明确两基工作迎国检工作职责.docx

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明确两基工作迎国检工作职责

柳府发〔2010〕34号

东柳乡人民政府

“两基”工作迎国检工作方案

各村（居）委会、乡域各有关单位：

根据教育部《关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》（教督〔2007〕4号）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省“两基”工作迎接国家督导检查工作方案的通知》（川办函〔2010〕123号）精神，国家教育督导团将于2011年上半年对我省各地的“两基”工作进行督导检查，即对四川省基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲工作开展督导检查（以下简称“两基”迎国检），为确保我乡“两基”工作顺利通过国家检查验收，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想与工作目标

坚持以科学发展观为指导，以《义务教育法》为依据，以全面提高我乡“两基”水平、确保顺利通过验收为目标，以“全面推进、突出重点，分类指导、巩固提高”为工作方针，把“两基”工作提高到一个新水平，为我县创建“四川省义务教育示范县”打下坚实基础，全面推动我乡义务教育持续、健康发展。

二、工作内容

国检主要检查普及程度、教师队伍、教育质量、办学条件、教育经费、学校安全管理、扫盲程度等7个方面，重点考察近3年来（教育经费将查看近4年）“两基”巩固提高工作实绩及各项指标完成情况。

乡域各有关部门和中小学必须以上述7项检查内容为重点，认真排查，切实解决存在的问题。

（一）巩固和提高普及程度。

要以学生的入学和巩固为重点，进一步完善和落实控辍保学的长效机制，确保“两基”

各项指标达到国家验收标准。

特别是要加强对中小学生的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育情况的监控。

（二）加强教师队伍建设。

要按照机构编制部门核定的编制数，配足配齐合格教师，合理配置教师资源，确保中小学教师配备率基本达标。

要认真抓好中小学教师继续教育，落实城乡教师交流制度，促进城乡教育均衡发展。

（三）改善办学条件。

要重点做好义务教育阶段薄弱学校改造，全面消除D级危房。

积极采取措施，解决好学校布局不合理、大班额现象和教学仪器设备、图书配备不足等问题。

加强设施配套，提高现代远程教育设备使用效益。

（四）确保教育经费投入。

落实农村义务教育经费保障机制改革和城市义务教育免除学杂费政策，把义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，加大义务教育投入，全面落实“两免一补”；按时足额发放教师工资，落实好义务教育阶段教师绩效工资。

严禁侵占、挪用、截留教育经费，严禁向学校非法收取或者摊派费用。

（五）提高教育教学质量。

要把实施素质教育作为提高教育质量的重要工作扎实推进。

学校在按照教学内容和课程设置开齐、开足课程的同时，落实学生体质健康和体育锻炼标准，减轻学生过重课业负担。

按照有关规定，及时纠正在义务教育阶段设立重点班和非重点班。

（六）强化学校安全管理。

进一步建立健全和落实各项校园安全规章制度，切实加强校舍和教学设施的安全管理，加大学校周边环境治理力度，加强对师生的安全教育和安全演练。

要建立健全学校安全管理责任制和应急机制，定期开展校园安全排查，及时消除安全隐患，确保师生平安。

（七）巩固扫盲成果。

要切实抓好扫盲工作，对“扫盲”与“普九”统一领导，统一部署，统一实施。

要利用寒暑假学校放假、外出务工人员返乡过节、农民农闲在家的有利时机，组织进行扫盲及巩固提高教育。

坚持把扫盲与农业技术推广项目相结合，与农民增产增收相结合，增强扫盲及巩固提高的针对性和实效性，确保扫盲指标达到“两基”国检指标要求。

三、加强领导，强化责任，确保“两基”迎国检各项工作落到实处。

“两基”迎国检工作是一项复杂的系统工程。

为切实加强对全乡“两基”迎国检工作的领导，乡政府成立“两基”迎国检工作领导小组，扎实推进“两基”迎国检各项工作。

乡域各部门要按照“两基”迎国检工作职责要求，在乡人民政府的统一领导下，各司其职、各尽其责，积极做好“两基”迎国检工作。

学校要重点抓好“两基”迎国检的业务工作，组织实施好“两基”迎国检的具体工作。

各有关部门要用板报、广播、标语等形式，宣传“两基”迎国检的重要意义，大力宣传各地“两基”工作中的成功经验和先进典型，营造良好的舆论氛围。

附件：

东柳乡“两基”迎国检工作领导小组

附件：

东柳乡“两基”迎国检工作领导小组

组　长：

伍晓宏（党委副书记、乡长）

副组长：

周红星（党委委员、副乡长）

李宇船（东柳中学校长）

游礼明（东柳小学校长）

成员：

陈首明（村镇规划办公室负责人）

廖万平（乡财政所负责人）

何才仁（大调解中心副主任）

周毅（党政办负责人）

饶建琼（妇联主席）

李万书（乡团委书记）

于萍（农业服务中心主任）

唐塑（司法所工作人员）

李霞（统计办工作人员）

胡天学（乡文化站负责人）

楚军（国土所所长）

施春胜（地税所所长）

黄剑锋（工商所所长）

王国峰（派出所所长）

沈明军（中心卫生院院长）

周邦和（东柳村主任）

周兴林（檀木村主任）

陈昌全（群峰村主任）

周继武（汇河村主任）

冷贵海（解放村主任）

张元富（清风寺主任）

兰维胜（黄家坝主任）

范立满（街道主任）

领导小组下设办公室，由李宇船同志兼任办公室主任，游礼明同志兼任办公室副主任。

领导小组成员名单主要职责如下：

一、乡党政办公室

会同学校准备“两基”工作汇报材料，抓好两基工作的宣传报道；会同有关部门收集、汇总国检的各项数据、报表和有关资料，作好乡级资料归档。

二、财政所

（一）牵头对2007—2010年全乡教育经费投入情况进行检查，纠正侵占、挪用、截留教育经费情况，对存在短缺或欠拨的提出解决措施办法，确保本乡教育经费做到“三个增长”，按规定将征收的教育附加全额拨付教育使用。

（二）完善农村义务教育经费保障机制；核定并执行生均公用经费标准；督促各校落实好“两免一补”资金；会同上级物价、教育等部门规范中小学收费行为。

（三）加强农村义务教育专项经费管理。

落实并管好用好各项教育工程的专项资金。

（四）会同教育部门做好义务教育债务的清理、剥离及化解工作。

（五）抓好中小学危房改造、农村初中校舍改造等工程的实施情况，使学校生均面积达到国家标准，进一步改善农村中小学办学条件，提高管理水平和使用效益。

三、派出所

（一）协助乡政府和学校做好中小学控辍保学工作。

（二）会同有关部门依法打击针对学校及师生的违法犯罪活动。

（三）学校及周边突出治安问题的整治，有针对性地开展治安巡逻，加强对校园周边娱乐场所的治安管理。

（四）会同学校做好中小学生自我防护、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育。

（五）开展警校共育活动，选派民警担任中小学法制副校长或法制辅导员。

（六）监督指导学校认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》，落实内部治安和人员管理责任。

四、乡纪委

（一）加强对乡政府、有关职能部门教育工作职责及效能情况的监察，建立责任追究制度。

（二）督促各有关部门加强对义务教育阶段各项建设工程质量、项目资金投入、使用情况进行监察。

五、乡综治办、司法所

（一）把普及九年义务教育、扫除青壮年文盲和青少年法制教育纳入普法规划，配合教育部门加强对社会、教师、学生及家长的法制宣传教育，促进适龄儿童按时入学就读。

（二）会同有关部门开展青少年维权活动和未成年人保护活动。

（三）加强青少年法制教育基地建设，营造青少年健康成长的社会法治环境。

（四）会同公安、工商、卫生等部门加强对校园及周边环境的治理，确保中小学校不发生重大安全责任事故、传染病疫情和突发公共卫生事件；会同财政部门规范学校收费行为。

六、国土所

（一）优先解决中小学建设用地，并依法及时为中小学办理用地手续。

（二）在编制土地利用总体规划时，结合我乡“普九”需要和教育发展实际，将新建、改建、扩建校舍用地纳入总体规划中。

七、村镇规划办公室

（一）把中小学建设纳入基础设施建设统一规划，依法落实城乡住房小区配套建设中小学的有关规定。

（二）对中小学建设项目优先办理报建手续，并实行优惠政策。

（三）加强对中小学建设工程的质量监督。

（四）会同教育行政等部门做好中小学危房鉴定和改造工作。

八、文化站

（一）各文化场馆对中小学生优惠开放，加强社区文化设施建设，加强对校园文化活动的辅导。

（二）加强对学校周边文化娱乐市场及网吧的管理。

努力优化、净化社会文化环境。

九、卫生院

（一）监督、指导学校开展卫生防病工作，加强饮水和饮食卫生监督，定期对中小学炊事人员进行健康检查。

（二）配合教育部门建立学校卫生室（村小配备保健箱），配备校医或专（兼）职保健教师，指导学校开展卫生工作。

（三）配合指导学校开展生理卫生教育，改善学校卫生环境和卫生条件，培养学生良好卫生习惯。

十、地税所

（一）加大征管力度，依法足额征收城市教育费附加，并及时上缴国库。

（二）加大宣传力度，确保有关教育的税收优惠政策落到实处。

十一、统计办

（一）指导和配合教育、财政等部门做好教育事业发展和教育经费投入的年报统计工作。

（二）协助教育行政部门做好“两基”的数据填报工作，为国检提供经济、社会发展及人口普查等方面的统计资料。

十二、工商所

（一）加强对学校周边食品市场的整顿，取缔无照经营食品行为。

（二）配合有关部门加强对学校周边文化娱乐市场、食品药品经营市场及网吧的整顿、取缔各种非法经营。

十三、乡农业服务中心

（一）协助有关部门利用各级成人教育学校和培训基地，组织农村劳动力参加农业技术和科技培训。

（二）充分利用种植养殖示范基地，为中小学生提供素质教育实验基地。

（三）协助教育部门做好农村普通初中实行“绿色证书”教育的有关工作。

十四、社会事务办

（一）对家庭生活特别困难的中小学生，提供必要的支持和帮助。

（二）积极协助教育部门，认真贯彻国务院《残疾人教育工作条例》，大力推进残疾人九年义务教育。

保证我乡残疾儿童在义务教育阶段入学率达标。

做好残疾儿童康复工作。

对残疾人康复需求进行全面摸底调查。

大力宣传，积极落实残疾人各项优惠政策。

（三）会同有关部门落实国家和省有关政策措施，抓好贫困地区义务教育工作和进城务工农民工子女、留守儿童、残疾儿童和女童等弱势群体接受义务教育工作。

十五、妇联

（一）组织实施“春蕾计划”，配合学校做好控辍保学和扫除妇女文盲工作。

（二）加强家庭教育，协助有关部门做好中小学学生家长及监护人的劝学工作。

（三）会同有关部门做好女学生及女教师的维权工作。

十六、乡团委

（一）深入实施“希望工程”，协助乡政府和配合教育行政部门及学校做好控辍保学和扫除青壮年文盲工作，推动贫困地区教育事业的发展。

（二）会同教育等部门加强青少年学生的思想道德教育，发展学生团员。

（三）会同有关部门做好青少年学生维权工作。

十七、各村（居）民委员会

（一）正确贯彻执行国家的教育方针、政策、法规。

弘扬尊师重教风尚，及时查处侵犯教师合法权益的行为。

（二）动员、组织适龄儿童少年按时接受九年义务教育，做好学前教育工作；对不按时接受九年义务教育或中途辍学的适龄儿童少年，对其父母或监护人进行批评教育，并采取有效措施责令其送子女或被监护人入学；维护学校正常教学秩序和合法权益；对学校和教师的工作提出指导意见，促进学校和教师搞好工作。

二〇一〇年五月七日

主题词：

教育两基△职责工作方案

东柳乡人民政府2010年5月7日印

（共印15份）