省国家旅游日电视动员大会的发言与省委农村工作会议纪要汇编.docx

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省国家旅游日电视动员大会的发言与省委农村工作会议纪要汇编

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省国家旅游日电视动员大会的发言

按照会议安排，下面，我主要讲一下组织社会宾馆、饭店参与高铁旅游和旺季旅游团队接待服务工作。

不当之处，请批评指正。

6月份，京沪高速铁路即将开通运营，我省高铁旅游时代也将拉开帷幕。

与此同时，进入6月，我省各地也将陆续进入旅游旺季，两种因素叠加，届时进入我省的中外游客数量将会大幅攀升，这既为我省旅游住宿业带来巨大的商机，同时，也将形成严峻的挑战。

首先，从高铁因素看，京沪高铁途经7个省市，连接环渤海和长三角洲两大经济区，人口稠密，经济发达，人均收入水平较高，沿线四省三市人口占全国的四分之一，国内生产总值占全国的40%，是一个需求旺盛的中高端旅游市场。

高铁开通后，双向日均旅客运送量预计可达42万人次，对旅游的拉动将很可能大大超过其他高铁线路。

在京沪高铁沿线上，我省有济南等5个站点，加上青岛等3个跨线连接站点，进入我省的中外游客必将会大幅增加，这将对我省各市旅游住宿业形成巨大压力。

第二，从旅游旺季因素看，6、7、8三个月是我省传统的旅游旺季。

据统计，这三个月全省旅游饭店平均出租率基本保持在75%-80%之间，处于高位运行状态。

从近年情况看，这一期间，青岛、烟台、威海、日照等沿海地区城市常常出现“一房难求”的现象。

第三，从我省旅游住宿设施接待能力看，尽管我省星级饭店总数已达915家，总数位居全国第三。

但京沪高铁沿线的济南、德州、泰安、济宁、枣庄等5个城市，仅有星级饭店245家，5万张床位。

按照旅游旺季75%-80%的客房平均出租率分析，可以算出，即使将5市所有旅游饭店的床位都利用上，出租率达到100%，也远无法满足高铁开通后客源市场对旅游住宿设施的需求。

“住”，是旅游“六大要素”中的必备要素，也是留住游客，增加游客逗留时间的关键要素。

高速铁路开通和旅游旺季到来后，如何在较短的时间内，组织起数量够用、质量合格的旅游住宿接待设施，让到我省的游客住得下，住得好，住得满意，是亟待解决的问题。

为此，我们必须要提早谋划，早做准备，争取主动。

目前看，各市都有大量的党政机关招待所、社会旅馆、酒店、培训中心、经济型饭店、公寓式饭店、度假村、疗养院各类社会住宿设施，这些住宿设施大部分都有较好的接待条件，经过适当整修、规范和提升，完全可以参与接待旅游团队，用来缓解高铁开通和旅游旺季到来后的市场压力。

围绕组织社会宾馆参与旅游团队接待服务工作：

一、摸清底数，广泛动员。

近期各市要抓紧组织对本地包括社会旅馆、机关事业单位招待所、经济型饭店、公寓式饭店、度假村、疗养院等在内的各类社会住宿设施，进行一次全面的调查摸底，掌握本地社会住宿设施的家数、房间数，床位数，以及这些住宿设施的等级结构和类型结构等情况。

在全面开展调查摸底的基础上，对具备或基本具备接待旅游团队条件的住宿设施，要主动上门做好工作，本着自愿参与的原则，动员组织其参与旅游团队的接待服务。

二、认真筛选，搞好推荐。

对凡是具备较好条件、并自愿参与旅游团队接待的社会宾馆饭店，各市旅游部门要对其设施设备、管理服务、卫生状况、安全管理状况等进行全面的考察评估，经考察评估，达到接待旅游团队条件的社会宾馆饭店，各市旅游部门可将其确定为旅游团队接待饭店，并统一编印旅游团队接待饭店名录。

5月底前，各市要将所推荐的旅游团队接待饭店名单通过媒体向社会和旅行社企业公布。

三、加强指导，规范服务。

要针对社会宾馆的实际，研究制定具体服务质量监管措施，切实搞好对参与旅游团队接待宾馆饭店等社会住宿企业的业务指导和培训。

指导和督促社会宾馆饭店完善硬件设施设备，满足团队游客需求。

全面推行《好客山东服务标准》，推动其改善服务质量，提高管理水平，确保为旅游团队提供优质高效的服务，努力维护好客山东的良好声誉。

四、强化监管，确保安全。

社会宾馆饭店情况较为复杂，一些社会宾馆饭店安全设施设备不完善，安全管理制度不健全，存在一定安全隐患。

各市在向旅行社选择推荐社会宾馆饭店时，首先必须要严把安全关口，对达不到安全标准的宾馆饭店，一律不得确定为旅游团队接待饭店。

对经考察确定为旅游团队接待饭店的单位，要搞好经常性的安全检查，及时发现安全隐患，严防发生安全事故，确保广大游客的人身财产安全。

省委农村工作会议纪要

**年1月17日下午我和县委马书记到昆明莲云宾馆参加了为期两天的云南省委农村工作会议，参加这次会议的领导有省委李纪恒副书记、省人大杨建甲副主任、省政府**副省长、省政协顾伯平副主席以及省级有关部门、县级县委书记、分管领导共467人。

这次会议主要有四项议程：

一由省委李副书记作重要讲话;并分组讨论李副书记重要讲话以及《中共云南省委、省人民政府关于**年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。

二是由各县、市、区作会议交流发言，由孔副省长作总结讲话并安排部署**年全省农业农村工作。

下面，我将此次会议的主要内容向李县长汇报如下：

1月18日上午的会议由省委李副书记作了《认清形势、坚定信心、真抓实干，努力实现全省农业农村经济平稳较快发展》的重要讲话。

李副书记讲了四个方面的意见：

一是要正确看待形势，切实增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感。

**年我省坚持把解决好“三农”问题作为全省工作的重中之重，继续加大对农业农村的投入力度，狠抓各项强惠农政策的落实，扎实推进新农村建设，成功抗击了雨雪冰冻、地震、洪涝、泥石流滑坡等严重自然灾害，努力克服农业生产资料价格上涨的制约，农业增加值、农民人均纯收入、乡镇企业增加值分别达到1020亿元、3100元和1025亿元，巩固和发展了经济增长、社会和谐、民族团结、边疆稳定、人民安居乐业的良好局面。

但是**年的农业农村工作也出现了许多新情况、新问题。

在保持农民收入持续增长，保持农业生产平稳较快发展，提升农业农村经济质量和效益，发展农村经济改善农民生活上面临资源环境约束以及有效防范农产品质量安全问题等诸多方面的严峻挑战。

二是要深入领会中央、省委的战略部署，准确把握方向性、全局性、根本性的重大问题。

要充分认识农业农村改革发展现状及在经济社会中的地位和作用。

在经济发展遇到困难的时候，要更加重视农业、农村、农民工作，确保粮食安全，积极推进农业稳定发展、农民持续增收。

要准确把握农村改革发展的历史地位。

改革开放30年来，我省国内生产总值增长近14倍，财政总收入增长90多倍，已初步具备工业反脯农业、城市支持农村的基本条件，一定要进一步解放思想、更新思路、着力破解农村“二元”经济结构难题。

要继续把解决好农业、农村、农民问题作为全省工作的重中之重。

要进一步强化农业基础地位、强化农业发展机制、强化农民权益保护。

要深刻把握农村改革发展的科学规律。

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，破解农业、农村、农民工作难题。

要把思想和行动统一到中央和省委“三农”工作决策部署上来，集中精力办好发展现代农业的“七件大事”和发展农村公共事业的“八项举措”，坚决防止粮食生产滑坡、保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民增收。

三是要扎扎实实打基础，千方百计促进农业稳定发展、农民持续增收。

要重投入，促基础。

进一步扩大一事一议财政奖补范围，积极研究新农村建设资金筹措办法，积极筹集以工脯农专项资金，加大财政资金整合力度，确保财政支农资金发挥最大效益。

要以高标准农田建设、农田水利建设、流通基础设施建设、生态环境建设、农业机械化发展、村容村貌建设为重点，大力开展农业农村基础设施建设大会战。

要重产业促后劲。

要认真抓好粮食生产、特色经济发展、农业产业化经营、农业社会服务体系建设和农产品质量安全工作。

要重民生促增收。

采取积极有效的措施促进农民增收、加快农村事业发展、提升农民消费水平。

要重改革促活力。

继续深化集体林权制度改革、乡镇机构改革和农垦管理体制改革工作。

四是要切实加强党对“三农”工作的领导，努力形成促进农村经济平稳发展的强大合力。

着力完善党领导农村工作体制机制，抓紧建立“三农”工作绩效干部评价体系。

要狠抓重大项目和重点工程建设。

每年推进500个省级典型示范村和1500个重点建设村，积极启动和实施农民增收“翻番计划”、中低产田改造计划、“百亿斤粮食增产计划”、优势生物产业推进计划等重点工程，加快推动以核桃、膏桐、油茶为主的木本油料产业建设。

要强化督促检查和工作落实，高度重视农村维稳工作。

最后，李副书记还要求各地要认真开展好全省农村深入学习实践科学发展观活动，从今年3月份起，县、乡、村三级逐步开展。

下午的会议讨论了由省级各厅、委、办、局负责落实和督办的《云南省**年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见》。

1月19日上午的会议由省级各厅、委、办、局及各地州、市作交流发言。

下午的会议**副省长作了《坚定信心、迎难而上，确保今年农业农村工作目标任务圆满完成》的讲话。

孔副省长的讲话首先回顾了**年全省的农村工作。

同时，对下步工作提出了九个方面的要求：

一是要进一步拓宽资金筹措渠道，加大对“三农”工作的投入力度。

要紧紧抓住中央扩大内需、实施积极财政政策和大幅度增加对“三农”投入的重大机遇，切实提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重，将各级政府土地出让纯收益的40%、耕地占用税新增部分全部资金以及城市维护建设税的30%集中起来用于农业和农村基础建设。

要进一步完善财政支农资金管理方式，强化资金监管，继续推动相关支农资金的整合，提高资金使用效率，切实解决支农资金渠道多、投向散的问题。

要综合利用贴息、税收优惠等财政政策措施，加大农业招商引资力度，正确引导更多工商资本和社会资金投向农业。

要进一步创新金融服务手段，扩大农户贷款规模，拓展小额信用贷款、农户联保贷款和林权抵押贷款，切实缓解农民贷款难的突出瓶颈。

二是要促进粮食稳定增产，保障粮食安全。

要不折不扣地落实好中央的各项政策措施。

进一步强化粮食生产的危机意识，确保全省粮食播种面积稳定在6500万亩左右，新增优质粮食200万亩，力争粮食增产40万吨以上、总产量达到1620万吨。

要全面落实各项强农惠农政策，进一步强化粮食生产的补贴、奖励、收购和农业保险政策，逐步提高粮食收购价格和补贴标准，充分调动农民种粮积极性。

要加大粮食生产扶持方度，科技三项费用于农业科技转化和推广的比例要适当提高。

各级政府一定要从完成今年粮食生产计划任务、确保粮食安全和农业稳定发展、农民持续增收的大局出发，主动调整财政支出结构，千方百计筹集资金，切实加大对农业特别是粮食生产的投入力度，努力缓解今年农情粮情严峻、农民增收困难状况。

要依靠科技提高单产，大力实施农业科技入户工程，提高科技的到户率和到田率，确保今年全省“两杂”推广面积在去年基础上增加70万亩、达到1900万亩;水稻、玉米、马铃薯规范化、标准化种植面积分别达到1150万亩、1500万亩、800万亩以上，分别比去年增加50万亩、80万亩、40万亩;确保高寒冷凉地区地膜覆盖玉米达到600万亩，比去年增加50万亩;确保以粮粮、粮蔗、粮烟、粮果、粮油、粮菜等间作套种为主要形式的生物多样性种植技术推广面积达到XX万亩以上;确保测土配方施肥核心示范面积达到2500万亩以上。

要大力开展“百亩核心区、千亩示范园、万亩辐射带”高产示范区建设，确保全省万亩高产创建示范区达到200个，示范面积200万亩以上，比去年增加138万亩，实现亩均增产6%左右，辐射带动面积XX万亩。

要积极推动全省50个粮食主产县建设步伐。

要完善粮食生产考核激励机制，尽快明确促进粮食生产发展的措施支持，在三月份就将大春粮食作物的支持资金下达到位。

三是要积极调整产业结构，提升农业整体效益。

要扩大经济作物种植规模。

今年烤烟、蔬菜、甘蔗、马铃薯、花卉、油菜、蚕桑等种植面积要达到3534万亩，比去年增加182万亩。

要力争今年完成木本油料种植面积新增450万亩以上。

要确保全年新增出栏猪、牛、羊300万头只，实现肉类总产400万吨、奶产量50万吨、禽蛋产量30万吨、水产品产量45万吨的目标。

要全面落实能繁母猪补贴和保险、生猪良种补贴、优质后备母牛补贴、奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲