长葛市老城镇辘轳湾社区规范化建设整修工程.docx
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长葛市老城镇辘轳湾社区规范化建设整修工程
长葛市老城镇辘轳湾社区规范化建设（一有七中心）整修工程
竞争性谈判文件
项目编号：
长招采竞字【】号
采购人：
长葛市老城镇人民政府
集采机构：
长葛市公共资源交易中心
二一九年二月
谈判公告
第一章采购项目基本内容及要求
第二章竞争性谈判响应文件内容
第三章采购项目工程量清单
第四章评审方法
第五章竞标人须知
第六章政府采购合同及专用条款
第七章响应文件格式
说明:
采购文件由正文和附件组成，竞标人应当完整地阅读、理解构成本采购文件的所有内容。
正文和附件如有不一致的地方，须以正文为准。
供应商失信行为惩戒告知
为规范公共资源交易各方主体行为，建立规范、有序、诚信的公共资源交易秩序，营造公平竞争的交易环境，维护公共资源交易活动各方主体的合法权益，根据《许昌市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法》、《许昌市公共资源交易管理委员会办公室关于规范公共资源交易质疑（异议）、投诉（举报）处理工作的通知》等文件规定，特作如下告知：
一、供应商（供应商）的质疑投诉活动经调查有下列情形之一的，将实施“一案双查”，限制其一定期限内参与区域内公共资源交易活动，并在全国公共资源交易平台网上公示。
.不符合投诉（举报）受理条件，被告知后仍进行重复投诉（举报），或多头投诉（举报）的。
.行政监督部门受理投诉（举报）处理期间，投诉（举报）人仍就同一内容、事项向其他部门另行投诉（举报）的；同一投诉（举报）人以不同名义多次、重复投诉（举报）的。
.其他虚假恶意投诉（举报）情况。
二、对以谋取私利为目的，采用要挟、敲诈、逼迫竞争对手支付费用或以质疑（异议）、投诉（举报）为名排斥竞争对手，进行虚假、恶意投诉（举报），阻碍公共资源交易活动正常进行的供应商（供应商），由行政监督部门查实后按照诚信体系建设相关规定认定为不良行为，记入诚信档案，并将问题线索移交公安机关处理。
三、供应商（供应商）及其从业人员的不良行为记录期限一般为—个月。
（一）存在下列行为之一的，记录期限为个月：
.采用不正当手段干扰交易活动正常进行的；
.不服从现场工作人员管理，扰乱开评标秩序的；
.在投标截止时间后撤回投标文件的；
.投诉提供的证据证明系非法取得的。
（二）存在下列行为之一的，记录期限为个月：
.捏造、歪曲事实或提供虚假不实的证据恶意投诉，影响交易活动正常进行的；
.质疑（异议）投诉（举报）双方当事人无正当理由拒不配合调查处理或不参加质证的；
.未提供有效证明材料支持其主张，经行政监督部门次及以上书面答复，仍缠诉或多方投诉的；
.未按承诺配备项目管理班子、或拟派管理机构人员与实际现场管理机构人员不相符的，或擅自变更、提供虚假证明更换项目管理人员的；
.未按交易文件主要内容签订合同的；
.工程建设项目拟派项目负责人同时在个及以上单位受聘、执业，或在个及以上项目任职的；
.投标委托人同时在个及以上投标企业中签订有多个劳务合同的；
.施工企业无正当理由拖延工期经督查不及时整改的。
（三）存在下列行为之一的，记录期限为个月：
.在确定中标人之前就投标价格、投标方案等实质性内容与采购人（采购人）进行合同谈判的；
.无正当理由放弃中标（成交）资格的；
.中标（成交）后，不按招标文件规定提交履约保证金的；
.中标（成交）后，无正当理由未在规定期限内与采购人签订合同的；
.拒绝接受或者阻挠公管办和行政监督部门依法进行监督检查的；
.在一年内进行恶意投诉次或无效投诉次以上的。
（四）存在下列行为之一的，记录期限为个月：
.在交易过程中有串通投标行为的；
.投标时提供虚假材料，或以受让、借用、涂改、盗用、伪造资质证书或年检记录、图章、签名，使用虚假身份证件以及其他弄虚作假的方式参与投标的；
.以挂靠、被挂靠或其他方式允许他人以企业员工名义参与投标的；
.出让、出借资质，或借用其他单位、个人资质参与投标的；
.中标企业将工程转包或者违法分包的；
.在公共资源交易活动中行贿的；
.其它违反诚信原则或公共资源交易管理规定影响恶劣的行为。
长葛市老城镇辘轳湾社区规范化建设（一有七中心）整修竞争性谈判公告
受“长葛市老城镇人民政府”的委托，长葛市公共资源交易中心就“长葛市老城镇辘轳湾社区规范化建设（一有七中心）整修工程”进行竞争性谈判采购，欢迎合格的供应商前来响应。
一、项目基本情况
项目名称：
长葛市老城镇辘轳湾社区规范化建设（一有七中心）整修工程
项目编号：
长招采竞字【】号
项目采购内容:
辘轳湾社区（一有七中心）的室内土建改造、铝板吊顶、墙体刷乳胶漆，羽毛球篮球场地刷地板漆等（具体详见工程量清单）。
标段划分：
本工程划分为一个标包；
采购预算：
元
工期：
日历天
资金来源:
财政资金
二、需要落实的政府采购政策
本项目落实节能环保、中小微型企业扶持、促进残疾人就业等相关政府采购政策。
三、供应商资格要求
符合《政府采购法》第二十二条之规定；
供应商具有建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质或建筑装饰装修工程专业承包贰级（含）以上资质，须具备独立法人资格，有良好的财务状况，良好的社会信誉；具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；拟任项目经理应具有建筑工程专业贰级（含）以上注册建造师资格，取得有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程的项目经理。
未被列入“信用中国”网站（）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，“中国政府采购网”（）政府采购严重违法失信行为记录名单，“全国法院）失信被执行人名单”的供应商。
“国家企业信用公示系统”网站（）严重违法失信企业名单（黑名单）的供应商。
与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。
本项目不接受联合体投标。
四、投标报名及谈判文件获取
（一）投标报名
、报名时间：
供应商在响应文件递交截止时间前均可报名。
、报名方式：
网上报名。
（二）网上下载谈判文件
、注册：
持数字认证证书，登录【全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）】“系统用户注册”入口（）进行免费注册登记（详见网站首页“常见问题解答诚信库网上注册相关资料下载”）；
、报名：
登录【全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）】“供应商供应商登录”入口（），在报名期限内报名。
（详见网站首页“常见问题解答交易系统操作手册”）。
、谈判文件的下载：
报名期限内，供应商登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》自行下载本项目谈判文件和工程量清单。
未通过全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）下载谈判文件的投标企业,拒收其递交的谈判响应文件。
本项目实行资格后审，开标时必须带齐谈判文件中要求的全部证件。
五、投标截止时间、开标时间及地点：
（一）投标截止及开标时间：
年月日时分（北京时间），逾期送达或不符合规定的谈判响应文件不予接受。
（二）开标地点：
长葛市公共资源交易中心楼开标四室。
六、本次招标公告同时在《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》上发布。
七、公告期限：
自本公告发布之日起个工作日
八、集中采购机构及采购单位地址、联系人、联系电话
采购单位：
长葛市老城镇人民政府
地址：
长葛市老城镇
联系人：
张先生电话：
集中采购机构：
长葛市公共资源交易中心
地址：
长葛市葛天大道东段商务区楼楼
联系电话：
九、特别提示
所有响应单位请时刻关注全国公共资源交易平台（河南省.许昌市），澄清、答疑、变更均在全国公共资源交易平台（河南省.许昌市）发布，不再另行通知。
如未及时查看影响其投标，后果自负。
第一章采购项目基本内容及要求
项目
内容
项目基本内容
本项目主要内容分为:
辘轳湾社区（一有七中心）的室内土建改造、铝板吊顶、墙体刷乳胶漆，羽毛球篮球场地刷地板漆等。
具体详见工程量清单。
采购方式
竞争性谈判
资金来源
财政资金
采购预算
人民币：
元（超过此预算价为无效报价）
工期
日历天
质量
达到国家现行的验收规范和标准。
响应文件份数
正本一份，副本叁份
投标有效期
自谈判之日起天
投标保证金
各供应商须按本采购文件规定缴纳投标保证金。
投标保证金为谈判响应文件的组成部分之一。
投标保证金用于保护本次采购人免受供应商的行为而引起的风险。
、投标保证金的缴纳
递交截止时间：
同投标文件截止时间
金额：
人民币肆仟元整（￥元）；
递交方式：
银行转账、银行电汇，不接受以现金方式缴纳的投标保证金。
凡以现金方式缴纳投标保证金而影响其投标结果的，由供应商自行负责。
供应商的投标保证金须从其公司注册银行账户转出，于截止时间前将款项一次足额递交、成功绑定，以收款人到账时间为准，在途资金无效，视为未按时交纳。
同时供应商应承担节假日、异地、跨行等带来的银行系统不能支付的风险。
.其他事项详见本谈判文件供应商须知。
保证金缴纳绑定问题咨询电话：
。
履约保证金
由中标（成交）供应商在成交后于签订合同前足额提交至长葛市公共资源交易中心账户。
开户行：
河南长葛农村商业银行股份有限公司营业部
户名：
长葛市公共资源交易中心
账号：
履约担保的形式：
基本户转账，在中标人签订合同前办理。
履约担保的金额：
中标金额的。
供货完毕，验收合格后个工作日内，自行到长葛市公共资源交易中心办理退还业务。
特别说明
（）采购人单位委派代表参加开标会议，或者作为采购人代表进入谈判小组的，须向集采机构出具由采购人法定代表人签字并加盖单位公章的有明确授权事项的授权函。
除授权代表外，采购人单位委派纪检监察人员对评审过程实施监督的，须进入长葛市公共资源交易中心监控大厅，并向集采机构出具授权函，且不得超过人。
纪检监察人员对评审工作实施监督，并签字登记备案、备查，监督人员应切实履行监督责任。
（）不接受备选方案。
（）本谈判文件解释权归采购人及集采机构。
第二章竞争性谈判响应文件内容
条款号
评审因素
评审标准
资格评审标准
竞标人名称
与营业执照、税务登记证、资质证书一致
投标函及附录签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章，详见“响应文件格式”的要求
响应文件格式
符合“响应文件格式”的要求
企业资质
需符合谈判文件规定
营业执照等证件
具备营业执照、税务登记证（或三证合一的营业执照副本）及有效的安全生产许可证
项目经理
需符合谈判文件规定并提供证书原件
法定代表人或其授权代表身份
提供有效的法定代表人证明，或法定代表人授权委托书及被委托人身份证。
并按规定到开标现场并签字确认。
纳税及社保证明
年任意三个月交纳社会保障金和交纳税金的证明材料（当年新注册公司从注册交纳起计算，不足三月视为满足；依法免税的供应商，应提供相应文件证明依法免税）
财务审计报告
（）年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注；或基本开户银行出具的资信证明；或财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函。
（法人投标提供。
法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。
）
（）银行出具的资信证明；或财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函。
（其他组织和自然人投标提供）
其他要求
、参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
、供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书
、供应商须提供以下网站的公示信息查询结果截图：
（）提供“信用中国”网站（）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”网页查询结果截图（查询对象包括供应商、法定代表人、项目经理及授权委托人）；
（）提供“中国政府采购”网站（）“政府采购严重违法失信行为记录名单”网页查询结果截图；
（）提供“全国法院失信被执行人名单信息公布和查询系统”（或者）网页查询结果截图（查询对象包括供应商、法定代表人、项目经理及授权委托人）。
符合性
评审
标准
响应文件中的投标报价
采购人设有预算价的，竞标人的投标报价不得超过预算价且只能有一个有效报价。
已标价工程量清单
与采购人提供的工程量清单一致
工期
符合谈判文件规定
质量
达到国家现行的验收规范和标准。
投标有效期
天
谈判保证金
足额按时提交
是否有否决投标条件所列情形
响应谈判文件要求的其他实质性内容。
注：
.“符合性审查材料”和“资格性审查材料”均须加盖竞标人的公章。
.“符合性审查材料”和“资格性审查材料”中有一项不符合要求，就不得进入下一阶段的评审。
.对于给定格式的，必须按照给定的格式进行填报；没有给定格式的，竞标人可以自行设计。
.竞标人在装订响应文件时，应严格按照以上表格响应文件内容进行胶装。
.资格性审查材料时，竞标人须提供相应的原件并在相应文件中付上复印件。
、本次招标不接受联合体投标，不得转包、挂靠及违法分包；
、与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
特别提醒：
采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照立项通知书、采购文件确定的事项签订政府采购合同。
中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。
中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。
采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。
第三章采购项目工程量清单
一、采购清单：
投标报价依据说明：
依据建设单位提供的施工方案；
工程量清单按《建设工程工程量清单计价规范》（）
定额依据《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》（）、《河南省通用安装工程预算定额》（）相关配套文件的规定。
材料价格依据年第期《许昌工程造价信息》，未包含的材料价格参考市场价；
税金调整依据豫建设标【】号文件，按计入；
人工费依据豫建标定【】号文发布的人工费指数进行调整。
二、其他要求：
、本次采购不接受联合体投标。
、工期：
日历天
、项目地点：
长葛市老城镇辘轳湾社区
、辘轳湾社区（一有七中心）的室内土建改造、铝板吊顶、墙体刷乳胶漆，羽毛球篮球场地刷地板漆等。
、投标单位必须由法定代表人（单位负责人）或委托代理人参加开标会，随时接受评委询问，并予以解答。
、投标单位必须严格遵守开标制度，在规定时间内参加谈判，否则将取消谈判资格。
、竞标人的谈判文件,需密封投标，因未按谈判文件要求密封造成的泄密，采购方概不负责任。
、本采购文件所列需求为最低要求，供应商的服务不得低于最低要求。
、付款办法：
按双方合同约定
、售后服务：
采购人因项目提出沟通要求时，供应商须在小时内给出解决方案。
、验收：
本项目完成后，由采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。
验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。
验收结束后，出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
、工程量清单获取方式
网上随招标文件一起下载。
、本项目最高限价：
元，任何超过此限价的投标报价，采购人不予接受。
第四章评审方法
一、谈判小组的组成
、谈判小组由采购人代表人和有关的技术、经济方面的专家人组成。
谈判小组负责具体评审事务，根据有关法律法规和采购文件规定的评审程序、评审方法及评审标准独立履行评审职责。
参与谈判小组的采购人代表需提供由采购单位出具的授权委托函。
、谈判小组将在监督部门监督下从财政部门组建的采购专家库中随机抽取产生。
采购人代表不得担任组长。
、专家回避制度
评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的,应当回避:
（一）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;
（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;
（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。
采购人或者集采机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。
评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。
各级财政部门政府采购监督管理工作人员，不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者其委托的集采机构提出回避申请，并说明理由。
有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况。
评标（评审）委员会成员在评标（评审）过程中有不良行为的，按《长葛市公共资源交易管理委员会关于印发长葛市公共资源交易失信主体失信行为惩戒暂行办法（试行）的通知》记录其不良行为—个月；情节严重的，由主管部门取消评标（评审）专家资格。
二、谈判程序
、响应文件的初审
（）资格性审查。
评审专家依据有关法律法规和谈判文件的规定，审查每个供应商提交的资格证明文件是否齐全、完整、合法、有效。
在评审过程中，评审专家有权要求供应商提供资格证明文件的原件以供审查，供应商应在评审专家规定的时限内提供。
资格性审查条款详见采购文件第二章“竞争性谈判响应文件内容”。
（）符合性审查。
评审专家依据有关法律法规和谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度，审查响应文件是否对采购文件的实质性要求做出了响应。
符合性审查条款详见采购文件第二章“竞争性谈判响应文件内容”。
实质上响应的投标是指与采购文件的条款、条件和规格相符，没有重大偏离。
所谓重大偏离是指投标工程的技术规格、数量、交货期限、付款方式、售后服务等明显不能满足采购文件的要求，或者实质上与采购文件不一致，而且限制了采购单位的权利或供应商的义务，如果纠正这些偏离将对其他实质上响应采购文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
所谓细微偏差是指响应文件在实质上响应采购文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。
细微偏差不影响响应文件的有效性。
重大偏离不允许在开标后修正，但评审专家将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，而且这些修正不会对其他实质上响应采购文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响，评审小组应当书面要求存在细微偏差的供应商在评审结束前予以补正。
评审专家审定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容而不寻求外部证据。
响应文件中明显的文字和计算错误，按下列规则修正：
⑴大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
⑵总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
⑶单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
⑷按上述规则调整后的价格为评审价格，对供应商具有约束力。
如果供应商不接受按上述规则修正后的价格，其投标将作为无效投标处理。
、响应文件的澄清
在评审期间，对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可以以书面形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。
供应商的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其法定代表人（单位负责人）或其授权委托人签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人（单位负责人）授权书。
供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明，并作为响应文件的一部分。
供应商对响应文件的澄清不得对投标价格或其他实质性内容进行更改。
、评审方法及评审标准
评审小组按采购文件中规定的评审方法及评审标准，对符合性审查和资格性审查合格的响应文件进行比较和评价。
最低评标价法，是指以价格为主要因素确定成交供应商的评审方法，即在全部满足采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的供应商作为成交供应商的评审办法。
评审小组将与通过初审的供应商分别进行背靠背的谈判。
谈判采取两轮或多轮方式进行，谈判响应文件中的投标报价为第一轮报价，开标现场不公开。
以后各轮进行的报价依次为二轮报价、三轮报价、轮报价。
谈判结束后，参加谈判的供应商无论对服务承诺或最后报价有无补充或修改，都应以书面形式确认，并由法定代表人（单位负责人）或其授权代表人签署，在规定的时间内密封递交给评审小组。
投标报价以供应商进行的最后一次报价为准。
提交最后报价的供应商不得少于家。
每轮报价书必须由法定代表人（单位负责人）或其授权委托人签字或盖章，各个供应商后一轮谈判报价不得高于各自前一轮报价。
小型和微型企业产品价格给予扣除标准：
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[]号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予的扣除，用扣除后的报价参与评审。
对于中型企业产品的价格不予扣除。
供应商须提供由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书和中小企业声明函，否则不予认可。
（小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
）
监狱企业视同小型、微型企业，所生产的产品（或服务）参加投标比照上条执行。
节能环保清单：
鼓励供应商使用最新政府采购节能环保清单中的材料。
对于小型和微型企业产品以扣除优惠比率后的报价参与价格评比，但不作为中标价和合同签约价。
中标价和合同签约价仍以其投标文件中的投标报价一览表为准。
4、定标
评审小组完成评审后，须向集采机构提交书面评审报告，并确定排序第一的供应商作为成交供应商，或将候选成交供应商的排序名单提交给采购人，按照评审小组评审报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。
如果评审小组认为排序第一的供应商的投标报价或者某些明细报价明显不合理或低于成本，有可能影响工程质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。
否则，评审小组可以取消该供应商的成交资格，按顺序确定排在其后第一位的供应商为成交供应商，以此类推。
按上述评审方法确定的符合成交条件报价相同的供应商如果有个或个以上，则以技术优劣确定成交供应商；技术相同的，由评审小组投票确定成交供应商或候选成交供应商的排序。
、评审过程的保密性
开标之后，凡与审查、澄清、评价和比较有关的资料及授标意见等，均不得向供应商及与评审无关的其他人透露。
在评审过程中，供应商试图在响应文件审查、澄清、评价和比较及授予政府采购合同方面向评审小组、采购单位或集采机构施加影响的任何行为，将导致其投标作为无效投标处理，并由其承担相应的法律责任。
、特别说明：
谈判文件有下列情形之一的，按照无效投标处理：
（一）不同供应商的谈判文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同供应商的谈判文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同供应商的谈判文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同供应商的谈判文件相互混装；
（六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
第五
升级会员 