义乌市中心医停车场承租.docx
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义乌市中心医停车场承租
义乌市中心医院停车场承租
招标文件
采购编号：
ZJKP2021YW050G
义乌市中心医院
浙江开平企业治理咨询
二○一二年七月
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章开标评标须知
第四章租赁利用要求及合同条款
第五章附件—投标文件格式
第六章停车场租赁合同（样本）
第一章招标公告
日期：
2012年7月10日
采购编号：
ZJKP2021YW050G
浙江开平企业治理咨询受义乌市中心医院的委托，对其医院内部停车场承租进行公布招标，欢迎国内具有相应能力的商家参加投标。
一、招标人：
义乌市中心医院
联系人：
王先生：
二、停车场车位及用途：
固定停车位526个和临时停车位假设干（共约800个车位，中心医院职工免费停放）用于来院就医病人及家眷等车辆的停放。
3、租赁期限：
租赁合同签定后二年。
4、投标人的资格要求：
国内具有独立法人资格，注册资金50万元及以上的物业治理公司或有停车场经营治理资质的公司，投标人需具有较强的经济技术实力、良好的信誉和停车场治理效劳能力及相应的资格资质。
5、报名时刻和地址：
2021年7月10日至7月20日（上午8:
00-11:
30，下午13:
30-17:
00）在浙江开平企业治理咨询（义乌市贝村路178号6楼）报名，招标文件每份收取资料工本费300元人民币，售后不退。
六、购领标书时，必需携带投标单位营业执照及资质证书原件和加盖单位公章的复印件、法定代表人授权书、被授权人身份证、投标人简介等资料。
7、递交投标文件截止及开标时刻：
2021年7月30日14:
00。
八、投标文件的递交及开标地址：
浙江开平企业治理咨询开标室（义乌市贝村路178号6楼）。
九、评标方式：
综合评分法。
10、本次招标项目有关信息刊登媒体：
浙江省政府采购网义乌市政府采购网
采购代理机构：
浙江开平企业治理咨询
详细地址：
义乌市贝村路178号6楼
联系人：
叶杨荣
：
0579—：
1
财务及报名热线：
0579—
第二章投标人须知
一、总那么
一、适用范围
本招标文件仅适用于本次招标采购。
二、概念
“采购人”系指义乌市中心医院。
“投标人”系指响应招标而且符合招标文件规定资格和参加投标竞争的单位。
“采购代理机构”系指组织本次招标工作的浙江开平企业治理咨询。
“招标方”系指义乌义乌市中心医院和浙江开平企业治理咨询。
“效劳”系指招标文件规定供方须承担的运输、设计、安装、调试、技术效劳及其它类似的效劳。
甲方：
即义乌市中心医院，在招投标时期称为采购人，在签定和执行合同时期称为需方。
乙方：
在招投标时期称为投标人，中标后在签定和执行合同时期称为供方。
“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关效劳的来源地。
3、合格的投标人
具有独立承担民事责任的能力；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录；
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
法律、行政法规规定的其它条件。
4、投标费用
投标人应承担所有与投标有关的全数费用。
不论投标的结果如何，招标人和采购代理机构在任何情形下均无义务和责任承担上述这些费用。
五、现场考察
投标人可进行现场考察，以获取有关投标、签署合同和其他所需的资料。
不组织集中考察的，由各投标人自行安排。
投标人在考察进程中发生的各类事件和所发生的各项费用，均由投标人自行承担，采购人和代理机构概不负责。
凡未在规定的时刻内进行现场考察的，投标时可能对投标人产生不利的后果（包括因不熟悉现场情形而造成投标报价失误等），由投标人自行负责。
六、专门说明
本次招标项目为义乌市中心医院的内部停车场承租；本项目拒绝联合体投标。
停车场用途：
限用于来院就医病人及家眷等车辆的停放，不对外开放经营。
二、招标文件的说明
一、招标文件的组成
招标文件用以说明招标项目、招标程序和合同条款。
招标文件由下述部份组成：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）开标评标须知
（4）停车场租赁利用要求及合同条款
（5）附件—投标文件格式
（6）停车场租赁合同（样本）。
二、招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式同时通知到采购代理机构和招标人。
对在2021年7月24日17：
00以前收到的澄清要求，采购代理机构以书面形式予以回答，并在其以为必要时，同时将书面回答发给所有已购买招标文件的投标人（回答中不标明问题的来源）或集中组织答疑。
3、招标文件的修改
在投标截止期前的任何时候，不管出于何种缘故，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
招标文件的修改以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人在收到上述通知后，应当即向采购代理机构回函确认，不然视投标人已收悉。
招标文件的澄清或修改的内容将组成招标文件的组成部份。
为使投标人预备投标时有充分时刻对招标文件的修改部份进行研究，采购代理机构可适当延长投标截止期。
三、投标文件的编制
一、要求
投标人应认真阅读招标文件，了解招标文件的要求。
在完全了解投标货物的技术要求和商务要求后，编制投标文件。
编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求逐项逐条作出实质性的回答，顺序编号清楚，可用描述性文字及证明材料（证明材料必需加盖公章或授权代表签章）。
二、二、语言及计量单位
投标人的投标文件和有关投标的所有来往函电均利用中文（技术用语除外）。
除在招标文件的技术规格中还有规定外，计量单位应利用中华人民共和国法定计量单位。
3、投标文件组成
投标人编写的投标文件应包括以下内容：
投标人资格的有关证明资料。
按要求格式填写的投标报价。
依照本须知规定提交的投标保证金。
4、投标文件格式
投标人应按招标文件中第五章提供的投标文件格式填写。
五、投标人资格的有关证明资料
内容包括：
法定代表人授权委托书、资格的声明函、投标人情形介绍、停车场经营治理打算书等，证明投标人是合格的，且一旦中标，投标人有能力履行合同。
投标人应提交证明资料，并使采购代理机构和招标人中意，即：
（1）投标人具有履行合同所需的财务、商务能力；知足本招标文件对投标人规定的要求。
（2）投标人应具有所经行业国家规定必备的资质资格。
六、编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为同意和同意。
7、投标报价
投标人应在招标文件所附的开标一览表上写明投标报价，投标报价按每一年的承租金额进行报价，招标人不同意任何有选择性的报价。
投标报价以人民币为结算货币，
八、投标保证金
投标保证金为投标文件的组成部份之一，未按规定提交投标保证金的投标将被拒绝。
投标保证金用于爱惜本次招标免受因投标人的行为而引发的风险。
投标人须在2021年7月30日14:
00前向采购代理机构提交足额投标保证金人民币叁万元整。
投标保证金交纳地址：
浙江开平企业治理咨询。
投标保证金应以电汇、汇票、银行本票或现金等形式提交。
请在汇款用途栏内注明“投标保证金”字样。
采购代理机构帐户名称：
浙江开平企业治理咨询
帐号：
3300088
开户银行：
义乌市建行乐园分理处
未中标的投标人的投标保证金，将在确信中标人后五日内退还（不计息）。
以下任何情形发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标；
（2）中标人在接到中标通知书三个工作日内未能与招标人签定合同。
九、投标有效期
投标文件从开标之日起，有效期为60天；投标有效期不足的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。
特殊情形下，在原投标有效期截止之前，招标人和采购代理机构可要求投标人同意延长有效期，这种要求与回答均应以书面形式提交。
投标人可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。
同意延长投标有效期的投标人将可不能被要求和许诺修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情形下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
10、投标文件的签署
投标人应预备投标文件一份正本和六份副本，每套投标文件封面左上角须清楚地标明“正本”或“副本”，假设正本与副本不符，以正本为准。
投标文件须打印或用不褪色墨水书写，在规定的签章处不管正本或副本都必需加盖章章（即单位公章和法定代表人或授权代表的签章）。
任何行间插字、涂改和增删，必需在相应部位由法定代表人或经正式授权的代表签章。
四、投标文件的递交
一、投标文件的密封和标记
投标人应将投标文件正本和副本用非透明纸质档案袋密封，并在密封袋上标明招标编号、招标项目名称、投标人名称等字样，同时注明“于2021年7月30日14:
00前不准启封”，封条上须加盖章鉴。
为确保评标进程的公正性，投标文件中（包括正本和所有副本）表现投标人价钱信息的所有内容（投标书、供货报价一览表）必需密封在一小信封内，并在小信封上标明“投标报价”字样，然后将此小信封装入正本密封袋中。
二、递交投标文件的地址和截止时刻
投标文件的递交地址为浙江开平企业治理咨询，采购代理机构在开标仪式开始前30分钟即2021年7月30日13：
30开始接收投标文件。
开标仪式开始时刻即为递交投标文件的截止时刻。
投标文件必需由法定代表人或授权代表在截止时刻前递交，采购代理机构将拒绝接收任何迟交的投标文件。
采购代理机构能够按规定通过修改招标文件适当延长投标截止期。
在此情形下，采购代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
3、投标文件的修改和撤销
投标人在递交投标文件后，能够修改或撤回其投标，但投标人必需在规定的投标截止时刻之前将修改或撤回的书面材料递交到采购代理机构。
投标人对投标文件修改的书面材料按招标文件规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”字样。
在投标截止时刻以后，投标人不得对其投标做任何修改。
从投标截止时刻至投标人在投标书格式中确信的投标有效期期满这段时刻内，投标人不得撤回其投标，不然其投标保证金将被没收。
第三章开标评标须知
一、评标小组
、评标小组成员由卫生治理、行政治理、法律、经济及后勤保障等方面的专家组成，在卫生局纪委、医院纪委监督下随机抽签产生。
评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
二、评标原那么
评标小组将遵循公布、公平、公正的原那么，严格遵守评标工作纪律。
客观公正对待所有投标人，对所有投标评判均采纳相同的程序和标准。
评标的依据为招标文件和投标文件。
在开标评标期间，投标人不得向评标小组成员询问评标情形，不得进行旨在阻碍评标结果的活动。
为保证评标工作的公正性，评标进程中评标小组成员与投标人不得私人互换意见。
招标工作终止后，凡与评标情形有接触的任何人不得将评标情形扩散出评标小组成员之外。
评标小组不向落标方说明落标缘故，不退还投标文件。
3、开标
采购代理机构按本招标文件的招标公告中规定的日期、时刻和地址组织公布开标。
开标时邀请所有投标人的法定代表人或授权代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
开标时，投标人代表将按规定检查投标文件的密封情形。
采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、是不是提交了投标保证金和采购代理机构以为适合的其他内容。
除投标截止期后原封退回的投标文件外，开标时将不得拒绝任何投标。
4、评标
评标程序包括符合性审查、商务评议、价钱评议等步骤。
（一）符合性审查。
符合性审查的内容包括法定代表人授权书、有关资格证明文件、投标文件的签署等。
符合性审查是一种形式审查，核实投标文件中是不是已经包括了以上文件内容，形式上是不是符合招标文件规定。
符合性审查不合格的投标文件作废标处置。
（二）商务评议。
商务评议的内容包括：
投标文件格式是不是有效，合同商务条款是不是同意等。
商务评议不合格的投标文件作废标处置。
（三）唱标。
对符合性审查、商务评议合格的投标人的投标报价进行拆封，公布宣读并由投标人签字确认。
（四）算术错误的修正：
投标文件中投标报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标报价一览表为准。
投标报价一览表的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本询价响应文件的说明发生异议的，以中文文本为准。
若是投标人不同意对其错误的更正，其投标将被拒绝。
（五）评标进程中，评标小组发觉全数或部份投标人的报投标价有异样情形，评标小组有权中止评标，并宣布该次招标失败，对投标人造成的阻碍不承担任何责任。
（六）投标文件有以下情形之一的，应按无效投标处置：
（1）未按招标文件格式要求签字盖章的。
（2）未按规定的格式填写，内容不全或笔迹模糊、无法识别的。
（3）未按招标文件要求提交投标保证金的。
（4）投标报价低于最低限价的。
（5）投标人提交两份或多分内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一项目有两个或多个报价，且未申明哪个为最终报价的。
（6）不符合或对本招标文件打★号的条款负偏离的。
（7）投标人之间串标的。
（8）法律、法规规定的其他情形。
五、评标方式
评标小组依照平等、客观、公正、科学、择优的原那么，依照招标文件的要求和条件进行评标。
本次招标的最低限价为50万人民币（一年的停车场租金），低于最低限价的投标将被拒绝。
本次招标以综合评分法对招标项目作出评标结论。
六、评标
评标小组按要求对投标文件进行评审后，按评分因素表对每一个有效投标人评出除价钱因素之外的技术分。
技术（含资信）得分（总分值为20分）
技术评分表：
序号
评审内容
评分标准及分数
分值
1
业绩
有同类停车场管理业绩的，每个合同得1分；有停车场管理业绩的，每个合同得分，最高得4分。
（提供合同复印件，原件备查）
4分
2
管理方案整体评价
根据投标文件酌情打分，0-2分
2分
3
管理机构设置和规章制度
根据投标文件酌情打分，0-1分
1分
4
管理服务人员配备及管理制度
根据投标文件酌情打分，0-7分
7分
5
维修方案
优2分，良分，其余1分以下
2分
6
管理服务质量及承诺
优2分，良分，其余1分以下
2分
7
停车场保险情况
有停车场商务保险的得2分，没有的不得分
2分
评标委员会依照评分因素表，对各有效投标人的技术部份进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。
在统计得分时，若是发觉某一单项评分超过评分标准规定的分值范围，那么该张评分表无效。
投标人最终的技术得分为评标委员会所有成员的有效评分的算术平均值（五个以上评委时去掉一个最高分和一个最低分），计算时保留小数2位。
评定技术入围投标人。
取技术分大于等于14分的投标人为技术入围投标人。
报价拆封
技术入围投标人确信后，将对技术入围投标人报价进行拆封，公布宣读并由投标人签字确认。
计算报价得分（总分值为80分）
（1）评定评审基准价：
当技术入围投标人为3家及以上时，取次高报价为评标基准价。
（2）投标人的报价与评审基准价相较，等于评审基准价的得总分值，上差一个百分点扣分，下差一个百分点扣1分。
计算中报价评分不足一个百分点时，利用直线插入法计算，保留小数2位。
投标人的最终得分=技术分+报价得分
7、确信中标人
依照评标委员会的书面评审报告和推荐的中标候选人的排列顺序确信中标候选人，原那么上总分最高者为中标候选人。
如发生两家或两家以上最高分数相同情形，按投标报价由高到低顺序排列；假设技术分和投标报价均相同，那么由评标委员会抽签确信中标候选人。
8、中标通知
招标评审终止后确信的中标人在指定的媒体上进行公示，公示3个工作往后无异议的，由采购代理机构盖章并经采购人签章后向中标人发出《中标通知书》。
投标人有权在公示期内对评标结果进行投诉或质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担责任。
《中标通知书》一经发出即发生法律效劳，采购人改变中标结果或中标人舍弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
《中标通知书》将作为签定合同的依据。
、授予合同时变更数量的权利
采购人在授予合同时有权对招标货物一览表中规定的货物数量和效劳予以增加或减少，但必需符合《中华人民共和国政府采购法》及义乌市政府采购的相关规定。
10、签定合同
中标人自接到《中标通知书》后应在规定的时刻内，按指定的地址与采购人签定合同。
招标文件、中标人的投标文件、评标进程中投标人在询标时作出的许诺及其澄清文件等，均为签定合同的依据。
中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及许诺、擅自修改报价；或在接到《中标通知书》后借口拖延、拒签合同而造成超过规按时刻的，其投标保证金将被没收，同时取消该投标人的中标权。
在此情形下，采购人和采购代理机构可将中标权授予评标委员会提供的第二名候选人，或从头招标，对受阻碍的投标人不承担任何责任。
采购人与中标人签定合同后采购代理机构将中标结果通知落选投标人，采购人和采购代理机构对评标结果不负责说明。
1一、租赁保证金
中标人在收到中标通知书后，在签定合同前，应向采购人提交人民币叁拾万的租赁保证金。
租赁保证金在正常治理情形下，合同期满后十天内退还（不计息）。
以下任何情形下，租赁保证金将被没收：
（1）经营范围未按招标文件执行的；
（2）停车场承租人不按规定收费被有效投诉三次以上或未按《义乌市中心医院停车场治理方法》执行被甲方查获三次以上且造成恶劣阻碍的；
（3）未按合同规按期限支付租金的；
（4）停车场承租人有违背第四章第8条约定的情形的。
13、采购代理效劳费
中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳采购代理效劳费。
（1）采购代理效劳费按国家计委计价钱[2002]1980号关于《招标代理效劳收费暂行治理方法》和国家发改办价钱[2003]857号《关于招标代理效劳收费有关问题的通知》文件标准收取。
（2）在领取中标通知书时，向采购代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票等付款方式。
第四章租赁要求及合同条款
停车场租赁利用要求及合同条款
供需两边签定合同条款的依据是《中华人民共和国合同法》，招标文件、投标文件、询标许诺及《义乌市中心医院停车场治理方法》的所有内容是组成合同不可分割的部份，与合同具有一样法律效劳。
当文件有相矛盾的地方，以时刻后者为准。
甲方：
义乌市中心医院乙方：
承租人
1、停车场大体情形
停车场座落于义乌市江东路699号义乌市中心医院内，共526个停车位和临时停车位假设干（总停车位约为800个左右）。
由于义乌市中心医院二期扩建工程的施工，短时间有可能造成停车位数量的转变，其风险由中标人承担。
2、职位及人员安排★
进出口职位：
4进3出。
停车场及道路治理：
西大门120通道1人；行政楼露面及圆盘2人；老儿科路面1人；急诊路面2人；急诊门口1人；北大门圆盘2人；住院部路面及门口2人；传染楼路面1人。
（停车场职位由投标人自行安排）
3、租赁利用要求
（1）乙方在进行停车场的停车经营治理进程中，除依本院停车场治理方法进行停车外不得从事其它经营活动。
（2）治理者必需严格遵守国家相关的法律法规、严格依照本院停车场治理方法中规定的收费标准进行收费，不得从事非法活动，治理中违背有关法律法规的责任由乙方自大。
（3）治理者必需严格遵守义乌市中心医院停车场治理方法，甲方将对经营者日常检查和月度检查并逐月进行统一惩罚。
（4）治理人员必需礼仪标准，统一着装，文明治理，文明收费，唱收唱付，并严格遵守医院相关规定，有义务配合医院做好相关工作。
（5）停车场内人、财、物的平安捍卫工作由乙方自行承担。
（6）依照本院停车场的实际制定健全的机动车存车治理制度和治理方案。
（7）保证停车有序，24小时设专人看管。
（8）乙方必需保证院内车辆有序停放，保证道路畅通。
确保120急救车畅通无阻，如发生120急救车道路遇阻，一切责任由中标方负责。
4、停车场设备
停车场和有关标志、指示牌及计时设备等附属设施由甲方按有关标准负责设置，乙方以为有必要新增的停车场设备，须征得甲方审核同意后设置，其费用由乙方自行承担。
5、租赁期限
自合同签定生效之日起二年。
6、租金及付款方式★
在合同签定之日起10天内一次性付清第一年租金；第二年租金在第一年期满的前一个月内付清。
7、其他费用
设备费、水电费、治理费、税费、保险费、风险金、人工费等一切与停车场治理有关
的费用均由乙方承担。
八、停车场的转租★
租赁期内，乙方不得转包转租和其他任何方式变更经营主体，不得擅自停业。
九、附属设施的保护★
（1）租赁期内，乙方应合理利用并爱惜该停车场及其附属设施。
乙方发觉该停车场及其附属设施有损坏或故障时，应及时进行修复，费用由乙方承担。
如乙方拒不维修或拒不承担补偿责任的，甲方可代为维修或购买新物，费用由乙方承担。
（2）关于乙方的改善和增设的他物甲方不承担维修的义务。
10、合同的解除
经甲乙两边协商一致，能够解除本合同。
有以下情形之一的，本合同终止，甲乙两边互不承担违约责任：
（1）该停车场因国家或有关部门规定不得进行收费治理的。
（2）因地震、火灾等不可抗力致使停车场毁损、灭失或造成其他损失的。
甲方有以下情形之一的，乙方有权单方解除合同：
（1）未按约按时刻交付该停车场达7日的。
（2）交付的停车场不符合合同约定严峻阻碍乙方利用的。
（3）不承担约定的维修义务致使乙方无法正常利用该停车场的。
（4）交付的停车场危及乙方平安或健康的。
乙方有以下情形之一的，甲方有权单方解除合同，收回该停车场：
（1）不支付或不依照约定支付租金达7日的。
（2）欠缴各项费用达叁万元的。
（3）擅自改变该停车场用途的。
（4）擅自将该停车场转租给第三人或停业的。
（5）不按规定收费被有效投诉或被甲方查获三次以上且造成恶劣阻碍的，与顾客发生吵架，打架，斗殴行为的。
（6）不依法对受损或丢失车辆给予足额补偿和补偿能力不足的。
（7）利用该停车场从事违规违法活动的。
（8）擅自拆改变更停车场设施的。
（9）有严峻损坏甲方形象和声誉行为的。
（10）有违背本章第8条约定的情形的。
（11）有违背《义乌市中心医院停车场治理方法》第八条款的。
1一、违约责任
（1）甲方有本章第条约定的情形之一的，应按年租金的5％向乙方支付违约金。
（2）因甲方未按约定履行维修义务造成乙方人身、财产损失的，甲方应承担补偿责任。
（3）租赁期内，甲方需提早收回该停车场的，应提早30日通知乙方，将已收取的租金余额退还乙方并按年租金的5％支付违约金。
（4）乙方有本章第条约定的情形之一的，应按年租金的5％向甲方支付违约金。
（5）甲方未按约按时刻交付该停车场或乙方不按约定支付租金但未达到解除合同条件的，和乙方未按约按时刻返还停车场的，应按年租金的5％标准支付违约金。
（6）乙方有违背本章第8条约定的情形的，没收租赁保证金。
1二、合同争议的解决方法
合同项下发生的争议，由两边当事人协商解决或申请调解解决；协商或调解不成的，依法向义乌市人民法院起诉。
第五章附件—投标文件格式
投标文件
采购编号：
项目名称：
投标人：
年月日
投标文件目录
有关投标人资格的证明资料：
1、法定代表人授权书（附件1）
2、关于资格的声明函（附件2）
1、标人情形介绍及经营治理打算（附件3）
2、商务响应表（附件4）
投标报价部份（附件5
升级会员 