人力资源和社会保障局半年工作总结.docx

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人力资源和社会保障局半年工作总结

吉木萨尔县人力资源和社会保障局2012年1-4月工作开展情况汇报材料

　　今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在州人社局的关心指导下，紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，以“落实政策、服务民生”为工作出发点和落脚点，狠抓各项工作落实，现就开展工作简要汇报如下：

一、重点工作完成情况

（一）主要目标任务完成情况

1、就业再就业工作目标任务完成情况。

截至目前，全县城镇新增就业人数1792人，完成目标任务3000人的59.7%；新办、换发就业失业登记证9776本；认定就业困难人员143人；城镇登记失业率3.36％。

农村劳动力转移就业8700人次，完成目标任务12331人的70.6%。

为91名符合条件的下岗失业人员、未就业大中专毕业生和返乡创业人员办理小额担保贷款405万元，其中：

城镇失业人员56人，返乡27人，大中专毕业生8人。

全县就业形势稳定。

2、职业技能培训工作目标任务完成情况。

截止目前，我县职业技能培训6458人，完成目标任务5500人的117%，其中：

城镇各类人员培训2173人，农村劳动力培训4285人，完成目标任务3950人的108.5%；取得资格证人数3216人，完成目标任务4500人的71.5%；共举办创业培训16期，培训人员400人，完成目标任务450人的88.9%。

3、社会保险工作目标任务完成情况。

一季度，我县职工医疗保险参保13588人，完成全年目标任务12616人的108%，基金征缴494万元，基金支出594万元；养老保险参保10484人，完成全年目标任务10360人的101%，基金征缴1281万元，基金支出1601万元；生育保险参保9339人，完成全年目标任务9185人的102%，基金征缴34万元，基金支出16万元；失业保险参保6859人，完成全年目标任务7334人的94%，基金征缴84万元，基金支出23万元；工伤保险参保12073人，完成全年目标任务12828人的94%，基金征缴52万元，基金支出45万元；城镇居民医疗保险参保16868人，完成全年目标任务17268人的98%，基金征缴46万元，基金支出89万元。

新农保参保35907人；享受待遇10628人，发放基础养老金182万余元，发放率100%；城镇居民养老保险参保321人；享受待遇206人，发放基础养老金4.1万元，发放率100%。

（二）工作措施和主要做法

1、认真贯彻落实各项就业扶持政策

一是加大就业政策的学习宣传。

在继续做好各项就业扶持政策宣传的同时，今年我县进一步加大对新党发[2009]11号、新党发[2010]18号、新人社发[2010]1号和新人社发[2011]14号文件的学习宣传。

通过以会代训、举办招聘会、设立咨询台、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料和上门服务等形式加大对就业政策的学习宣传，印发新党发[2010]18号文件和新人社[2011]14号文件200余份，发放就业政策宣传资料、宣传画5千余份，确保就业再就业优惠政策家喻户晓。

二是积极开展就业服务专项活动。

今年以来，我县面向企业、基层、农村，先后开展了“就业援助月”、“春风行动”和“民营企业招聘周”等活动，做到定期招聘和专项招聘相结合，进场求职与送岗位上门相结合，共举办专场招聘会3场次，提供就业岗位12863个，达成意向971人，为城镇就业困难人员、大中专毕业生、农村劳动力提供了优质的服务。

三是大力开发公益性岗位。

截至目前，累计审批开发公益性岗位666个，安置“4050”人员232人,大中专毕业生180人，其它就业困难人员247个。

四是全面落实各项就业优惠政策。

共审核用人单位申报补贴资料527人，补贴资金158.24万元，其中：

公益性岗位302人，岗位补贴85.68万元，社保补贴39.89万元，企业吸纳就业困难人员122人，享受社保补贴16.94万元；企业吸纳大中专毕业生14人享受社保补贴2.52万元；企业吸纳新疆籍员工32人享受社保补贴资金1.42万元；57名大中专毕业生见习，享受生活费补贴11.79万元。

2、广开渠道，多措并举，积极做好毕业生就业服务工作。

（1）实施未就业大中专毕业生“双培、双帮、双实”活动，（即开展“政策培训和技能培训”、“帮助引导大中专毕业生自主创业和帮助引导大中专毕业生到企业就业”、“政策落实到位和跟踪服务到位”）。

由我局统一牵头组织实施和督促检查。

县中等职业技术学校、用人单位具体承担培训计划实施、实习实践活动及教学管理等工作。

通过参加“双培、双帮、双实”活动，使我县2011年以前大中专毕业生全部实现就业，2012年应届大中专毕业生实现就业率达到80%以上。

（2）实施“村村都有大学生工程”、“三支一扶”计划、高校生赴对口援建省市培养工程，有效地解决本地户籍大中专毕业生的就业问题。

近几年，我县先后公开招聘六批村村（社区）大学生，累计招聘本县大中专毕业生189名。

招聘“三支一扶”大学生53名。

为做好“村村大学生”和“三支一扶”大学生的培养管理工作，一是制定下发了《吉木萨尔县“村村都有大学生”管理办法（暂行）》。

对村村都有大学生的工作任务、聘任期限、工资福利待遇及工作规章制度等方面作了明确规定；在对村村都有大学生的具体管理工作中，明确要求乡镇党委政府要指导和督促村级组织创造必要的工作、生活条件，根据村村都有大学生的特长，合理安排使用，对工作成绩特别突出的村村大学生，县委组织部经过考察，破格提拔到乡镇领导岗位上。

2011年，我县对两名比较优秀的村村大学生提拔任命为乡镇领导干部，充分调动了村村大学生工作的积极性和主动性。

二是认真实施“三支一扶”计划，制定下发《吉木萨尔县“三支一扶”大学生管理服务办法（试行）》，加强对“三支一扶”大学生的管理。

对招募的“三支一扶”大学生按时发放工资，购买人身保险，保障大学生的生活条件。

同时加强管理。

每年对大学生进行考核，对考核优秀大学生进行表彰，提高服务积极性。

三是制定优惠政策，在我县的事业单位公开招聘中，对“村村大学生”、“三支一扶”大学生每满一年笔试成绩加分，切实提高就业率，解除大中专毕业生的后顾之忧。

截至目前已有105名“村村大学生”考入机关事业单位实现就业，其中44名考录为国家机关公务员，61名招聘为事业单位工作人员；已有36名“三支一扶”大学生考入机关事业单位实现了稳定就业。

（3）认真做好第二批高校毕业生赴对口援疆省市培养工作。

按照州上要求，2月初，组织本县全日制本科毕业生报名参加自治区农村警务室（事业编制）培养计划报名考试，我县18名符合条件毕业生参加考试，经过体检及体能测试等环节，最终有6人被录取为农村警务室培养计划学员。

3月份，新农保培养计划招录16名考生通过考试及政审、体检等环节的考核。

目前农村警务室和新农保22名学员已经军训完毕，等待区州培养办的通知，即将赴援疆省市培训学习。

截止目前，我县共有援疆培养学员60名。

第一期18名学员将于今年9月完成培养计划，走向基层工作岗位。

在做好大学生援疆培训工作的同时，积极宣传动员高校毕业生参加国有企业培养计划，2011年有一名毕业生参加新疆移动的企业培养计划。

今年上报国有企业培养计划人员10名。

其中：

2011年毕业生5名；少数民族毕业生6名；女性毕业生5名。

目前各大企业面试在相继进行中。

（4）积极落实大中专毕业生就业见习制度，加强见习基地建设及管理，提高毕业生的就业能力。

一是重点走访，建立大中专毕业生就业见习基地。

我们在公开征集、单位自愿申报的基础上，实地考察用人单位的工作岗位、工作环境和管理状况，建立了新疆宜化化工有限公司、县中医院、县职业技术学院、中德农业开发有限公司等9个大中专毕业生就业见习基地。

二是做好见习毕业生见习岗位对接工作。

通过多渠道宣传见习工作、公布见习信息，并有序组织毕业生参加见习，做好岗位的对接工作。

三是规范就业见习基地管理。

我们对9个见习基地进行统一挂牌、统一管理。

制定出台《吉木萨尔县大中专毕业生就业见习基地管理办法》，积极协助就业见习基地制定带教制度，配合开展带教培训，加强见习过程管理，不定期通过上门拜访、会议座谈等形式，掌握毕业生见习情况。

同时积极为毕业生免费提供人事档案托管等服务。

（5）鼓励企业吸纳大中专毕业生就业。

今年以来，共抽调工作人员深入全县50多家企业进行宣传、讲解，鼓励企业开发岗位，吸纳大中专毕业生就业；同时认真贯彻落实11号文件和18号文件中企业吸纳大中专毕业生享受社会保险补贴政策。

目前，我县企业吸纳14名大中专毕业生，享受社保补贴2.52万元。

（6）鼓励大中专毕业生参与新农村建设。

对从事种、养殖业的大中专毕业生，给予社保补贴和生活费补贴。

（7）依托创建自治区级创业型县市，鼓励引导大中专毕业生自主创业。

年初以来，利用新闻媒体和各项就业服务专项活动，对扶持大中专毕业生自主创业的政策和如何树立正确的就业观念进行了宣传、教育。

并在全县范围内对大中专毕业生创业意愿进行了调查，对有创业愿望、创业能力的大中专毕业生提供创业培训。

（8）做好大中专毕业生就业服务指导工作，为符合条件的大中专毕业生办理失业登记，并有针对性地提供免费政策咨询、职业指导、职业介绍、劳动保障事务代理、创业指导和维权服务。

建立“未就业大中专毕业生信息库”，实行动态管理。

3、扎实做好职业技能培训工作

今年以来，我局按照县委“五个一线”工作要求，开展了三到基层（宣传政策到基层、工作到基层、服务到基层）活动，使劳动者的素质有了很大的提高，全县的职业技能培训鉴定工作取得了新成效。

在培训工作中，我们坚持把高校毕业生、复转军人、低保和低保边缘户家庭人员、残疾人、企业离岗或待岗职工、返乡农民工和进城务工人员全部纳入免费参加创业就业培训，强化培训学校师资力量。

延长培训课时。

针对学员“边学习、边工作”的现象，制定了行之有效的培训方式。

一是大力开展就业再就业培训，以职业技能培训和创业培训工作为重点，依托县职业技术学校等6家培训学校，积极组织开展城镇失业人员就业再就业培训和进城务工求职者的技能培训。

二是加大农村贫困劳动力转移就业职业技能培训力度。

结合我县实际，制定了农村劳动力培训实施方案，针对县内外企业用工和农村劳动力转移就业技能进行培训,以技能培训为重点，紧紧围绕五彩湾煤电化基地及入驻企业用工，对农民工开展职业技能培训。

三是采取集中办班与分散办班相结合的教学方式，强化技能培训和创业培训质量。

培训机构采取以送教下乡村、下社区培训为主，将培训班办到培训学员的就近地。

学习方式以实际技能传授为主，理论传授为辅，培训侧重提高学员的操作技能水平；针对在校学生的培训，在注重理论培训的同时，增加实际操作的练习，并要求学员严格按培训教师所演示的内容规范操作、反复练习、互帮互学、共同提高，切实掌握所培训工种的基本技能，学有所得、学以致用。

四是做好订单式培训。

加强学校与企业的沟通对接工作，摸清企业用工需求（工种、级别、人数、性别、族别、待遇等），既解决了培训的学员就业问题，也解决了企业招工难问题。

五是做好强强联合办学培训。

学校互相学习，取长补短，派自己的师资队伍到职业技术学院、技工学校，采取走出去学习别人的办学经验、办学理念及办学方法。

请进来别人的教师来授课，或派学员到职业技术学院、技工学校去实训。

确保职业技能培训质量关。

截止目前，我县职业技能培训6458人，完成目标任务5500人的117%，其中：

城镇各类人员培训2173人，农村劳动力培训4285人，完成目标任务3950人的108.5%；取得资格证人数3216人，完成目标任务4500人的71.5%；共举办创业培训16期，培训人员400人，完成目标任务450人的88.9%。

六是切实抓好“未升学人员”培训工作。

制定《吉木萨尔县加强城乡初高中毕业未升学人员学制教育培训，进一步促进职业教育发展的实施意见》。

广泛宣传，营造氛围。

做到家喻户晓、村（社区）不漏人、校不漏生。

安排专人深入职业学校（技工学校）和30多家企业就职业教育培训能力和企业用工基本情况进行调研，进一步详实地掌握了全县企业的用工情况。

抽调专人深入各中学、各乡