高速公路桥梁施工安全应急救援预案全面.docx

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高速公路桥梁施工安全应急救援预案全面

高速公路桥梁施工安全应急救援预案

为加强青岛XXXX集团有限公司有限公司广东省连州至怀集公路第XX标段项U部桥梁施工安全管理，确保施工人员生命和财产安全，杜绝各类安全事故的发生,结合项U施工生产实际,确保施工生产任务的顺利完成和安全Ll标的实现,特制定本预案.

本合同工程为二（连浩特）广（州）高速公路（粤境）连州至怀集段项口先行及控制性工程第X标段,起迄里程为K162+800〜K173+663.783,全长10.864千米.本合同段主线（不含互通）设置大桥4座,桥长857.1米;小桥4座,桥长82.0米;分离式立交桥（含互通主线桥）3座,桥长208.14米;涵洞15道、通道21座、天桥1处.

施工现场地处山区森林地带,道路崎岖陡坡、沟河交错,施工环境复杂，易诱发桥梁施工安全事故.

一、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》I日起施行

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006

《施匸现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

《施丄现场安全管理资料编制与实例》J084295∣

《建设工程安全生产管理条例》笫393号令

《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院笫493号令

《中华人民共和国突发事件应对法》笫69号主席令（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会笫二十九次会议通过）1日执行

二、事故类型和危害程度

基坑开挖、桩基工程、制梁移梁、吊装运输、桥面施工、临时用电等施工项目，危险源、危害因素种多.

施工过程中有可能发生高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌五大伤害等火灾、停水停电类事故.

发生事故,重的情况下会出现人员财产造成重大损失，因此,项Ll部把桥梁施工安全列为重大危险源监控区.

三、应急处置基本原则

1、以人为本,减少危害

切实加强岗前培训、安全操作规程、安全技术交底、"三检”制度的各项安全管理,防止和减少桥梁施工发生事故危害,履行企业的主体责任,把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害.

2、统一领导、分级负责

在上级应急组织的统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行集团公司机关的管理、监督、协调、服务职能,充分发挥专业应急机构的作用.

3、快速反应,协同应对

加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵墩、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制.

四、组织机构及职责

1、应急组织体系

项Ll部应急组织体系山指挥部应急领导小组和各部门负责人构成.

项Ll部应急领导小组组成：

组长:

项目经理：

副组长:

副经理总工

组员：

安全部张工程部长质检部长计划部长物资设备部长

实验室主任测量班长

2、桥梁施工安全生产职责

1）项Ll经理职责

（1）、项目经理为桥梁施工安全生产第一责任人.

（2）、认真执行《公路匸程施工安全技术规范》中桥梁施工安全规程要求和符合国家现行有关强制性标准的规定,依据项U部制定的《桥梁施工安全車故应急救援预案》规定执行,并保证其实施.

（3）、批准桥梁施工安全经费,保证桥梁施工安全运转.

（4）、加强对职民工的安全教育,坚持桥梁施工管理人员持证上岗制度,督促安全部门做好安全技术交底,与劳务施工人员签订《安全生产责任书》，召开安全生产会议,下达安全生产任务,坚持日常检查制度和安全隐患整改制度•

（5）、发生安全事故时,及时启动应急救援预案,投入应急救援所需的人员、设备、资金,全方位投入救援工作.并配合公安机关、指挥部、公司相关调查人员对本项U发生的安全事故进行调查处理.

2）安全管理人员职责：

（1）、在桥梁项U开工前,认真组织施工人员学习桥梁施工安全管理的有关规范和标准,做好特殊工种的上岗培训工作,并取得国家认可的考核证,督促特殊工种人员进行岗前健康检查、岗中健康复查和离岗前进行健康检查工作，制定桥梁安全管理各项措施.

（2）、做好桥梁施工中的各项Izl安全技术交底,在施工现场配备好灭火器、应急灯、消防面具、梯子、绝缘服、发电机等有关应急器材.应急器材必须放置在明显或便于拿取的地方,并做好必要的标识.

（3）、负责在办公、施工生产、生活区域范围内标识出IlO匪警、119急救电话,120急救电话、122交通肇事急救电话等.

（4）、负责定期或不定期对应急准备和应急设施、措施的落实情况进行检查,组织应急分队进行消防演习和现场医疗救护演练,发现问题及时解决.

（5）、发生事故后,迅速釆取必要措施抢救伤员和财产.因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、证据等•

3）现场管理员职责

（1）、负责现场安全管理工作,对桥梁全过程施工中违反安全操作可能导致人、机、畜伤亡事故和财产损失的安全隐患进行现场督促整改,制止将陌生人和闲杂人员进入施工现场,制止其他人员在施工现场外逗留、生火、放牧等危及桥梁施工安全的行为•

（2）、发生安全事故,保护好现场,严禁有人私自窜入,及时向安技员声项目领导报告,并协助救援部门的抢救工作.

4、应急领导小组及职责

1）应急救援指挥组织总指挥Ill项Ll经理担任,其职责为：

（1）决定是否存在或可能存在更加严重的事故,要求应急服务组织提供帮助以便实施更高一级应急计划•

（2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程.

（3）与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离.

（4）与外界应急组织取得联系及对紧急情况的记录作业安排.

（5）在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理.

2）副组长职责：

（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失.

（2）组织抢险等有关事项.

（3）设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息.

3）通讯联络组职责:

组长：

（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速.

（2）保持通讯设施和设备处于良好状态.

（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络（用手机或对讲机保持联络）.

4）技术支持组职责:

组长：

（1）提岀抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施.

（2）指导抢险抢救组实施应急方案和措施.

（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷.

（4）绘制事故现场平面图,标明jg点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料.

5）现场保卫组职责:

组长：

（1）保护受害人财产.

（2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作•

（3）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入.

（4）抢险救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令.

6）抢险抢救组职责:

组长：

（1）实施抢险抢救的应急方案和措施,并不断加以改进.

（2）寻找受害者并转移到安全地带.

（3）在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害.

（4）抢险救援结束后,对结果进行复查和评估.

7）医疗救护组职责:

组长：

（1）在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）.

（2）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护.

（3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理.

8）后勤保障组职责:

组长：

（1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给.

（2）提供合格的抢险救援的物资及设备•

9）善后处理组:

组长：

（1）配合上级及地方有关部门做好事故调查,为分析事故原因，提供事故现场相关真实有效的资料.

（2）负责接待安排事故调查处理组的各项日常工作、生活服务.

（3）负责事故受害者家属来队的接待工作.

各部门成员为各组成员.

9）各工区应急领导小组职责：

（1）在项Ll部应急领导小组的统一领导下,行使本区域内的应急预防措施.

（2）服从安排,提供项U部应急领导小组下达的各种应急需求.

（3）组织得力,指挥好一线抢险队伍的救援工作.

五、预防与预警

1、危险源监控

施工现场施工所用的高、低压设备及线路,使用气焊、电焊等工具忖接钢筋的生产现场,仓库、加油站办公及生活区域、拌合站、梁场、基坑开挖、钻孔桩、运输、吊装梁体、高处作业是安全重点场所；

各工区、施工队、作业班组必须严格按照施工现场临时用电施工组织设计及《施工现场临时用电安全及时规范》、《公路工程施工安全技术规范》、《安全操作规程》、《安全施工方案》、《安全技术交底》作业.

项H部每月至少二次对临电、电器设施、易燃易爆物品、油库、生产区、拌合站、梁场、基坑开挖、钻孔桩、运输、吊装梁体、高处作业、生活区组织检查,查出的问题立即落实整改,在落实前必须有有效的防护措施.各工区、施工队每周不少于二次对上述检查项SJ进行检查并落实整改•各生产班组必须每日坚持“三检制度”、“三工制度”及交接班制度,真正达到三不伤害.

项U部值班电工应每天对临电设施、施工用电机具,发现问题及时采取措施,及时处理,安全员、义务消防员应每天对职工宿舍进行检查,对查出的火灾隐患进行整改•

2、预警行动

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的安全事故进行预警•预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为【级（特别严重）、1【级（严重）、Il【级（较重）和W级（一般）及V级,依次用红色、橙色、黃色和蓝色及淡蓝色表示.（特别重大事故（I级）：

是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上的直接经济损失的事故.

重大事故（1【级）：

造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;较大事故（Hl级）是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;一般事故（IV级）是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故.伤人事故（V级）是指造成人员伤害,经济损失在10万元以下的事故）.

预警信息内容包括:

事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等•

预警信息的发布山应急领导小组讨论通过，安全环保部负责发布.发布可以通过广播、通信、警报器、或组织人员逐一通知的方式进行.

3、信息报告与处置

1）信息报告与通知

项Ll部24小时应急职守电话：

接收人员根据事故级别逐级上报.

当发生1级应急响应时,接收人员除向项IJ经理汇报外,应立即向怀集县安

监局汇报,并立即向集团公司、二广高速怀集管理处、J3总监办报告，随时准备配合地方主管部门实施救援.怀集县监局24小时应急电话为:

.

当发生1【级应急响应时,接收人员除向项Ll经理汇报外，立即向怀集县安监局汇报,并立即向集团公司、二广高速怀集管理处、J3总监办报告,集团公司安质部24小时应急职守电话:

.

当发生III级应急响应时,接收人员立即向指挥长汇报，立即向怀集县安监局汇报,并立即向集团公司、二广高速怀集管理处、J3总监办报告,随时准备配合地方主管部门实施救援•项Ll部24小时值守电话：

当发生IV级应急响应时，各工区应立即上报项Ll部,项Ll部按照有关规定上报相关部门.

当发生V级应急响应时，各工区自行处理，同时上报指挥部,指挥部视现场情况组织进行救援.

2）信息上报

（1）发生特、重大安全事故,项H部要在1小时内报集团公司安质部、监理、业主以及地方安监局等部门，内容见《应急信息报告与处置表》.内容要简单扼要,主要说明事故发生地点、性质、伤亡人数等.

（2）发生较大安全事故,指挥部要在1小时内报集团公司安质部、监理、业主以及地方安监局等部门，内容见《应急信息报告与处置表》•内容要简单扼要,主要说明事故发生地点、性质、伤亡人数等.

（3）发生一般及以下事故,指挥部要在1小时内报集团公司安质部、监理、业主等部门，内容见《应急信息报告与处置表》•内容要表达完整,说明事故发生的地点、性质、伤亡人数等.

3）信息传递

事故发生后，除了用通迅工具简单汇报外,还应当用传真、网络及书面资料向有关部门汇报.

六、应急响应

1、响应分级

1）发生事故（险情）特别造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上的直接经济损失的事故，为I级应急响应.山项LI部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上级，集团公司接到报告后迅速上报建总，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应,开展应急救援.

2）发生事故（险情）可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故H级应急响应由项Ll部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上级，集团公司接到报告后迅速上报建总,借助属地政府和上级应急预案实施应急响应,开展应急救援.

3）发生事故（险情）可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故III级应急响应.山项IJ部负责应急响应，及时上报驻地安监部门请求协助救援，并按照事故报告规定报集团公司请求启动集团公司应急预案，山集团公司按规定报所在地安监部门.

4）发生事故（险情）可能造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故为IV级应急响应.山项IJ部负责应急响应，必要时请求上级和驻地有关部门启动应急预案,并按照事故报告规定逐级报至集团公司备案，由集团公司统计上报所在地安监部门.

5）发生伤人事故（V级）可能造成人员伤害,经济损失在10万元以下的事故,Ill项Ll部自行处理.同时上报上级有关部门，项Ll部视现场情况组织进行救援.

2、响应程序

启动应急响应时指挥部各应急小组必须做到：

通讯联络组按照职责确保内部、外部的联系畅通;技术支持组根据现场情况,迅速做出救援方案报领导小组;抢险抢救组根据领导小组下达的抢救方案，立即展开营救;现场保卫组设立警戒线，确保场内场外道路畅通以及救援车辆的顺利进出；后勤保障组确保扮救过程中的所有物资设备的供给；医疗救护组在人员被救出后，在救护车到达询对受害人员进行保扎治疗.

1）当启动I级应急响应时，项IJ部在汇报的同时要启动相应的应急预案,进行先期处置,控制事态发展,请求地方立即启动应急预案后，项U部应急领导小组根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则配合地方和上级部门进行救援.

2）当启动1【级应急响应时,项U部在进行汇报的同时，立即启动应急预案,进行先期处置,控制事态发展,请求地方立即启动应急预案后，项U部应急领导小组根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则配合地方和上级部门进行救援.

3）当启动Hl级应急响应时，项I」部应立即启动相应的应急预案，同时向集团公司、监理等有关部门汇报.项Ll部应急领导小组根据现场情况,根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则配合地方和上级部门进行救援,宏观调配各工区应急队伍、物资，各工区在指挥部应急领导小组的统一指挥下进行抢救：

4）当启动IV级应急响应时,事发地的项Ll部迅速做出应急响应,救护伤员、控制事态发展，并立即向上级应急领导小组汇报，上级应急领导小组视现场情况决定是否请求上级和驻地安监部门启动应急预案实施救援.

5）当启动V级应急响应时,事发地的项U部迅速做出应急响应,救护伤员、控制事态发展，并立即向上级应急领导小组汇报，上级应急领导小组视现场情况决定是否启动指挥部应急预案实施救援.

3、救援展开

旳事故发生时指挥部立即调动所有物资及人员对事故进行先期处置，防止事故的进一步扩大,把事故的危害尽可能的降低到最低危害程度，按照事先安排的分工各应急小组立即展开救援或配合救援，当向驻地安监部门发出请求应急响应时,各应急小组应分工负责对口配合实施救援工作.

4、应急终止

1）当人员、财产被救出；导致滋生、衍生事故隐患被基本消除;现场得到控制;环境符合有关标准后,经现场应急指挥小组批准,应急小组撤出抢救现场,现场应急终止.

2）应急结束后,项Ll部要把事故发生的详细经过、事故发生地的地形地貌、工程概况、施工工艺等有关资料逐级上报.

3）上级单位来调查事故原因时项U部及时的抽出人力物力财力等方面积极的配合上级单位的调查.无条件的提供一切所需的资料.

4）项Ll部协助或编制事故救援工作总结报告.

七、信息发布

山上级组织实施的应急预案的事故信息，山上级归口业务部门及时准确的向新闻媒体通报；山本级组织实施的应急预案的事故信息，山本级主管部门及时准确的向新闻媒体通报.

发布原则：

实事求是、掌握原则、统一口径、归口发布.

八、处置措施

1、物体打击、高空坠落应急救援措施

发生物体打击、高空坠落后,应采取以下措施：

1）、将事故情况立即报告值班领导；

2）、对物体打击、高空坠落人员的伤情进行初步观察,确定受伤人员的伤亡悄况；

3）、拔打医疗急救电话120,联系医疗机构得到援助；

4）、如果人员伤势不太严重，能进行移动的，派车将受伤人员送往医院急救;如受伤人员伤势严重,不能移动,必须联系医护人员到现场进行急救后再送医院；

5）、在救护车未到之前,对伤员进行现场简单处理，出血、骨折的伤员应立即包扎伤口止血,对骨折部位进行固定，搬运过程中要防止伤员在抢救过程中伤势加重；

6）、受伤人员获得施救后,单位现场负责人应将打击、坠落发生的地点、伤亡情况、初步原因分析等，以最快的方式报业主和项U部,并保护好现场，如因救治伤员要移动现场物体的应作好标识；

7）、当人员施救、现场清理、原因调查、危险因素排除等过程全部完成后，才能重新恢复生产.

2、触电应急救援措施

当触电事故发生后,项Ll部人员应采取以下应急措施：

1）保持镇定,采取一切可能的办法切断电源:

切断电源开关、将触电线路用绝缘棒（绝缘的竹、木杆）挑离触电者或接触的导体；

2）拔打当地医疗机构急救电话120,在医护人员未能及时赶到的惜况下对被触电人员进行人工呼吸,尽力抢救受伤人员生命；

3）受伤人员获得施救后，单位现场负责人应将触电发生的地点、伤亡人数,初步原因分析等以最快的方式报业主和项IJ部，并保护好现场，如因救治伤员要移动现场物体的应作好标识；

4）当触电人员施救、触电现场清理、触电原因调查、故障排除全部完成后，才能恢复供电和生产.

3、停水停电应急救援措施

停水停电发生后,应采取以下应急救援措施：

1）停水停电发生后,对用水或用电的设备进行断水、断电，以防水、防电恢复后发生事故,有应急电源的应起动应急电源进行供电，以继续生产.

2）将在高处作业的人员撤到安全的地方,对正在高处作业的设备进行停机,关闭所有开关,对架桥机作业范围的下方进行人员清场,指派专人进行守卫,禁止任何人员进入该区域；

3）在桥梁等混凝土浇筑时,事先在施工现场准备一台能带动搅拌机施工的发电机和充足的水源，当发生停水停电时,及时关闭电源的同时启动发电机,继续混凝土施工,保证浇筑的混凝土质量达到规范要求.

4）在断水时发生火灾,立即拔打119警报警电话,寻求救助,并立即组织车辆和人员到最近的水源地取水进行灭火.

4、坍塌应急救援措施

坍塌发生后,应采取以下应急救援措施：

1）发生洪涝、坍塌时应立即停止施工，使人员和设备物资撤离到安全地点，以避免坍塌、洪灾、泥石流等造成的人员伤亡和财产损失；

2）保持镇定,用现场所有的通讯工具（移动电话、固定电话、人员等及时向地方政府（业主）、医疗机构（急救电话120）、项Ll部,进行报告，简要报告灾害的地点、强度、人员、财产大致受损情况；

3）在救援未到之前尽力组织自救,先组织未受困和未受伤人员对被困和受伤人员进行施救,在施救时应先救青壮年、医务人员，以不断壮大自救队伍,增强自救能力•对被困人员应先解困，再送医院救治,要防止淹溺、进一步坍塌等现象发生，以减少人员伤亡程度和数量；

4）对危险化学物品，重要物资财产要有组织地进行抢救和监控，防止因现场混乱而导致的贵重物品、资料的遗失；

5）当急救结束后应查明坍塌和洪灾原因,排除隐患后方可恢复作业.

6、火灾应急措施

火灾发生后，单位人员应采取以下应急措施：

1）保持稳定、不要惊慌失措,组织员工向安全出口、防火通道或安全地带迅

速撤离；

2）—面拔打火警电话119,一面报告值班领导和项Ll部,详细报告起火部位、燃烧物质、火势情况、本人姓名等；

3）组织人员取附近灭火器材,积极扑救,对被困人员应釆取尽可能的措施进行施救,对易燃易爆物品应釆取措施进行隔离；

4）属电器着火应先切断电源，属气体着火应设法先关闭气阀，再直接进行灭火,属油料着火,应设法隔绝氧气进行灭火；

5）消防队到达现场后，服从消防队的现场指挥,并报告现场火势、人员被困情况和火场物品情况.

九、应急物资与装备保障

1、应急物资见附件《应急救援物资清单》

2、项Ll部都设专人负责应急物资的管理与维护工作,对于应急物资，每月进行不少于2次的检查，以确保其使用性能.

3、在应急物资的使用上,除每年的定期演练外,项U部安全环保部还定期对实际操作人员进行培训，确保在发生事故中能准确无误的进行操作.

十、附件

（一）有关应急机构或人员联系方式

1、项目部应急指挥组人员和联系方式

岗位

姓名

联系电话

备注

组长

项目经理

副组长

项目副经理

副组长

项目副经理

副组长

项目总工

成员

副总工（工程部长）

成员

综合办主任

成员

质检部长

成员

物资部长

成员

计划部长

成员

安全环保部长

成员

财务部长

成员

实验室主任

成员

测量班长

2、相关单位、部门、组织机构或人员划称及联系方式

单位

姓名

办公电话

传真

移动电话

备注

怀集县安监局

业主值班室

总监办值班室

怀集县应急指挥中心

匪警

IlO

火警

119

交通筆事

122

急救中心

120

集团公司应急电话

（二）应急物资储备清单

1、重要应急装备和物资存放地点和管理人员联系方式

1）应急救援通信设施型号、数量.存放点

应急通讯设施

型号规格

数量

存放地点

管理人

联系电话

对讲机

扩音机

移动电话

2）应急车辆及司机联系方式淸单

车牌号

司机姓名

联系电话

停放地点

备注

3）应急物资存放地点、数量及联系方式

应急物资

型号规格

数量

管理人

联系电话