最新建筑业企业资质标准解读1.docx
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最新建筑业企业资质标准解读1
最新建筑业企业资质标准解读-对照表（2015年最新资质标准）
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管理员
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2014/9/2817:
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管理员发表于2014/11/2116:
07:
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2014年11月6日建设部发文“住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知”，使得建造师将被取消的传闻不攻自破，企业对建造师人数任有严格的要求。
以上表格为：
新《建筑业企业资质标准》中，《施工总承包企业资质等级标准》建造师要求数量新旧对比。
分析：
新标准颁布后，各专业需求数量分析（仅就总承包资质分析）：
人数较多的专业，但需求量没有变化的：
公路
公路新旧资质都要求15个本专业一建，众多资质中，旧标准中公路资质要求本专业。
新标准对一建专业要求不变，数量要求不变，需求量就没有什么变化了。
需求量增加较多的专业：
机电、市政
新标准中多个专业要求有机电一建，需求量自然增加。
市政专业一建数量比公路略少，但市政企业远多于公路企业，并且近几年资质审批中，公路资质审批数量也远少于市政资质，东部省份一年能过10多个市政资质，也就过一两个公路资质。
市政资质原来不要求本专业一建，现在要求了，市政企业数量众多，要全部换成本专业，需求数量也就增加了。
市政的二级资质旧标准，以前二级需要10人（不限专业），现在二级需要12人（市政专业）；市政三级资质，以前需要8人的三级项目经理资质（不限专业），相当于二级建造师0个，现在需要5个二级市政建造师（市政专业）。
二级资质不需要一级建造师，所以市政二级市政建造师用量增加70%。
市政资质一级，需要一级建造师以前12个（不限专业），现在仍然12个（市政专业）。
需求量增加，但不如机电市政多的：
水利
水利一级原来就要求本专业一建15个，新标准没变化；水利二级资质要求6个一建，但水利二级资质的企业不如市政多，水利一建需求数量增加，但不如机电、市政增幅那么大
需求数量变化不大的热门专业：
建筑
原标准只是要求一级资质项目经理的数量不能少于12人，不限制专业，但是新标准要求建筑工程一级建造师不少于9人。
不过随着房地产市场的发展渐趋稳，房建企业数量新增的速度不会太快。
总而言之：
旧标准对于建造师的专业没有要求，新标准对于专业有要求了。
二级公路要15个建造师；二级水利要15个建造师，其中6个一级水利建造师。
机电专业建造师要的企业最多。
如果按这执行，标准肯定提高了，就专业要求大部份企业起码还差30%的建造师。
对建造师是利好。
由此来看，对于大家之前关注的一级建造师、二级建造师取消的传闻不攻自破。
一、资质标准修订原则
2014年11月6日颁布的2015年最新《建筑企业资质标准》已经颁布，将于2015年1月1日开始实施。
目的是为了进一步简政放权，规范行政审批，引导建筑业结构调整和转型升级，促进建筑业人才持续发展。
1、高端准入、低端放开、平稳过渡原则；
2、标准框架保持施工总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列不变。
3、资质类别方面，对不符合现行法律法规和只能要求的承包资质予以取消；对部分专业划分过细、市场需求少、经营范围相近的专业承包资质予以合并。
4、在资质标准要求方面，对部分与目前工程实际制度不相适应的要求进行了调整，并增加了必要的引导。
二、修订的主要内容
2015年最新建筑企业资质标准仍然分为施工总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列；资质评价仍然是从企业资产、企业主要人员、企业工程业绩和技术装备进行要求。
此次修订的主要内容是资质类别、等级、数量和具体要求方面进行了修订，具体内容如下：
（一）最新资质类别数量、名称、等级等变化。
施工总承包资质专业类别仍为12个，但专业类别名称和等级有所变化；专业承包资质专业类别由原来的60个减少为36个，同时专业类别名称和等级有所变化，其中取消了19个类别；劳务分包资质由原来的13个专业类别合并为施工劳务资质企业资质，不再分类别和等级。
具体变化如下：
1、施工总承包资质序列变化
序
号
专业名称
新标准
旧标准
类别
等级
类别
等级
1
建筑工程施工
总承包资质
特级、一级、
二级、三级
房屋建筑工程
施工总承包企业资质
特级、一级、
二级、三级
2
公路工程施工
总承包资质
特级、一级、
二级、三级
公路工程施工
总承包企业资质
特级、一级、
二级、三级
3
铁路工程施工
总承包资质
特级、一级、
二级、三级
铁路工程施工
总承包企业资质
特级、一级、
二级、三级
4
港口与航道工程
施工总承包资质
特级、一级、
二级、三级
港口与航道工程
施工总承包企业资质
特级、一级、
二级
5
水利水电工程
施工总承包资质
特级、一级、
二级、三级
水利水电工程
施工总承包企业资质
特级、一级、
二级、三级
6
电力工程施工
总承包资质
特级、一级、
二级、三级
电力工程施工
总承包企业资质
特级、一级、
二级、三级
7
矿山工程施工
总承包资质
特级、一级、
二级、三级
矿山工程施工
总承包企业资质
特级、一级、
二级、三级
8
冶金工程施工
总承包资质
特级、一级、
二级、三级
冶炼工程施工
总承包企业资质
特级、一级、
二级、
9
石油化工工程
总承包资质
特级、一级、
二级、三级
化工石油工程
施工总承包企业资质
特级、一级、
二级、
10
市政公用工程
施工总承包资质
特级、一级、
二级、三级
市政公用工程
施工总承包企业资质
特级、一级、
二级、三级
11
通信工程施工
总承包资质
特级、一级、
二级、
通信工程施工
总承包企业资质
特级、一级、
二级、
三级
12
机电工程施工
总承包资质
特级、一级、
二级、三级
机电安装工程
施工总承包企业资质
特级、一级、
二级、
2、专业承包资质
（二）资质要求变化
根据最新《建筑企业资质标准》规定，建筑企业资质标准的要求分为四个方面：
企业资产、企业主要人员、企业工程业绩和技术装备。
1、企业资产方面，最注册资本金不再要求，对净资产要求全面提高。
这方面的改革主要是基于目前企业工商注册的改革，目前企业注册已经不再要求注册资本金，因此新的资质标准为了不与现行法律产生冲突，不再提出注册资本金要求。
2、企业主要人员方面
2.1建造师是一个重要的变化
最新的资质标准取消了对项目经理的要求，将旧资质中对项目经理的要求转变为了对建造师的要求；一级资质对建造师要求大部分专业保持不变，个别有所减少；二级资质对一级建造师的需求明显增加；同时建造师可以做公司的技术负责人。
2.2对企业主要技术人员的要求更强调专业匹配，在一定程度上降低了对数量的要求。
（1）减少了对高级职称人员的要求，取消了对企业经理、总会计师、总经济师具有高级职称的要求，仅强调技术负责人具有从事工程施工技术管理工作经历，具有与工程类别相关专业高级职称。
（2）强调了对中级职称人员的专业必须与资质专业相关，对中级职称人员数量要求明显减少。
（3）增加了对持有岗位证书的施工现场管理人员（即通常所说的七大员）的要求。
（4）增加了对技术工人（通常所说的技术工、特种工）的要求。
2.3企业工程业绩方面
（1）减少了工程业绩中的施工类型，但适当提高了规模标准，并明确规定“”工程业绩指的是申请资质企业依法承担并独立完成的工程业绩”。
（2）取消对最低等级资质标准中工程业绩要求。
（3）从单纯考核工程造价改为考察工程规模。
2.4技术装备方面
大部分资质类别取消了对技术装备的要求，同时明确了部分装备的具体内容。
2.5施工劳务企业资质方面，合并为一个资质标准，同时也提高了资质标准要求
（1）取消了原先对注册资本金的要求，但增加了对企业净资产的要求，要求企业净资产在200万以上。
（2）明确要求施工劳务企业必须有固定的经营场所。
（3）技术负责人要求明显提高，由旧标准中的“具有相关专业助理工程师或技师以上”变为“具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格”。
（4）提高了对持有岗位证书的施工现场管理人员和经考核或培训合格的技术工人的要求。
新标准规定“持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人，且施工员、质量员、安全员、劳务员等人员齐全；经考核或培训合格的技术工人不少于50人”。
（5）取消了对业绩和机具的要求
（三）承包范围变化
1、明确规定施工总承包资质的企业，可以从事资质证书范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业务
2、表述工程规模时跟科学，更多用建设规模而不是用工程造价规模。
三、企业如何应对
结合新标准的修订情况，云建筑认为，要确保公司现有资质顺利平稳过渡和取得新的资质，重点在于融资、人员培养、工程业绩方面做好相关准备工作。
1、强化培养相关专业人员，人才是企业健康发展的最重要的基础。
目前要加强的主要是注册建造师、职称人员、施工现场管理人员（七大员）、技术工人（特种工、技术工）的培养。
公司应当从现在开始制定公司的企业资质发展战略，并根据发展战略制定公司的人才培养计划，确保资质就位时，企业的主要人员专业和数量都能达到要求。
2、强化工程业绩资料整理并增加独立完成的工程业绩。
公司应当认真做好工程项目的资料收集归档整理，特别是项目招投标、项目备案、竣工验收、预决算等环节的资料，并确保项目经理是公司注册的建造师，确保项目资料符合资质申报要求。
公司如要申请资质或升级资质，更要不断增加公司独立完成的工程项目。
3、推进公司的投融资管理。
在原有股东、银行贷款的基础上，大力推进股份制、ppp、保险等新型融资方式。
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