浅析如何做好工会劳动保护工作.docx

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浅析如何做好工会劳动保护工作

浅析如何做好工会劳动保护工作

“以职工为本，主动维权、依法维权、科学维权”是中国特色社会主义工会维权观，工会劳动保护工作是现代企业安全生产一道重要防线，是保证劳动者在生产过程中的劳动安全卫生、维护职工权益的重要途径；是保护社会生产力、促进社会生产力发展的基本保证；是贯彻江泽民同志“三个代表”及工会工作总体思路的体现。

切实推进工会劳动保护工作，保护劳动者在生产劳动过程中的安全与健康，对于确保稳定、实现安全发展、创建和谐企业有着极为重要的意义。

从理论上讲，劳动保护是指国家和生产经营单位，为保障劳动者在生产劳动过程中的生命安全和身体健康，在法律上、技术上、教育上、管理上和组织制度上所采取的一整套综合性的保护措施。

现阶段企业劳动保护的管理体制为：

企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪。

而工会代表劳动者实施群众监督，是这一管理体制中最基本、最广泛、最直接的有效环节。

新时期、新任务，呼唤企业工会劳动保护工作维权新模式，就要顺应时代发展要求，就必须在延伸组织、权益维护、情感投入、职工活力、激励机制等方面坚持不断创新，才能与时俱进地开展好企业工会劳动保护工作，也只有用全新的工作理念，创新的工作方法搞好劳动保护工作，才能体现出工会组织特有的作用和全新的、强大的生命力。

一、新时期工会劳动保护工作维权新模式具备的要素。

1、不断延伸组织触角

首先是要建立和完善劳动保护工作机制，认真组织劳动保护干部和监督检查员学习和掌握党的方针政策和业务知识，不断增强搞好工会劳动保护监督检查工作的责任心和自觉性，逐步提高组织开展工会劳动保护监督检查的业务能力和工作水平，使之不断创新。

一是完善组织制度，健全劳动保护网络，提高专（兼）职人员水平。

完善企业、队（车间）、班（组）三个层面的劳动保护监督检查网络，并根据不同层面的工作特点赋予不同的职责。

企业的劳动保护网络应做到组织落实，分工明确，制度健全，资料齐全，活动有记录，同时要做好工会劳动保护监督检查员的任免、管理和考核制度。

二是发挥好工会劳动保护监督检查委员会（小组）成员的特殊作用。

三是延伸好职代会职责。

企业工会组织是职代会的日常工作机构，要主动参与本单位安全管理部门有关劳动保护重大决策和相关规定的研究制定工作，做到各项重大方案都经职代会审议通过后再实施。

2、不断搭建维权平台

企业工会在劳动保护工作中，有着不可替代的独特优势，它既承担工会维权职责，又发挥了群众监督的积极作用。

企业工会应该做到：

一是坚持平等协商、签订集体合同制度，为工会劳动保护工作提供相关依据。

企业工会每年都应代表职工与行政进行平等协商和签订集体合同，把职工关心的劳动保护方面的热点、难点问题作为平等协商、签订集体合同的重点，在协商过程中，做到维护职工的合法权益和维护企业的合法权益相统一。

工会在与行政协商过程中，双方应严格按照《劳动法》等法律法规办事，使合同条款更加规范。

在文字表述中，凡是有法律法规可依的，一律服从法律法规。

在签订集体合同后，工会必须加强对集体合同履行情况的监督检查力度，充分发挥职代会集体合同监督检查小组的作用，保障各项劳动者应该享有的权利，注重畅通信息，为劳动保护工作提供参与平台。

二是坚持不断提高劳动保护意识，为劳动保护工作开展营造良好氛围。

强化宣传教育，大力开展富于“人性化”的劳动保护安全思想教育，不断增强职工的劳动保护和安全意识，自觉培养和提高自身的劳动保护和安全防护能力。

同时还要利用各种载体，如内部网络报刊、闭路电视、橱窗等形式，丰富劳动保护安全生产宣传效果。

三是坚持积极参加工伤事故和职业危害查处，充分发挥监督参与职能作用。

企业工会要认真负责地参加工伤事故和职业危害的调查处理，对于重大、特大伤亡事故要坚持按国务院颁布的有关规定执行。

事故调查处理过程中，必须旗帜鲜明地依法维护职工的合法权益，坚持原则、秉公办事，按照“四不放过”的原则，对事故的直接责任者及负有责任的领导人，提出处理意见，维护法律的尊严。

3、不断增加情感投入

劳动保护工作的核心就是以人为本，对于企业来说，刚性的措施是必要的，但更要辅以柔性的情感投入，让职工愿意为企业工作，对企业有归属感。

因此，作为企业管理者，职工的代言人企业工会或者上级主管部门就应该多些情感投入。

一是榜样示范。

作为管理者，尤其是企业生产一线的管理者，不仅要能正确、科学地组织、指挥生产，而且要用自己的言行去带动和影响周围的职工，要求职工做到的自己首先要做到，并且要做得更好，这样才能让职工心服口服。

二是讲究策略。

在解决工作中遇到的矛盾时，负责调解矛盾的人既要没有私心，又要注意方法，依据相关规定和企业规章制度，尽最大可能维护各方面的利益，在职工中营造团结友爱的气氛。

三是关爱职工。

为确保职工在生产过程中的人身安全和生命健康，企业工会应切实关心职工工作、生活，主动协助行政解决职工的实际困难，改善职工的劳动保护条件，督促企业有关部门为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生经费和必要的劳动保护用品。

对职工中因病因灾致穷的弱势群体和个人，特别是因职业病造成生活困难的职工，要及时开展各种形式的帮扶救助工作，让职工感到企业是可以依靠的。

职工没有了后顾之忧，才会自觉地搞好劳动保护安全工作。

4、不断激发职工活力

职工是搞好劳动保护工作的主体，是做好企业安全生产工作的前提，只有以人为本，尊重职工的主人翁地位，发挥职工的主力军作用，才能调动职工在企业劳动保护和安全生产工作中的积极性和创造性。

一是要加强班组劳动保护管理。

最重要的是选好班组长，要通过民主选举，把思想、技术过硬，敢抓敢管的员工推举到班组长的岗位，使职工信得过，才能放心干。

二是要搞好群众性监督检查。

企业在制定工作方案、计划的时候，要走群众路线，征求职工的意见，使方案、计划更容易落实。

在实施过程中，要针对不同情况适时调整，使其更具有可操作性。

企业要积极推行专（兼）职劳动保护监督检查员制度，使专（兼）职劳动保护监督检查员既有责任又有地位。

企业工会要组织职工代表进行现场巡视，并配合主管部门开展劳动保护安全生产检查，及时讲评，落实整改措施，定期回访，使劳动保护安全生产工作扎实有效。

三是要使职工自觉形成加强劳动保护的习惯。

自觉形成加强劳动保护习惯，最主要途径是必须提高职工综合素质。

在预防层面，企业在制订劳动保护作业方案时，可以把操作要领和技术要求编印成小册子，分发给每名职工学习；在业务技术层面，企业要为职工学习创造条件，通过“请进来、派出去”、开办短期学习班、组织技术练兵、开展技术竞赛、老职工“传帮带”等形式提高职工的技术素质和理论水平；在作风建设层面，企业要培养职工爱岗敬业的精神，促使职工在工作中自觉形成重视劳动保护的习惯。

5、不断发挥激励作用

企业工会劳动保护工作，要充分发挥劳动竞赛的优势作用，不断开展与企业生产、经营等相关的劳动保护工作竞赛。

一是坚持企业相关竞赛活动都应将劳动保护安全生产纳入考核评比。

企业劳动竞赛办法应明确规定：

无论企业开展金银牌、先进单位等评比，还是开展急难险重等单项劳动竞赛，劳动保护与安全生产都应占一定的分值，以增强搞好企业工会劳动保护积极性。

二是坚持开展合理化建议和专（兼）职劳动保护监督检查员的评比。

要广泛发动职工开展“强意识、查隐患、反违章、添措施、保安全”的全员劳动保护和安全生产专项建议活动，并对好的建议给予奖励。

每年要对劳动保护监督检查员进行考核评价，考核不合格的要更换，对优秀的专（兼）职劳动保护监督检查员要奖励。

三是坚持开展“安康杯”竞赛，打造工会劳动保护品牌。

企业工会要充分发挥“安康杯”竞赛载体的作用，把工会劳动保护的业务活动逐步纳入到“安康杯”竞赛活动中去，将“安康杯”竞赛活动与企业安全生产管理、监督组织网络建设相结合，与企业全过程、全方位、全员安全管理相结合，与培训教育、提高素质和技能相结合，与监控、整改事故隐患相结合，与群众性技术创新相结合，与建立职业安全健康管理体系相结合，与企业安全文化建设相结合。

使“安康杯”竞赛逐步成为工会劳动保护工作的一项系统工程，成为工会组织落实“切实维权”的重要工作载体，努力把“安康杯”竞赛活动创建为工会劳动保护工作的知名品牌。

二、从实际出发，做好新形势下劳动保护工作应从此入手。

1、建立健全保安全的长效机制，完善劳动保护监督检查体系。

做好工会劳动保护工作，必须从工会和基层组织两个层次，着力加强机制建设，力求取得新的进展。

工会要将劳动安全保护内容纳入到工会与行政协商的范畴，推动协商机制的建立和发展。

要充分利用平等协商、集体合同和职工代表大会监督制约机制，定期就企业有关劳动安全卫生等事项进行协商，要切实发挥职代会保安全的作用，对企业的安全决策、安全投入、劳动安全卫生条件等关系到职工切身利益的重大问题进行审议和监督实施，促进企业安全生产，保护劳动者劳动安全卫生合法权益。

2、加强工会劳动保护队伍建设，夯实基础，壮大力量，建立健全工会劳动保护监督检查委员会，切实发挥应有的作用，配备好专职劳动保护监督检查员，努力构筑维护职工安全健康的“安全网”。

加强工会劳动保护队伍的培训，对基层工会小组劳动保护检查员要做到有适应性、针对性、可操作性的培训方法，逐步建立一支高素质的工会劳动保护骨干队伍，以适应安全生产形势发展的要求。

同时要把劳动保护的重点，放在加强班组安全文化建设、夯实企业安全基础上，班组是企业的细胞，是各项工作的落脚点和基础，劳动保护工作也一样，搞好班组安全建设就等于为企业安全生产把好第一关。

3、工会组织要不断完善各项规章制度，建立切实可行的监督制约机制，创造性地开展工作，以不断适应新形势和新任务的要求。

要将国家法律法规赋予工会劳动保护监督检查的权力、责任和工会劳动保护监督检查《三个条例》的要求，落实到部门、个人。

坚定不移地坚持依法履行工会劳动保护职责，充分行使《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》等赋予工会在劳动保护工作中的代表权、参与权和监督权，认真履行职责，关心职工劳动卫生条件的改善情况，监督国家有关劳动保护、安全技术、安全卫生等法律、法规、条例在企业的贯彻执行情况，向职工进行安全宣传，监督行政解决影响职工健康和安全的问题。

4、安全生产管理是系统工程，在管理的机构、职责、制度、规章等方面，工会同安全管理监督部门各有侧重，要逐步建立与安监部门的联席会议制度，共同探索新形势下安全生产、劳动保护、民主管理、民主监督、民主参与的工作思路、内容、方式和途径，协调与处理好工会与安监部门、专业管理与民主监督的关系，才能真正从根本上实现维护职工合法权益的目标。

5、工会劳动保护工作要与“安康杯”竞赛紧密地结合起来，在不断深化“安康杯”竞赛活动中提高全体职工的自我保护的意识与水平，做到让全体职工在生产劳动工作中充分行使劳动保护的权利，自觉抵制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，努力做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护别人不受伤害。

6、工会劳动保护要从企业的发展出发，研究与探索更深层次的职工劳动保护问题，立足实际，从制度上解决工作环境、企业外部因素等对职工身体的伤害以及职工心理健康对安全生产的影响，切实维护职工的“安全健康权”、“知情权”。

坚持开展企业劳动保护的民主管理活动，通过平等协商、签订集体合同的方式，确定职工享有的安全卫生条件和劳动保护待遇。

建立健全工会参与企业劳动保护决策的相关制度，积极参与企业制定安全生产、劳动卫生规章制度的活动，努力实现对职工劳动安全卫生权益的源头维护。

7、认真落实工会劳动保护监督检查工作的各项制度，改善工会劳动保护专责人员的工作条件，按照规定配备必要的劳动保护检查设备及工具，解决通讯、交通等困难，为适时进行劳动保护监督检查创造通畅的工作环境。

总之，工会劳动保护工作是工会一项长期艰巨任务，随着社会主义市场经济的逐步建立，企业改制的不断深化，科学技术的飞速发展，工会劳动保护工作必将发挥越来越重要的作用，同时也要面临更多的新情况、新问题、新困难，所以，必须坚持深入学习有关劳动保护科学知识，及时了解掌握新的更多的安全生产规律，不断增加投入，改善劳动条件，为保