文化产业发展现状考察报告.docx

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文化产业发展现状考察报告

文化产业发展现状考察报告

　　为深入贯彻省第八次党代会提出的“加强文化强省建设”以及市第八次党代会提出“以杂技、武术为标志塑造特色文化品牌，建设文化强市”的重要指示精神，认真落实副市长12月14日来我局调研指导工作时指出“文广新局要积极给市委、市政府当参谋、出思路，特别是要紧紧围绕如何壮大文化产业，推进文化事业，进一步解放思想、开拓视野，努力创新，大力推进全市文化的大发展大繁荣”的重要部署。

12月19日至23日，文广新局赴省市、市，省市、市、市等地，就当地杂技、武术等特色文化产业发展情况进行考察学习。

上述几地无论从文化渊源、产业基础、规模还是主要艺术形态均与我市相近。

　　期间，考察组每到一地，实地查看杂技院团或杂技、武术学校的基础设施建设及硬件配备情况，参观当地杂技、武术文化产业项目，同时就杂技艺术的传承保护、杂技艺术生产、杂技院团改制、政府对特色文化产业扶持政策、杂技人才培养、杂技武术文化与旅游产业结合等方面与当地主管部门和相关院团、学校负责人进行了深入座谈。

所见所闻，耳目一新，令人振奋，获益匪浅。

通过考察学习，我们更加清晰地看到，我市杂技产业发展的基础优势和特色文化品牌效应依然存在，多地之间业务合作的依存度较高。

但是，自十七届六中全会以后，无论从体制机制、发展方向，还是政策优惠、资金扶持方面，周边省市促进文化产业发展的步伐明显加快，我市杂技产业发展的危机感、紧迫感、使命感愈加强烈，杂技院团深化改革以及杂技产业发展创新求变的决心和信心更加坚定。

现将考察情况报告如下：

　　一、省促进文化产业跨越式发展

　　出台省级层面扶持政策

　　十七届六中全会以后，省召开了中国共产党省第九届委员会第十三次全体会议，通过了《中共省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》，指出将文化产业纳入省国家发展战略。

同时要求各级党委、政府要牢牢把握文化改革发展的正确方向,像重视经济建设一样重视文化建设,像重视经济体制改革一样重视文化体制改革,像重视维护人民群众经济权益一样重视维护人民群众文化权益。

　　《意见》中着重指出，在文化产业发展方面：

　　一是要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,按照全面协调可持续的要求,以扩大总量、优化结构、提高层次为重点,促进文化产业跨越式发展。

　　二是通过注入资金、资助项目开发、划转相关资产等方式,支持重点文化企业发展,支持符合条件的文化企业通过上市融资和发行产业基金、股权投资基金、企业债券等方式壮大实力规模。

　　三是加快发展文化产业，必须坚持公有制为主体、多种所有制共同发展，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业,毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。

　　四是加大对文化产业发展的扶持力度，遵循市场经济规律,以投资、财税、金融、土地和价格政策为主要内容,建立扶持文化产业发展的政策体系。

自20XX年起,除省级文化产业发展专项资金有较大幅度增加，各地要在预算内设立相应文化产业发展专项资金,并逐步扩大规模。

　　采取的具体措施

　　近日，省根据省委书记姜异康做出的“加强农村文化建设，逐步做到一村一年一场戏”的重要批示精神，提出以深化文化体制改革为契机，将国有院团变为保障基层群众公共文化权益、满足基层群众基本文化需求的主阵地和大本营的发展方式。

要求各地市进一步发挥好艺术院团的公益作用，支持演艺团体深入基层演出,出台自20XX年实行“一年一村一场戏”的有关保障措施。

同时强调在演出补贴政策方面，要实行政府买单，加大补贴力度，按照不同类别的演出单位和艺术门类，制定不同的演出补贴标准，提高演出单位演职员的积极性。

要设立农村文化建设及文化下乡演出专项资金，纳入各级财政预算，加强资金的管理监督使用，切实提高剧团演出装备水平，落实为剧团配备舞台流动车的政策。

　　市文化产业发展情况。

　　市，位于黄河下游，省的西北部，是省北大门，与我市的吴桥县为邻，地缘相近，人缘相亲。

年，完成地区生产总值1700亿元，实现地方财政收入亿元，全市总人口万。

19日上午，考察组一行与市文化广电新闻出版局、市杂技团等相关负责同志就文化产业发展情况进行了座谈。

　　市委、市政府高度重视文化产业发展，今年11月中共市委出台了《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设区域文化高地的实施意见》，提出紧紧围绕建设幸福为新的追求，以满足人民群众精神文化需求为落脚点，以深化改革为动力，建设区域文化高地。

截至目前，全市在建或即将开工的涉及文化旅游、文化休闲服务、休闲健身、文化旅游用品等重点文化项目181个，计划总投资亿元，今年计划投资亿元，目前到位资金亿元。

　　市杂技团成立于年，为市属差额事业单位，编制80人，实有86人，该团另有9—14周岁杂技学员27人。

为鼓励杂技院团发展，、年市杂技团共新进事业身份演员23人；从20XX年起，财政拨款数由原来在编人员工资总额的60%增长至100%。

近日，市财政拨付文广新局3000万元设施设备改造费用，用于支付三团的灯光音响设备购置和杂技团排练厅、演出剧场的改造以及舞台车、演出大客车的购置，现正在进行招标采购。

同时，自20XX年起市财政每年列支300万元的专项经费鼓励文化艺术创作。

　　市关于杂技院团改革的思路是，通过改革将院团进行功能切分，采取公益演出和市场化运作相结合的方式经营。

鉴于杂技演员职业的特殊性，对于40岁以上的老演员放到公益性演出单位，采取财政购买公益演出的形式，进社区、下乡村演出，同时承担党的喉舌的作用，改革后实现老有所养、老有所保。

年轻演员不但要承担艺术创新任务、放到市场演出，而且还要承担一部分公益性演出，按劳取酬，多劳多得，创新获奖后进行奖励，挣高工资，进而实现杂技艺术的传承和杂技院团的做大做强。

　　市文化产业发展情况。

　　市居鲁西，临、，位于华东、华北、华中三大行政区交界处，全市总人口万人，其中市区人口100万。

年实现生产总值亿元，地方财政收入亿元。

19日晚和20日上午，考察组分别与市文广新局、市杂技团的负责同志进行座谈，并实地参观了杂技团排练厅。

　　市杂技团成立于1970年，现有演职人员98人，市级差额事业单位；1993年文化部批准在建立中国少儿杂技基地，20XX年市财政投资1000余万元新建了中国少儿杂技基地暨杂技团，同年依托杂技团成立市杂技艺术学校，招收6-10岁学员，杂技团的骨干演员均为该校学员，目前已初步形成了培养人才、留住人才、使用人才的良好循环链条，实现了教、学、研、创、演一体化均衡发展格局。

年杂技分别列入国家级和省非物质文化遗产名录，年杂技被省命名为省非物质文化遗产保护示范基地。

　　近几年来，市政府为保护、发展杂技艺术，提高杂技团的市场竞争力，专门针对杂技团老职工提前退休问题出台了特殊政策，凡是工龄年满30年，年龄接近45岁从事杂技表演的职工，可以提前办理退休手续；凡是离退休的杂技团在编职工，均由市财政按照事业人员退休工资的100%拨付给文广新局，由文广新局负责发放。

目前，全团在编人员不足10人，其余80余人均为外聘人员，财政拨付的人头费几乎全部用到了节目创新上，该团重金打造的杂技主题晚会正在紧张排练中，将于20XX年在第十届中国艺术节精彩亮相。

　　二、省促进文化产业集群发展

　　市文化产业发展情况。

　　古称汴梁，位于省东部，是国务院首批公布的24座历史文化名城和我国八大古都之一，是中国优秀旅游城市。

被省确定为全省文化产业发展和文化体制改革试点城市、旅游景区管理体制改革试点城市、服务业综合改革试点城市和文化改革发展试验区。

目前举办有中国菊花花会、中国清明文化节、中国收藏文化论坛等具有较强影响力的文化节庆活动。

年全市旅游接待量和旅游综合收入分别达到3469万人次和亿元。

　　21日，考察组一行实地考察了的文化旅游产业发展情况，同时参观了国家级5A景区清明上河园。

清明上河园是由市人民政府与海南置地集团公司合作建设的一座大型宋文化主题公园，园区占地面积510亩，按《清明上河图》的原始布局，集中展现宋代诸如酒楼、茶肆、当铺、汴绣、官瓷、年画等现场制作；荟集民间游艺、杂耍、盘鼓表演；神课算命、博彩、斗鸡、斗狗等京都风情。

目前定时表演节目：

包公迎宾、杨志卖刀、林冲怒打高衙内、燕青打擂、李师师艺会情公子、王员外招婿、宋式民俗婚礼、编钟乐舞、马术、气功绝活等20余个。

《大宋·东京梦华》是由清明上河园景区投资亿元的大型水上实景演出，由著名导演梅帅元策划，全剧共70分钟，由700多名演员参与演出。

据园区相关负责人介绍，由于已经进入冬季，现已暂停演出，待明年3月后择天气状况恢复。

　　市文化产业发展情况。

　　为县级市，隶属郑州市。

位于省中西部，中岳嵩山南麓。

为中国“武术之乡”，闻名宇内的少林寺就位于境内。

禅武文化独具特色，少林武术规模发展，全市有少林塔沟武校、鹅坡武术专修学院、小龙武院、南北武院等武术院校62家，分布在市委市政府规划的武术城内。

目前在校习武的海内外学子达5万人之多。

现已形成、少林寺、洛阳三点一线的武术文化旅游品牌。

　　22日，考察组一行抵达市，对武术文化发展状况进行考察，实地参观了少林塔沟教育集团的少林寺塔沟武校，并与集团负责人进行了座谈。

少林寺塔沟武术学校是少林塔沟教育集团的一个教学单位成立于1978年。

少林塔沟教育集团成立于年元月,其中还包括嵩山少林武术职业学院、少林中学、金塔驾驶学校等。

其中塔沟武校目前在校生3万余人，学校占地面积52万平方米，建筑面积达66万余平方米，现有教职员工3000多人，有武术教学班600多个；经国家教育部批准，学校设有可以招收国外留学生的国际教学中心。

经上级批准，学校于20XX年成立了少林中学和嵩山少林武术职业学院。

其中嵩山少林武术职业学院为实施高等学历教育，市委市政府为支持其学院发展无偿划拨了1000余亩建设用地，该学院现已成为培养高素质武术人才的全国第一所武术院校。

如今塔沟武校，已发展成为一所集文、武教学为一体的大型民办武术教育集团。

　　市在大力发展武术教育的同时，于年重金打造了《禅宗少林·音乐大典》大型文化演出项目。

项目选址在距市西10公里的待仙沟，距少林寺7公里。

由曾获得奥斯卡原创音乐奖的谭盾提纲艺术总监和音乐原创；由成功策划《印象·刘三姐》的著名策划人梅帅元制作；厦门大学教授易中天任禅学顾问；少林寺方丈释永信任少林寺文化顾问；著名舞蹈学家黄豆豆任舞蹈编导。

《禅宗少林·音乐大典》演出规模宏大，音画一体，近600人的禅武演绎，少林僧侣的现场唱诵，春夏秋冬的景观变化，直指心性的佛乐禅音，合成了中岳嵩山辉煌的交响。

由于进入冬季，演出已经暂时停止。

　　市文化产业发展情况。

　　市位于省东北部，是冀、鲁、豫三省交界处，全市总人口万人，年全市生产总值亿元，地方财政一般预算收入亿元。

是中华龙乡、杂技之乡，龙文化与杂技艺术是的特色与品牌。

该市自2000年开始举办龙文化活动周，每年举办一届。

20XX年改为中华龙文化节，并增设杂技艺术节，此后两年一届至今，共举办中华龙文化节6届、杂技艺术节3届。

市岳村乡东北庄，与吴桥并称为中国杂技南北两故里。

年，东北庄杂技被列入第二批国家级非物质文化遗产名录。

　　22日—23日，考察组一行与市文广新局相关负责同志进行了深入座谈，并实地参观了杂技艺术学校、水秀杂技晚会演出剧场、市杂技团、东北庄杂技艺术学校、东北庄原生态杂技文化园建设工地。

　　1、市委市政府的重点扶持政策。

　　支持杂技文化艺术发展。

今年7月，市委书记、市市长带领相关部门负责同志到市杂技团、市豫剧团现场办公，一次性解决了制约院团发展的资金问题，并形成了市长办公会议纪要。

纪要中指出：

1、将杂技团、豫剧团所有在编人员档案工资由原来的30%提高到100%全额发放。

2、市政府每年向市杂技团、市豫剧团各购买200场公益性演出，每场3000元。

3、为市杂技团、市豫剧团各解决100万元资金，用于两团购买一辆豪华大巴车及演出设备。

4、明确由市财政局负责，参照同类事业单位标准为市杂技团、市豫剧团解决办公经费。

5、有