关于加强农村基层党组织建设的实施方案.docx

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关于加强农村基层党组织建设的实施方案

2022年关于加强农村基层党组织建设的实施方案

各村（社区）、非公企业党支部：

为认真贯彻落实党的___大精神，深化“三级联创”活动，打牢基层工作基础，推动基层党___更好地发挥“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的作用，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的___大精神和科学发展观为指导，以提高执政能力、巩固执政基础为核心，以增强党___创造力、凝聚力、战斗力为关键，以服务党员、服务群众为目标，按照“三级联创”要求，努力建设具有战斗力的基层党___。

二、工作目标

通过实施“建设一个规划化的活动场所，健全一套规范化的工作制度、建立一套规范化的档案材料、开展一系列规范化的___活动”的“四个一工程”，实现“制度落实、活动经常、台帐齐整、工作规范、作用突出”的“五大目标”。

三、主要内容

（一）建设一个规范化的活动场所

1、镇党委活动场所建设达到“五有五上墙”的标准。

“五有”：

（1）有活动场所。

镇二号会议室为党委会议室、党员活动室。

（2）有党员学习基地。

镇一号会议室为学习培训阵地，并添加党建读物等有关杂志。

（3）有标识牌。

制作党员活动室、党员示范岗等标识牌。

（4）有国旗。

（5）有党务政务公开栏。

“五上墙”：

（1）党旗上墙。

包括党员权利、党员义务、入党誓词等内容。

（2）党委工作职责及分工、办事流程、服务指南、党___设置图等上墙。

（3）党委议事民主决策制度上墙。

（4）党委党风廉政建设责任制上墙。

（5）党委主题实践活动上墙

2、村（社区）党___活动场所建设达到“五室五有五上墙”的标准。

（1）“五室”。

设有村（社区）党___会议室、办公室、便民服务综合室、警务室、值班室，建筑面积原则要求在___平方米以上，会议室不低于___平方米。

（2）“五有”：

有标识牌。

室外要悬挂党___名称吊牌或标识牌，党员活动室、党员远程教育室、支书办公室、图书室等活动场所要悬挂标识牌。

吊牌及标识牌要庄重、醒目，字体为红色。

按规定设置党员示范岗座牌。

有办公设施。

办公桌椅、会议桌椅、文件柜、图书柜齐全配套，有办公电话，有电教设施，远程教育设备齐全。

有公开栏。

公开栏的内容包括党务和村（居）务。

提倡单独设立，也可以利用外墙辟栏。

有国旗。

房顶或院坝插挂国旗，庄严整洁。

有一个好环境。

活动室外观洁美、集会院坝硬化、四周绿化、环境净化。

集会院坝不少于___平方米，排水系统完善。

（3）“五上墙”：

党旗（四号墙面旗）上墙。

包括党员权利、党员义务、入党誓词等内容。

党___网络图上墙。

将所属党___及党___负责人在网络图中标明，将党员结构制成示意图。

有条件的可把党员照片上墙。

党___工作制度上墙。

包括党___工作职责、党员教育管理、党员联系群众、人才工作等制度内容。

___活动重点上墙。

包括主题实践活动、党内帮扶活动等内容。

流动党员服务工作程序上墙。

3、企业党___活动场所建设要求达到“六有”的标准。

（1）有活动场所。

有专门的支部会议室、党员活动室，并配齐电教设备、桌椅、党建读物等有关物品。

（2）有标识牌。

室外要悬挂党___名称吊牌，党员活动室、书记办公室等活动室等活动场所要悬挂标识牌。

（3）有制度上墙。

支部会议室。

党旗、入党誓词、党支部工作职责、党建惠民强企、党内主题实践活动等只要内容制作上墙。

党务办公室。

党支部书记、党建指导员职责、党___设置图等内容上墙。

（4）有国旗。

企业按规定插挂国旗。

（5）有党务公开栏。

提倡党务政务公开分开单独设立。

（6）有党员示范岗。

按规定设置党员示范岗桌牌，按规定在生产车间悬挂党员示范岗标识牌。

（二）健全一套规范化的工作制度。

1、加强责任目标类制度建设。

重点建立和完善党建工作责任、党建工作例会、党建工作述职、党建工作评议、党___工作台帐、党建工作报告等___项制度。

2、加强党建活动类制度建设。

重点建立和完善党员目标管理、党员学习教育、党员远程教育、流动党员管理、民主评议党员、发展党员工作、“三会一课”、党___“争先创优”、党内帮扶等___项制度。

3、加强民主管理类制度建设。

重点建立和完善党务公开、政务公开、财务公开、民主管理、民主议事、民主决策、民主监督、廉政建设等___项制度。

4、加强服务群众类制度建设。

重点建立和完善党员联系群众、为民服务全程代理、记民情日记、村干部轮流值班制度、___应急处理、___综治工作、领导干部接待日、限时办结制等___项制度。

5、加强工作保障类制度建设。

重点建立和完善领导干部包村、活动场所建设使用管理、设施设备管理维护、清洁卫生等___项制度。

（三）建立一套规范化的档案资料。

基层党___应建立并规范以下___类基础工作台帐：

1、党___工作台帐。

（1）年度工作计划，阶段性工作总结，特色工作安排、进展情况、总结等；

（2）党___隶属关系，___网络（图表），领导班子成员基本情况（总支、支部、党小组）负责人姓名等；

（3）党___会议记录（党员大会、支部大会等）资料；

（4）党___换届选举工作资料（筹备情况、请示、人选酝酿、选举方案、选举程序、选举结果、选票样式及得票情况、会议材料、总结等）；

（5）党务公开资料；

（6）考核奖惩资料。

2、党员教育管理台帐。

（1）党员名册、党费收缴使用、党建活动经费管理等基础资料；

（2）党员活动记录，“三会一课”记录，党员教育培训记录（主题教育、党课教育、电化教育专题培训等），党员联系群众记录（结对帮扶、走访慰问、民情联系等情况）资料；

（3）民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料；

（4）流动党员教育管理情况，离退休老党员参加___生活及老党员困难补助金发放情况等资料；

（5）党员党籍审定、___关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料；

（6）加强党的先进性建设、保持___员先进性长效机制“四个文件”等方面的学习情况和学习资料；

（7）规范的党员档案资料。

3、发展党员工作台帐。

（1）申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等；

（2）政审材料、发展党员信访件接处情况、___部门预审情况、公示情况等；

（3）本单位党员发展工作中存在的问题、现状、对策措施，发展党员工作总结等调研材料。

4、本单位特色党建工作台怅。

包括开展党内主题实践活动情况、特色党建工作情况、经验、资料等。

各基础台帐应分类装订，每年一合订。

内容齐全，样式大方，页面整洁，字迹清楚，大小适宜。

有条件的应同时具备同样内容的电子资料备份。

按照“科学分类，便于查找”的原则，文件资料归档分类，统一规范为上级文件类、责任目标类、党___活动类、民主管理类、服务群众类、保障措施类“六类资料”。

每一类按不同的工作项目可分若干卷，每卷要有目录，按照文书档案装订的要求按年度立档归卷。

（四）开展一系列规范化的___活动。

按照“经常、丰富、灵活、有效”的要求，基层党___活动应做到“四个定期开展、四个经常活动”。

“四个定期开展”：

1、定期开展学习教育。

严格坚持“三会一课”制度，定期开展集中学习培训，积极开展各种实践锻炼，保证党员集中学习时间每年不少于___天。

定期联系流动党员。

2、定期开展___会。

每年基层党___至少要召开一次以交流思想、开展批评与自我批评为主题的民主（___）生活会。

3、定期开展民主评议。

采取多种形式，开展民主评议党员活动，每年至少___次。

4、定期开展创优争先及表彰活动。

每年至少一次。

“四个经常活动”：

1、经常___“三级联创”活动。

积极开展“三级联创”活动，通过创建达到“五个好”的标准要求。

积极开展创建“四强”基层党___活动，通过创建达到“四强”基层党___的要求。

2、经常___主题实践活动。

结合实际，每年至少重点开展一个党内主题实践活动。

3、经常___党内帮扶活动。

按照有关要求，在党___之间、党员之间开展结对帮扶活动。

每年集中开展扶贫慰问活动两次以上。

4、经常___联系和服务群众活动。

帮扶困难群众，有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。

推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。

积极___志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。

做好接待群众工作，定期接待群众，认真听取意见和建议。

四、___保障

加强基层党___规范化建设，是新形势下以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重要举措。

各党___要高度重视，加强领导，采取有力措施，切实抓紧抓好抓落实。

（一）落实领导责任。

坚持把加强基层党___规范化建设作为贯彻落实基层党建工作责任制的重要内容，加强___领导，明确领导责任，分级负责实施，一级抓一级，层层抓落实，形成常抓不懈的工作格局。

（二）加强督促检查。

2022年关于加强农村基层党组织建设的实施方案范文

各基层党___：

为全面加强农村基层党___建设，大力夯实基层___基础，进一步强化党___在经济建设、社会事务、基层___建设、社会稳定中的领导核心地位，根据区委___届七次全会精神，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以___理论和“___”重要思想为指导，认真贯彻落实党的___大、___届___中全会和区委___届七次全会精神，围绕“三个走在前列”的目标，按照“五好”要求，大力加强农村基层党___“先锋工程”建设，充分发挥农村基层党___的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我镇“经济强镇、生态美镇、文明城镇”建设和实现“争先进保名次___阶”目标提供坚强的___保证。

二、总体目标通过三年努力，镇党委在___年市级“五好”乡镇党委的基础上，更上一层楼，全镇“五好”村党___要达到___%，力争达到___%。

实现镇村两级干___伍的整体素质明显提高，党员教育管理工作更加规范，镇党委和村党___的领导作用得到巩固，基层___建设进一步加强，群众民主权利得到有效保障，经济社会各项事业进一步发展，农村基层党___在群众中的号召力、凝聚力明显增强。

三、主要措施

（一）强化镇党委在抓农村基层___建设中的“龙头”作用。

1、加强镇党委班子自身建设。

一是加强对班子成员的教育培训。

坚持观念创新、形式创新和内容创新，通过___月一次党委中心组集中学习、每年二篇调研文章，班子成员上课制等方式，不断提高班子成员的工作和综合素质。

二是规范健全科学决策机制。

全面落实___领导和个人分工负责相结合的制度，实行“___领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。

三是转变作风提高为民服务本领。

坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、___家骨干企业；健全完善1+2信访接待制度、每月___日、___日定期下村接待日制度和结对帮扶制度。

四是建立健全抓村级___建设的有效机制。

抓村级___建设思想认识到位，责任明确，建立健全基层___建设定期分析和研讨制度、农村工作指导员单项考核和定期汇报、村级___建设情况定期督查通报、村党___书记定期例会、村主要干部谈心谈话和村党___书记目标管理考核等六项制度，切实提高镇党委抓村级___建设的制度化、规范化水平。

2、加强镇机关干___伍建设。

重点抓好五种机制。

一是考核激励机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）双向选择，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。

二是学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。

通过每周一次夜学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次___汇报等形式，不断提高机关干部的业务素质和政治理论水平，使学习入耳、入脑、入心。

三是联系群众、服务群众机制，实行办公无休日、村民约谈、结对帮扶、夜学夜谈