招标代理投标文件1.docx

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招标代理投标文件1

招标代理投标文件

　　　　　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　正本　　招标人　　工程名称建设工程招标代理及标底编制服务　　　　投标文件　　投标人（章）：

江苏博智工程咨询有限公司　　　　法定代表人（签章）:

　　　　　　日　　期：

2014年1月24日一、投标函　　　　　　　　　　　　　　　　1　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　招标人：

　　根据已收到的工程名称建设工程招标代理及标底编制的招标文件，我单位经研究招标文件和有关资料后，招标代理收费按“计价格1980号”文件规定的收费标准的　　%执行；按发改价格534号文规定，清单标底编制费用按照“苏价服483号”文件规定的收费标准的　　%执行。

　　我单位将严格按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定和贵院招标文件以及我方的投标承诺，认真履行招标代理义务，确保贵方工程建设顺利进展。

　　贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

　　我单位选派的招标代理项目组组长：

　　姓　　名：

　　身份证号：

　　　　投标单位江苏博智工程咨询有限公司法定代表人　　或授权委托人　　日期2014年1月24日　　　　2　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　二、法定代表人资格证明书　　　　单位名称：

江苏博智工程咨询有限公司　　地　　址：

徐州市云龙区郭庄路以南世茂广场商业内街2及办公1，2幢　　2单元901-926号　　姓名：

潘正伟　　性别：

男　　年龄：

40岁　　职务：

总经理系江苏博智工程咨询有限公司的法定代表人。

为招标代理工程名称建设的工程，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

　　特此证明。

　　　　　　投标人：

（盖章）　　　　　　日期：

2014年1月24日　　　　3　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　三、授权委托书　　本授权委托书声明：

我潘正伟系江苏博智工程咨询有限公司的法人定代表人，现授权委托江苏博智工程咨询有限公司　　为我的授权代理人，以本单位的名义参加招标人招标的工程名称建设工程的招标代理及标底编制投标，授权委托人所签署的一切文件和处理与有关的一切事务，我均予以承认。

　　　　授权委托人无转让权，特此委托。

　　　　授权委托人：

　　性别：

　　年龄：

　　单　　位：

江苏博智工程咨询有限公司部　　门：

招标代理部　　职务：

职员　　　　投标单位：

　　　　法定代表：

　　　　被委托人：

　　　　　　　　　　日期：

2014年1月24日　　1、企业营业执照、资质证书复印件；　　4　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　　　　　　　5

　　　　　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　五、招标代理实施方案　　工作计划　　我公司如有幸对本项目实施招标代理工作，我们计划分三个阶段对本次项目实施代理　　第一阶段：

项目招标前期工作　　项目组负责人和成员将第一时间与业主交流整个项目的开展计划，对项目总体进度进行把握，确定招标思路。

编制项目招标的进度计划表。

具体的说，在此阶段必须制定整个项目的招标方案及招标工作各个节点的时间安排。

根据项目前期手续的办理情况并结合法律法规规定的招标工作时间制定好进度计划表，上报业主，一经通过将按照进度计划严格实施。

在此阶段同时做好项目招标前期的报建及备案工作。

　　该阶段重点工作：

　　1）、确定招标方式：

按照《中华人民共和国招标法》规定，国有资金投资或国有资金投资占主体的建设工程项目须依法公开招标，其余项目可依法要求招标。

　　2）、确定项目标段及投标人主要资质条件：

依据苏建规字【2013】4号文件规定，在与业主进行充分沟通后，根据工程的内容初步拟定招标公告中对投标人的资质要求。

包括投标人企业资质类别及等级、投标人所报建造师资质等级、投标企业及所报建造师是否需要承担过类似工程或获得相关奖项。

同时与招标监管单位、业主沟通确定资格审查方式，目前资格审查分为资格预审、资格后审，具体采用哪种审查方法直接影响后期项目的招标代理实施，所以此阶段必须确定资格审查方法。

　　3）、此阶段还需与业主沟通，确定标底编制的相关事宜。

需要业主提供全套施工图纸、地质勘查报告及施工图审查报告，并与业主沟通确　　11　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　定编标范围，开始进行工程量清单及标底编制工作。

第二阶段：

项目实施招标阶段　　根据第一阶段确定的招标公告内容及资格审查方法，结合苏建规字【2013】4号文件的相关规定拟定招标公告及资格预审文件，并报业主审查、确认。

　　待业主和招标办审查通过后第一时间发出公开招标信息。

在招标公告发布后，随即根据项目的特点草拟招标文件提交业主审查后报招标办备案。

同时标底编制工作也要随着招标文件的进度进行，待业主审查确认后与招标文件一起发放给投标人。

　　若采用资格预审，待网上报名结束并递交资格预审申请书后，在招标办的监督下，招标人组织于公共资源交易中心进行资格预审，确定合格的投标申请人。

　　对合格的投标申请人发放招标文件并组织踏勘现场、接受答疑；在招标文件阐明的时间回复答疑及公布招标控制价；组织开标、评标、定标会议，确定中标人。

　　注：

若采用资格后审，招标文件、工程量清单必须与招标公告一起发布。

　　第三阶段：

项目中标人确定后工作阶段　　在中标人确定后实施三个工作日网上中标公示；督促中标后建设交易中心交易费的缴纳工作；领取中标通知书及编制招标情况书面说明书报招标办；发放中标通知书；　　将项目招标整个过程的书面资料归纳装订成册，报招办存档，同时报业主一份存档；　　12　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　协助业主与中标单位签订一份有利于业主又不失公平合理的施工合同。

　　招标代理服务方案及承诺　　一）招标代理服务方案1、招标前期工作：

　　根据本次项目招标的规模及资金来源，首先会同业主确定项目的发包方式并做好标段的合理划分工作。

确定好招标方式及标段划分后，我们协助业主办理招标办备案手续，将本项目立项批文、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、定点通知书、图纸审查合格通知书、资金来源证明、发包初步方案备案表、招标代理合同及授权委托书、代理项目组成人员名单报招标办备案。

以上资料必须具备原件。

同时按照业主提供的全套施工图纸、标底编制范围及要求，着手开始标底编制工作。

　　2、招标公告发布　　根据项目实际情况并结合业主意见及相关法律、法规草拟招标公告，草拟完的公告经过项目小组审查后交给业主审核。

经业主审核修改完毕后我公司报招标办备案审查，招标办如无疑义，公告待建设单位盖章后在第一时间对外发布。

在此阶段主要是拟定招标公告的相关内容，确定投标单位的资质、注册建造师、投标保证金的缴纳数及方式等条件。

我公司将按照苏建规字【2013】4号文件的规定会同业主合理的拟定公告。

　　下载资格预审文件及报名在徐州建设工程交易网上进行；　　通知入围单位领取招标文件和及图纸时必须有电话记录，领取后必须填写“领取招标文件、图纸一览表”。

　　整个招标过程，作为代理单位与施工单位联系人只能承认单位介绍信中的委托人，其他人一律不予认可。

　　13　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　网上报名结束后要把报名表复印件送业主和招标办。

3、资格预审　　审查表根据招标公告和预审文件制定，要科学、合法，审查过程要严格、准确。

资格预审申请人提供的各种材料之间应有呼应性。

　　1、审查要点：

　　A、营业执照；　　B、企业资质证书；C、注册建造师证书；　　D、企业安全生产许可证及建造师安全生产许可证；；E、施工单位信用管理手册或该工程单项注册手续；　　F、类似工程及其他工程业绩等经业主确定并经招标办备案的其他规定证明资料　　招标人代表及抽取的专家组成资格审查小组，资格审查小组根据招标公告和资格预审文件要求对投标申请人进行资格审查并确定入围单位。

项目组依据资格预审的结果编制资格预审报告并负责对入围单位发资格预审合格通知书，对没有入围的发资格预审结果通知书，通知领取结果通知书时进行电话记录，发放合格通知书须填写“领取资格预审合格通知书一览表”。

　　4、招标文件、标底及工程量清单的编制与发放　　招标文件采用国家及省、市推荐的示范文本，内容包括：

投标须知、包括工程概况、招标范围、资格条件、工程资金来源及落实情况、标段划分、工期要求、质量标准、现场踏勘和答疑安排、投标文件编制、提交、修改、撤回的要求、投标报价的要求、投标有效期、开标的时间和地点、评标的方法和标准等；　　招标工程的技术要求和设计文件；工程量清单；投标函格式及附录；拟签订合同的主要条款；　　14　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　要求投标人提交的其他材料。

　　关键部分主要是投标报价的方式及评标办法。

目前工程量清单及标底的编制均根据《建设工程工程量清单计价规范》及2007年《江苏省仿古建筑与园林工程计价表》、《江苏省建筑与装饰工程计价表》、《江苏省安装工程计价表》、《江苏省市政工程计价表》、《江苏省建设工程工程量清单计价项目指引》、有关文件规定及招标人提供的工程量清单。

故建议采用固定单价的报价方式。

为了能选择到一个好的施工企业，建议采用综合评分法，即通过投标报价、施工组织设计、投标项目负责人奖项、投标报价合理性等多方面评分来确定中标人。

招标文件编制好并经建设单位确定后，项目组负责与招办协调做好开标时间的确定及招标文件的备案工作。

　　同时工程量清单及标底编制工作必须在此阶段时间内进行编制完成，并报业主审查、确认。

　　注：

因本项目工程量较大，工程量清单及标底编制需要一定时间，招标文件及标底在发放之前必须进行统一审核，确保招标文件、标底文件相关内容的一致性，如相关措施费、规费、税金的取费，暂估价的确认等。

　　5、收取答疑文件及发放统一口径　　在领取招标文件开标前十日投标人可能对招标文件、图纸、工程量清单提出的疑问，须以书面形式提交给代理公司，项目组负责做好投标人的投标疑问的收集工作。

　　招标人将在招标文件规定的时间内组织相关人员对所有投标单位提出的问题做出答疑，并统一以书面形式发放给各投标单位，发放前须经招办备案，同时必须做好报名经办人领取文件的登记工作。

6、公布清单预算价及招标控制价　　清单预算价在答疑完成后已经能够最终确定。

招标控制价即最高限价，是指在招标文件评标办法中说明一个拦标价，一般低于定额预算价。

将根据徐州市相关规定确定招标控制价。

招　　15

　　　　　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　招标工作及标底编制工作质量控制措施1、遵纪守法、认真负责　　了解工程所在地建设行政主管部门针对招标代理方面的文件、规定和操作流程，严格按有关国家法律法规要求执行,做出调整，接受当地主管部门的监管。

　　2、熟悉项目特征、依法编制文件　　我单位会专门安排经验丰富的招标代理工程师组成招标文件的编制人员小组，每位组员均有着大量编制各种项目招标文件的成功经验，招标文件及工程量清单编制人员将亲临项目现场踏勘，熟悉周边环境，通过对图纸及现场的了解，针对招标文件中的工程概况、报价要求、措施要求、合同约束等各种重要因素进行细致的描述分析，保证各类项目招标文件高质量编制，确保招标工作顺利进行。

　　首先是招标文件中投标须知条理清晰，内容详实、规范，让投标人清楚招标基本要求，尽量减少符合资格的供应商或承包商于不明确如何编写投标文件而处于不利地位或其投标遭到拒绝。

其次是投标文件的评审标准和方法合理，评标标准和办法必须因项目的特点而设定，好的评标办法可以让投标更具有竞争性。

在招标文件评标办法的制订中特别要防止假低价投标现象的发生。

第三方面是工程量清单要准确，尽可能减少投标人通过不平衡报价导致标的物造价提高的现象发生。

真正起到工程量清单招标的作用。

第四个方面是合同条款的编制，招标的本质实际上是签定一份让招投标双方满意的合同。

因此编制合同专用条款时，要加强对风险责任条款和特别条款的约定，从投资控制的角度，将计价方式的选用、合同价款的约定、工程价款结算、设计变更价款的调整等控制性要素在合同条款中明示，对专业分包、总包工作界面，材料、设备供应等敏感性问题，通过合同专用条款予以明确，　　21　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　并尽量做到细化详实，以充分保护投资人合法权益，达到预控项目投资风险的效果，防止合同出现漏洞或争议，为后续项目的管理、投资控制打下基础。

　　在招标文件编制过程中，编制人员将依据不同项目的特点，将重点、难点、特殊要求在招标文件中充分体现，让投标人充分了解项目，控制风险，合理报价，为中标后顺利地履行合同创造条件，同时有效地控制工程造价。

　　对于招标文件中的核心内容，如报价要求、评标办法、合同条款等，我公司将充分征求业主意见，提供我单位以往成功的招标案例供业主参考，充分体现招标人的合法意愿，通过与业主不断沟通，完善招标文件中的各项条款，最终形成业主满意的招标文件。

　　3、公平对待、严抓资审　　资格预审工作的最终目的是为招标人找到合适的潜在投标人投标，所以，资格预审条件的设置必须合适，条件设置过高可能会导致入围数量不够而重新发布公告，延长了招投标时间；条件设置过低会导致入围数量太多，不仅增加了投标的成本，也因为鱼龙混杂，使得招标人难以找寻到合适的投标人。

因此，在编制资格预审文件之前，充分听取招标人的想法，了解招标人的要求，并结合以往类似工程的经验，编制出行之有效的资格预审文件。

　　在资格审查时我们将以资格预审文件中的预审条件为标准，严格资审，实事求是，从严把关，严格对照资格预审文件，对投标人报送的资格条件、资料进行审查、筛选，确定出潜在投标人，以保证投标资格审查的公开、公正、公平。

　　4、选择经验丰富人员、落实具体全面工作　　为防止流标、废标现象的发生，为避免因此而引起对业主工程进度　　22　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　的影响，选择经验丰富的招投标从业人员，适时组织答疑，提醒投标人认真阅读招标文件，严格核对投标文件，确保本工程的招投标合法、快捷、有效。

　　5、层层把关、廉洁奉公　　在建设行政主管部门、业主代表和公证人员的监督下，组织好开标、评标工作。

准备好足够数量的招标文件、评标表格和稿纸，认真填写开标记录供评委使用，严格遵守会场纪律，只做代理人员份内事，不干扰评标委员会的工作，确保评标工作公平、公证。

　　6、工作具体到位、行动积极负责　　随时作好招投标资料的整理、归档工作，在中标公示结束后及时递交书面报告，督促业主、中标人缴纳相关费用，缩短办理中标通知书的时间。

　　7、认真对待、适时提醒　　督促业主与中标人在法定的时间内签定施工合同，使工程尽量早开工，为业主争取时间。

参与施工合同的签定，为业主草拟施工合同，适时提出建议，使签定的合同条款不突破招标文件制定的上线，保证合同双方利益。

　　8、高质高效、重点突出　　编制招标公告、资格预审文件及招标文件时，应做好如下几点：

a熟悉项目特点情况，了解委托方对项目有什么要求与预期的目标，（包括施工队和项目经理业绩、工期及质量要求等）；　　b对最新出台的文件、新的技术规范开始实施、管理部门有新的要求，（对上述信息公司负责收集并不定期编辑汇总成《最新动态》印发给全体业务人员）；　　c结合公司有无类似项目经验，以前在做同类工程时有无出现废标、　　23　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　流标情况及其原因。

为减少废标、避免流标，有针对性地在招标文件中以醒目方式做些提醒，（如不可竞争费率、投标保证金、暗标等要求）；　　d在上述

（1）一（3）基础上确定本项目主办人员、采用何种合同形式、评标办法等。

　　e根据招标项目的特点和需要编制招标文件，重点写明“三个知道”：

第一让投标人知道如何投标，对一些容易出现废标的地方将予以提醒，把应该在投标报价中和应该在施工组织设计中表述的内容表述清楚，让投标人有针对性的投标；第二让评标人知道如何评标，制订科学、合理、易于操作的评标办法和标准，以防止把优秀投标人摒弃在中标侯选人之外；第三让中标人知道如何履行合同，主要体现在编制的合同文本上。

9、招标过程中文件的质量审核　　为了有效实施全面质量管理，落实质量控制责任制，保证工程招标代理成果的科学、完整，我公司实施专业代理人员对代理工作成果进行自校、项目负责人复核、技术负责人审核的程序。

　　具体做法如下：

A、专业代理人自校　　1）专业代理人是指承担招标代理项目编审的专业技术人员。

专业代理人完成招标代理工作内容后，应对本人提交的初步成果进行自校，并对初步成果的质量负责。

　　2）自校的主要内容：

　　·草拟的招标公告、资格预审文件、招标文件等主要文件表述是否严谨、清晰，代理法律法规文件的引用、评审办法的拟订是否合理、准确，是否符合委托单位利益，是否完整、详实表达了工程招标的需要；　　·按目前工作进展情况，是否能保证代理工作按原定招标方案确定的进度进行；如果逾期，逾期的原因是什么；采取何种方式保证进度；是　　24　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　否需要加派人手或加强配备；　　·行政监管部门对资格预审文件、招标文件等文本提出的修改意见是否合理、恰当，是否按部门规定对修改意见做备忘；　　·每一步骤程序进行中，提交委托单位和管理部门的相关文件是否齐全、有效；　　·出具的资格预审报告、书面报告等是否客观、公正、合理、合法；·工程量清单采用的各种法规、规范、标准、定额、计算公式、计价依据是否正确、一致；　　·工程量清单格式是不是规范，清单总说明、甲供材及材料暂定价清单、材料暂定品牌等相关附件是否完整，表述是否严谨、清晰；·项目代理过程中形成的记录、报告书等文件是否真实、充分和有效；·对代理项目中出现的复杂事项、重大分歧、风险因素以及对结果有重大影响的问题，及时向项目负责人汇报；　　·备案材料的整理实行“谁经办谁整理”的原则。

代理事项结束后，专业代理人员应及时对该项目档案进行全面整理，做到装订整齐，无漏项漏页，目录清晰、齐全，并在封面上签署姓名、日期，报项目负责人复核后送办公室档案室检查、归档。

　　3）专业代理人对本人完成的初步成果自校确认无漏项和错误后，将未决事项和需要提请上一级复核人员重点复核的问题在《工作流程》自校意见栏中说明。

应说明而未说明的，专业代理人员直接负责。

　　4）专业代理人将初步成果、技术文件、相关附件提交项目负责人复核。

　　B、项目负责人复核　　1）项目负责人是指负责委托合同的履行，主持项目代理业务工作的各级工程师、注册造价工程师。

项目负责人承担对专业代理人提交的专业　　25

　　　　　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　成果复核职责，对整个项目的完成成果质量负责。

2）复核的主要内容　　·草拟的招标公告、资格预审文件、招标文件、答疑记要，出具的资格预审报告、书面报告等主要文件是否切合所代理项目的实际要求；·与委托单位的沟通是否顺畅，招标代理每一步程序及相应文件是否经过委托单位的确认；　　·招标代理过程是否按行政监管部门规定的程序进行，代理工作是否按双方原定招标方案确定的进度进行；　　·资格预审文件、招标文件主要条款的拟订是否合理、恰当，提交委托单位和监管部门的相关文件是否齐全、有效；　　·出具的资格预审报告、书面报告等是否客观、公正、合理、合法。

·工程量清单采用的各种法规、规范、标准、定额、计算方式、计价依据、计量单位是否正确；　　·工程量清单编制的关键性计算结果和数据间、不同专业间的相互关系是否一致；　　·工程量清单格式是不是规范，清单总说明、甲供材及材料暂定价清单、材料暂定品牌等相关附件是否完整，表述是否严谨、清晰；·代理项目结束后，负责复核专业代理人员的专业档案，专业代理人员及时将档案报送办公室档案室检查、归档；　　3）项目负责人发现工程量清单和招标文件等文本有不准确、不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促专业代理人予以修改、补充和完善。

必要时项目负责人可直接在工作底稿上进行纠正和补充，并将纠正和补充内容通知相关专业代理人。

　　4）经项目负责人复核确认初步成果无误后，在流程单上签署复核意见，将未决事项和需要提请上一级审核人员重点审核的问题在《工作流　　26　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsultationCo.,LTD　　程》复核意见栏中说明。

应说明而未说明的，项目负责人负直接责任。

　　5）项目负责人将报告书草稿、技术文件、相关附件和流程单提交技术负责人审核。

　　C、技术负责人审核　　1）技术负责人是指公司从事专业技术工作的总工。

技术负责人对本单位出具的招标代理成果的质量承担最终审核责任。

　　2）审核的主要内容：

　　·送审文件是否经过项目负责人详细复核；　　·审核项目负责人对初步成果进行调整、纠正、补充是否恰当和准确；·项目负责人在流程单中提请审核的重点问题及处理意见是否恰当；·对未决事项作出技术决策；　　·是否完成了招标代理方案规定的全部代理内容和达到规定深度；·对代理成果报告可能产生的执业风险是否予以充分考虑，是否有规避措施。

　　3）技术负责人如发现招标文件等文本不准确、不完整、不可靠或错误之处，应责成督促项目负责人予以修改、补充和完善。

必要时技术负责人可直接进行修改和补充，并将修改和补充的内容通知项目负责人。

　　4）技术负责人完成审核确认无误后，在《工作流程》审核意见栏签署终审意见；也可以召集项目代理人员共同商定终审意见后签署。

　　5）技术负责人签署终审意见后，将代理报告书底稿、技术文件和相关附件提交代理单位负责人签发。

　　10.确保编制工程量清单的准确性　　工程量清单的编制质量直接影响到投标报价和工程结算，首先熟悉工程图纸，了解图纸设计深度，组织清单编制人员与设计单位、委托单位进行及时和有效的沟通，对图纸中不清晰、有矛盾的地方提出疑问，　　27　　江苏博智工程咨询有限公司　　JiangSuBozhiEngineeringConsulta