特殊作业方案及应急救援预案.docx

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特殊作业方案及应急救援预案

XXXXX化学工业有限公司

特殊作业方案 

作业名称：

申报单位：

作业单位：

作业地点：

作业日期：

年月日至年月日 

一、特殊作业组织机构：

按公司《动火作业安全管理制度》，本公司具备完整的特殊作业安全管理组织机构和管理体系，对作业全过程的安全负责，全面负责该作业过程中生产、安全的组织和协调管理，全面处理作业过程中存在的问题，施工组织机构如下图。

二、作业准备工作：

1、属地负责人会同特殊作业施工负责人确认需要进行特殊作业，并确认特殊作业内容、作业方式、作业级别、作业部位、地点和时间，完成生产与特殊作业工作的衔接。

由属地负责人指定特殊作业负责人及监护人（属地负责人也可作为特殊作业负责人），并对属地所有特殊作业安全负全面责任。

2、特殊作业负责人接受属地负责人指定任务后，组织特殊作业施工负责人、监护人、作业人、分析人对特殊作业现场进行作业前危害因素辨识、风险分析，掌握作业过程中可能存在的有害因素和安全措施，并向特殊作业监护人员、作业人间进行安全交底。

3、特殊作业负责人向安环部申请开具《特殊作业安全作业证》，安环部会同属地负责人、特殊作业审批人对特殊作业现场的危害因素辨识、风险分析结果、安全措施落实情况等进行审核，督促落实特殊作业安全保护措施，特殊作业审批人按规定审批特殊作业证。

4、安全防护措施落实：

动火作业：

a.动火设备内部构件必须清理干净，用蒸汽吹扫或水洗合格，以达到动火条件；b.断开与动火设备相连接的所有管线，且需加装盲板；c.动火点周围下水井、地漏、地沟、电缆沟等存在的可燃、易燃物必须清除，并采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离；d.罐区内动火点同一围堰内和防火间距内的油罐不可同时进行脱水作业；e.高处作业需采取防火花飞溅措施；f.清离动火点周围可燃、易燃物；g.电焊回路线需接在焊件上，把线不得穿过下水井或与其他设备搭接；h.乙炔气瓶（直立放置）、氧气瓶与火源间的距离需大于10米，且乙炔气瓶和氧气瓶互相距离需大于5米；i.现场视情形配备消防蒸汽带、灭火器、铁锹、石棉布等；j.其他安全措施。

受限空间作业：

a.必须提前对需进入的受限空间进行危害因素辨识及风险分析；b.所有与受限空间有联系的阀门、管线需加盲板隔离，且需列出盲板清单，落实抽堵盲板责任人；c.对需进入的受限空间进行置换、吹扫、蒸煮；d.打开设备通风孔进行自然通风，温度需适宜人员作业；必要时采取强制通风或佩戴空气呼吸器，不得用通氧气或富氧空气的方法补充氧；e.视情形相关设备进行处理，如带搅拌的设备切断电源，电源开关加锁，挂“禁止合闸”标志牌，设专人监护；f.确认受限空间内部已具备作业条件，清罐时视情形使用防爆工具；g.确认受限空间进出口通道，无阻碍人员进出的障碍物；h.确认盛装过可燃有毒液体、气体的受限空间内的可燃、有毒有害气体含量符合作业要求，并实时进行监控；i.与作业人员进行交接，使其清楚受限空间内存在的其他危险因素，如内部附件、集渣坑等；j.现场准备应急监护措施，如消防器材、救生绳、气防装备；k.其他安全防护措施。

高处作业：

a.确认作业人员身体条件满足作业要求，着装符合工作要求，安全帽、安全带、工具袋、安全绳等个人安全防护用品正常穿戴且正确使用；b.现场搭设的脚手架、防护网、围栏及使用的梯子、绳子符合安全规定；c.垂直分层作业中间需安装隔离设施；d.石棉瓦等轻型棚的承重梁、柱需能满足承重负荷的要求；e.在石棉瓦等不承重物作业所搭设的承重板需稳定牢固；f.遇六级及以上的大风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣天气，必须停止露天高处作业；g.与作业无关人员不得在作业地点的下方通行或逗留，工作地点下面需设围栏或装设其他保护装置，防止落物伤人。

如在格栅式的平台上工作，为了防止工具和器材掉落，应铺设木板；h.其他安全措施。

吊装作业：

a.吊装质量大于等于40吨的重物和土建工程主体结构；吊装物体虽不足40吨，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重等作业条件特殊的，需编制吊装作业方案，且经主管部门和安全部门审查，报主管（副总经理/总工程师批准）；b.指派专人监护，并监守岗位，非作业人员禁止入内；c.作业人员需按规定佩戴防护器具和个体防护用品；d.与属地负责人取得联系，建立联系信号；e.吊装现场要设置安全警戒标志，无关人员不许进入作业现场；f.夜间作业时采用足够照明，需使用12V、24V、36V的防水、防爆灯；g.室外作业遇特殊天气时必须停止作业；h起重吊装设备、钢丝绳、链条、吊钩等各种机具，需保证安全可靠；i.明确分工、坚守岗位，并按规定的联络信号，统一指挥；j.将建筑物、构筑物作为锚点，需经工程处审查核算并批准；k.吊装绳索、揽风绳、拖拉绳等避免同带电线路接触，并保持安全距离；l.人员随同吊装重物或吊装机械升降时，必须采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准；m.利用管道、管架、电杆、几点设备等作吊装锚点，不准吊装；悬吊重物下方站人、通行和工作，不准吊装；超负荷或重物质量不明，不准吊装；斜拉重物、重物埋在地下或重物坚固不牢，绳打结、绳不齐，不准吊装；n.棱角重物没有衬垫措施，不准吊装；安全装置失灵，不准吊装；o.用定型起重吊装机械（履带吊车/轮胎吊车/轿式吊车）进行吊装作业，需遵守该定型机械的操作规程；p.作业过程中应先用低高度、短行程试吊；q.作业现场出现危险品泄露或其他突发情况时，立即停止作业，撤离人员；r.吊装人员必须持有法定的有效作业证件；s.电缆、光缆沟、排水沟等沟渠盖板、承重吊装机械的负重量需符合要求，且落实必要保护措施；t.确认起吊物的质量在吊装机械的承重范围内；u.做好吊装高度的管线、电缆桥架的防护措施；v.按要求设置作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯等；w.确认作业高度和转臂范围内无架空线路、房屋、设备等其他妨碍作业物；x.落实人员出入口和撤离指示牌、指示灯等安全措施；y.在爆炸危险生产区域内作业时，机动车排气管需安装阻火器；z.其他安全措施。

临时用电作业：

a.安装临时用电人员必须持有电工作业操作证；b.在防爆场所所使用的临时电源、元件和线路要达到相应防爆等级要求；c.临时用电的单项和混用线路需采用五线制；d.临时用电线路架空高度在装置内不低于2.5米，道路不低于5米；e.临时用电线路架空线不得采用裸线，不得架设在树上或脚手架上；f.暗管埋设及地下电缆线路设有“走向标志”和“安全标志”，电缆埋深大于0.7米；g.现场临时用配电盘、箱应需有防雨措施；h.临时用电设施必须安装漏电保护器，移动工具、手持式电动工具“一机一闸一保护”；i.用电设备、线路容量必须满足负荷要求；j.其他安全措施。

5、全面、细致的做好参与特殊作业人员的安全培训教育及安全技术、防范措施交底等工作，全面、细致落实作业前准备工作。

（1）办理特殊作业和备案手续，全面了解其对该作业的有关标准、要求，接受审批人、安环部的指导和监督。

（2）有针对性的做好相关技术准备工作，技术资料的完备、作业对象的性能特点、难点、危险点，有害因素的辨识、危险分析，防范技术措施（施工、安全、环保）的再分析等。

（3）各种生产资源的调配。

包括作业、监护人员的选定和调遣，作业及安全防范措施所用设备、设施、器具、工具、安保用品的备置，作业机械、机具的检验和配备。

将所有消防设施摆放到现场，并进行核实。

（4）现场设立警示牌作业。

三.作业具体方案及步骤：

根据作业现场实际情况，在作业前准备工作完毕，特殊作业作业人、监护人领取《特殊作业安全作业证》后，在熟知作业现场存在的风险并确认相对应安全措施落实到位的情况下，严格按照公司特殊作业安全管理制度，由作业人开始进行特殊作业。

特殊作业监护人按要求对特殊作业进行全程监护，及时提醒和制止作业人员或周边环境出现的不安全行为，出现异常情况时及时采取措施，停止特殊作业，并向负责人报告。

特殊作业结束后，由特殊作业人、监护人清理作业现场，并由特殊作业监护人进行特殊作业完工验收，经检查确认安全后作业人、监护人方可离开现场。

四.作业风险提示：

动火安全措施 

1、液化气瓶必须使用减压阀，枪头必须安装回火器。

2、界定施工作业区域，现场设置明显的安全警示标志。

3、动火作业前监护人员要对作业人员进行作业危险性及预防措施针对性教育；

4、作业人员必须服从现场监护人员的指令，不得随意扩大动火作业作业范围；

5、动火作业前必须对动火作业部位进行的可燃气体、毒害检测，且气体检测时距动火时间不得超过30分钟； 

6、用“四合一”检测仪检测作业现场的可燃气体浓度，小于爆炸下限的10%，含氧在19.5%-23.5%，CO浓度小于25ppm ,H2S浓度小于10ppm为合格； 

7、作业过程中每小时用“四合一”检测仪检测周围可燃气体浓度、有毒有害气体浓度，如有超标现象应立即停止作业，并撤离所有人员； 

8、距离动火点30m内不准有液态烃或低闪点的油品泄漏；

 9、半径15m以内不准有其它可燃物泄漏和暴露； 

10、监护人员要严格履行职责，全过程进行监控，并做好记录； 

11、如果施工时发生意外事件，立即停止动火作业、吊装作业，启动应急预案进行处置；  

五.应急处置措施：

1、目的：

为了提高本次作业对突发事件的整体应急处理能力，确保在紧急情况下能够及时有序的实施应急救助措施，有效的保护员工生命和企业财产的安全，将事故的损失降低到最小的程度，特制定本预案。

2、范围：

本应急预案适用于本公司范围内特殊作业全过程。

3、应急组织领导小组 

组长：

XXX

副组长：

XXXX

成员：

XXXX 

职责：

组长为作业现场应急救援的总指挥。

领导小组负责作业现场突发事件的组织、抢险、处理工作，负责迅速启动应急救援预案和实施，并及时向有关部门和领导汇报。

成立四个抢险小组：

（1）现场灭火组  组长：

作业负责人成员：

作业人、监护人 

职责：

①使用周边预备消防器材，进行初期火灾的扑救工作。

（2）现场抢险组 组长：

属地负责人 成员：

 义务消防队员

 职责：

 ①立即组织人员对泄漏部位进行围堵，防止火势蔓延； ②迅速撤离施工现场的工用具； ③组织受伤人员的撤离和抢救工作。

（3）通讯联络组 组长：

当班班长 成员：

当班员工

 职责：

  ① 指挥岗位员工立即紧急停车，并做好相关流程的切换工作；②对附近人员进行紧急疏散。

 4、紧急情况下的联系电话：

①公司应急电话号码：

 ②火警报警电话：

5、必要时提升应急预案等级，立即启动公司应急预案，报上级领导部门。

6、应急处理程序 

（1）火灾应急处理 

现场内发生火情，若火势较小（为初期火灾），第一发现人应立即用现场配置的消防器材或采取隔离着火介质的方法进行补救。

若火势较大（或同时伴有物料泄漏）一时难以控制，应立即在现场总指挥的统一组织下启动应急程序：

①由现场灭火组利用灭火器对着火部位迅速进行灭火扑救。

②现场抢险组立即组织人员对火灾部位用黄土或消防毛毡等物进行围堵，防止火势蔓延扩大；迅速组织人员将施工现场工用具迅速撤离到安全地带，同时将施工现场其他施工设施撤离危险区。

③根据现场火灾扑救情况，迅速将抢险物资（如灭火器、消防锨、消防毛等）组织到着火现场；同时按照现场总指挥的安排迅速与通讯联络组联系组织拉运其它的抢险物资，并以最快的速度运送到着火现场。

④联络组按照现场总指挥的安排迅速用电话向园区消防中队报警，报清火灾发生的时间、具体部位、火势大小、现场人员有无伤亡、目前现场处置情况等；出现人员的受伤情况及时组织营救并立即送往医院救治。

⑤联络组立即组织将施工人员及将施工设备撤离至站外安全地带，清点人数，确保人员无伤害。

⑥现场参与抢险的所有人员在抢险过程中，必须沉着冷静、不慌不乱，听从现场总指挥的统一指挥。

（2）人员伤害事故处置 

现场内发生人员伤害事故，如果发生轻微受伤，进行现场自我救治处理；如果发生较大事故，应立即在现场总指挥的统一组织下启动应急程序：

①发生工伤险情后，迅速制定现场第一抢救方案（如止血、包扎等），进行现场急救；

 ②疏散、撤离受到威胁的人员到安全地带； 

③迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区； 

④应急小组成员应立即以最快速度将伤者送往医院进行救治； 

⑤制订安全措施，防止类似事件的再次发生；

⑥由应急现场总指挥根据现场情况适时解除应急状态并组织恢复正常生产。

（3）人员中毒、窒息处置 

①发现作业人员中毒、窒息后，将中毒、窒息人员移出作业现场，放置在空气新鲜、流动好的地方，解开衣领、腰带等，注意保暖、吸入氧气； 

②观察中毒、窒息者情况，若脉搏不好，立即进行人工呼吸，必要时进行胸外按压；

 ③迅速向公司领导汇报，送往就近医院进行救治； 

④查明原因，制订安全防范措施，防止类似事件的再次发生。

 ⑤由应急现场总指挥根据现场情况适时解除应急状态并组织恢复正常生产。

 （4）烧伤应急处理 

①施工过程中，如发现有人轻微烧伤，将伤员抬至远离施工现场、阴凉通风的安全地带实施救治； 

②若出现重度烧伤者，应迅速将受伤者用徒手搬运至远离施工现场、阴凉通风的安全地带，简单必要处理后立即安排车辆将伤者送往就近医院救治。

（5）机械伤害事故 

发生机械伤害事故后，在场人员应迅速关闭机械开关，班组长组织人员将伤者救出，迅速对受伤人员进行检查，急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。

如有切断伤害应安排其他人员寻找切断部分将其妥善保留，然后根据伤者情况联系救护车救治。

（6）高处坠落事故，应马上组织挽救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。

伤员要认其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约度左右，尺快送医院进行抢救治疗。

各部门、车间，在涉及到特殊作业时，必须严格遵守公司特殊作业安全管理制度，并遵照特殊作业方案谨密落实，确保公司特种作业安全进行。

 XXXXXXXXX工业有限公司

                                         2013年8月12日

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