公路安全事故应急预案.docx

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公路安全事故应急预案

大龙大道一标段路基工程

安

全

事

故

应

急

预

案

编制:

审核:

批准：

*************集团有限公司

***********8路基工程项目部

二○一二年十月

目录

一、概述

（一）工程简介

（二）地理概况

（三）建筑概况

（四）编制目的

（五）编制依据

（六）应急预案体系

（七）应急工作原则

二、适应范围

三、计划考虑的应急预案与响应包括

四、应急组织机构及人员职责、权限、义务

五、事故可能状况

六、应急行动

（一）火灾与爆炸事故

（二）严重坍塌

（三）暴雨事故

（四）重大机械事故

（五）触电事故

（六）地震灾害

七、与外部的联系及与外部专业处理组织的配合

八、记录

一、概述

（一）工程简介

工程名称：

都匀大龙大道（幸福大道）路基工程

建设单位：

贵州经济开发区管理委员会

设计单位：

厦门市市政研究院

监理单位：

****监理咨询有限公司

施工单位：

****建设集团有限公司

（二）地理概况：

项目区地处贵州高原东南侧地段，区域上位于南华准地台与扬子准地台的过渡地带，受构造运动的影响山岳与谷地多呈南北走向排列，与构造线基本一致，地势北部和西部高，南部与东部低，平均海拔938米，最低785米，路线区内主要为峰丛峡谷及盆地平坝等二类场地。

（三）建筑概况：

本路段路面设计宽度为40米，设计速度为50km/h

质量目标：

合格

安全目标：

采取有效安全措施，杜绝死亡及伤残事故的发生，将轻伤事故频率控制在1.2‰以下。

工期要求：

开工日期：

2012年11月8日

竣工日期：

2013年1月17日

（四）编制目的

事故应急救援预案有三方面的含义

1、事故预防：

通过危险识别、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。

2、应急处理：

若遇事故发生（或故障）有应急处理程序和方法，能快速反应处理事故或将事故消灭在萌芽状态。

3、抢救救援：

采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。

制定应急救援的目的是快速、有序、高效地控制紧急事故的发展，将事故损失减少到最低程度。

经过应急预案的编制，为工程中出现的问题尽早发现并能在最快的时间内得到有效的处理，做到防患未然。

4、采取预防措施使事故控制在局部，防止突发性重大或连锁事故发生。

5、能在事故发生后有效地控制和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的影响。

（五）编制依据

为了保证本项目的安全生产工作落实到实处，依据我国《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准，根据有关政策规定并结合具体工作的实际情况，特制定此事故预防及应急预案。

（六）应急预案体系：

本应急预案在预定的过程中，考虑到本施工现场的特点，采用如下体系进行构架：

对整个工程项目的综合应急预案进行初步的设计，包括应急救援领导小组的组织构架、管理责权利的定义、应急救援的措施设计等等；重点对项目工程施工目标的应急预案及安全生产的措施进行详细的设计。

（七）应急工作原则

事故应急救援预案应由事故的预防事故发生后损失的控制两个方面构成。

1、从事故预防的角度制定事故应急救援预案从事故预防角度看，事故预防应由技术对策和管理对策共同构成。

2、从事故发生后损失控制的角度看，事先对可能发生事故的状态和后果进行预测并制订救援措施，一旦发生异常情况：

（1）能根据事故应急救援预案进行救援处理。

（2）可最大限度地避免突发性重大事故发生。

（3）减轻事故所造成的损失。

（4）同时又能及时地恢复生产。

事故应急救援预案，不能停留在纸上，要经常演练，才能在事故发生时做出快速反应，投入救援。

“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。

突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则

综上所述，制定事故应急救援预案工作原则“以防为主，防救结合”。

二、适应范围

本计划适用于本工程项目安全与环境造成的污染事件、事故发生的应急处理。

三、计划考虑的应急预案与响应包括

1、火灾与爆炸

2、严重坍塌

3、重大机械事故

4、物体打击事故

5、食物中毒事故

6、地震灾害

四、应急组织机构及人员职责、权限、义务

1、应急领导小组由项目部项目经理、现场技术负责人、副组长、应急工作组由项目部各施工队相关工作人员组成。

急救电话：

120

火警电话：

119

报警电话：

110

组织机构设置：

（见附图）

组长：

**负责全面工作主管人员、机械和资金调配。

副组长：

****负责机械和交通工具的组织、调配工作。

现场抢救小组：

***负责人事工作和抢险人员的紧急调配。

医疗救治小组：

****负责医疗和保管及护送工作。

后勤服务小组：

**负责交通工具的调配和事故现场交通安全指挥工作；负责事故现场的拍摄工作。

保安小组：

****负责信息传递、通讯畅通和联络工作，现场维护。

成员职责：

所有项目部管理人员负责信息传递、通讯畅通和联络工作；配合听从指挥；

应急工作由应急领导小组领导，实行统一管理和分级负责原则。

应急工作领导小组负责组织应急响应，负责事故发生后的信息传递，对外（上级机关、地方政府）通报情况，并组织相关人员对事故开展调查工作。

工作小组负责事故的救助、及时通报、现场人员安抚等工作。

项目部安全部门负责对应急调和良好情况进行定期检查，负责对发生事故或紧急事件现场的照相、录像等工作。

事故发生或发现的班组和个人在保证自身安全的同时，应采取可能的自救措施，并进行自救，及时撤离危险区。

其次，要立即向现场应急工作领导小组负责人或拔打应急值班电话报警，汇报发生和发现的情况。

应急值班室工作人员接警后，应立即向应急工作领导小组负责人报告情况，并通知相关工地人员紧急集合。

6、应急工作负责人接警后应立即组织应急人员和相关人员到达事故现场（并根据事故性质准确估算所需各类器材和防护用品，调配到现场）。

7、各应急负责人接警后，应立即组织应急人员进行抢救工作。

按现场指挥人员要求，各应急分队统一分为4个组：

医疗救护组，负责伤员的抢救；安全警戒组，负责现场的警戒；抢险作战组，负责抢险；抢救疏散组，组织人员和物资的疏散工作。

8、根据现场情况，各级施工及管理人员，都有参加事故抢救的责任和义务。

五、事故可能状况

1、由于当事人责任心不强，违反各种操作规程和管理规定，以及机械损伤等原因，会造成危险化学品泄露事故。

危险化学品的泄露，可能会转化为火灾或爆炸事故，有的还能产生毒害和腐蚀作用。

剧毒物品、放射线源泄露，能对人体造成严重的辐射和毒害，轻则影响身体健康，重则危及生命，而且污染环境。

2、加强预防措施不力或外界原因，以及违反安全操作规程等，会导致土石方开挖后高临边堆积物坠落和坍塌事故发生。

3、由于防护设施不全、不正确使用防护设施，以及违反安全操作规程等，会导致高空坠落事故，可能危及到人的生命安全。

4、由于自然界原因，会出现大风、暴雨现象，如果措施不力，可能会导致人员伤亡或财产损失。

5、食物中毒方面由于不注意饮食卫生和环境卫生，可能导致食物中毒事故，

六、应急行动

（一）火灾与爆炸事故

1、应急工作负责人接警后，应立即组织现场的应急队员赶赴现场自救，并根据事故现场统一安排进行抢救工作。

2、应急工作负责人根据事故情况，决定将医务人员、救护车辆、音像人员、（电工、超重）人员，以及有关人员和急需物资设施调运到事故现场。

3、应急工作小组负责了解事故现场上需要的人员数量、地点、被威胁的程度，确定抢救人员的方法以及通道、器材、所需力量等，并具体组织抢救出的伤员，医务人员要立即进行现场救护，并根据人员伤情确定是否需送医院抢救，并随车护理。

4、应急工作负责人根据需要划定警戒范围，布置红色警戒线，安排人员警戒，坚决禁止无关人员进入控制范围，以免发生以外事故或影响抢救工作。

5、安全监察部门负责人掌握事故现场受威胁的物质的性质、数量、形态、存放的方式、威胁程度。

确定所需要的力量、器材、道路、方法，并派出专业人员迅速切断事故现场范围内的电源，关闭容易引发加速火灾的爆炸、泄露蔓延的控制开关。

6、发生火险时，有消火栓位置，应急人员首先要迅速打开事故现场的消防水源，利用消火栓进行灭火，阻止和控制火势的蔓延和扩大。

并充分利用现场的灭火器材进行灭火，无消防栓的，集中现场的灭火器材进行灭火。

根据火势情况由应急工作领导小组负责向外报警工作。

7、抢救队员要牢记先救人后抢救物品的原则，以免延误时间，抢救物品先从贵重和有危险的物资进行抢救，并转移到安全地带。

转移物资人员跟在作战组身后进行，组织好水枪掩护与清理火场障碍的有机配合，互相支援，并注意人员的安全。

8、根据事故现场上的需要，应急负责人提出破拆结构部位、范围、方法、所需人员、注意事项等具体方案，经应急工作领导小组负责人同意后组织实施。

在情况发生变化，来不及事先请求时，可行紧急处置，事后报告。

9、参加自救人员按配置穿着防护用品，并根据火灾和爆炸的原理合理使用灭火设施的器材，以免造成意外伤害。

（二）严重坍塌

1、发生严重坍塌时应急工作负责人接警后，立即组织现场的应急队员赶赴现场，并根据坍塌事故现场的情况，安排抢救工作。

2、应急工作负责人根据坍塌事故现场的需要，负责将医务人员、救护车辆、音像人员、电工人员，以及有关人员和急需物资调动至事故现场。

或与外界联系车辆或救护车事宜，并派出人员随同护理。

3、应急工作负责人确定坍塌事故现场伤员的抢救方法、通道、器材、所需力量等，并具体组织抢救。

4、应急工作人员根据需要划定警戒范围，布置红色警戒线，并安排队员进行警戒，坚决禁止无关人员进入坍塌控制范围，以免发生意外事故或影响抢救工作。

5、安全监督负责人掌握紧急事件性质，确定应急的安全措施，并安排抢救人员按日常培训和演习方法与步骤实施自救。

（三）重大机械事故

1、机械应急预案与响应包括下列事故：

（1）、大风对设备影响预案

（2）暴雨及雷电对起重影响预案

2、应急预案与响应计划

2．1大风对设备影响预案

2．1．1项目部及时了解当地气候特点及天气预报，在天气预报有6级以上大风时，及时与机械组负责人联系。

2．1．2机械组针对各机械特点、场地要求等制定大风预防措施。

2．1．3机械公司每台设备操作人员，按不同的措施对操作人员进行培训，必要时进行演习。

2．2暴雨及雷电对设备影响预案。

2．2．1项目部及时了解当地气候特点及天气预报，在天气预报有暴雨及雷电时及时与机械组负责人联系。

2．2．2事故发生或发现的班组及人员，应采取可能的自救措施（切断电源、扑灭），撤离危险区域，立即向现场应急处理小组报警，报告事故简要情况。

2．2．3项目部各主管领导、工程、保卫等部门负责人组成事故应急处理领导小组。

接警后应急处理领导小组应根据事故情况组织应急人员赶赴现场自救，组织人员保护事故现场。

2．2．4应急处理小组领导负责向外部报警、疏散、抢救、保护财产等应急事宜。

（四）边坡高处坠落事故

1、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害程度，如伤员休克，应先处理休克。

遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行援救治疗。

2、出现颅脑损伤，必须维持呼吸通顺，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

在股折者，应初步固定后再搬运。

3、运用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送中应尽量减少颠簸。

同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

（五）爆炸物体打击事故

当物体打击事故发生后，抢救的重点放在对颅脑损伤、出血上进行处理。

1、发生物