主动培养学习的习惯.docx

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主动培养学习的习惯

主动培养学习的习惯

学习如逆水行舟，不进则退。

在基层，面对愈演愈烈的竞争势态和日益增高的工作要求，选调生若不主动学习，“坐吃山空”，只能被社会和环境无情的淘汰。

学习是一个民族进步的不竭动力，也是人生的永恒主题，选调生更应主动把学习当作习惯。

大学毕业并不意味着学习就此停止，而是新的学习历程的开始，刚走出校门的选调生要继续向书本学习，了解农村现状，掌握农业科技，普阅基层知识，要紧扣当前农村改革发展实际，学习党在农村的方针政策、法律法规，以正确的理论指导工作；要向身边的人学习，社会实践欠缺的选调生，要放下架子，虚心、虔诚地向领导学习、向老同志学习、向同事学习，学习他们思维方式、工作方法和为人处世之道，并将其先进经验运用于自己的工作生活中；要努力学习业务知识，选调生要立足岗位实际，充分发挥大学生活力足、知识广、善学习、观念新等优势，进一步提升公文写作、计算机操作等基本业务工作水平，提高工作效率。

主动培养坚持的习惯

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。

选调生到基层工作，首先要坚定理想信念。

从上个世纪八十年代以来，一批批选调生相继奔赴基层，他们在基层建功立业，绝大多数成为了基层党政机关的工作骨干，相当一部分已走上领导岗位。

满腔热情的优秀大学生抱着远大的政治抱负和崇高的人生追求下了基层，却发现基层的实际情况和工作环境与想象中的情形存在很大差距，一时难免有灰心堕落之态。

然而，“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨”，身处基层的选调生更应在“逆境”中磨练自己，进一步坚定理想信念，坚持在实现人生价值的同时，努力为基层作贡献、为群众撒热血。

其次要坚持扎根基层。

选调生到了乡镇上，其工作的琐屑与杂乱，工作效率偏低等情况，很容易让人产生厌倦心理。

这就要求选调生要把三天打鱼两天晒网的新鲜感转化为持久的工作热情，把朝秦暮楚的浮躁转化为对工作的耐心，要有“咬住青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的执着，倾心尽力为民服务，脚踏实地为基层贡献。

再次要坚持立场原则。

初涉政场的选调生，或多或少会遇到来自某方面的诱惑。

请客吃饭、收受小礼等情事，乍看不足挂齿，实则举足轻重。

千里之堤毁于蚁穴。

选调生应防微杜渐，在踏上工作岗位的,第一步就要坚持把党和人民的需要放在高于一切的位置，树立正确的价值观、人生观，要在纷繁复杂的社会环境中真正做到不为名利所缚，不为物欲所诱，不为私情所扰，堂堂正正地做人，踏踏实实地做事。

主动培养认真的习惯

认真，就是做任何事情都细致严谨，一丝不苟。

认真是一种态度，一种精神，更是一种习惯。

刚从象牙塔到基层政府机关的选调生，要把认真当做习惯，在工作中认真做好每一件“小”事，追求“零缺陷”。

一个人的成就不在于做成多少惊天动地的大事，而是做好每一件小事；当你做好了每一件小事，也就成就了一件大事。

“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。

”无数前辈的经验告诉我们，工作必须从小事做起，从日常中平凡的事情做起。

意气风发、心高气傲的选调生不要拿自负当自信，不要拿幻想当理想，不要拿心动当行动，要将“眼高手低”、“好高骛远”、“急功近利”等浮躁心态转化为踏踏实实、认认真真的工作作风，要把工作当做事业干，把平凡简单的事情做到极致，把棘手的难题破解开来，兢兢业业、精益求精，习惯性地让自己拿出的东西就是最好的。

在生活中要认真对待每一个人，营造良好的人际环境。

纵观古今中外，每一个政界的能人莫不有着一个共同的特点——人际环境好。

良好的人际环境是选调生舒心工作安心生活的必要条件，也是其自身工作和价值得到认可的直接体现。

刚从学校出来的选调生，自我意识较强，来到错综复杂的社会大环境中，要主动调整好自己的坐标。

尊敬、服从领导，信任、理解同事，帮助、宽容下属，竭诚为群众服务。

谦虚、虔诚、坦率地对待身边的每一个人，如果他是个“伙夫”，更应该如此。

唯有如此，选调生才能“不辱使命”。

以人为本，做好思想政治工作，

提高队伍执行力

最近，**省委书记**同志在各类会议上均提到了如何提高执行力的问题。

提高执行力已经成为政府贯彻落实执行党的方针政策，国家的法律政令以及各种规章制度的重要议题。

那么，什么是执行力呢？

通俗地说，执行力就是做的能力，即是选用合适的人去做正确的事，把事情做好。

也就是就是完成上级交给的任务的能力和程度，能够按照命令和规划做事，能够按照预定的计划和目标来做事，能够将上级的意图变成现实。

执行力是政府工作的生命力，加强执行力建设就是提高工作效率、就是营造和谐环境，就是解决实际问题。

当前在工作执行过程中存在问题的根本原因，不是没有切实可行的执行目标，也不是没有规范全面的执行制度，关键是执行人的执行意识和执行能力有欠缺。

根据现代管理学“木桶理论”，组成木桶的木板如果长短不齐，那么木桶盛水量不是取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那一块木板。

这就是说，构成组织的各个部分往往是优劣不齐的，而劣势部分往往决定整个组织的水平。

在执行实践中，存在着以下几种不良倾向：

一是执行形式化。

习惯以会议落实会议，以文件贯彻文件，没有真正领会文件精神，没有将会议精神落实到实处。

二是执行粗放化。

工作得过且过，满足于差不多、过得去，布置工作时责任不清、不具体、不细化、应付式。

三是执行随意化。

作风懒散，工作拖拉，没有热情，更没有激情。

四是执行迟缓，方法不够灵活，而对突发事件，应急预案停留在纸上，心中无数、束手无策，面对敏感问题麻木不仁，工作抓不到重点，事倍而功半。

五是执行被动化。

工作中前怕狼后怕虎，不敢大胆创新，只有机械地工作，没有自己的思考和措施，没有充分发挥主观能动性。

六是执行阳奉阴违化，工作上做表面功夫，实际上不深入抓落实，上有政策下有对策，甚至欺上瞒下，作弊造假。

这些都充分说明了加强执行力建设关键在于人，如何解决人的问题，如何将人的思想从“要我做”升华到“我要做”的境界，充分发挥人的能力，取决于管理层的政治智慧。

具体到工商行政管理部门，我们对影响执行力的情况做了一些分析。

一、

后收费时代的工商队伍现状

从进入工商部门渠道上分，当前的工商队伍主要由三部分人组成：

一是军队转业、退伍军人或其它单位调入人员。

这些人政治素质好，受党教育时间长，有觉悟，工作踏实，生活、工作经验丰富，但是文化水平较低，年龄偏大。

二是通过顶职进来的工商子弟。

这部分人入职后通过参加函授等再继续教育，取得大专、本科、甚至在职研究生文凭，但说实在的，这些人的文化基础还是较为薄弱，年龄在40至50岁之间，到了知天命之年，工作缺乏冲劲，在收费型工商时代能管一点用，但要适应当前服务型工商工作就仍需继续培训。

三是通过公务员考试录用的大、中专生。

这部分人年轻，有知识、有文化，容易接受新生事物，但是其中相当部分人缺乏人生观、价值观的洗礼，不健康的攀比风较强，比待遇、比收入，缺乏吃苦耐劳和奉献精神。

正是由于工商队伍组成的这种结构，使得工商工作在后收费时代不能适应服务经济发展转变方式的需要，而新时代要求我们工商队伍必须要跟上形势发展的需要，全面提升队伍素质，加强执行力建设，服务经济发展大局。

二、工商监管面临的形势

（一）监管形势越来越复杂。

改革开放三十年来，工商行政管理机关面对庞大市场监管的形势不容乐观，市场主体越来越复杂。

市场主体从改革开放之初到今天，无论从数量上还是单个市场主体的规模实力上，都远非同日而语、今非昔比。

同时，随着国家改革开放政策的不断延伸，市场主体本身情况也日趋复杂。

过去都是经营不善的国有企业、个体户和私营企业，且规模较小，经营范围较窄。

而经过了三十年的改革开放后的今天，很多国有企业都变成了巨无霸，有些还垄断着国家资源命脉。

即使是个体私营经济也发展到了相当的规模，他们的经营范围不断拓宽。

在利益的驱动下，致使国有大型企业或私营大型企业、甚至个体户近年也越来越多地出现违法违规经营的情况，有的甚至铤而走险，不顾国家的法律法令，严重扰乱国家的经济秩序，损害国家经济的健康发展。

加上部分官员贪污腐化，收受贿赂，使得这些违法行为有了保护伞，形成**，造成国家执法机构在打击这些违法行为时效率不高、效果不好，社会影响极坏，政府公信力严重下降等。

同时，随着社会经济的发展，各个利益集团和黑恶势力也浮出水面。

有的地方经常遭到黑恶势力干扰、阻碍，甚至破坏执法的正常开展。

另外，由于社会利益的重新分配和社会矛盾变化，社会的群体事件也经常发生。

所有的这些，都严重影响阻碍了执法工作的顺利开展。

（二）监管执法环境恶化。

执法效率—执行人在很大程度上取决于执法环境的优劣。

工商行政管理的执法环境与工商行政管理的活动紧密相联，是工商机关存在及其工作开展的土壤。

执法环境主要由两部分组成：

一是内部原因。

主要表现在执法人员政治素质不高，真实文化水平偏低，理论知识不扎实，综合素质和经济发展不相适应。

二是外部环境。

有的地方政府为了本地利益，利用政府权力影响国家行政执法机关的执法行政行为。

个别地方官员收受违法主体的利益之后，充当保护伞，为他们的违法行为辩解说情，更有个别心术不正的官员不惜动用纪检监察力量来施压。

这一点特别是受垂直领导的执法部门认识更深。

还有部分公民的法律意识不高，法制观念淡薄，对工商行政执法不理解，特别有的还认为取消收费后工商不应再管什么。

违法人在被查处时抵触、抗拒、有的甚至暴力抗法。

如：

我局查处**镇黑网吧，每次查处必受到经营者的暴力抗法。

再有就是法律不健全，职能交叉、条块分割、职责不清等，这些都是执法环境恶化的又一原因。

（三）社会对工商行政管理的要求越来越高。

工商行政管理几十年过去了，由当初管理农贸市场、集市等简单管理，过渡到今天管理社会主义经济大市场，社会对工商的要求越来越高，群众对工商在监管流通领域的商品质量、消费维权、打击各类经济违法行为，尤其是流通领域的食品安全等，更是有了很高的期盼值。

每当社会上出现食品安全问题时，群众首先想到是工商部门，每当消费者权益受到侵害时，群众也是首先想到工商部门。

12315这个符号已经是中国的“驰名商标”。

除了上面所述之外，党和政府对工商行政管理机关的要求也越来越高，所赋予的任务也越来越重。

无论是在对市场的准入和监管，行政执法，还是消费维权、服务地方经济等方面，都提出了很高的要求，而且任务明确、目标清晰、指标具体。

虽然工商部门现在不收费了，但大家都觉得工商任务比以前更加繁重、压力更大了。

三、以人为本，抓住思想政治工作的切入点，变被动到主动，提高队伍执行力

从执行力的要素分析，“执行力是什么”强调的是目标的适当性和合理性；“谁来执行”强调了执行人的全面发展和专业素质；“如何执行”强调了通过制度手段执行最终效果进行控制。

上述三个层面的综合水平决定了执行力的高低。

其中，人的因素是关键。

原因在于：

一方面是目标由人来确定，由人来分解；另一方面是制度的确定和贯彻由人来进行的。

所以，综上所述，归根结底是人的问题。

我们的一切工作的开展执行必须是以人为本。

以人为本，就是从人的需要出发，包括生理、心理、习惯、习俗、文化等各个方面处理，满足人本来的显性和隐性要求。

工商工作由于监管形势复杂化和执法环境恶化，以及社会经济发展和人们对工商工作的要求越来越高，原来的思想政治工作方式、方法已远不适应，旧有的做法难以在复杂多变的经济环境中发挥作用。

当前，我们必须加强思想政治工作，寻求创新和变革，使其能适应新的发展需求。

为了工商事业的发展，为了避免工商部门被撤并的危险，为了红盾事业的前途，我们工商人应该有所作为。

因为有为才有威，有为才有位，才有能力有条件成为政府的重要部门。

创造条件，通过努力，使各项工作走在其他部门的前面，成为一面旗帜，一个标杆。

这样就肯定会受到各级政府的重视。

一个国家，国防靠军队，治安环境靠公安，经济秩序靠工商。

在政府执法部门中除了公安系统有庞大的基层所之外，就是工商系统了。

工商迫切需要解决人的主观能动性的问题。

目前，在工商系统中实施政绩绩效考核和进行大规模培训等各种措施，只是提高工作能力和量化工作质量的问题，不能解决主观能动性的问题，也就是不能解决如何主动自觉地高质量、高标准地完成工作任务的问题。

归根结底就是不能解决“我要做”的问题。

虽然目前很多有绩效考核以及其他一些考核和评价制度，但就我们下基层调研后发现，工商所很多时候都处于一种疲于奔命的状态。

所长为保证自己的工商所能完成任务，过得了各种考评关，用很多条条框框来约束下属，使得广大干部职工有一种很强的压抑感；另一方面，很多干部职工也是忙忙碌碌地围绕指标制度被动地做事。

为完成任务、完成指标，争取不被扣分的心态去做事，根本没有从如何发挥人的主观能动性角度积极主动地、高度负责地、高质量地完成各项工作任务指标，做出1+1>2的效果来。

要把工商工作推向新台阶，就是必须要从根本上解决人的思想问题，必须要以人为本，除了进行必要的政治思想教育和落实激励机制外，还要进一步提高工商人的向心力和凝聚力。

下面就以上方面的问题谈几点建议和对策：

第一，设立相应专职机构和选拔一批政治素质好的专职政工人员，将思想政治工作融入工商行政管理工作之中。

我们认为可在科级单位以及基层工商所仿效公安系统的做法，设立政治教导员制度；处级单位可设立政治委员制度。

通过配备专职政工干部，从组织和制度上以及人员的配备上，进一步强化思想政治工作。

就目前而言，有不少地方和单位思想政治工作十分薄弱，我党很多优良的思想政治工作传统被丢掉了；即使有的地方和单位表面上看有开展一些思想政治工作，但只是表皮，而根本没有开展深入细致和艰苦的思想政治工作。

更有甚者用行政命令、简单粗暴地对待属于思想领域的工作。

如有的领导动不动就说“你干不了可以打报告申请辞职”，根本没有想到这样生硬粗暴的方法会给下属带来什么伤害、会留下多少后遗症、会给周边其他干部职工造成什么影响，甚至没有想到会发生激发极端行为的严重后果。

这种处理矛盾的方法，也就相当于我们工商部门对监管服务对象说“你不做可以关门呀”的话语，一样令人伤心。

开展深入细致的思想政治工作，实践证明是行之有效的工作方法。

这种优良的传统不能丢，而是要不断发扬光大。

思想政治工作的行政成本低，在一些问题上可以大事化小，可以把各种可以出现的问题消灭在萌芽阶段。

它在协调社会和单位周边关系上有不可替代的作用。

我们单位前一段时间在处理一起因感情纠纷引起的旷工事件中，就成功地通过了深入细致、周到的思想政治工作，较好地解决了问题。

在处理这一起事件时，一开始有同志认为他若违反了劳动纪律就对其进行严肃处理，只考虑用规章制度去制裁，殊不知此时这个当事人的思想已经很偏激，思想极端混乱。

据事后了解，他甚至有了使用极端手段报复社会的念头，情况非常危急。

后经我分局领导调查摸底，弄清事由，选派了经验丰富、善于做人的思想政治工作的老同志，专门前往外地找该同志谈话。

通过几个小时的沟通和交流，使其思想逐渐认识了错误，情绪逐渐平静下来，并跟随外派的同志一起回到了单位。

后来又通过几次谈心，逐渐解开了思想疙瘩，使他放下了思想包袱，轻松愉快地重新投入到工作当中，同时也接受了组织给予的处理意见。

据当事人所在工商所的所长反映，该同志现在和以前简直判若两人，工作非常积极，群众评价很高。

通过不断的实践，我们认为思想政治工作不单不过时，反而在新的形势下，在服务经济发展方式转变的工作中发挥着更大的作用。

思想政治工作不但对我们单位内部有用，而且对监管对象同样有用。

下面通过一个具体事例进行说明：

2009年9月，我分局对**镇黑网吧进行了突袭整治。

执法工作中，我们遭遇了前所未有的困难。

因为黑网吧地处**镇，该镇居民作风彪悍，地方治安形势复杂，工商所对该地区的监管历来存在一些薄弱环节。

在这次取缔行动中，由于两名当事人怀有身孕，执法过程中这两名当事人可能情绪激动，不慎自行摔倒，当时没有出现异常情况，但当执法人员离开现场后，两名怀孕的当事人突然觉得身体不舒服，说动了胎气，后纠结一大帮人首先围攻配合我们执法的公安派出所干警，甚至扬言要围攻我分局执法人员。

当时我分局请示了有关方面该如何处理，给予的答复是“不用理会当事人，假如不服从就让他们起诉好了”。

当时情况异常混乱，如果当事人真的懂法，会温文尔雅地和我局打官司，事情就简单了。

因为我们这次执法是经得起司法检验的。

但是，对这样一帮群情汹涌、情绪激烈、不听任何劝解的群众，不可能按常规出牌。

他们会认为这两个怀孕妇女动了胎气，有可能流产的后果是我们工商部门执法所造成的。

为了平息事态，防止当事人走极端，分局领导立即决定派出有丰富经验的同志深入群众，找当事人及家属做思想工作。

同时，立即送两名孕妇到医院做检查，采取补救措施。

在医院检查期间，我局执法人员又和当事人及其家属展开对话，消除敌对情绪，缓和矛盾。

通过长时间的交流沟通，最后平息此次事态。

工商部门在这次行动中，既经受了考验，又锻炼了队伍；既维护了执法权威，也体现了工商部门以人为本、执法为民的理念。

第二，建立一套行之有效、持之以恒的思想工作制度。

我们认为工商部门在县（区）级以及基层工商所都应该建立一整套行之有效的思想工作长效机制。

作为工商部门的重中之重的基层工商所，应当明确规定一套所长与副所长、所领导与干部职工的季（月）谈话制度。

通过落实这一制度，应当有以下好处：

一是所长通过谈话了解干部职工的真实思想动态；二是通过交流沟通思想，起到了正本清源、激励斗志的作用；三是增加了感情、消除隔阂，轻松自觉地服从领导，投身工作之中。

同时，作为县（区）级局领导，也应该制定出与中层干部开展思想沟通和交流的制度，全面推进工商各项工作的顺利开展。

俗话说“要想马儿跑得快，只有让马儿多吃草”。

各级领导要求我们干部职工把单位当成“家”，那么首先当“家”的领导要让“家人”感受到“家”的温暖，要真正把干部职工当成“家人”，要在生活上关爱“家人”，思想上鼓励和帮助“家人”，为“家人”创造一个积极向上的政治氛围。

同时，不能把关心干部职工放在口头上，而是要深入到他们当中去，了解他们在想什么、盼什么、普遍的要求是什么。

只有这样，才能团结广大群众，充分调动其积极性，全面提升执行力，为工商事业多做贡献。

第三，充分发挥省以下垂直领导管理体制的优势。

一是形成一套合理的职级晋升机制。

工商部门实行垂直领导管理体制的优势在人、才、物高度集中。

其政令畅通，高效办事是其他政府部门无法相比的。

其它政府部门能够办到的事情，工商部门更应该能办到，现在地方法院、检察院、公安系统职级晋升机制相当宽松，海关、海事系统就更不用说了。

如果工商系统充分发挥省以下垂直管理的优势，多一些关心下属职级晋升，把其形成制度化、常态化，就必然大大调动广大干部的积极性和创造力，这也是实实在在体现对我们员工的关爱。

我们的干部就没有理由不去关心我们的“家”，就没有理由不主动工作，我们有理由相信通过以上措施，完全可以将“要我做”转化成“我要做”的质的飞跃，达到加强执行力建设的效果，起到事半功倍的作用。

主动工作和被动工作效果根本不一样，主动工作可以不计较工作环境条件，甚至报酬。

被动工作总会寻找一千个原因，说明工作的难做的理由，甚至能推就推。

因此，我们要有理由相信，通过以人为本的理念关心、理解、善待我们的干部职工，我们工商人必定会迸发出巨大热情，投身到我们工商事业中。

我们认为，作为上级机关，不能小看职级晋升这件事，这是组织上对他们工作成绩的认同和评价。

我们基层干部辛辛苦苦干了几十年，他们在默默耕耘，为工商事业奉献了青春和热血，几十年如一日，工商能发展到今天有他们付出的汗水。

但是，他们当中许多职级上还停留在科员、副主任科员的档次，组织上应该让他们分享改革发展的成果，制度化地晋升他们的职级是组织关心他们最具体的体现，是调动他们工作的原动力和强心针。

二是重视经济欠发达地区干部待遇的提升，留住山区人才。

尤其是我们**市工商局的情况，更应当根据**市地处**山区，除所辖*个分局在城区外，其余县局大部分都在山区，工作环境条件都较为艰苦。

而我们当前有相当一部分公务员不安心在边远山区工作，尤其不愿意在基层工商所工作，都想通过一些关系寻求调动，或回城区，或回机关。

这样做的结果是动摇基了基层的军心，更是给各级领导出了一个难题。

所以，我们认为，上级应当对这种情况引起足够的重视，应当从固本强基、切实加强山区县局建设和基层工商所建设的角度出发，从用人制度和晋升制度上采取一些灵活和明晰的激励措施，鼓励扎根山区，安心基层工作。

这里讲的重点是基层工商所。

如只要在基层工商所工作，每满多少年，假如没有犯错误，且每年评定在称职以上的，就应自然晋升一个职级。

同时，注意在基层选拔一些优秀人才充实机关，进一步增强机关的活力。

总而言之，要形成一个团结向上、人人积极工作、人人心向基层、人人有盼头的生动活泼、充满战斗力的局面，为创造**市特色工商事业作出贡献。