人大主任换届选举动员大会上的讲话与人大主任民主教育工作讲话汇编.docx

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人大主任换届选举动员大会上的讲话与人大主任民主教育工作讲话汇编

人大主任换届选举动员大会上的讲话与人大主任民主教育工作讲话汇编

人大主任换届选举动员大会上的讲话

这次会议的主要任务是，按照省、市人大常委会及区委的要求，对全区的人大换届选举工作进行全面部署，动员全区广大干部职工进一步统一思想，明确任务，强化措施，确保全区人大换届选举工作依法有序进行。

根据省、市人大常委会有关决定以及区委研究的意见，全区区、镇两级人民代表大会从现在开始至12月11日前进行换届选举。

这次换届选举,是宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后，区、镇两级人大第一次同时换届，是全区人民政治生活中的一件大事。

下面，就做好这次人大换届选举工作，我讲几点意见。

一、统一思想，切实增强做好人大换届选举工作的责任感和使命感

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国人民行使国家权力的最高政权组织形式。

人民代表大会是国家的权力机关，这一根本政治制度的本质特征，就是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人大选举产生其他国家政权机关。

人大换届选举，是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现，是坚持和完善人民代表大会制度、推进民主政治建设的必然要求，是加强政权建设、促进我区经济和社会事业科学发展的迫切需要。

做好这项工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度、保障人民当家作主的民主权利，对于加强党的执政能力建设、巩固国家政权基础，对于建设殷实小康、构建和谐××，都具有十分重要的意义。

全区各级党委、人大及政府有关部门都要从巩固党的执政地位的高度，从坚持和完善人民代表大会制度的高度，从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好换届选举的重要意义，真正把思想统一到省、市、区委的部署要求上来，切实加强组织领导，搞好协调配合，充分发扬民主，严格依法办事，努力做好各项工作，确保区委意图的实现。

搞好人大换届选举工作，要正确分析形势。

当前，全区的人大换届选举工作，面临着诸多有利条件：

一是全区经济社会持续快速健康发展，和谐社会建设全面推进，全区经济综合实力显著增强，人民生活水平明显改善，为人大换届选举提供了充足的物质基础。

二是随着我区社会主义民主法制建设的不断增强，人民群众的民主法制意识极大提高，参与国家事务管理的积极性不断增强，选民的参选热情普遍提高，保证了换届选举的积极性和广泛性。

三是全区上下高度重视这次换届选举工作，区委常委会专题研究了人大换届选举工作，对做好这次换届选举提出了明确要求。

区人大常委会第三十二次会议审议批准了关于人大换届选举工作意见和相关决定。

各项准备工作正有条不紊的展开。

这些都为搞好这次人大换届选举提供了有利的条件。

同时也要清醒地看到，这次人大换届选举工作也面临着许多新情况、新问题。

我区是××市的中心城区，人口规模大，流动性强、人员构成复杂，选举范围包括开发区和驻区大企业、大单位，势必在选举组织、协调和各个环节实施上比其他区县付出更大的精力。

同时，随着我区改革发展的深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，经济社会的一些深层次矛盾和问题必然会反映到换届选举中来，在选举过程中可能会出现这样那样的问题。

另外，今年由于是区镇两级首次同时换届选举，没有成熟的经验可以借鉴参考，也加大了换届选举工作的组织难度。

对以上问题，各级都要保持清醒的认识，正确把握形势，增强政治敏锐性和政治洞察力，要看到有利因素，同时也要看到不利方面，摸清情况，找准问题，统筹协调，既要搞好区人大换届选举，又要加强对镇人大换届的指导和协调；既要搞好国家机关领导人的选举，也要重视人大代表的直接选举，确保换届圆满成功，为加强地方政权建设，推进全区民主法治进程打下坚实的基础。

二、把握重点，切实选好各级人大代表和地方国家机关及其领导人员

选好人大代表和地方国家机关及其领导人员是这次换届选举的重要任务。

我们要严格按照省、市、区委的要求，按照人大换届选举意见和实施方案的要求，把握重点，精心组织，保证换届选举达到预期目的。

㈠要把好代表候选人推荐关。

人大代表是各级国家权力机关的组成人员，依照法律赋予的职责，代表人民行使国家权力，管理国家事务。

全面建设小康社会的宏伟目标和构建社会主义和谐社会的重大战略任务，对代表的素质和能力提出了更高要求。

因此，在换届选举中必须特别重视代表素质问题，把好代表候选人推荐这一关。

要注意推荐那些忠于宪法和法律，拥护党的路线、方针和政策，努力实践“三个代表”要求的人；推荐那些在本行业、本地区起模范带头作用，密切联系人民群众，能积极代表和反映人民群众的意见和要求的人；推荐那些有较强的执行代表职务的责任感和议政能力，开拓进取、干事创业的人作为人大代表候选人。

要把好代表候选人的政治关，对有不良作风的人，尤其是有不廉洁问题的人，坚决不能提名为代表候选人，严防腐败分子、违法乱纪人员进入国家权力机关。

㈡要进一步优化代表结构。

代表的结构要体现以工农为主体的原则，保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，当选代表人数要多于上届；要掌握好中共党员与非中共党员的合理比例，中共党员代表比例不超过65%；要努力提高妇女代表的比例，注意推荐综合素质高、议政能力强的优秀女性作为代表候选人，在提名代表候选人时，妇女代表候选人一般不低于提名人数的25%；少数民族、归侨代表的比例要按照法律规定予以保证；非公有制经济代表人士等其他社会阶层代表人士所占比例要适当。

代表中领导干部的人数不宜过多。

要减少政府组成部门领导干部代表。

为了力争让各阶层都有适当的代表，上下级人大代表之间、同级人大代表与政协委员之间原则上不交叉。

新一届代表中，要适当留任一批政治素质好、积极参加代表活动、履职能力强的上届代表。

㈢要加强区人大常委会建设。

区人大常委会是本级人民代表大会的常设机关。

随着形势的发展，人大常委会所承担的任务越来越繁重，发挥作用越来越明显。

人大常委会建设的怎么样，直接影响人民代表大会制度的巩固和发展。

省、市委和市人大常委会都对加强地方人大常委会建设提出了明确要求，我们要结合实际认真贯彻执行。

要严格执行省人大常委会依法确定的名额。

要从着眼于提高常委会的整体素质和履职能力，选好常委会组成人员。

常委会组成人员应有对党负责、对人民负责的高度政治责任感，有较强的民主法制观念和和大局意识，有履行常委会组成人员职责的能力，能够把主要精力放在人大工作上。

常委会的组成人员，既要有领导经验丰富的同志，也要增加熟悉经济、政法、科技、管理等工作和法律知识的专业人员，在年龄上要形成梯次结构，以保持工作的连续性。

要适当增加常委会专职人员的比例，选拔一些年富力强、政治素质好、有发展潜力的同志担任专职常委会委员，并适当选拔一部分人大常委会机关干部担任常委会委员，提高常委会组成人员中专职人员的比例。

要从加强基层民主政治建设、巩固基层政权的高度，切实搞好镇人大换届选举工作，认真按文件要求选配好人大主席、副主席，充实镇人大工作力量，配备好专职工作人员。

㈣要加强地方国家机关领导班子建设。

为实现区第十次党代会确定的奋斗目标，必须选好地方国家机关领导人员，使其成为带领广大人民群众坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，解放思想、开拓奋进、真抓实干的带头人。

要着眼于领导班子建设的实际和班子配备改革的需要，严格按照领导干部选拔任用条件和标准，严格按照法定程序，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来，为加强地方政权和基层政权建设打下坚实的基础。

三、坚持原则，把党的领导、发扬民主和依法办事紧密结合起来

这次人大换届选举，涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强，必须坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的原则有机统一起来。

这是我们历次换届选举取得成功的宝贵经验，也是做好这次人大换届选举工作的总要求和根本保证，要坚定不移地坚持和落实。

㈠要加强党的领导。

加强党的领导是做好换届选举工作的关键。

中国共产党执政，就是要领导、支持、保证人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务。

要使换届选举工作顺利进行，必须切实加强党的领导，自觉坚持和依靠党的领导，保证换届选举的正确方向。

区人大常委会和各镇人大要认真贯彻区、镇党委的决定，按照党委的决策部署积极主动地开展工作，对于换届选举中的重大问题，要及时向党委请示汇报。

要把对党负责和对人民负责统一起来，通过法定程序，把党的主张变成国家意志，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

㈡要充分发扬民主。

充分发扬民主是做好换届选举工作的基础。

这次换届选举是发扬社会主义民主政治的一次重大实践，选举权是人民行使民主权利的一项最重要、最基本的政治权利。

要把充分发扬民主，保证选民和代表的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程和各个方面。

要尊重选民和代表的选举权，依法保障选举人的民主权利。

要坚决杜绝怕麻烦、图省事、简单化，以及个人说了算、少数人包办代替，或者妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利的现象。

要在党委的领导下，坚持充分发扬民主，认真听取选民和代表的意见，反复酝酿协商，落实民主选举的各项制度，使人大换届选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。

选举是表达人民意愿、化解社会矛盾、调整利益关系的重要途径。

选民和代表在选举中处于不同利益、不同角度的考虑，会有不同的意见和选择，这都是正常的。

要多做工作，正确引导，既要严格选举纪律，又要充分体现民意，使这次换届选举成为动员广大人民群众积极参与社会主义民主的生动实践活动。

㈢要严格依法办事。

严格依法办事是做好换届选举工作的保障。

宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是全社会所有组织和个人必须遵循的行为准则。

要依照宪法和有关法律的规定，做好换届选举的各项工作。

区、镇直接选举工作，在选区划分、选民登记、提名推荐代表候选人、投票选举各个阶段，都要严格按照法定程序和法定时间组织实施。

要认真执行差额选举、选民和代表依法联名提出候选人的规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。

凡是没有按照法律规定实行差额选举的，选举结果一律无效。

凡是法律规定的，就要不折不扣地认真执行；对法律没有明确具体规定的要慎重对待，重大问题要及时请示报告。

要依法解决换届选举中遇到的各种问题，特别是要注意防止和及时处理各种违法行为。

对用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举的，对妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件、虚报选票数或者有其他违法行为的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复的,都要严肃依法处理。

要特别注意拉票贿选、利用宗派势力操纵选举和黑社会势力破坏选举等问题，一经发现，必须严肃查处。

同时，要正确区分选举中的思想认识问题与违法行为的界限，对大多数属于思想教育问题的，要做深入细致的思想教育工作，理顺情绪，化解矛盾。

各镇、办事处选举委员会和选举工作指导组，一定要认真履行职责，严格依法办事，切实维护宪法和法律的权威，努力保证宪法和法律得到全面正确地实施。

四、加强领导，保证换届选举工作顺利进行

这次换届选举，将有近60万选民参加，情况复杂，工作任务十分艰巨。

为保证换届选举工作的顺利进行，必须切实加强领导，做到领导重视到位，组织机构到位，工作部署到位，宣传发动到位，协调各方面的力量，确保换届选举顺利进行。

㈠要切实加强对换届选举工作的组织领导。

为切实加强对这次换届选举工作的领导，区委成立了人大换届选举领导小组。

区人大常委会要在换届选举领导小组的统一领导下，依法认真履行好宪法和法律赋予的职责，统筹安排好各项工作，严格按照法律规定的程序，精心组织，周密安排，加强指导。

区人大常委会依法成立了区选举工作委员会，批准任命了镇人大换届选举委员会和办事处人大换届选举指导组，具体组织实施全区换届选举工作。

这有利于在党委统一领导下，人大、政府、群众团体等有关各方依法履行好各自的职责。

各镇、街道办事处选举委员会和指导组要加强充实办事机构，抽调得力工作人员，迅速开展工作；要尽快召开各辖区换届选举会议，按照区人大常委会制定的换届选举工作的安排意见，结合当地实际，制定完善工作方案，对代表的选举和人代会的召开做出具体安排。

要按照市委和区委的有关要求，尽早做好国家机关领导成员和组成人员的推荐工作，保证按照法定程序和时间召开区、镇两级人民代表大会第一次会议，及时任命同级人民政府组成人员。

按照要求，区、镇两级人大代表换届同步选举要重点抓好两个环节：

一是两级人大代表在同一时间内分别提名，并同时分别选举；二是两级国家机关的领导人员统一考察。

要统筹兼顾，科学部署，把换届选举工作与其他各项工作结合起来，保持工作的连续性和稳定性。

㈡要切实抓好对选举工作骨干的培训和选举的检查指导。

通过加强对选举工作人员包括各级领导干部的培训教育，采取以会代训、专题培训、现场培训等多种方式，提高选举工作队伍的法制意识和业务水平。

区选举委员会和各镇、办事处选举委员会、指导组在各个阶段，要深入基层，检查指导，总结推广经验，发现问题及时解决。

要吸取以往换届选举的成功经验和做法，建立责任制，一级抓一级，层层抓落实，保证整个换届选举工作依法、有序进行。

要加强联系，各镇、办事处的好的经验和重要情况，要及时报区选举工作委员会办公室。

㈢要认真搞好换届选举的宣传教育工作。

要按照这次换届选举的宣传方案，把宣传教育工作贯穿于换届选举工作的全过程。

宣传工作要讲政治、讲大局、讲原则，广泛宣传中央和省、市、区委关于人大换届选举的方针政策，宣传宪法、法律，宣传人大换届选举的重大意义、指导思想和原则；宣传各地依法选举的成功经验和做法，形成正确的舆论导向，营造良好的社会氛围。

通过宣传，使广大选民增强民主法制观念和主人翁责任感，激发他们踊跃参加选举活动的政治热情，明确自己在选举中的权利和义务，知道选举的程序、步骤和要求，积极参与选举活动，充分行使人民当家作主的民主权利。

同志们，区、镇两级人大换届选举是我区政治生活中的一件大事。

各级、各部门要认真贯彻落实区委的部署要求和区人大常委会换届选举的意见，以高度的政治责任感、良好的精神状态,齐心协力，扎实工作，圆满完成换届选举的各项任务，为建设更高水平的小康社会、构建和谐××做出应有的贡献。

人大主任民主教育工作讲话

工作中存在一定的消极思想，党的观念有所弱化，责任感不强，奋斗热情不足，奉献精神退化。

有得过且过心理，对自己要求不高、标准低，甚至有时工作不出头，做事跟着别人走，不积极主动。

工作中只求本职工作完成好，领导安排任务才去完成，总是被动地工作。

本职以外的、领导不安排的不管不问，甚至产生过不骑马、不骑牛，骑个毛驴赶中游的思想。

表现出来的就是，进取意识淡化，“创”和“争”的意识不强，进取精神不强，一定程度上影响了工作质量和效率。

2、循规蹈矩，创新意识不强。

我做了多年的机关工作，在工作中或多或少地积累了一些经验，也正因如此，在工作中逐渐表现出了因循守旧，凭经验做事的迹象，认为自己现在做工作就是驾轻就熟、轻车熟路，不需要再进行深入的思索、认真的研究，逐渐养成了墨守成规的习惯，只满足于维持现状，不求提升工作质量和水平。

满足于完成日常工作事务，懒得去思索如何开辟、创新的问题，导致工作上循规蹈矩，按部就班，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对详细问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮点。

3、工作之余对自己要求不严。

办公室的事务性工作非常繁重，有的节假日都得不到正常休息，精神常常处于紧张状态，我又有好玩之心，喜欢凑热闹，乐于与朋友在一起，工作之余就对自己要求不是很严格，甚至在心里为自己找个借口放松一下，偶尔与同学、亲戚搓两把、吃吃饭，虽然不是赌博，虽然没做违背相关廉政规定的事情，也没有造成社会影响，但牵扯了一定的工作精力。

二、思想根源

针对查找出的主要问题，我进行了深刻的反思，觉得这些问题存在的根源主要有三个方面：

1、党性锻炼不够过关。

虽然平时也学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，但学习目的不够明确，学习时缺乏思索，多是从字面上理解理论著作，没有深刻认识其精神实质和思想精髓。

认为自己过了拼搏的年龄，过了奋斗的时候，没有了过去的激情，也没有了干工作的动力。

不能常常性地用《党章》的规定来对照检查自己的理想信念、世界观、人生观和价值观，不能常常改造自己的思想，反思自己的行为，对自己要求不严，以致自身的政治觉悟和党性没有多大提高。

2、理想信念不够坚定。

理想信念是管思想、管方向的，是一个共产党员必须解决好的问题。

自己在这方面也十分注重，但也时有不坚定的时候，显得有些随波逐流。

受社会一切向钱看、讲实惠风的影响，信念产生过动摇，对物欲、金钱的拥有者产生羡慕感；受朋友义气影响，产生过重义气、轻原则的念头；工作中被误解、曲解时，有时想不开。

3、上进思想不够强烈。

我是从农民家庭走出来的，参加工作以来，在乡镇干过，当过普通领导，再到科级干部，与同学相比，觉得自己比上不足比下有有余了，认为这样的生活和事业已经不错了，产生了一种满足感，失去了上进心，自己不用再象以前那么努力，到了该歇歇的时候，只要做好本职工作，维持现状也就可以了。

因此，对工作、对自己没有太高的标准、太严的要求。

究其原因，是缺乏上进心，丢掉了做好工作的动力。

三、整改措施

为更好地适应今后工作的需要，针对自身存在的问题，在今后的工作中，我将不断加强学习和锻炼，努力提高服务能力和水平，认真履行好自己的职责。

1、加强学习意识，提高思想认识。

学习是人生永恒的主题。

只有不断学习，才能不断获得新知，适应新的形势、新的任务的需要。

在今后的工作中，要加强对政治理论及相关业务知识、经济知识、法律法规的学习，不断用新知识、新理论武装自己的头脑，加强党性原则，加强法制观念，加强服务水平和服务能力，加强创新能力，加强驾驭工作的能力。

2、树立争先意识，提高工作标准。

在今后的工作中，我将认真学习科学发展观，严格要求自己，解放思想，大胆创新，开辟进取；保持原则，遵守法纪，克已奉公；心系群众，强化服务，勤于奉献，努力将人大机关各项工作做好。

3、强化自律意识，提高拒腐能力。

对自身严格要求，注重自身修养，加强人生观、世界观、价值观的改造，在思想上牢固树立反腐防线，进一步加强执行廉洁自律各项规定的自觉性。

保持党性原则，始终保持清醒头脑，时刻做到自重、自警、自励。

严格执行廉政建造各项规定，果断做到违规的事不做，违规的话不说，违规的活动不参加。

把“慎独”作为防腐的要害，从眼前做起，从小事做起，从身边的事做起，从手中的权力做起，保持“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，“堂堂正正做人，清清白白做官”。