企业岗位责任制度.docx

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企业岗位责任制度

第一章前言

安全总则

1.安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事，落实安全生产责任制是做好安全工作的关键。

为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。

2.矿法定代表人是本矿安全生产的第一责任人，要贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，矿的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。

3.安全生产人人有责，矿的每个员工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。

4.本制度适用于矿的一切单位。

企业安全生产责任制的运行机制

根据我国的安全管理体制，企业负责自己的安全管理，即实行自主安全、自我约束、自我管理的安全管理机制，在管理机构、管理人员齐全、到位、有力、尽职的前提下，安全生产管理运行系统应是完整严格的。

其中应包含如下六"不"。

"规则使其不能"。

就是通过法律、法规、条例、政令、政策、规章、制度、标准的制定，来维护社会共同的利益，调控社会成员（包括用人单位、企业管理者、企业员工）行为;界定社会成员在组织生产与劳动过程中的行为是否安全，并对不安全行为给予明令禁止，使之失去任何可供凭依的合理合法性，成为公认的五行。

在这方面要注意两点:

一是禁止规则要全面、周密、及时，尽量不给任何形式的不安全行为以规则上的可乘空隙和时间上的遭遇性。

二是各类规则之间在对不安全行为的认定与禁止方面，应保持相互一致而不是相互矛盾，并与国际有关法律接轨，以适应世界经济运行的规律，包括外资生产、生活设备引进时的安全认证和我国劳务输出的职业安全卫生保障等。

目前一些灾害和事故发生后，总有一些堂而皇之的理由，表明安全管理体制在规则上还有不少的缺口和内在冲突，还有待完善。

"教育使其不违"。

有了规则，接着就要让广大干部员工都知道。

不仅要让他们知道哪些行为不安全，不能做，而且要让他们知道为什么不安全，不能这样做，从而使其自觉遵守。

"行为来自思想"。

通过思想教育、劳动保护方针政策教育、安全知识教育、典型经验和事故教训教育来提高员工安全技术水平和防范事故的能力不失为一策。

当然，只依赖或过分依赖教育是不完全的，从目前企业安全生产的现实来看，尚须与其他方法配合使用才更有效。

"监督使其不易"。

体制是机制的载体，国务院曾提出了我国安全管理体制为"企业负责，行业管理，国家监察，群众监督"，为安全管理机制建设提供了先决条件。

根据外国和我国的成功经验，有效的监督应包括四大类z

一是群众监督，其监督形式有两种:

第一，员工个人直接就安全生产问题提出批评、建议、申诉和控告;第二，通过工会有组织地开展群众性监督检查，其特点是具有细微性、随时性、经常性。

二是行业管理安全生产工作，除了需要群众监督外，还必须依靠企业主管部门加以统筹规划，统一步骤、研究对策、监督检查、协调解决，它是系统内部的自我约束机制，是国家安全生产监察机构所不能替代的。

它具有计划性、规范性。

三是国家安全生产监察，以国家名义运用国家权力，对企业和有关机关执行安全生产职责，执行安全生产法律、法规、政策的情况依法进行监察、纠正和惩戒，它具有强制性、公正性、权威性。

四是舆论监督，主事是通过新闻媒体，对违反安全生产法律、法规、政策的行为予以曝光，它的传播快、影响大。

四类监督各有侧重，功能可以互补。

"严惩使其不敢"。

对违反安全生产法律、法规、规章、标准的社会成员没有惩罚，规则就是空文，监督便是空谈。

有效的惩罚应坚持三点:

一是要有力度，即对违规社会成员的处罚要大大超出违规者所占的便宜，便其感到得不偿失;二是及时，切不可等到发生了事故才办;三是高效，尽量减少漏网之鱼，对发生率高的违规行为，既不可以"法不责众"，放之，也不可只抓典型，杀鸡吓猴。

只有如此，才能把违规行为变成一种高成本、高风险的行为选择。

惩罚在结构上应包含以下要素:

首先要有处罚依据即规则，并尽量做到明确具体、可以量化、便于操作。

其次要有执行者，执行者的地位、权力应独立于受罚对象。

三是多种手段并用，包括法律的、政治的、经济的、行政的、舆论的等等。

"明赏使其不怠"。

对认真贯彻执行安全生产法律、法规、规章的社会成员，对抵制和举报违规行为的社会成员，对防止和抢救事故有功的社会成员，应有明文规定的奖励、提供发展机会等。

通过明赏，使更多的人乐于遵章守纪，维护法律、法规的尊严。

第二章公司一通三防工作责任制

一董事长、党委书记

1对矿业公司一通三防工作全面负责，是矿业公司一通三防的第一责任者。

2.负责贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、行政法规及部门规章。

责成并检查各级依法管理、依法整治、依法保护员工权利，依法追究失职者责任。

3.主持召开董事会会议，审议矿业公司一通三防的专业机构设置、人员配备、奖惩办法、中长期规划、重大安全生产工程及装备资金投入，以及公司的瓦斯治理专项资金等重大事项。

4.负责把一通三防工作纳入到各级领导和党、政、工、团的重要议事日程;纳入到干部选拔、任用、考核内容;纳入到员工代表大会议程;纳入到员工工资、奖金分配办法中;纳入到各级创优争先竞赛条件里。

5.负责建立健全各级一通三防责任制。

6.负责督促检查一通三防安全宣传、教育、培训、督查等重要事项。

7.负责督促检查经理层及所辖单位，一通三防主要负责人的责任制落实情况，董事会决议执行情况及重大安全事故隐患整改情况。

8.参加矿业公司重要的一通三防会议，并对一通三防工作提出具体要求和指导意见.

9.负责督查矿业公司的一通三防制度、指令、办法、决议、决定和规定的落实情况.

10.把一通三防工作列入党委重要议事日程，主持召开党委会研究决定一通三防管理人员考核任免，党员干部和员工群众一通三防培训等事项。

11负责抓好员工的安全思想、安全法规和遵章守纪的宣传教育，不断增强员工的一通三防安全意识，使其牢固树立安全第一观念。

12.督促检查基层党组织、党员领导干部贯彻执行党的安全生产方针、政策，落实上级颁布的一通三防指令、决定、规定等。

13.负责党、政、工、团、技的一通三防齐抓共管责任制的落实。

14.按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

二总经理

1负责党和国家安全生产方针、政策、法律、行政法规及部门规章在矿业公司的贯彻落实，执行董事会安全生产决议，对矿业公司→通三防工作全面负责。

2.依照矿业公司董事会确定的一通三防工作目标，负责组织制定矿业公司一通三防中长期安全规划、年度一通三防计划，并报董事会审议通过后组织实施。

3.负责建立健全一通三防机构，配备高素质的一通三防人员和先进装备。

负责健全一通三防责任制、安全生严管理性泵郭先进有效的管理机制。

4.负责建立矿业公司瓦斯治理专项资金。

5.负责建立瓦斯抽采管理、开采保护层斗创优争先激励政策;抽采专

6.组织制定一通三防重大安全隐患整改计划，并组织卖施。

7.及时了解掌握矿业公司一通三防动态，分析问题，提出针对性整改意见。

8.负责指挥重大事故的抢救和抢救方案的制定，督查事故防范措施和事故责任者处理意见的落实。

9.负责督促检查副总经理、总工程师（技术负责人）以及下属矿长（经理）的一通三防责任制和矿长（经理）述职制度的执行情况。

10.定期组织召开矿业公司的安全办公会议;每年召开一次一通三防工作会议，总结工作、表彰先进、布置任务。

11.按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

三党委副书记

1在矿业公司党委领导下，协助党委书记抓好安全工作，保证和监督党和国家的安全方针、政策、法律、行政法规和部门规章在分管范围内的贯彻执行。

2.监督检查分管部门对矿业公司关于一通三防方面的决议、决定的贯彻执行情况。

3.负责了解、掌握党员干部和员工群众的一通三防思想动态

4.负责党员领导干部因失职、渎职、违章、违纪而造成一通三防事故的调查处理王作。

5.按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

四总工会主席

1.在矿业公司党委领导下，监督党和国家安全生产方针、政策、法律、行政法规和部门规章在分管范围内的贯彻执行。

2.协助党委书记抓好公司安全宣传教育工作，会同经理层做好安全培训工作。

3.负责了解、掌握员工群众的一通三防思想动态，有针对性地做好安全思想工作。

4.组织群监组织对矿业公司关于一通三防方面的决议、决定的贯彻执行情况进行监督检查。

5.负责组织预防事故、根治事故隐患，实施群防群治。

6.按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

五副总经理（经营）

1在总经理领导下，对分管范围内的一通三防工作负责。

2.负责落实一通三防所需要的劳动力配备及资金、装备物资器材供应，并遵循优先保证原则。

3.负责瓦斯综合治理专项资金的提取和核算。

4.负责一通三防员工的劳动技能考核和鉴定。

5.负责监督检查分管部门的一通三防责任制的贯彻执行。

6.按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

六副总经理（生产〉

1在总经理领导下，对矿井（公司〉生产方面的一通三防工作负责。

2.负责党和国家安全生产方针、政策、法律、行政法规和行业规章在分管范围内的贯彻执行。

3.参与矿业公司的一通三防中长期规划、年度计划制定;参与矿业公司一通三防大检查3参与重大事故抢救，负责分管范围内重大事故抢救方案和事故防范措施的落实。

4.负责督促一通三防工程做到"两同时、一超前"。

5.负责分管范围内的一通三防隐患排查和整改工作。

6.负责生产矿井开拓延深和改扩建工程中的一通三防工程的落实。

负责合理安排采、掘布局，为一通三防创造良好条件。

7.负责督促检查分管部门的一通三防责任制贯彻落实情况。

8.负责机电设备管理工作，确保安全供电。

9.负责组织一通三防质量标准化达标检查评比工作。

10按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

七副总经理（安全）

4.负责督促检查分管部门的一通三防责任制落实情况。

5.负责监督检查各单位、各部门一通三防工作和工程的贯彻落实及进展情况。

6.负责组织一通三防督查;负责对一通三防方面的重大隐患监督检查和督促整改。

7.参加矿业公司一通三防安全办公会议。

8.负责员工一通三防安全培训。

9.协助总经理开好安全办公会议，提出加强和改进安全管理工作的意见和建议。

10.按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

八副总经理（总工程师、技术负责人）

1在总经理领导下，分管一通三防工作，是矿业公司一通三防技术管理的第一责任者。

2.负责党和国家安全生产方针、政策、法律、行政法规、部门规章和技术规定以及矿业公司"可保尽保、应抽尽抽"的瓦斯综合治理战略在分管范围内的贯彻执行。

制定矿业公司的一通三防技术管理制度、标准、细则和规定，并负责贯彻执行。

3.负责矿业公司一通三防和瓦斯综合治理的中长期规划、年度计划及安全管理制度的制定和实施。

4.参与重大事故抢救工作，负责分管范围内重大事故抢险方案和事故防范措施的制定和落实。

5.负责把好矿井设计关、生产布局关，确定科学、合理的开采程序，在矿井开拓、改扩建中为一通三防创造良好条件。

6.定期召开总工程师（技术负责人〉例会，研究一通三防等重大安全技术问题，负责重大一通三防工程设计和安全技术措施审批。

7.负责组织一通三防检查，定期召开一通三防会议，排查整改一通三防重大隐患，组织评估各矿一通三防状况，研究解决一通三防重大问题。

8.负责督促检查分管部门业务保安责任制和安全生产责任制的贯彻落实。

9.负责组织一通三防的科研攻关以及新技术、新工艺、新装备的推广、应用。

'开展一通三防质量标准化达标工作。

10.按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

九通风安全副总工程师（副技术负责人）

1.在总工程师（技术负责人）的领导下，负责矿业公司的一通三防和瓦斯综合治理的技术管理工作。

2.负责国家有关法律、行政法规，行业技术标准和矿业公司的→通三防安全理念、指令、规定的贯彻落实。

3.参与一通三防和瓦斯综合治理的政策、规划、计划和技术管理制度的制定，并督促落实。

4.负责组织审批按规定上报的一通三防各项设计，安全技术措施，并经常检查落实情况。

5.负责一通三防工程立项和组织编制矿业公司一通三防及瓦斯综合治理维简工程和装备计划，并督促落实。

掌握一通三防装备、仪表的调拨和一通三防安全技术措施工程资金的使用情况。

6.协助总工程师〈技术负责人）和安全副总经理定期开展一通三防检查，召开一通三防专题会议，分析研究一通三防技术管理工作，提出改进和加强建议。

7.经常深入现场，及时了解、掌握和解决一通三防技术问题和隐患;参与现场一通三防重大隐患或事故处理以及抢险技术方案和防范措施的制定。

8.参加矿业公司安全办公会议和安全检查，协助总工程师（技术负责人〉排查整改一通三防重大安全隐患。

9.负责组织实施一通三防和瓦斯综合治理方面的科研攻关和新技术、新工艺、新材料及先进经验的推广应用。

落实瓦斯治理"十二字"方针，积极探索采准巷道快速掘进新技术，努力实现掘、采、抽平衡。

10.负责组织矿区通风质量标准化动态检查和通风安全检查，对查出的通风、瓦斯、煤尘等一通三防事故隐患，负责向矿（公司）提出处理意见，由矿（公司）总工程师（技术负责人）组织实施。

负责审签矿业公司的一通三防各类报表。

11.按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一O采掘副总工程师（副技术负责人）

1在总工程师〈技术负责人）的领导下，参与分管范围内的一通三防技术管理工作。

2.督促矿井做好国家有关法律、行政法规、行业技术标准和矿业公司的一通三防安全理念、指令、规定在分管范围内的贯彻落实。

3.参与矿区瓦斯综合治理规划的编制和审查工作。

4.组织审批按规定上报矿业公司的设计、规程、措施时，要结合一通三防内容，并严格把关。

5.参加制定矿业公司安全生产中长期规划和年度、季度计划编制。

在组织审批矿井设计、水平延深设计、采区设计、技术改造的井巷施工设计、安全措施、特殊施工方案时，必须考虑一通三防内容，并为一通三防工作和瓦斯综合治理创造良好条件。

6.落实瓦斯治理"十二字"方针，积极探索采准巷道快速掘进新技术，努力实现掘、采、抽平衡。

7.经常深入现场，及时了解、反映和解决分管范围内的一通三防技术问题和隐患;参与现场一通三防重大隐患与事故处理和抢险。

8.参与分管范围内的一通三防新技术、新工艺和先进经验的推广应用。

9.按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一一副总会计师、副总经济师

1.在分管副总经理的领导下，负责分管范围内的一通三防和瓦斯综合治理工作的资金技人。

2.负责国家有关法律、行政法规、行业技术标准和矿业公司的一通三防安全理念、指令、规定在分管范围内的贯彻落实。

3.参与矿区瓦斯综合治理规划的编制和审查工作。

4.参与监督检查一通三防工程、维简、成本专项资金和奖励基金的落实情况。

5‘参与分管范围内的-一通三防、瓦斯综合治理的新技术、新装备和先进经验的推广应用的资金保障。

6.按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一二生产工作部部长

1.贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、行政法规和矿业公司的各项安全生产规章、制度。

2.合理安排矿井生产，优化采场布局，避免生产过于集中。

3.在审查矿井采区（阶段）、综采工作面等设计时，要按照《煤矿安全规程》规定，优先考虑一通三防的需要。

4.在采掘过程中，严格执行通风、瓦斯抽采、防突、防火、防尘等安全措施和管理规定。

5.负责抓好采掘工程质量和进度，认真落实“瓦斯治理、岩巷先行”理念，确保瓦斯治理工程与采掘工程同时设计，同时竣工投产。

6.负责编制重点瓦斯日报，并在每天的生产调度会上进行汇报。

在日常调度中要突出一通三防，对基层汇报的一通三防重大问题，要及时与有关单位联系，并按程序进行汇报。

7.参与一通三防事故处理。

8.负责井下通讯线路的安装和维护，保证性能完好，线路畅通。

9．督促矿井抓好采区内部通风巷道的维修工作，确保通风断面。

10.负责故井安全供电，预防并控制无计划停电造成的瓦斯超限事故，对因机电原因造成的与其超限事故要组织追查，并制定防范措施。

保证人井电气设备防爆性能完好，“三大保护”灵敏可靠，消灭失爆现象。

确保矿井主扇正常运行，抓好故井备扇的维修保养，保证地面反风设施灵敏可靠。

确保掘进工作面的“三专”供电及风电闭锁齐全、完好。

11.按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一三机械动力部部长

1.在总工程师（技术负责人）的领导下，参与分管范围内的一通三防技术管理工作。

2.督促矿井做好国家有关法律、行政法规、行业技术标准和矿业公司的一通三防安全理念、指令、规定在分管范围内的贯彻落实。

3.参与矿区瓦斯综合治理规划的编制和审查工作。

4.负责抓好井下安全供电、掘进通风"三专两闭锁"等装备系列化的技术管理工作，把好井下电气设备防爆性能关。

5.负责通风、抽采、监控、灌浆等系统的供电和连续安全运行的技术管理工作。

6.参加制定矿业公司安全生产中长期规划。

在年度、季度装备计划编制时，必须考虑一通三防装备，为一通三防和瓦斯综合治理装备的安全运行创造良好条件。

7.经常深入现场，及时了解、反映和解决分管范围内的一通三防技术问题和隐患。

8.负责分管范围内→通三防4瓦斯综合治理的新技术;、新装备和先进经验的推广应用飞

9.按照止述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一四安全管理部部长

1.负责贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、行政法规和矿业公司的各项安全生产规章制度，并监督检查落实。

2.负责对生产矿井、基建矿井的一通三防和防突工作督查。

3.参与一通三防的规划、计划、措施的审批，并负责监督实施。

4.负责组织开展一通三防方面的质量标准化检查和奖罚。

5.参与并监督一通三防事故隐患的处理，参加一通三防事故的抢险。

6.监督检查一通三防特殊工种及管理人员的培训工作。

7.监督检查一通三防的装备、设施、仪器、材料的安全标志和防爆、防静电、抗阻燃性能。

8.监督检查相关单位的一通三防齐抓共管责任制落实情况。

9.参加一通三防重大事故调查，监督整改措施的落实。

10.参与一通三防打假活动。

11按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一五通风工作部部长

1.负责矿业公司一通三防管理工作。

2.贯彻执行上级下发的有关一通三防指令、决定和规定，并结合矿区实际，制定具体的实施细则。

3.负责编制一通三防中长期瓦斯治理规划，并组织实施。

4.负责提出一通三防年飞季度工作计划，并对计划的执行情况组织检查和督促。

5产黄黄'落实"可保尽保飞·虚抽;尽抽"的瓦斯治理战略?

编制年度~通三防装备计划。

6.负责一通三防工程立项基础工作，工程设计审查和组织竣工验收

7.负责编制年度瓦斯治理"一矿一策"和"一面二策"，并督促落实，

8.按照《煤矿安全规程》规定，负责组织矿井一通三防工程设计、规程和安全技术措施的审批，矿井瓦斯等级鉴定，煤的自燃倾向性分类和煤尘爆炸性鉴定。

9.协助矿业公司总工程师（技术负责人）召开一通三防会议，定期评估生产矿井一通三防状况，提出加强一通三防工作的意见，并组织实施。

10.负责提出一通三防重大问题和事故隐患的处理方案和措施，参加重大一通三防事故抢险。

11.负责一通三防科研项目的立项、管理和研发，负责一通三防新技术、新工艺、新材料、新装备的推广应用。

12.定期组织一通三防检查，参加矿业公司安全、质量标准化检查和一通三防督查。

13.参与审批矿井灾害预防与处理计划、参与一通三防安全技术培训工作。

14.按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一六规划发展部部长

1.贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、行政法规和矿业公司的各项安全生产规章、制度。

2.根据矿井安全生产需要，负责及时进行一能三防工程的立项、设计委托、概算审查和结算，参与一通三防工程检查和验收。

参与项目招标、合同管理、按进度拨款、预决算、结项，保证项目的资金落实。

3.按照《煤矿安全规程》规定，在审查故井设计时要优先考虑一通三防的需要。

4.新建矿进投产前，通风、抽采、防尘、防火、安全监控系统必须完善，并要实现"三同时"5.在编制、审批施工组织设计和单位工程设计时，必须按照有关规定，满足一通三防的需要。

6.在组织井巷施工过程中，必须严格执行通风、防突、防火、防尘瓦斯管理的安全措施，并负责抓好井巷工程质量。

7.协助一通三防重大科研和新技术推广工作。

8.负责做好一通三防方面的科研项目鉴定、专利申办、科研成果报奖和归档。

9.按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一七党政办公室主任

1.贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、行政法规和矿业公司的各项安全生产规章、制度。

2.在编制矿井年度生产、建设计划的同时，重点确保一通三防工程及设备。

3.根据矿井安全生产需要，负责及时下达一通三防工程计划，保证工程按期完成。

4.参加一通三防的设备、材料的招标。

5.参与一通三防工程检查和竣工验收。

6.按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一八财务部部长

1贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、行政法规和矿业公司的财经制度。

2.根据矿井安全生产需要，负责及时拨付一通三防工程设备、材料及其他支出所需资金。

3.负责统计核算矿业公司及所属单位的一通三防工程、成本收支的财务核算和管理。

4.参与一通三防工程检查和竣工验收。

5.按照上述职责，每年制定年度工作计划，逐条落实在当年具体工作安排中。

一九劳动和社会保险部部长

1.贯彻执行公司瓦斯综合治理相关规定。

认真贯彻执行《中华人民共和国劳动法》和有关劳动和社会保障方面的方针、政策、法律、法规，建立、健全劳动和社会保障管理制度。

2.根据公司一通三防工作的需要，充分挖掘企业内部劳动潜力，将人力资源用好、用活，提高劳动效率、工时利用率、出勤率，按定额、定员组织生产，提高定额、定员管理水平。

3.加强劳动合同制管理，负责一通三防人员招收、录用、分配和解除（终止}劳动合同等事宜，建立健全劳动合同制工人档案、台账和管理制度。

4.做好企业内部员工调配、调剂，搞好内部人力资源管理。

确保一通三防人员队伍满足安全生产需要。

5.研究、制定并实施有利于企业生产经营、激励公司一通三防员工的工资分配制度、增资方案和奖励、津贴制度。

6.贯彻执行企业员工奖惩条例及有关法律、法规、政策，对员工开展遵守纪律的教育，办理工人的奖惩事宜。

7.办理员工定级、岗位（工种）变动，工资随之变化等日常工资管理工作，审核公司所属单位工资总额计划，工资考核支付计划的完成情况，控制工资使用总额在计划内。

8.负责审核工人的正常退休、病伤退休（退职〉及劳动力的