施工企业的危害辨识.docx
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施工企业的危害辨识
施工企业的危害辨识
OHSMS18001职业安全健康管理体系的指导思想是风险管理控制的思想，目的在于控制各类风险，改善组织的职业安全健康绩效。
因此，全面识别危害因素是建立职业安全健康管理体系的前提；准确评价风险等级，对辨识出来的各种风险进行风险控制的策划，是职业安全健康管理体系建立和运行的基础；对评价出的重大风险进行控制和管理则成为职业安全健康管理体系的关键。
危害辨识的一般步骤是划分作业活动、收集作业活动的信息，根据作业活动的相关信息及危害的分类，采用各种辨识方法辨识危害。
而划分作业活动和收集作业活动的信息则成为是否全面辨识危害的关键。
一、划分作业活动
ISO9000：
2000标准的过程方法是划分和识别作业活动的重要工具。
过程方法：
任何使用资源将输入转化为输出的活动或一组活动可视为一个过程。
系统地识别和管理组织所应用的过程，特别是这些过程之间的相互关系，称之为过程方法。
按过程方法识别作业活动，就是要明确作业活动的“过程链”，要考虑常规的活动和非常规的活动，所有进入作业场所人员的活动。
识别作业活动要真正做到“横向到边，纵向到底，不留死角”。
非常规的活动很容易遗漏：
以塔吊为例，如：
更换塔吊的钢丝绳，更换塔吊起重电机等临时性的工作。
这些工作不经常进行，施工单位重视程度不够，但危险性很大，经常发生事故。
又如：
三峡工地混凝土浇灌工作量很大，如果一旦停电，混凝土拌合楼要进行爆破清理，也属于非常规活动。
要辨识所有进入作业场所人员的活动。
施工现场的施工活动比较复杂，交叉作业较多。
既有自有队伍的作业活动，也有分包队伍或劳务队伍的施工活动，还有监理、业主、参观访问者等其它人员的活动；同时相邻施工单位的作业活动也可能影响项目部施工人员的安全。
所有进入作业场所人员的活动都要辨识，不能遗漏。
在辨识活动时，不仅要考虑施工活动，还要考虑生活活动。
要考虑施工过程的各个阶段，有计划的工作和临时的工作。
准确反映各个施工步骤的施工计划网络图对于划分作业活动，识别活动过程是一份很有参考价值的资料。
二、收集作业活动的信息
收集作业活动的信息就是要按过程方法收集活动过程的输入和输出及影响因素，目的是全面识别作业活动及与作业活动有关的设备、设施、安全装置、周边自然物等可能产生的危害，识别危险源。
以下信息（不限于）均属于收集的范围：
1、正在执行的任务（工程、工种、期限、次数）；
2、作业场所（包括道路、交通、通风、照明、是否存在密闭空间等）；
3、通常（偶尔）执行此任务的人员；
4、受到此项工作影响的其它人员（如业主、监理、参观人员）；
5、操作者已接受的培训情况；
6、为此工作已制定的制度、操作程度、上岗资格规定；
7、可能使用的机器、设备、工具；
8、机器、设备、工具的操作、保养规定；
9、可能搬运的原材料的尺寸、形状、重量；
10、原材料用手移动的距离和高度；
11、现场的气候条件（过冷、过热、雨、雪等是否会引起特别的安全问题）
12、现场的特殊环境（是否有建筑垃圾、化学危险品、烟雾、噪声等）
13、各种监视、测量数据（内部和外部以往事故信息、有害气体测试等）
14、类似工程的事故记录（特别是媒体事故报告、事故通报），过去安全会议、安全检查中曾讨论的违章行为,安全整改通知等。
三、施工企业的主要危害因素
根据GB/T13816-92危险因素分类可分为六类；物理、化学、生物、心理生理、行为、其它；
根据GB6441-86企业伤亡事故分类可分为16类。
其中与施工现场有关的有：
1、物体打击：
指落物、流石、崩块等，包括爆炸引起的物体打击；
2、车辆伤害：
包括挤、压、碰、撞、倾覆；
3、机具伤害，包括绞、碾、碰、割；
4、超重伤害，指超重设备或操作过程引起伤害；
5、触电，包括雷击；
6、火灾；
7、高处坠落
8、坍塌；
9、中毒和窒息；
10、其它伤害
根据我国在1990-1999年发生的建筑安全事故统计可知：
高处坠落占43%；触电占18%；物体打击占13%；机具伤害占10%；坍塌占6%；其它伤害共占：
10%。
1990年，美国OHSA发表了美国1985-1989年建筑安全事故统计数据：
高处坠落占33%；触电占17%；物体打击占22%；机具伤害占18%；其它伤害共占10%。
四、建筑施工伤亡事故多发部位及常见形式
施工企业的危害大多发生在脚手架和模板的搭设、（安装）或拆除中，洞口、临边也是事故多发部位。
伤亡事故较集中的工程或工种有土方开挖、起重安装、垂直运输、机械操作、拆除工程、施工用电和电焊作业等。
建筑施工危险危害因素的常见形式
事故类别
序号
常见形式
高处坠落
1
从脚手架坠落；
2
从垂直运输设施坠落
3
从预留洞口、楼梯口、电梯井口、通道口坠落；
4
从安装中的结构上坠落
5
从楼面、屋顶、高台等临边坠落；
6
从机械设备上坠落；
7
其他：
滑跌、踩空、拖带、碰撞等引起坠落
触电
8
带电电线、电缆破口、断头
9
电动设备漏电
10
起重机部件等触碰高压电线
11
挖掘机损坏地下电缆
12
移动电线、机具，电线拉断、破皮
13
电闸箱、控制箱漏电或误触碰
14
强力自然因素导致电线断裂
15
雷击
物体打击
16
空中落物、蹦块和滚动物体的砸伤
17
硬物、反弹物碰伤、撞击
18
器具飞击
19
碎屑、破片飞溅
机械伤害
20
机械转动部分的绞、碾和拖带
21
机械工作部分的钻、刨、削、锯、砸、轧、撞、挤等
22
滑入或误入机械容器和运转部分
23
机械部件飞出
24
机械失稳、倾覆
25
其他：
机况不良，违章操作，机械安全保护设施欠缺
坍塌
26
基槽或基坑壁、边坡、洞室等土石方坍塌
27
地基基础悬空、失稳、滑移等导致上部结构坍塌
28
施工质量极度低劣造成建筑物倒塌
29
施工失稳倒塌
30
脚手架、井架等设施倒塌
31
施工用临时建筑物倒塌
32
堆置物坍塌
33
大风等强力自然因素造成倒塌
五、危害辨识提问
下列问题可以作为施工企业危险源辨识提问时的参考：
1、现场的各种施工设施，尤其是电缆，对员工是否存在潜在的危险？
2、起重机和其它设备是否能够安全地进入工地？
3、附近的交通是否有危险？
4、建筑垃圾是否能合理地处置？
5、施工过程中的噪声是否可能导致失聪？
6、施工过程中的噪声是否影响施工人员之间的信息沟通？
7、工地上是否有足够的消防设备？
8、现场照明是否充足？
9、现场通风是否良好？
10、员工是否经过适当的训练（在设备、消防、危险信息沟通等方面）？
11、工地的现场布置是否存在安全隐患？
12、工程中是否使用的化学药品？
是否存在明显的安全问题？
13、现场的道路是否有明显的安全标志？
14、主要的工作设备（如起重机）的安全问题是否经过认真检查？
15、挖掘和掘进设备是否能够安全工作并备有安全装置？
16、现场的气候条件是否会导致特别的安全问题？
17、到材料堆积场地的道路是否安全？
18、下雨是否会引起特别的安全问题？
19、气候过热或过冷是否会危及现场安全？
20、工地上是否需要使用炸药？
21、是否所有的电动工具和手动工具都经过检修？
22、工地上是否存在密闭空间？
23、现场是否做过缺氧和有害气体的测试？
24、是否所有的重型设备都能运转正常，包括制动装置、防倾斜装置等？
六、危险源辨识----基本分析法
基本分析法就是对某项作业活动，依据收集到的作业活动信息，对照危害分类和事故类型及职业病的分类，从物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的疏漏及环境的影响四个方面，确定本项作业活动的具体危害，明确危险源。
危险源辨识（基本分析法）案例
某水电站防渗墙工地河床段▽2561.5平台305钻机施工作业
施工平台轴线较短，共30米。
平台防渗墙厚度为1.2米，孔深70米。
施工地点位于防渗墙施工洞的洞口，洞内正在进行开挖施工，车辆出渣与防渗墙的施工是交叉作业。
平台的左侧是近100米高的坝肩边坡，右侧是几十米深的河谷。
施工地点属于高海拨区域，又是多雨季节。
钻机后面和侧面的高边坡有渗水现象，下雨时还伴随小股泥石流滑下。
以下仅为钻孔施工作业进行危险源辨识。
1、施工环境（周边自然物）：
泥石流、滑坡、落石伤害；
2、（设备维修、非正常活动）爬桅杆作业：
高空坠落；
3、（正常作业）落入河谷淹溺；（施工环境----几十米深的河谷）
4、设备、设施-----钻机倾覆
a.地基基础平整问题---设备安装；
b.钻头选择不当，钻头在孔中卡钻后造成----施工方法
c.钻机钢丝绳磨损断裂造成钻机倾覆—设备维修
d.钻井泥浆选择（配制）不当，导致钻头卡钻----施工辅助材料
5、（施工环境）交叉作业：
出渣车辆可能碰到钻机电线将其刮断、铲断电线；造成触电。
（其它人员的活动）
6、泥浆配制---辅助活动（化学物质）---皮肤灼伤
7、施工用电触电：
-----或未装漏电保护器；或电线破皮漏电；
8、施工粉尘（钻孔）
9、施工噪声（钻孔）
七、施工企业危害辨识常见问题
1、未按过程方法识别作业活动，重要作业活动产生的危害漏辨识。
如某送电项目部：
500KM放线作业为机械放线，但其中跨越一800米宽的河流为飞艇放线作业，未能辨识飞艇放线作业产生的危害。
2、非常规活动漏辨识。
（大量）
3、未结合项目部的施工特点、周边环境等进行危害辨识，危害辨识表为通用表单。
等等。
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