安全监理工作制度.docx

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安全监理工作制度

-----------------------工程项目

安

全

监

理

工

作

制

度

----------------------------监理组

2010年3月

目录

第一章安全会议制度

第二章安全检查制度

第三章安全专项方案审查制度

第四章安全专项经费审批制度

第五章安全隐患督促整改制度

第六章安全教育培训制度

第一章安全会议制度

一、安全内部会议每周与专业监理工程师会议一并召开，具体由安全监理工程师及专业监理工程师（标段长）汇报本周安全监理工作和监理组内部安全管理工作及存在问题，问题的整改落实验证情况，总监理工程师对下周安全工作提出要求。

二、安全例会每月与工地例会一并召开，施工单位汇报本月安全工作情况，安全监理工程师对各标段存在的安全问题进行点评，提出具体的整改措施，并对各标段下月的安全生产工作提出明确要求。

三、根据指挥部等上级部门的安全发文，及时组织全体组员开会学习。

四、安全现场专题会视施工现场实际情况，不定期组织安全现场专题会，及时解决出现的安全问题。

针对安全监理工程师检查发现的安全隐患等问题，施工单位不及时整改或整改不到位情况或施工现场施工人员严重违规情况，严重违反安全操作规程情况；均可召开安全现场专题会，及时解决出现的安全问题或安全隐患。

第二章安全检查制度

第一节安全监理旁站、巡视检查制度

一、制定安全监理大纲和各分项工程的安全监理实施细则，明确各分项工程的安全旁站、巡视检查的安全监理要点。

二、总监理工程师按安全监理大纲和安全监理细则，安排安全监理人员进行安全监理的旁站、巡视监督工作，并检查实施情况；

三、监理员督促施工单位进行经常性安全生产自检，对机械设备、电气设备、脚手架及高空作业等进行日常巡查，发现安全隐患，及时整改，杜绝安全事故发生。

四、安全监理工程师进行日常检查和巡视，每日巡视不少于一次，并定期组织施工单位进行安全隐患排查治理，填写安全监理日记等安全台账。

第二节对施工单位持证上岗人员日常检查制度

一、对施工单位特殊工种作业人员持证上岗情况进行不定期检查，要求必须持证上岗、佩带相应劳保用品，严禁违章操作。

二、要求食堂炊事员必须持有健康证，必须穿戴整洁的工作服、帽，个人卫生做到“四勤”；食堂必须做到无蝇、无鼠、无蛛网，保持炊具卫生，杜绝食物中毒。

三、对施工单位安保体系中主要管理人员、特殊工种人员安全资格证书有效性及缺失情况进行检查。

第三节对施工单位施工机具日常检查制度

一、督促施工单位建立施工机具进出场台帐、设备检修台帐，监理组安全监理工程师进行不定期抽查。

二、机械设备进场时必须有产品合格证准用证和机械性能检验报告等技术文件，监理人员有权检查机械设备的各种证件。

三、督促施工单位对所属施工人员进行“三级”安全教育，熟悉驾驶的或使用的机器具性能和操作规程，严格执行交接班制度。

监理组安全监理工程师对施工单位的施工机具性能进行不定期检查，确保施工机具性能良好。

第三章专项安全施工方案审查制度

一、要求施工单位对工程项目危险性较大的分部分项工程编制专项安全施工方案，并在施工前报监理工程师审批。

二、监理工程师对专项安全施工方案的审批，必须按照程序性审查、符合性审查、针对性审查的方法主持审查。

1.程序性审查就是专项安全施工方案按规定须经专家论证、审查的，是否执行；专项安全施工方案是否经施工单位技术负责人签认，盖章手续是否齐全，不符合程序的退回。

2.符合性审查就是专项安全施工方案必须符合工程建设强制性标准，并附有安全验算的结果，须经专家论证、审查的应附有专家审查的书面报告。

3.针对性审查就是专项安全施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。

三、专项安全施工方案经专业监理工程师进行审查后，在审查表上填写监理意见，由总监理工程师审批签认，审批资料应收集备案。

四、特别复杂的专项安全施工方案，监理组报请监理公司技术负责人主持审查。

五、危险性较大的分部分项工程包括：

不良地质条件下有潜在危险性的土方开挖；滑坡和高边坡处理；桩基础、深水基础及围堰工程；水上工程中的打桩船作业、施工船作业、边通航边施工作业；预制板梁、箱梁安装工程；大型临时工程中的大型支架、模板的架设和拆除等。

六、凡涉及到施工工艺变更，安全措施及专项施工方案审批手续应参照第二条要求重新审批。

第四章安全专项经费审批制度

一、安全专项经费审批的前提条件安全生产各项管理制度健全，贯彻落实到位，防护措施有效；不满足条件时，监理工程师不予审批。

二、施工单位在施工过程中未按安全技术操作规程配备和投入安全保护设施或未采取必要的安全防护设施或发生安全事故，监理工程师有权在审批中暂扣相应费用，并督促承包人增加安全投入，直至满足要求后方可审批。

三、施工单位应当根据合同文件要求和本合同段安全生产施工组织设计，建立安全生产应急预案和安全生产管理等各项制度，编制安全专项费用使用总体计划，报监理工程师审查和建设单位备案。

四、监理工程师审批安全专项经费时应遵循按实发生的原则，审查时应要求施工单位出具本工程实际投入的安全设施费用发票扫描件，必要时审查原件，在包干价的控制里按实审批。

五、监理工程师审批安全专项经费的使用范围，严格按照《吴江市交通建设工程安全生产费用管理暂行规定》的范围执行，包括：

1、完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

3、安全生产检查与评价支出；

4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

5、安全技能培训及进行应急救援演练支出；

6、其他与安全生产直接相关的支出。

六、施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全专项经费，按正常工程费用渠道列支。

1、施工单位应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用；

2、施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；

3、工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；

4、施工现场与外界的隔离、围挡设施费用；

5、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用；

6、按正常施工作业所设置的防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。

七、监理工程师应每月对施工单位的安全专项经费的使用情况进行监督检查。

第五章安全隐患督促整改制度

一、安全监理工程师通过每日对施工现场进行安全巡视检查和月底安全隐患专项排查治理活动相结合的方式，对安全隐患督促整改，发现安全隐患应及时告知施工单位专职安全员，并予以口头制止，防止进一步发展导致安全事故发生。

二、当发现一般安全隐患时，安全监理工程师应及时下发监理指令单，要求施工单位限期整改，并上报切实可行的隐患整改措施，并落实专人负责，安全监理工程师事后复查验证。

三、当施工单位对监理组下发的监理指令单不予理睬或出现重大安全隐患时，安全监理工程师应及时报告总监处理，征得指挥部同意后，下发工程暂停令。

四、在总监下发工程暂停令后，施工单位仍不整改或不停止施工时，总监应及时向建设单位及有关主管部门报告处理。

五、对于短时间难以消除的安全隐患，安全监理工程师制定详实的督促整改计划，并对整改期间施工现场的安全防范措施进行检查，以防安全隐患发展恶化。

第六章安全教育培训制度

一、监理组根据工作情况，每月安排1-2次安全学习（培训），在学习时间除需急办的业务、不能离岗的外业工作外，其余监理人员都应参加学习，特殊情况必须征得总监同意。

安全监理工程师负责组织对全体监理人员进行安全相关法律法规教育、培训。

二、组织全体监理人员学习安全监理计划

三、在学习期间不得搞文娱活动，不得影响他人或干扰他人学习。

四、对持有交通部专业监理工程师证书以上人员分批次进行交通部安全监理知识培训及考试。

五、上级下发的安全管理文件，组织全体监理人员开会、培训，贯彻布置监理组的有关安全监理工作。

六、坚持岗前培训制度，在重要的、危险性较大的分部分项工程开工前，组织监理人员学习安全专项方案或安全监理实施细则，并进行安全应知应会知识考试，考试成绩与季度奖金考核挂钩。

七、不定期组织监理人员学习新的安全法律法规及文件。

八、对于拒绝参加学习、培训、会议或无故不参加学习者，经教育仍不改正的，总监（监理组长）根据实际情况扣发当月奖金，对情节严重者则进行严肃处理。