在全市防汛抗旱工作会议上的讲话最新.docx
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在全市防汛抗旱工作会议上的讲话最新
【演讲稿范文】
同志们：
5月1日起，我市就全面进入汛期，防汛抗旱工作已进入实战阶段。
按照省及宣城市防汛抗旱指挥部的部署和要求，经市委、市政府研究，今天，我们在这里召开全市防汛抗旱工作会议。
主要任务是贯彻落实省、宣城市防汛抗旱会议精神，认真分析当前防汛抗旱形势，全面部署今年防汛抗旱各项工作，努力夺取全年防灾抗灾工作胜利，为全市经济社会跨越发展提供坚实保障。
刚才，市气象局、水务局负责同志分别通报了今年的天气形势及汛前准备工作情况，市政府与部分乡镇签订了防汛抗旱责任状。
下面，我就抓好今年防汛抗旱各项工作，讲四个方面的意见。
一、充分肯定20**年防汛抗旱工作取得成绩
20**年，我市防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、抢大险、战大灾总体方针，按照宣城市“进入状态、落实责任、严防死守、遵守纪律”的明确要求，围绕城市防洪保安、水库安全度汛和山洪灾害防御三个重点，做到了思想早动员，工作早部署，措施早落实。
一是领导重视到位。
市级联系领导深入一线、现场指挥，汛前反复督察，汛期靠前指导，汛后调度救灾。
各成员单位按照市防指统一部署，切实履行职责，狠抓工作落实，确保防汛各项工作落实到位。
各乡、镇、街道主要负责同志精心组织，靠前指挥，严格落实防汛行政首长负责制，采取多种形式，把防汛任务落实到基层，把责任明确到个人。
二是组织保障到位。
及时调整充实了市防汛抗旱指挥部组成人员，建立了市级领导联系乡、镇（街道）防汛抗旱责任制度，按乡、镇（街道）组建了由指挥部成员、水利技术干部为主体的防汛抗旱指导小组，明确了小型水库防汛行政、技术和管理三级责任人，并予以公布，接受社会监督，为夺取全年防汛抗旱工作胜利提供了坚强的组织保证。
三是预案执行到位。
及时修订完善全市防汛抢险预案、城区防汛抢险预案和防御山洪地质灾害预案，并指导督促各地各有关单位进行落实。
科学制定小型水库汛期控制运行方案。
强化在建重点水利工程度汛管理，指导督促建设、施工和监理单位修订方案，落实措施。
将预案制定工作落实到乡、镇（街道），细化到村组，重点隐患地带还制定专门的应对机制。
四是督查整改到位。
市防指及早组织汛前检查，重点对城区防洪工程、小型水库、万方以上大塘、小水电站进行检查，逐一填写安全责任卡，提出了明确的度汛意见，对检查中发现的水库隐患及时处置。
在防汛期间，市防指在确保人员、物资、经费“三到位”的基础上，及时派出工作指导组，分赴各地督促防汛各项措施的落实。
广大基层干部群众，特别是水库安全管理员、地质灾害监测员、水文观测员切实加强对山塘水库、地质灾害点和雨水情的观测，及时发布预警信息，为各级指挥部的科学决策奠定了基础。
总之，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，在各级党委、政府和防汛抗旱指挥机构的科学指挥和果断调度下，在各有关部门密切配合和大力支持下，在广大水利防汛干部职工尽职尽责和无私奉献下，我们先后成功战胜了“6.15”等严重的局部洪涝地质灾害，安全平稳地度过汛期，最大限度地减少了灾害损失。
在此，我代表市防汛抗旱指挥部向大家表示衷心的感谢!
二、认真分析当前防汛抗旱工作面临的新形势
近几年来，我市水利工作成效显著，特别是水利工程抗御自然灾害的能力有了很大提高，为全市经济社会的持续健康快速发展做出了贡献。
但从总体上来看，我市防洪减灾体系仍很薄弱，防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要，防汛安全的形势还十分严峻。
一是地质灾害隐患增大。
我市汛期大雨暴雨较多，山高坡陡，水土流失严重，河道淤积，行洪能力低，洪涝灾害频繁。
由于地质结构特殊，还会诱发滑坡，泥石流等山地灾害，防汛任务很重。
其他小微型地质灾害隐患面广点多，影响范围更大，灾害诱因极具不确定性。
二是抗灾基础较为薄弱。
多年来，我市不断加强水利基础建设，大力修建城区防洪排涝工程，推进小水库除险加固，整治山区河道，城乡防洪抗灾能力进一步增强。
但必须清楚地认识到，我市水利基础的整体状况距离防大汛、抗大灾的要求还有很大差距。
城区防洪排涝体系不完善，存在薄弱环节。
如河沥溪东津河段堤防老化，河床淤积，泄洪不畅，尤其是河道上的老桥存在阻水，必须着眼长远，深入论证，下定决心进行解决。
窑潭大堤存在险工，城北大堤尚未闭合，潘村圈堤还未兴建，复兴大堤急待整治。
农村整体抗灾能力脆弱，集镇防洪标准偏低，山区河流防护措施缺乏，低洼地区存在安全隐患，山洪、滑坡、泥石流自然灾害增多。
河道采砂对河道的危害，对河堤的破坏等现象还不同程度存在。
三是部分干部群众存有麻痹思想。
由于多年没有发生大的洪涝灾害，部分干群水患意识淡化，麻痹思想、侥幸心理滋生。
尤其是去年以来，乡镇党政领导班子、村两委全面换届，很多刚上任的领导对防汛工作和辖区水情、工情不太了解，存在经验不足，意识不强的情况，这些都会对做好今年防汛工作产生不利影响。
从以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形势十分严峻。
我们必须高度警惕，引起高度重视，要把困难估计得多一些，准备工作考虑得充分一些，要切实增强危机感、责任感和紧迫感，要宁信其有，不信其无，宁可备而不用，不可用而无备，扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作，为全市经济和社会发展提供防洪安全保障。
三、扎实做好今年防汛抗旱各项工作
近年来，我市每两年就会发生较为严重的区域性洪涝灾害，尤其是山洪地质灾害加剧，东津河防汛压力增大。
根据气象部门预测，今年汛期我市雨量正常偏多，比平均年份增长10%左右，时空分布不均匀，防汛抗灾形势不容乐观。
关于今年的防汛抗旱工作，省、宣城市已经做了明确部署和具体安排。
针对近年来我市天气形势复杂，突发性、极端性、不可预见性天气引发的自然灾害日益增多，尤其是省、宣城市刚刚启动了重大气象灾害Ⅳ级应急响应。
各级各部门务必要高度重视，不容乐观、不能麻痹、不能心存侥幸。
要切实按照虞爱华市长在讲话中提出的“不论雨多、雨少，灾小、灾大，准备工作千万不能松、不能少，要切实做到真防、大防、严防、联防”。
20**年全市防汛抗旱工作指导思想是：
以科学发展观为统领，坚持以人为本，以确保人民生命安全为中心;实行兴利与除害相结合，防汛与抗旱相结合，工程措施与非工程措施相结合;突出抓好水库保安、城区防洪、山洪地质灾害防御、沿河集镇防洪安全四个重点，把灾害损失降到最低限度，为我市实现经济社会跨越式发展提供坚强保证。
重点要做好以下六个方面工作：
（一）突出抓好各项防汛责任制落实。
严格落实防汛行政首长负责制，采取多种形式，把防汛任务落到基层，把责任明确到人，使全市防汛工作形成纵向到底、横向到边的责任体系。
一要严格落实行政首长负责制。
各级政府行政首长要对本行政区的防汛工作负总责，各部门一把手要对本部门的防汛工作负总责。
要做到“三个清楚”：
一是对水库工程和山塘情况清楚，尤其是对那些有隐患和对群众有威胁的水库山塘做到心中有数;二是对地质灾害隐患点清楚;三是对应急预案清楚，要掌握、了解预警指标，清楚指挥人员，成员单位责任，转移地点，联系方法，物资存放地点，出现险情知道如何科学指挥。
二要严格落实防汛技术责任人的责任。
防汛技术责任人要做到“三个掌握”：
掌握有关防汛技术工作的计划与方案，熟悉运用警戒和危险雨量指标;掌握所管工程情况，包括各项建筑物尺寸、结构、性能、工程效益和存在问题;掌握洪水调度原则和处理特大洪水的应急措施。
三要严格落实防汛岗位责任制。
防汛岗位责任人要做到“三个负责”：
负责了解和掌握工情和水雨情;负责做好防汛备料储备工作;负责对所分管水库、堤防、大塘进行全面巡视、检查，及时处理有关问题。
要将以上责任人通过报纸、电视等媒介进行公示，并在工程现场设立防汛责任公示牌，接受社会和群众的监督，确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位。
（二）突出抓好水库山塘安全度汛。
全市64座在册小型水库中还有21座没有进行除险加固，存在不同程度的安全隐忧，380口万方以上山塘中还有100余座山塘存在各种度汛安全隐患，这些水库山塘多数处在河道、村庄的上游，都是些头顶库、高位库，一旦出事，后果不堪设想。
因此，一要抓排查。
各乡、镇、街道及水务部门要针对各自水库实际情况，加大巡坝查险力度，加强水库的巡查和观测。
二要抓扫尾。
去年以来，全市开工兴建的16座小型水库除险加固工程基本完成，但仍有少数工程仍在扫尾施工，建设单位和监理要强化检查督促，施工单位要倒排工期突击作战，尽快全面完成，确保安全度汛。
三要抓落实。
每座水库都必须落实村级水库安全管理员，加强培训和考核，强化水库巡查管理，配备通信工具，确保通信畅通。
在这里我要再次强调一下，汛期所有水库都要服从防汛指挥部门的指挥调度，确保安全度汛。
（三）突出抓好山洪地质灾害防御。
山洪地质灾害防御是我市防汛工作重点和难点之一。
由于自然条件的因素，我市山洪地质灾害点多面广，具有突发性和不可预见性。
做好山洪灾害防御工作，要做到“三个到位”。
一是排险要到位。
各点由所在乡、镇人民政府、街道办事处牵头，对排查出的隐患点要建立包干责任制，点对点帮扶，协助群众采取削坡、减载及修建平台、排水沟、挡土墙等措施，以达到减少灾害点数量和减轻危害程度等目的。
二是监测要到位。
当预报有暴雨，或实时降雨量已达警戒值时，各地要加密滑坡隐患点的监测，及时发出预警信息。
要抓好山洪灾害防御预案的修订完善，把联络人、流程图、示意图张贴公布，把明白卡发放到户，真正做到“预案到乡、预警到村、责任到人”。
三是转移要到位。
当实时降雨量达到警戒值时，或是发现任何丝毫灾害征兆，各地要从以人为本、群众生命高于一切的思想出发，宁可信其有，不可信其无。
乡村干部联户责任人要立即逐户通知群众，迅速组织群众转移，必要时实行强制转移，确保人民生命安全。
（四）突出抓好城镇防洪安全。
近年来，通过加强防洪大堤建设和内河综合治理，主城区的防洪排涝标准大幅度提高，基本达到近期设计标准，有力保障了城区安定。
尽管如此，我们不能盲目乐观，必须认识到，随着城市化进程加快，市区防洪体系仍不健全，险工要段依然存在，洪水威胁潜在增长。
如河沥溪地区、潘村新区、凤形新区。
还有因城市建设对水系改变造成新的易涝区，如宁港公路以西地区。
以上问题，一定要引起重视。
根据《防洪法》规定，城市防洪在实行行政首长负责制的基础上，落实分级分部门负责制。
市区的防汛工作坚持在市委、政府的领导和市防指的指挥下，由城区防汛指挥所具体负责。
一是要进一步落实安全度汛各项措施。
要加强城区防洪设施检查，对防洪大堤、排涝渠道、分洪通道等存在的隐患全面排查，抓紧落实应急措施，对人为设障坚决清除。
二是要进一步完善《城区防洪应急预案》。
各级各有关单位要严格按照预案明确的责任分工，狠抓组织队伍、物资器材、车辆船只等保障措施到位。
三是要进一步细化、落实城防工程出险时的应急抢险措施。
科学制定低洼区洪水淹没前人员财产安全转移的预警、路线方案，审时度势，科学调度，适时启动预案，确保预案顺利实施。
特别是河沥溪地区，要进一步加快滨河小区河堤修复扫尾工程，确保汛期不出现问题。
在这里强调一下，请水务局牵头，抓紧研究规范管理河道采砂办法，提请市政府常务会议研究。
（五）突出抓好港口湾水库库区防汛工作。
库区是我市防汛工作面临的重点问题之一。
因气候原因，港口湾水库自建成以来一直没有遭遇较大洪水，库区群众对水库汛情产生了错误认识和麻痹思想。
部分企业群众更是在正常蓄水位以下从事生产经营活动，搭建临时住所。
由于今年年初以来的持续降雨，港口湾水库蓄水位于3月10日一度到达133.71米高位，超过今年汛限水位0.71米，造成我市竹峰、甲路、青龙、方塘等地很多种植作物、临时搭建物被淹没，造成一定损失，也给今年防汛工作增加了隐患。
各地各相关部门要引起高度重视，立即组织检查，加强宣传教育，在主汛到来以前，将港口湾水库库区137.5米校核洪水位高程以下生活的群众全部转移到安全地带。
汛期加强库区船只管理，必要时实施禁航。
市防汛抗旱办公室要加强与港口湾水库管理处的信息沟通，及时掌握蓄水、发电、泄洪动态，为库区和下游防汛工作提供可靠依据。
要按照宣城市防汛抗旱指挥部的统一部署，由水库主坝、副坝所在地青龙乡、竹峰办事处各组建100人的应急队伍，服从水库管理处的调度。
要加强对库区水情规律的研究，科学做好库区防汛抗洪工作。
（六）统筹抓好抗旱减灾工作。
坚持防汛抗旱两手抓，突出抗旱工作重点，完善抗旱准备措施。
水利、气象部门要加强监测和预报，指导基层干部群众在确保安全度汛的前提下做好水库、山塘蓄水保水工作，对影响灌溉的水毁河坝、沟渠等设施抓紧进行应急恢复。
对提水站、抽水机具等进行维修养护和调试运行。
指导群众合理使用水源，先用活水，后用死水。
加强对经济林地区的抗旱指导和支持，继续鼓励群众引水上山，搞好生态保护和水土流失防治，坚持工程措施、生物措施和科学手段并举。
必要时由气象、水务部门牵头，适时开展人工增雨作业，开发利用空中云水资源。
始终做好城镇供水保障和农村饮水安全工作，任何时候，不惜一切代价都要保证城乡居民有安全的饮用水。
加快推进汪溪、梅林等集镇水厂建设，不断提升供水保障能力，促进地方经济社会发展。
四、加强领导，明确责任，奋力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利
防汛抗旱工作涉及面广，工作量大，稍有疏忽，极有可能造成不可挽回的损失。
各级各部门要切实加强对防汛工作的组织领导，统一部署，统一指挥，统一调度，统一行动，认真落实各项措施，确保万无一失。
一要落实防汛责任。
《防洪法》规定，各级行政负责同志是当地防汛工作的第一责任人，汛期哪个地方、哪个河段、哪座水库出了问题，首先要追究第一责任人的责任，一并追究相关责任人的责任，造成严重后果的，要依法依纪严肃处理。
在防汛紧要期，各级主要负责同志要靠前协调，一线指挥。
分管负责同志要具体落实，切实抓好预案、队伍、物资、应急处置及灾后重建等工作。
市政府已与各乡镇、街道办事处签订了防汛责任状，各乡镇也要与村、防汛工程单位签订防汛责任状，做到级级有压力，人人有责任。
二要强化协调配合。
全市防汛抗旱工作要坚持市防汛抗旱指挥部的统一领导和调度。
市防指办公室要加强与上级防指、有关部门和乡镇的沟通，健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制。
各级、各部门、各单位要无条件服从防指的调度方案，按照各自职责做好防汛工作，协同作战，形成合力。
要采取有效形式，加大对防汛抗旱工作的宣传教育，切实提高全民防灾减灾意识和自防自救能力，逐步形成全社会参与防汛抗旱工作的良好局面。
三要强化监督检查。
主汛前，市防指将组织对全市的防汛工作再组织一次大检查，重点检查水库、山洪泥石流易发地段、城区及集镇等防汛重点部位的防汛准备工作。
各地要对检查出来的问题和隐患，立即整改到位。
要严肃防汛纪律，汛期，各地要坚持24小时值班和领导带班制度，做到不断岗，不缺岗，雨情、汛情、工情和灾情传递要及时准确，灾情要按程序及时上报，确保信息畅通。
同志们，做好防汛抗旱工作责任重大，我们要以如履薄冰、如坐针毡的态度去做好防汛抗旱工作。
我相信，在市委、市政府的正确领导下，在市防汛抗旱指挥部的有效指挥下，全市各级各部门协同作战，我们一定会夺取今年防汛抗旱斗争的全面胜利，为实现“率先小康、生态文明、人民幸福”目标奠定坚实的基础。
市政府决定，今天召开全市防汛抗旱工作视频会议，主要任务是：
贯彻落实全省防汛抗旱指挥部成员扩大视频会议精神，分析我市当前防汛抗旱形势，安排部署今年防汛抗旱工作任务。
刚才，市气象局局长李照荣同志分析预测了气象形势，市水务局局长田代雄同志通报了全市防汛抗旱工作情况。
下面，我就搞好今年全市防汛抗旱工作讲三点意见：
一、深化水情认识，进一步增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感
深化水情认识是搞好防汛抗旱工作的前提和基础。
我市地质地貌复杂，水量相对富足，但水患频发（转载于:
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在全市防汛抗旱工作会议上的讲话）。
一是水资源时空分布不均衡。
我市降水量年内分布极不均匀，汛期5-10月份占年降水量的80%左右，正值农作物关键需水期的3-5月的径流量只占年径流量的15%左右。
水资源区域分布也不均衡，且年际变化较大，呈现旱涝交替规律。
二是旱涝急转，在历史上频繁发生。
去冬今春以来，我市发生了长达5个月的连续干旱，降雨量异常偏少，是近20年以来旱情最重的一年。
另据省、市气象部门预测，当前和汛期我市部分地区降水偏少，存在发生春末旱、伏旱的可能。
但是，我们绝不能因此而产生麻痹思想。
历史经验告诉我们，旱涝急转往往不是偶发，大旱之年往往会出现大汛、大涝。
另据资料分析，我市白龙江、白水江流域近30年未发生大水患，系统性风险逐年积聚。
现在已经进入汛期，发生集中强降雨的机率明显增大，防汛工作形势依然十分严峻。
三是山洪泥石流威胁严重并将长期存在。
据统计，目前我市共有滑动土体50万立方米以上的新老滑坡180处（共12135处），危险性泥石流沟道3000多条（共6480条），分布在7个县区134乡镇，分布面积占全市土地面积的一半，全国罕见，短期内异地搬迁和工程措施都不现实，因此要始终意识到威胁的长期性。
四是防汛抗旱工作中仍然存在不少薄弱环节。
防汛方面：
一是责任制落实不到位。
指挥部成员单位之间责任落实不平衡，一些部门在建项目施工企业、学校、旅游景点、部分乡、村防汛机构还不健全，大多数乡镇领导带班、值班人员24小时值班制度不落实。
二是防汛防洪预案不完善。
大多数县区对各类防汛、防洪预案未及时修订完善，一些乡村防洪预案不健全，防灾知识宣传、预警制度、明白卡发放不到位，群众转移路线、避险场所、应急避险演练落实不到位。
三是沟道、河道整治清障不彻底。
一些项目建设企业由于受地形限制，将废碴、建筑垃圾堆积在附近河道、沟道内，严重影响安全度汛;个别县存在河道内采金采砂影响行洪安全问题;一些县城防洪滞洪区被侵占，沟道行洪不同程度受阻，形成安全隐患。
四是防汛能力建设不足。
有的县防汛机构不健全，人员编制不落实，专业人员比例少，培训跟不上。
五是协调调度能力不强。
个别电站水库未执行汛期调度运行计划，超汛限水位蓄水放水，严重影响水库自身安全和下游群众生命财产安全。
个别县废弃尾矿库与无主尾矿库无人值守，遇有特殊情况无法向下游预警和传递信息。
抗旱方面：
大多数县区水源工程不足，部分县城供水水源严重不足，尚有70万农村人口饮水安全问题未解决;干旱发生后部分水井、库区、塘坝、蓄水工程水位下降或枯竭，水利设施难以发挥效益。
一些水利设施陈旧老化，部分灌溉设施不配套，水利设施发挥效益不充分。
各县区政府、各有关部门一定要从政治、大局和稳定的高度，切实增强做好防汛抗旱工作的责任意识和忧患意识，充分认识各地水情，全力做好今年的防汛抗旱工作，未雨绸缪，严防重大灾害事故发生。
二、突出重点，全力以赴做好今年全市防汛抗旱各项工作
抗旱防汛工作是陇南最大的民生，我们要突出重点区域、重点部位、重点环节，加大工作力度，落实各项措施，务求取得实效。
（一）要继续抓好抗旱救灾工作。
针对去冬今春连续干旱，我们积极调动各方力量，组织开展了扎实有效的抗旱工作，取得了明显的成效。
但是，目前小麦正处在抽穗灌浆的关键时期，近期虽有降雨，但旱情依然存在。
各县区、各部门要按照省、市相关会议和文件精神，密切关注天气变化和旱情发展，制定科学抗旱措施，积极组织抗旱浇灌，确保粮食稳产。
一是要确保人畜饮水。
二是要开源节流，在充分挖掘现有水利工程潜力的基础上，推广节水灌溉技术，提高水资源的利用效率。
三是充分发挥人工影响天气的作用，抢抓有利条件和时机，实施人工增雨。
四是管理好抗旱资金。
五要加强灾情统计，及时做好统计上报工作。
（二）要认真修订完善应急预案。
今年，省、市政府根据工作实际，对抗旱应急预案和防汛抗洪应急预案重新进行了修订。
各县区认真梳理灾害点，对防汛、抗旱应急预案进行修订，进一步完善内容，增强预案的针对性和可操作性。
要完成乡镇、村社防汛抗洪预案的编制，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。
要积极开展预案演练，在主汛期来临之前，全市要开展一次防汛抗洪应急预案演练活动，增强实战效果。
（三）要切实加强城市防洪工作。
我市大多县城汛情隐患突出，特别是陇南市区被北峪河、白龙江和多条泥石流沟包围，一旦发生重大洪涝灾害，后果不堪设想。
文县、康县、宕昌等县县城灾害隐患也十分严重。
因此，各县区要高度重视城市防洪工作，提前做好河道清淤清障、城区排水管网的疏浚、泵站检修工作。
认真做好城市防洪预案的落实，组织专人对城区防洪堤坝、道路桥梁等安全隐患逐一排查，特别要对学校、机关单位、工业厂房和居民危旧房屋及在建工程等进行认真检查，发现问题及时排除。
（四）要尽快做好险工险段隐患处置和清障工作。
各县区、各部门要采取坚决措施，集中工作力量，抓紧处理险工险段隐患和清障，特别对白龙江、白水江、西汉水等部分河道、沟道出现的河道内阻水障碍物、大型工程建设弃渣等问题进行全面清理，确保在主汛期前完成清障任务。
对阻碍河道行洪的各类违章设障，要依法责令限期清除。
河道管理部门要进一步加大水法规宣传力度，加强查险排险工作，组织人员巡堤巡坝，保证险情及时发现、及时处置。
（五）要精心做好水库度汛安全工作。
全市19座中小型水库，虽已加固完成8座，但仍有超过半数的小水库未得到加固。
各县区政府、各有关部门要认真落实水库防汛管理“四项制度”，抓紧修订水库汛期调度运用计划和防汛抢险应急预案，明确水库防汛责任人和调度权限，严格执行防洪调度计划，不得超限蓄水。
已除险加固的水库，大都没有经过洪水的考验，汛期要密切关注大坝、排洪涵洞的运行情况，确保安全运行。
对于未进行除险加固的病险水库，要落实好防汛责任，确保水库工程安全。
另外，全市还有一些名义上已经报废、实际上仍在使用的小型水库普遍存在险情。
要制定度汛应急预案和抢险方案，落实各项度汛措施，保证安全度汛。
（六）要加快完善监测预警系统建设。
我市自然灾害监测预警系统在防灾减灾方面发挥了巨大的作用，各县区要高度重视，建立政府层面的应急指挥中心和信息平台，逐步将这套系统应用到各县区。
（七）要加强防汛抗洪能力建设。
各县区政府落实防汛工作经费，强化队伍建设，加强业务培训，抓好防汛物资储备管理工作，驻地部队、武警和预备役是防汛减灾的突击队，预备队，要加强与他们的交流与沟通，让他们参与预案的制订与演练，突发事件发生时，能有备而战。
（八）要进一步强化部门协作机制。
有防洪任务的各部门要全力以赴，各司其职，确保防汛任务的落实。
发改部门负责协调安排防汛建设项目和水毁工程修复项目、地质灾害发生地基础设施项目的立项和灾后重建规划。
安监部门要负责做好企业尾矿坝防洪安全监管，有险情时提醒企业尽快启动相应的处理措施及预案。
各电力公司要落实所属电站、水库防洪保安措施，保证汛期安全水位接受统一调度，及时做好上下游水情通报。
旅游部门要加强对涉水景点的管理。
其它相关部门都要积极做好协调配合工作。
三、加强领导，明确责任，确保安全度汛
防汛抗旱工作是一项艰苦复杂、责任重大的工作，各县区、各部门要切实加强组织领导，强化工作措施，积极协调配合，全力推动防汛抗旱工作深入开展。
一要严格落实防汛责任。
各县区要认真执行防汛抗旱责任制，严格落实行政首长责任制，明确工作职责、内容和安全事故的责任追究，对本县区的防汛抗旱工作负总责。
分管领导要负起主抓责任，带头履职。
同时，要落实好分级责任制、岗位责任制、技术责任制等，形成制度完备、职责明晰的防汛抗旱体制机制。
二要进一步加大宣传力度。
要充分利用各种媒体和方式，大力宣传《水法》、《防洪法》等有关法律法规和应急预案，提高广大群众自觉参与防汛抗灾的法律意识。
要加强防汛抗灾常识的宣传，普及防汛避灾知识，提高公众应对自然灾害的能力。
各级宣传部门要承担起主力军的作用。
三要大力推进群策群防。
各县区、各部门要充分发挥基层组织的作用，调动广大干部群众的力量，落实群防群治措施，形成强大的工作合力。
各部门、各单位都要成立防汛抗洪抢险突击队，定期开展技能培训，积极做好查险抢险工作。
乡镇、村社、企业、学校等都要组织人员，对重点区域、重点部位落实防范措施，
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