优秀政协提案范文0.docx
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优秀政协提案范文0
优秀政协提案范文
篇一：
标准的提案范文!
标准的提案范文！
提案的写作主体是个人，作为政协委员和企事业单位的职工、股份制企业的股东具有向同级权力机关提出自己意见和建议的权利，个人的意见和建议只能用提案而不能用议案，即使有多人附议也不能更名为议案。
议案必须列入大会的议程予以审议，而提案的作用是供有关部门今后决策时参考，有可能被采纳，也有可能不被采纳。
提案纸首页
政协海安县第十二届委员会第四次会议提案
第号类别：
案由：
加快企业内部管理调整，保持效益和规模数量协调发展
集体提案单位：
负责人：
提案人：
吴有亮界别：
工商联
单位职务：
公司总经理电话：
通讯地址：
海安县迎宾路191号1幢23单元
相关情况：
□经过调研□本人撰写□他人委托
□第一次提出□多次提出□同意公开发表
建议承办单位：
海安县发改委
提案日期20xx年xx月xx0日
（以下内容由提案审查机构填写）
审查意见：
□立案□转信□撤并案
主办：
会办：
提案人注意事项：
①案由为提案标题，提案要一事一案，一般字数为1000字左右，内容附后。
②联名提案人应了解提案内容，并在提案正文后附联名委员姓名和地址。
③相关情况在□内划√者为“是”，未注明的为“否”。
④请委员从县政协网站资料下载区下载提案纸首页
⑤提交提案电子邮箱：
加快企业内部管理调整，保持效益和规模数量协调发展
服装产业占据了我国民营企业的半壁江山，成为全球最大的服装出口国和生产基地。
近几年由于受全球经济不景气影响以及国内相关政策的调控，服装企业的管理成本和劳动力成本也逐年上升，而订单的价格却逐年下降，企业利润也由十年前25%下降到20XX年的15%8%的幅度。
20XX年金融风暴迫使许多外贸加工型企业倒闭或转型，服装企业面临前所未有的冲击和挑战。
我县也是一个服装制造和服装出口的大县，服装的销售产值占了全县产值的相当一部分比例。
通过近几年的实际观察和体验，发现大多数企业劳动用工十分紧缺，闲置设备占一半以上，企业管理成本增加。
同时发现班组流水线日产量比前几年有所下降，一线员工新老交替，青黄不接，新入职员工多数来自贫困山区20-23岁的年轻人，他们中间大多数人一无工作经验，（范文网www.）二无操作技能，产品质量也因此大幅度下降，企业因交货期延误造成空运的成本呈逐年上升趋势，服装生产型企业几乎在夹缝里生存。
面对如此大的压力，服装企业要生存和发展还必须从内部管理抓起，加强生产流程成本控制，提高单位时间工作效率和流程节拍，从细节做起，深挖潜力。
随着市场全球化的进程加快，服装企业被迫必须加入国际市场竞争，面对残酷的现实不得不反思和反省，如何在竞争中求生存和发展，是每一个中国服装企业老板必修的课题。
然而，市场必竞是市场，我们任何人都无法改变他的运行轨迹。
而我们有能力改变自己的观念和意识，改变自己的思维模式，提高我们参与市场竞争的能力。
如何才能做到这一点呢?
我个人觉得主要应该从精细的管理和硬件设备的调整入手。
希望以下几点建议能帮助服装企业找到解决问题的根本思路和方法。
《一》适应市场行情、内部管理精细化
1、生产经理（厂长）需要认真制定作业计划，这样的计划不是个人的主观愿望，更不是纸上谈兵，而是团队共同制定的生产目标。
从公司全年计划到分厂、车间的月计划、班组的日产定额计划到员工的日产量计划，通过标准工时的测定和计算，人均日产量的测算来制定《班组生产进度表》和《班组产量日报表》。
完成这项工作需要采购供应科、技术科、生产厂长、组长共同参与讨论来确定，相互间的沟通和信息的反馈必须准确及时。
生产经理（厂长）要果断做出决定，自上而下始终强调服务意识和执行力才能有效实现这一计划。
2、面辅料供应部门是影响生产效率关键性部门，采购进度必须根据生产计划周期来执行。
采购辅料的先后要根据生产线需求按序入库，并且由仓库提前清点分包、核对确认后分发给班组，确保班组流水正常。
3、印绣花片供应和不良品质严重影响了班组生产效率，由其是针织服装企业。
印绣花裁片进度要与生产对接，生产经理（厂长）与印花厂达成共识，安排专职跟单员跟进到印绣花厂。
每天印花厂必须根据工厂日产量需求完成足够量的印花片，这样才能保证班组每天完成定额指标。
很多工厂因印花片不能按量保质回到工厂，所以班组产量指标无法完成，员工等待，组长不断换款，严重影响生产效率。
4、生产经理（厂长）的工作重点要把握好，每日根据生产计划查询面辅料入库数量、技术科纸样进度、样衣进度、工艺单进度、仓库验布报告、各项指标测试报告，发现问题立即进行计划调整，并组织小组讨论会采取应急措施，反应迅速，决定果断，指挥到位，在企业内建立行之有效的快速反应机制。
5、厂长、车间主管、班组长各自职能要明确，分工细而不漏，角色不同责任不同，工作重点也不同。
每一岗位都要站在高一层领导的角度思考问题，相互间的沟通、协调和配合必须主动和谐。
厂长要主动到现场巡查，主管要帮助班组长出谋划策，班组长在正确指导员工操作的同时要培训员工的操作技能。
而不是对员工施压、抱怨、责怪、推诿、扯皮。
6、合理化的工序分配和工序节拍的测算是生产一线厂长、主管、组长必须具备的基本功。
比如：
某一款订单2000件，加工费5元/件，缝制工20名，缝制工日平均计件工资保证100元/天，请测算一下2000件服装必须几天必须完成?
这个答案对组长来讲很容易，但这里体现一个责任感的问题，一个有高度责任感的领导者，不仅要懂得和带领员工创造业绩，同时还要关心员工的收入是否达到目标，只有这样才能建立影响力和向心力。
7、单件工价透明化、公开化已成为员工关注的焦点，直接影响员工的个人收入和班组生产效率。
建议由组长编写工序表给技术科Ie工艺员测定标准工时，厂长、组长共同讨论确定。
统计员将员工当日计件产量录入电脑（或安装磁卡计件统计系统），员工可每天看到自己的收入，月终汇编成工资表给员工核对，如此操作不仅工价充分透明、公开、公正，而且降低了财务管理成本。
8、班组流程优化已成为服装企业迫在眉睫的重大课题。
建议单量小、品种多的产品可采用小包流的流程优化模式。
单量大、品种单一的产品可采用单件流（JIT）流程优化模式，结合专业咨询公司辅导效果十分明显。
某一服装企业生产牛仔裤，流程优化前人均日产14-16条牛仔裤，流程优化后人均日产达到19-22条，同样的时间、人员、环境、设备所产生的生产效率完全不同，单日产量同比提高了28%左右。
按人均日产量增加6条计算，100名缝纫工的生产流水线一天就能多生产出600条牛仔裤，一年就能多生产18万条。
这就是精益生产流程优化给企业带来的实质性的经济效益。
9、服装生产流程是靠团队协作来完成的，强调团队精神很重要，而交期是以时间为单位来计算的，利润同样是靠时间换来的，时间就是金钱，是服装行业的真实写照。
外贸订单交期延误结果就是空运或扣款，内销品牌设计样延误就会影响订货会准时召开，生产交期延误面临失去最佳销售旺季，导致产品打折或滞销库存，所以，建立生产快速反应机制十分重要。
《二》加快创新，重点注重硬件设备的更新和调整
创新是企业生存和发展的必由之路，服装企业需要改进和优化的内容很多，目前最为常见的创新方式就是减少一线用工需求、提高机械化作业程度。
比如毛衫生产行业，以往几乎是100%的人工编织衣片，而近几年由于电脑横机的发展，已逐步代替了人工。
不仅减少了一线用工的硬件需求，而且还增加了企业的生产能力和生产水平。
电脑横机的智能化程度高，订单的难度适应力也强，最主要的是生产效率得到了大大的提高，方便了生产计划和生产质量的管理。
就拿我所了解的企业（南通格莉诗服饰有限公司）来说，是在同行业中较早实现设备更新、提高自动机械化生产的企业。
目前该企业已由过去的人工编织变成了100%电脑横机编织。
产量比原来人工翻了一倍多。
管理以及综合生产效率都比以前提高了很多。
实际上我们可以去调整的不仅是毛衫行业，梭织、针织行业亦是如此。
我们都可以在改善设备方面以及自动流水线上面“做文章”。
在如今市场经济竞争日益激烈的情况下，我们应该化被动为主动，积极开发、创新思路，管理精细和设备创新一起上，不断提高自己的企业在同行业中的地位和保持规模效益协调发展。
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篇二：
优秀政协委员提案选登
优秀政协委员提案选登
再加力度支持县域经济发展
[现状]目前，基层营业网点撤并，金融服务功能弱化；县域信用环境仍比较脆弱，信用体系不完善；县域经济缺陷明显，承贷基础较差。
这些薄弱必然影响到金融运行的效率和信贷资产的质量，影响了银行信贷资金的投入，从而弱化了县域经济的发展。
[建议]切实增强支持县域经济发展的紧迫性、主动性。
企业要转变观念，主动创造条件争取金融支持；银行要转变经营理念，优化金融服务。
强化金融产品宣传推介，简化信贷手续和审核流程，尽可能缩短企业融资等待时间，科学、合理地制定贷款限额、期限和利率价格水平，寻求企业和金融最佳效益结合点，对招商引资项目，银行要在政策许可的情况下积极办理开户手续，为其提供方便、高效、优质的结算服务。
解决好企业融资和金融支持面临的几个突出问题。
即，企业产权不明晰，造成抵押手续无法办理；抵押物价值不足或不符合规定，导致抵押权无法落实；企业达不到行业管理和环保基本要求，银行无法介入，国家宏观政策影响，水泥、钢铁类项目受银行信贷政策限制，基层行无法得到上级行的授信等问题。
建立县级的信用担保体系，选择具有相当规模实力的企业，政府协调其独立出资或作为发起人联合筹资建立担保基金或成立担保公司；简化办事程序，提高办事效率，降低收费标准，为商业银行、农村信用社贷款提供快速、方便、有效的融资担保。
政府可出资成立县域非营利性中介担保机构，使其为中小企业贷款提供担保服务，并适时追加资本金，增强担保能力。
切实解决我县中小企业融资难的问题。
改善社会信用环境，把金融支持县域经济与防范金融风险结合起来。
抢抓机遇科学发展烟叶产业
[现状]当前，我县烟叶产业又面临着千载难逢的发展机遇，如何抢抓发展机遇，扩大生产规模，提高生产效益，实现烟叶产业可持续发展？
[建议]科学规划，合理布局。
我县烟叶生产在乡镇与乡镇之间、村与村之间、甚至同一峒片的两块田地之间都存在较大差异，若想做大做强烟叶产业，就必须科学规划，合理布局。
要根据计划，坚持合同种植，科学分解发展任务；要根据自然条件，经过土壤检测，适宜种植的，积极引导，快速发展，形成规模，连片开发；对适宜发展的乡镇，要大搞大扶持，突出专业大村，要大力推广新技术，认真指导种烟农民进行氮、磷、钾平衡施肥等规模化种植，以达到整体提高烟叶产量和质量的效果。
加大基础设施建设投入。
要对烟区"水、电、田、路、房、气"进行综合配套建设。
拓宽帮扶贫困村的范围。
建议把烟草部门包联扶贫村全部摆布到烟区乡镇、村，县直扶贫村也尽多地向种烟倾斜,形成从县到乡到村一体化的兴烟体系。
积极创新烟叶发展的机制。
积极推进土地经营承包权"依法、自愿、有偿"流转，推动土地向种植大户、种烟能手集中，实现规模化经营。
创新生产组织形式，探索推行"公司＋基地＋农户"、"公司＋专业合作社＋农户"、"
股份制或股份合作制公司"、"农场化经营"等模式。
建议加大烟叶集中服务区建设，争取国家和省、市烟叶部门的支持。
发挥纽带作用助推经济快发展
[现状]工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理非公有制经济的助手，如何结合自身工作特点，围绕中心，服务大局，勇于创新，善于突破，充分发挥工商联作用，助推我县经济又好又快发展？
[建议]建议县委、政府进一步扩大工商联的知情渠道，有关经济工作特别是非公有制经济发展的会议应及时通知工商联参加；有关非公有制经济发展的政策制订和经贸活动应通知工商联参与；成立有关经济协调机构，吸收工商联为成员单位，努力使工商联成为名副其实的桥梁、纽带和助手。
工商联是民营企业的"娘家"，经常听到民营企业的各种呼声、愿望与诉求，保护和调动他们的积极性、创造性责无旁贷，建议县政府成立“wmk县非公有制企业服务中心”，为非公有制企业提供服务的平台和载体，由工商联牵头，联合相关部门，设立举报电话，做好维权工作。
建立政府与非公有制企业沟通交流机制，定期组织召开民营企业家座谈会，搭建政府领导与非公有制企业家对话的平台。
政协、统战部、纠风办、工商联应定期组织非公有制企业对政府相关部门进行行风评议，不断优化经济发展环境。
充分发挥在非公经济人士教育引导中的重要作用。
积极倡导民营企业家把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，自觉承担社会责任，积极参与光彩事业。
保护与开发城北街打造旅游新亮点加快保障性安居工程建设
[现状]城关镇低收入住房困难家庭5427户20622人，住房面积在8平方米以
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下的有房家庭166户631人，无房户3722户14143人；人均住房面积在25平方米以下的家庭1539户5848人。
根据现行住房保障制度要求，“十一五”期间，我县计划投资1.2亿元，建设廉租住房2100套，建筑总面积10.5万平方米，解决最低收入居民6930人住房困难问题。
[建议]加快我县保障性安居工
程建设应以增加投资、扩大内需为主线，因地制宜，实事求是，制定切实可行的安居工程建设发展规划。
今后几年保障性住房建设规划，应依据城镇人口、资源、环境和政府财政承受能力，结合现有城镇低收入居民家庭结构、住房状况、户均人口等情况进行适度调整，确定科学合理的建设规模，体现竭力而为、供求平衡、
节约资源、突出保障的宗旨。
精心组织，准确把握，确保保障性安居工程建设政策落到实处。
统筹谋划项目选址，严格控制套型面积，建设模式多法并举，工程质量要坚持标准，国家扶持要用足用好。
部门联动，相互配合，确保保障性安居工程建设顺利实施。
为确保廉租住房和经济适用住房顺利推进，各部门要创造条件，优化环境，形成合力，坚持简化程序，减少手续，先办理、后规范的原则，加快项目进度，促使项目早开工、早竣工、早投入使用。
优化投资环境确保经济持续发展
[现状]在过去几年，我县在优化投资环境方面，采取了诸多措施，但还存在不足。
在新的一年里，要想更好的抓住机遇，发展地方经济，就应树立“优化软环境”就是“崛起硬资源”的理念；就应坚定不移的进一步优化我县的投资环境。
[建议]建立更加高效快捷的政务环境。
进一步加强政府效能建设管理，提高政府机关的行政效能；全面建立和落实领导现场办公制度，同步建立分级负责的协调机制；进一步加强行政服务中心建设，实行政务公开的阳光工程，完善探索创新行政许可工作机制，进一步推行行政工作机制和行政审批制度的改革；构建亲商、重商、护商、安商的服务环境。
建立和完善投资项目“绿色通道”；大力营造护商、安商氛围；尊重和重视客商，提高客商的社会地位。
建立诚实守信的市场环境。
打造诚信政府；打造诚信经营主体；打造诚信市场。
积极建立更加和谐、平安、高效的法制环境。
积极开展企业周边环境整治，营造良好的投资环境；加强对客商和企业的法律服务；建立健全联动机制；坚决整治"四乱"行为；加大加强投诉查处力度。
加快农村卫生人才队伍建设
[现状]当前我县农村卫生人才队伍存在着总量不足，技术水平低，结构不合理；用人机制不活，人才进出不畅，发展欠后劲；人才培养滞后，缺乏长效机制，农村卫生后继乏人。
[建议]要高度重视关心农村卫生人才，加大农村卫生人才建设投入力度。
建立卫生人才发展基金，完善政府、用人单位、个人和社会多元化投入机制；将农村卫生经费和乡镇卫技人员医保、社保、失业保险等费用纳入财政预算，逐步完善财政补偿机制，确保乡镇卫生院财政差补经费按时足额到位；积极营造乡镇卫生队伍健康发展环境，改善办医条件，确保乡镇卫生院的公益性质；逐步加大财政投入，提高卫生投入占县级财政支出的比例，使卫生投入与当地的经济发展成正比。
要加强卫生人才队伍建设。
实行对口帮扶，加强业务培训，公开选录一批优秀医学院校毕业生逐步缓解卫技人员断层现象，返聘留用有一技之长身体健康的退休人，鼓励自学成才，加大人才引进力度。
推进体制机制创新。
深化人事制度改革，完善用人机制和人才交流机制，激发工作热情，体现公平竞争；严把准入关，严格执业许可制度，杜绝非卫生专业人员从事诊疗服务；疏通出口，彻底清退占编多年又不在医院上班人员；实
行定编定岗。
五是加大对卫生人才项目工作的支持力度。
强化措施大力发展畜牧产业
[现状]畜牧业是我县农民家庭现金收入的重要来源，近年来，畜牧产业发展不仅受到疫病和市场两种风险，资金和技术两类瓶颈，龙头企业不强和农户利益不能有效保障两大软肋等因素的制约，也存在着种源不足、品种改良滞后、规模小、效益低、技术力量薄弱，服务手段落后等问题。
[建议]优化发展环境，完善扶持政策；建立产业发展基金，解决好政策性资金的投入问题；搭建产业融资平台；加大项目和招商引资工作力度；建立产业信息网络，为养殖户提供市场与生产对接的信息平台；科学规划布局，加速产业基地建设。
马头羊及黄牛基地，以山场面积大、马头羊和黄牛养殖数量较多的湖北口、六郎、店子、景阳等西北片乡镇为主；生猪养殖基地，以城区及其周边乡镇即城关、土门、香口、观音、马安等乡镇为主；家禽养殖基地以交通便利又有一定基础的河夹、城关、土门、香口、上津等高速路沿线乡镇为主。
同时，在推进产业基础建设中要注意整合资源、突出特色、典型引导、适度规模、饲草保障、推行标准化生产。
要夯实发展基础。
建立健全良种繁殖体系；固定壮大技术服务体系；建立健全畜产品加工流通体系。
增强畜牧产业抗御风险的能力。
强化仔猪交易市场管理，杜绝外疫传入，指导规模养殖大户实行自主免疫，自繁自养，封闭饲养，尽力减少疫病发生；在做好能繁母猪保险的基础上，争取拓宽畜牧保险业务；建立规模化养殖财政风险基金，对遭受疫病及自然灾害损失的养殖户给予适当的补贴；强化疫病防控责任包联，形成化解疫病风险的利益共同体。
把握投资导向推进项目立县
[现状]项目开发是拉动县域经济增长的重要载体，项目建设在全县经济建设中具有不可替代的支撑和拉动作用。
如何把握投资导向，做到以项目引资，以项目兴县？
[建议]多收集信息，要常在网上及时发现项目信息；各项目单位要与上级主管部门多联系，勤汇报，获取对口项目信息；采取新闻发布和招商引资洽谈会等形式挖掘项目信息；多向wmk籍在外创业成功人士了解投资信息等。
科学策划包装，项目的筛选、勘测、包装、论证、设计、土地预审、环境评价、行文上报、争取评审、批复等环节多，要求高，附件全，因此，要高标准、高质量的科学策划包装，把各项基础工作做深做细，建成完备可操作性较强的项目库，以达到有“销路”。
契而不舍争取，力求有百分之一的希望就做百分之百的努力，决不放过任何一个能够争取的机会。
抓好实施，坚持“一个项目、一名领导、一个牵头部门、一个工作专班、一套工作方案”的“五个一”项目推进法，促进重大项目快核准、快开工、快见效。
督办管理，健全项目评价、项目稽查、固定资产投资监测分析、运行引导、工作激励等机制，确保项目开发目标顺利实现。
加快“三型”蔬菜产业发展步伐
[现状]当前，全县蔬菜产业建设正处于“艰难爬坡”阶段，确保产业又好又快发展尤为重要。
[建议]进一步加快环境友好型、资源节约型、质量安全型"三型"蔬菜产业发展步伐，加强基础设施、科技普及、质量品牌和经合组织四类建设，推动蔬菜产业持续发展。
加强基础建设，目前，全县达到"旱能灌、涝能排、路相通"高标准,基地要求的比例不到40%，部分露地蔬菜基地甚至处于"望天收"状况，为此，捆绑项目资源要向蔬菜产业重点倾斜，突出蔬菜基地基础设施配套建设，集中资金改善水、电、路、棚、沼等生产条件。
通过改善基础条件，提高基地的综合产出能力，加快发展环境友好型蔬菜产业。
加快科技普及，加快县、乡、村三位一体蔬菜科技服务体系建设，加大优良品种引进、技术示范推广、科技人才培训工作力度，尤其要加强乡镇蔬菜技术骨干和本土农民技术员培育工作，发挥其反应快捷、稳定性好和针对性强的优势，达到"以点带面"的效果。
依托阳光工程等项目，积极开展蔬菜科技培训活动，切实增强培训的针对性，增加培训密度，增添技术培训的科技含量。
以科技提升产业效益水平，努力突破多种农业资源束缚，加快发展资源节约型蔬菜产业。
打响质量品牌，拓展市场空间。
加大精品名牌培植力度，对县益群家常菜加工厂"回家"牌香椿、观音镇"冬竹"牌小米椒、上津镇"古城"牌五香豆豉、高山马铃薯和包菜等特色品牌产品予以重点支持，力争培植1个全国知名品牌、2-3个湖北省知名品牌。
鼓励、支持企业参加各种会展，到大中城市建立直销网点，推进蔬菜产品进超市。
开展无公害蔬菜产品质量监测，加快发展质量安全型蔬菜产业。
发展经合组织，实施产销对接。
组织引导农民大力发展"村委会+协会+农户"、"企业+合作组织+农户"、"专业合作组织+基地+农户"等多种形式的产业化经营模式，发展订单农业，引导企业和农户建立风险共担、利益均沾、诚信合作的产销关系，实现企业和农户共赢。
优化企业周边环境
[现状]当前，我县企业周边环境不优的问题仍然影响着我县招商引资工作和工业经济的发展。
具体表现为：
强买强卖、敲诈勒索型；无理阻工、影响建设型。
哄抢盗窃、直接侵害型。
这些都直接影响了企业的健康发展。
[建议]一是建立一项制度。
建立企业周边环境治安联络员制度。
对各重点厂矿企业实行治安责任承包，加强与企业的联系与沟通，定期与企业安全人员召开联席会议，通报辖区社会治安状况，收集掌握企业治安环境与安全生产情况，了解掌握公安机关在维护企业合法经营快速发展工作中的不足之处并着力改进。
二是健全两项机制。
即：
健全辖区派出所与重点挂牌保护企业的联防联治工作机制；健全责任过错追究机制。
对责任单位不积极作为、案件查处不到位、隐患排查不到位、纠纷调处不到位、热情服务不到位等因素影响企业正常生产，甚至造成恶劣影响的单位及民警坚决予以从严处理。
三是推行三项服务。
即：
开设"绿色通
篇三：
20XX提案范文
20XX提案范文
第1篇：
提案范文
关于进一步完善社会救助体系
切实保障改善民生案
社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。
"十一五"期间，市南区重视社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。
随着我市最低生活保障水平的不断提高和现代化国际城市首善之区建设的深入推进，"十二五"期间，我区的社会救助面依然很大，工作任务更加艰巨。
一、基本情况
我区社会救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。
低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生活补助、医疗救助、教育救助、取暖补助、节日救助、廉租住房保障等多项救助优惠政策。
对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的给予及时救助。
目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户，申请廉租住房家庭2264户。
在实施救助工作中，我们严格落实国家、省、市的各项政策，切实做到"应保尽保、应保必保、应保快保"。
20XX年累计发放各类救助金3479万元。
二、主要问题
（一）、救助范围的问题。
目前对最低生活保障人员的救助比较全面，但对部分低保边缘家庭的救助还显不足。
这些家庭按规定不能纳入经常性救助范围，有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活状况甚至比低保家庭还要困难。
对于这部分家庭如何掌握情况、界定标准、实施及时有效救助，有待进一步研究规范。
（二）、救助标准的问题。
近年来，社会救助总体水平逐步提高。
但是随着人民生活水平的提高、物价上
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