安全管理制度汇编.docx

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安全管理制度汇编

四海公园提升改造项目

安

全

管

理

制

度

汇

编

编制人：

编制日期：

年月日

审核人：

审核日期：

年月日

编制单位：

深圳市金润建设工程有限公司

第一部分总则及安全管理方针、目标制度

一、总则

1.编制说明

为加强和规范施工安全管理，四海公园提升改造项目安全目标，根据国家、行业、集团公司、建设管理单位的有关规定，特制定本体系文件。

参加施工的各级领导和全体干部职工必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关政策、法规、规定，当施工生产与行车、人身安全发生矛盾时，要首先保证安全。

施工工区为“操作实施层”，并要对各自的管理行为和操作行为承担安全责任。

施工工区要认真贯彻质量、环境、职业健康安全“六位一体”管理体系，按照职责分工，做好预测、预防、预控，实行全人员、全方位、全过程的安全管理。

施工工区安全生产工作，要充分调动广大参建人员的积极性和创造性。

做到各级组织齐抓共管，各职能部门通力协作，分口把关。

当本体系文件与其他有关文件（包括上级各单位）所制定标准不一致时，以标准高或严格的规定为准。

2.编制依据

《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关政策、法规、条例、规定等。

3.适用范围

本体系文件适用于四海公园提升改造项目施工安全管理全过程。

二、安全管理方针和目标

1.安全管理方针

安全第一，预防为主，综合治理。

2.安全管理目标

1、杜绝重大安全事故的发生，确保施工机具设备运转良好，无刑事案件发生，无火警事故，创建安全达标工地；实现重伤、工亡、重大火灾、重大交通、重大设备事故“五大事故为零”，轻伤率控制在3‰以下。

2、三级安全教育率100%。

3、安全隐患整改率100%。

4、职业病危害事故为零。

5、员工持证上岗率100%

第二部分安全组织机构

一、安全组织机构及安全保证体系

项目经理部拟组建强有力的安全组织机构，建立以项目经理为组长，安全主任、现场施工经理为副组长，各业务部门负责人为组员的安全保证小组，贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，确保施工生产的安全。

详见下图。

1.安全领导小组组织机构图

2.安全保证体系

目标：

无上等级事故，无职工伤亡和交通事故

基础工作

安全预防措施

管理层次

建设单位监督

班组建设

施工教育

监理工程师监督

规范教育

规章制度

内部安全监督

有关“规定、方法”

管理手段

技术交底

人员

规范施工活动

施工安全管理

物资

规范活动

作业标准

机械

职业道德

方法

岗位责任制

环境

检查、评比、总结

奖惩

各种竞赛活动

实现目标

责任制兑现

第三部份安全生产责任制

一、安全生产责任制度

1、安全生产责任制度是“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，是项目部最基本的安全管理制度。

2、为预防、减少和控制事故的发生，真正做到“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”，特制订本制度。

3、本制度规定了项目部主要负责人、项目部各级管理人员、各职能部门应履行的安全生产责任制，明确在各自的职责范围内，对安全工作承担相对的责任。

只有明确责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系，杜绝各类事故的发生。

4、结合项目部实际情况，安全生产责任制的主要内容有：

1）项目部各级人员安全生产责任制包括：

项目经理、项目副经理、项目技术负责人、施工员、技术员、质检员、安全主任、安全员、安全资料员、测量叫、班组长、等其他管理人员以及工人安全生产责任制。

2）项目部各职能部门安全生产责任制包括：

安全生产委员会、安全文明领导小组、安全文明处、综合办公室、经济管理处、施工技术处、质量管理处、财务处、

3）各工种安全生产责任制包括：

电工、木工、瓦工、抹灰工、架子工、模板工、钢筋工、砼工、打桩工、油漆工、机械操作工、起重工、司索工、机械维修工、信号指挥工、防水工、管道工、电气焊工、电工、以及普通工安全生产责任制。

二、各部门安全生产责任制

（1）安全部安全生产责任制

1、在公司及项目经理的领导下组织安全生产管理工作，监督和督促项目所属各部室、外协施工队对安全政策、法令、规章制度和上级指示贯彻执行情况，并制订本业务系统的具体的实施办法。

2、对外分包单位的安全资质进行审核，负责与外分包单位签订安全管理协议。

监督、审查安全措施费的安全投入情况和使用情况。

3、参加对施工组织设计、专项安全施工方案及安全技术措施的编制与审查，并督促贯彻执行。

4、组织对施工机具、料具、安全防护设施等进行验收，验收合格后方可投入使用。

5、监督实施各项安全措施及安全技术交底，制止违章指挥和违章作业，指导检查班前安全活动。

6、组织对现场危险源、环境因素的辨识、评价和对重大危险源、重要环境因素的标示、警示和控制。

对工程的不安全因素，特别是重大隐患，提出整改措施，并抓紧督促落实，特殊情况下有权下令停工，并立即向领导报告。

7、制定本项目的安全操作规程，组织作业人员对安全操作规程进行学习。

同时对各项安全管理制度、安全操作规程的实施情况进行检查，及时制止违章行为。

8、组织项目的安全检查活动，并做好检查记录，协助落实整改措施。

9、做好新进厂工人的三级安全教育和日常安全生产教育。

10、组织制定和实施安全事故应急救援预案，并进行演练。

11、做好项目安全内业资料的整理和归档，按时上报各种安全报表，使上级单位及时掌握项目安全管理状况。

12、参加对工伤事故的调查、分析、处理、结案、上报等工作。

（2）工程部安全生产责任制

1、对所有负责的工程、项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，阻止违章冒险作业。

2、对管辖范围内的安全防护及设施、机、电、脚手架、四口五临边等，负直接的管理责任。

3、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法令、规程制度和上级批准的组织设计施工方案。

4、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，必须同时把安全生产贯穿到具体环节中去，特别要做好有针对性的书面技术交底，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

5、指导所属的施工队搞好班前安全活动，组织学习安全操作规程，并检查执行情况，教育工人正确使用安全防护用品。

6、组织学习各种施工安全技术标准、规范，并应用于施工过程中。

7、组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要严格遵循施工安全技术规范及相关规定。

编制施工组织设计必须富有针对性、实用性，以便科学的指挥施工生产。

8、发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要保护现场并立即上报。

9、负责对脚手架、吊篮、井字架、电气设备、机械设备的验收工作，合格后方准使用。

10、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。

（3）物资部安全生产责任制

1、具有安全第一的思想，服从项目部的计划安排，确保安全生产工作的顺利进行。

2、对安全防护用品、设施进行验收并做好记录，保证购买合格的安全物资。

负责应急救援等安全设施物资的购买、储存和发放。

3、在采购材料装车时要注意自身和他人的安全，严禁超负载运输。

4、材料进场要类别、规格分类堆放，堆放时要注意人身安全。

5、钢材搬运过程中，正确使用劳保用品，避免工伤事故的发生。

6、材料员进入施工现场接收材料必须正确配戴安全帽。

7、熟悉消防知识，正确使用消防器材。

（4）质检部安全生产责任制

1、质检部必须牢固树立安全第一的思想，在搞好工程质量的同时，抓好现场的安全生产。

2、对施工队、班组搞好质量和安全技术交底。

3、对基坑支护、模板工程、脚手架等进行严格监督，并按要求组织验收。

组织对现场施工材料进行验收，验收合格后方可使用。

4、质量员深入施工现场时必须正确佩戴好安全帽。

5、按照本岗位的分工，认真做好每一项工作，把安全生产贯穿于整个施工的全过程，把事故消灭在萌芽状态。

6、发现职工有违章行为的，应立即加以阻止，并及时纠正施工作业中的违章行为。

7、保护事故案发现场，参加安全事故分析、调查、处理。

（5）财务部安全生产责任制

1.建立安全技术措施费专用台帐，做好安全措施费的审核和支报工作，做到专款专用。

2.对安全奖、罚及时兑现，促进安全文明施工各项制度的落实。

3.做好劳动保护用品费用的控制工作。

4.对公司技术更新，改造费用、用于安全技术措施费用、环境保护措施费用和职业安全卫生费用，要监督合理使用。

5.对于工伤补助费用，事故处置费、事故损失费等费用的报销，要按规定手续办理，否则不得开支或报销。

（6）技术部安全生产责任制

1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。

2、在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修定。

3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法；

4、对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程；

5、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的治理进行研究解决；

6、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

三、各级人员安全生产责任制

（1）项目经理安全生产责任制

①项目经理是项目安全生产的第一责任人，对承包项目生产过程中的安全生产负全面责任；

②贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施；

③在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；

④健全和完善用工管理手续，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育，做好劳动保护工作；

⑤组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；

⑥领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决；

⑦发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报、组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

（2）项目副经理安全生产责任制

1）协助项目经理抓好安全施工生产工作，对安全生产、文明施工负直接领导责任；

2）认真贯彻国家的各项安全生产方针、政策、法令、法规，并组织贯彻执行。

3）认真执行上级主管部门颁发的各项安全生产规章制度，不违章指挥。

4）负责组织项目安全生产检查，对安全工作中存在的隐患，应责成安全员下发隐患整改通知并督促整改。

5）发生安全伤亡或未遂事故时，应组织人员保护好现场并立即向上级领域专家导汇报，参与事故的调查。

6）主动积极地配合上级部门的检查，监督隐患整改。

（3）项目技术负责人安全生产责任制

贯彻执行国家安全生产立针、政策和安全技术标准、规范及深圳市对安全、文明施工的规定和要求，并检查落实情况。

编制施工组织设计时，针对施工现场实际情况制定相应的安全技术和施工方案并监督贯彻实施。

负责提出改善项目施工安全、卫生环境的措施，并付诸实施。

审查安全技术交底资料，必要时应参加对班组的安全技术交底。

在施工项目中采用新技术、新设备、新工具、新工艺时，应制订相应的安全技术措施。

经常深入施工现场，检查施工安全技术措施的实施情况，并及时解决施工过程中的安全技术问题。

参加质量、安全事故的调查处理，分析事故原因，提出技术鉴定改进意见。

参加安全生产检查工作，对安全技术工作隐患，责成下发安全整改通知书，并督促限期整改。

（4）施工员安全生产责任制

①认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外施队）的安全生产负直接领导责任；

②认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外施队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施。

交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发现解决不安全隐患；

③经常检查所辖班组（包括外施队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；

④定期和不定期组织所辖班组（包括外施队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；

⑤对分管工程项目应用的新材料、新工艺。

新技术严格执行申报、审批制度。

发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；

⑥发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

（5）技术员安全生产责任制

①对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；

②贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；

③参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要同时制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时跟踪、检查、监督、落实；

④主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行。

及时解决执行中出现的问题；

⑤项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；

⑥主持安全防护设施和设备的验收。

发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；

⑦参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；

⑧参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

（6）质检员安全生产责任制

①认真学习，严格执行质量规范规定，遵守安全生产规章制度；

②严格进行质量监督，按时检查，及时发现质量问题，及时纠正，避免因质量不符合要求导致事故发生；

③在安全生产方面做到互相帮助，互相监督；

④对不安全作业要积极提出意见，并有权禁止违章作业；

⑤发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。

（7）安全员安全生产责任制

①负责检查、监督实施施工组织设计中的安全措施，并且负责向作业班组进行安全技术交底；

②检查施工现场安全防护措施，地下管道、脚手架、机械设备、施工用电等是否符合安全规范和标准。

如发现施工现场有不安全隐患，应及时提出整改措施，督促实施并对改进后的设施进行检查验收。

对不改进的，提出处理意见，报项目负责人处理；

③正确填报施工现场安全措施检查情况和安全生产报表，定期提出安全生产的情况分析报告和意见；

④督促各级领导，组织职工学习上级有关文件要求、法律法规、安全管理知识，进行安全思想教育，对工人进行三级安全教育，及特种作业人员培训考核；

⑤负责日常监督检查工作，随时督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为。

遇重大险情或事故隐患，有权责令先停产，立即采取妥善措施或上报处理；

⑥处理一般性的安全事故，按照规定进行工伤事故的登记、统计和分析工作；

⑦负责检查监督劳动防护用品的购买、发放、使用。

（8）安全资料员安全生产责任制

①认真贯彻落实安全生产方针及上级安全文件精神、公司的安全管理制度，并监督检查执行情况；

②协助领导组织开展各项安全生产活动，并监督检查活动开展的情况，发现问题及时向领导汇报；

③协助领导做好各种安全责任制的考核工作；

④负责安全资料的收集、整理、建立、归档；

⑤负责做好各种安全会议记录。

（9）测量员安全生产责任制

必须牢记“安全生产，人人有责，”树立“安全第一”的思想，掌握测量安全技术操作规程及安全知识，提高自身素质和自我保护能力。

编制、审查测量施工方案时，要把“安全生产”贯彻到施工方案中，负责解决测量施工中的安全技术难题。

贯彻安全生产制度和施工组织设计中的安全生产技术措施，服从施工现场安全生产管理，建立安全生产和文明施工的良好秩序。

测量过程中发现施工现场安全隐患时，即时解决或上报，遇到生产和安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得冒险违章指挥作业。

积极参与项目部安全检查和安全事故调查，协助安检部门从技术上分析原因，提出改进措施。

积极参与项目部安检部门编写安全技术规程，并参与对本部门的职工进行安全教育。

负责保护好测量仪器，严禁无关人员和不了解仪器性能的人员动用仪器。

确保测量数据准确，避免因测量失误造成的安全事故。

（10）预算员安全生产责任制

严肃认真的执行上级颁发的规定、定额、取费标准、规章制度，结合本企业的情况，保证本企业的合理收入。

参加工程的设计与图纸会审，掌握现场“三通一平”情况，收集有关的经济数据，认真复审施工图预算书，确保施工图预算正确完整。

根据施工图纸，施工组织设计技术措施，施工定额及编制施工图预算，做好自审、复审及申报工作。

注意掌握经济信息，做好调整和补充，使补充内容完整，单价合理，为调整施工图预算提供依据。

深入现场，掌握施工情况，会同其他职能人员搞好分工协作，即使提供有关资料，做好量算对比，严格控制工料支出，搞好标号核算。

认真收集积累，预结算有关资料，保证资料齐全完整。

参与投标金额的测算，参与制定企业内部包干费用的测算及分配工作，为企业的经济效益做出正确的预算、测算。

做好工程竣工结算，工程竣工前，通知有关人员及分包单位清理并核对原施工图预算，增减预算及有关资料，需要调整项目，应逐项进行调整，做到竣工结算真实完整。

以图纸为依据，以往年材料的耗用为基础，准确地提供各单位工程需用材料的规格与数量，并按施工进度的要求，即使送交采购员、发料员、施工员，以便施工的正常进行。

（11）材料员安全生产责任制

材料员负责安全生产中的安全器具供应，保管和施工物资安全性能管理工作。

贯彻落实安全生产方针、政策、法令、法规、标准、制度。

对合格供应商的安全防护用品和消防设施的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好防护用品（具）；

负责对进场材料按场容标准化要求堆放，合理布置消防设施消除事故隐患；

对现场使用的安全设施和配件要定期检查、试验、对不合格和破损的要及时进行更新替换；

对有毒、有害、易燃易爆物