高处坠落物体打击事故专项应急预案.docx

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高处坠落物体打击事故专项应急预案

编制：

审核：

审批：

Xxxx

2015年10月

序号

危险源

可能导致事

故

1

脚手架材质不符合要求，或没有按方案搭设以及受到外界的不安全因素的影响

支架坍塌

2

高处作业安全技术措施不到位

高处坠落

3

高处作业临边防护措施不到位

高处坠落

4

塔吊、升降机等设备的安装和拆卸

高处坠落

5

满堂支架施工

高处坠落

6

操作人员作业安全意识不强，未按要求佩戴个人安全防护用品

高处坠落

7

立体交叉作业防护措施不到位

物体打击

8

脚手板不满铺或铺设不规范，平网、密目网防护不严，高处作业物料及机具等随意堆放

物体打击

9

作业人员从高处往下抛掷物料或工具

物体打击

10

操作人员作业安全意识不强，未按要求佩戴个人安全防护用品

物体打击

1、坚持“以人为本，安全第一”的原则。

应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少物体打击、高处坠落事故造成的人员伤亡和危害。

2、快速反应原则：

应急处置要做到反应快、报告快、处置快。

3、先期处置原则：

一旦发生事故，立即启动现场处置方案，迅速采取有效

措施，控制事态发展。

4、统一指挥原则：

发生重、特大事故，由公司应急指挥中心全面负责统一

指挥、统一调度，保证救援工作的统一高效。

5、调作战原则：

现场应急小组在上级应急指挥中心的统一领导指挥下，按

照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。

三、组织机构及职责

1、应急救援小组机构：

组长：

xx

副组长：

xx

组员：

xx

项目部应急救援小组成员通讯录（见附件1）

2、应急救援小组职责

2.1、、负责项目部安全事故应急救援工作的组织和指挥；

2.2、本项目发生重伤及以上安全事故后，随即启动应急预案，当事人或事

故现场有关人员立即直接报告本项目负责人或相关人员、或越级上报，及时采取

自救、互救措施；

2.3、指挥、协调事故的应急救援调查处理和善后处理工作；

2.4、确定并部署现场应急具体的救援实施方案；

2.5、配备应急救援队伍，配置应急救援设备、物资，并负责维护检测；

2.6、迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产

损失，保护好事故现场，因事故抢险需要移动现场，应做好标识；

2.7、督促、检查各职能部门应急准备和应急行动的落实情况；

2.8、督促项目部及工程处加强应急体系建设、应急准备和应急行动落实；

2.9、按照有关规定，如实向公司应急指挥部报告事故情况，不得隐瞒不报、

谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

必要时向上一级组

织报告事故及应急抢险救援进展情况。

2.10、项目经理部主要负责人应参与事故调查处理，不得擅离职守。

3、应急救援小组成员单位组成

应急救援各小组成员由项目部和各作业处相关职能部门负责人组成。

下设：

现场治安组、应急抢险救援组、应急指挥办公室、善后处置组、抢险技术组、事

故调查组、后勤保障组。

4、应急救援小组成员单位职责

4.1、、安全部：

由安全部主管担任现场治安组、应急抢险救援组组长，负责

维护事故现场救援秩序，协助开展救援工作；负责组成事故调查组开展事故调查

事宜，提出事故调查报告及预防措施；负责对伤员救护并核查、人员伤亡情况，

及时向指挥长报告；协助行政主管部门事故调查组调查事故；识别本项目潜在的

危险源，确定重大危险源，负责本项目专项应急预案、现场处置方案的编制和控

制工作；对本项目作业人员进行应急知识教育培训及应急救援演练；负责本项目

发生事故的上报、协调、应急救援指挥工作；参与重伤及以上事故的调查、分析，

提出对事故的处理建议，监督防范措施的落实。

负责组织事故现场抢救和应急处

置工作，根据抢险方案实施抢险救援；负责组织施工人员撤离危险区域；负责抢

险救援人员的自身安全。

4.2、、综管部：

由综管部人员担任应急指挥和善后处理组组长，负责传达指

挥长的指令，启动应急响应救援行动；负责各小组用车调配；负责事故及应急救

援信息的发布；负责协调应急救援中外部事宜；协助事故调查。

负责应急救援队

伍的组建与调遣，及时派遣应急救援队伍开赴现场开展救援工作，负责对受伤人

员及其家属的安抚、慰问、补偿等工作，妥善处理伤亡人员的善后处理事宜；做

好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

4.3、工程技术部：

负责应急救援中技术问题，为应急抢险救援提供科学的

救援方案和技术决策建议，研究分析事故信息和有关情况，提出抢险救援技术装

备和预防次生灾害的意见和建议；参与抢险救援的现场处置工作。

4.4、物资部：

负责做好应急物资计划，检查、监督、落实应急物资的储备，

为应急响应提供设备，设施、物资、运输保障工作；负责特种设备事故调查处理；

配置本单位应急救援设备、物资，并负责维护检测。

4.5、经营部：

由经营部部长担任后勤保障组长，参与事故应急救援过程；

对事故应急救援预案的科学性与适应性，向指挥中心提出修改意见，负责及时提

供必要的救援资金。

负责做好应急救援的后勤保障工作，负责收集应急救援过程

中相关信息，协助处理伤亡人员的善后处理事宜；负责对应急救援中不作为行为

的调查并提出调查报告。

四、预防与警报

1、危险源监控及预防措施

1.1、、安全部组织危险源的辨识和评价，对危险源实行分级管理，对风险性

较大的重要危险源实行重点监控，同时在施工现场对本工程的重大危险源及预防

预控措施进行公布。

1.2、、技术部、安全部对施工方案、施工设备、施工现场安全防护设施等实

施动态监控，制定并落实相应的预防预控措施。

1.3、项目部应严格执行《高处作业安全管理规定》，并根据项目部的实际情

况，制定《高处作业安全管理制度》。

明确高处作业的一般要求、施工前的准备、

临边作业、洞口作业、悬空作业、攀登作业、交叉作业、工作平台及脚手架等相

关要求。

1.4、、工程技术部组织编制脚手架、满堂支架等专项施工工艺和方案，制定

有针对性的安全技术措施，并组织脚手架、满堂支架的验收、日常维护和安全监

控，发现隐患及时组织整改。

1.5、、专业分包单位应组织编制塔吊等设备的安装和拆卸施工方案，制定有

针对性的安全技术措施。

项目部应组织塔吊等设备验收、日常维护和安全监控，

发现隐患及时组织整改。

1.6、高处作业人员的安全培训和教育，施工前，组织安全技术交底并做好

书面记录。

1.7、要求组织高处作业人员体检，发现有高血压、心脏病等高空作业禁忌

的病症禁止进行高空作业，并提供符合要求的个人安全防护用品。

1.8、人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。

应在规定的安全通道内

出入和上落，不得在非规定通道位置行走。

1.9、安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠

物的穿透，安全通道临边部位应系挂好密目式安全网；

2.0、作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上

乱抛材料和工具等物件。

所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不

可妨碍通行。

2.1、、吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行指挥，散料应使用

吊篮装置好后才能起吊。

2.2、拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。

高处拆

除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上随意乱

放或向下丢弃。

2.3、高空安装设备设施应设置警戒区域，同时要注意零部件坠落伤人。

2.4、项目部组织对作业施工设备的验收、日常维护和安全监控，加强对施

工作业的安全监督，发现隐患及时组织整改。

2、预警行动

2.5、、可能发生的突发事件，建立预测预警机制，开展风险分析和评价，做

到早发现、早报告、早处置。

2.6、施工现场存在的隐患实行分级动态管理，对重大事故隐患实施旁站式

管理并制定重大隐患处置应急预案。

2.7、任何人员接到高处坠落、物体打击事故信息后，应立即报告现场应急

指挥部，应急部门应按照应急预案程序及时确定应对方案，并同时向公司应急指

挥部报告。

通知有关单位（部门）采取相应行动，预防和控制事故的发生和扩大。

根据事故的等级，立即启动相应的应急预案，实施救援。

五、信息报告程序

（一）、报警系统及程序

1、应急信息报告

1.1、向公司报告应急信息与事故情况；报告以电话或手机快报方式，最迟

不得晚于灾害发生后1小时。

随后上报书面报告。

1.2、事故报告应包括：

项目概况；事故发生时间、地点及事故现场情况；

事故的简要经过；人员伤害情况和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；

其他应当报告的情况。

2、向上一级报告

项目部根据情况及时向公司、事故所在地政府主管部门、建设行政主管部门

或其它有关监督部门报告事故情况。

六、应急处置

（一）响应分级

按事故的性质、严重程度、事态发展趋势、控制能力和影响范围，项目部将

应急响应分为四级，分别为：

1、Ⅰ级，事故损失特别重大，有3人及以上人员伤亡，事故、影响无法控

制，需要公司或政府援救，由十七冶集团公司总经理启动Ⅰ级响应预案，在集团

公司发出红色预警信号，并迅速组织实施救援行动，集团公司保持24小时值班；

2、Ⅱ级，事故损失重大，有人员伤亡，事故、影响难以控制，需要公司或

外部援救，由集团公司生产副经理启动Ⅱ级响应预案，在集团公司发出橙色预警

信号，并迅速组织实施救援行动，集团公司保持12小时值班；

3、Ⅲ级，事故损失较大，事故现场自救能力不足，人员伤害或财产损失可

能会有扩大，需要各公司援救，由钢构公司经理启动Ⅲ级响应预案，在钢构公司

发出黄色预警信号，并迅速组织实施救援行动，钢构公司保持24小时值班；

4、Ⅳ级响应，事故损失一般，事故现场自救能力充分，人员伤害或财产损

失不会扩大，项目经理部有能力自救，由项目经理部经理启动Ⅳ级响应预案，在

项目部发出蓝色预警信号，并迅速组织实施救援行动，钢构公司保持12小时值

班。

具体的应急响应级别参见附表：

应急响应等级分类表

响应级别

人员伤害

事故状态

预案启动单位

Ⅰ级

（特别重大）

有3人以上人员伤亡

损失特别严重，有3人及以上人员伤

亡，事故、影响无法控制需要公司或

政府援救

集团公司

发出红色预警信

号

Ⅱ级

（重大）

有伤亡

人员

事故损失严重，有人员伤亡，事故、影响难以控制，需要公司或外部援救

集团公司

发出橙色预警信

号

Ⅲ级

（较大）

有人员

重伤

事故现场自救能力不足，人员伤害或

财产损失可能会有扩大，需要各公司

援救

钢构公司

发出黄色预警信

号

Ⅳ级

（一般）

有人员

轻伤

事故现场自救能力充分，人员伤害或

财产损失不会扩大，项目经理部有能

力自救

项目经理部发出蓝色预警信号

1、应急指挥

根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，立即分析确定报警级别，

指挥协调应急行动。

根据现场应急控制情况，确定升高或降低警报级别，决定请

求外部援助和应急撤离。

2、应急行动

2.1、、由项目部应急指挥小组任命现场应急指挥，下达应急指令，并启动项

目部级应急预案。

2.2、现场应急指挥到达事发现场后，应采取有效措施组织自救，防止事态

扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护

好现场。

2.3、现场应急指挥负责现场救援物资和设备的统一调配，各协作队伍和施

工班组积极支持和配合。

2.4、现场应急指挥负责协调社会救援资源，各协作队伍和施工班组积极支

持和配合。

2.5、现场应急指挥应及时向政府主管部门、业主、上级主管部门报告应急

救援的情况和进展。

（三）处置措施

现场应急救援指挥小组在指挥现场处置时必须把人的生命放在首位，重点抢

救休克、骨折和出血人员。

1、事故发生后，现场应急指挥小组人员应采取措施对伤员进行救护。

1.1、迅速将伤者移至安全地方，让伤者安静、保暖、平卧、少动。

1.2、立即拨打120与当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），

应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

1.3、在急救中心专业人员未到达之前，应根据事故现场的整体情况、位置

和伤者的伤情、部位，在排除人为加重伤者伤情的情况下，立即组织人员进行抢

救。

1.4、伤者发生休克，应进行人工呼吸，或者根据部位的受伤情况做胸外心

脏挤压法（但必须注意骨折的部位）.

1.5、若伤员有断肢情况发生应尽早用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑

料袋内，随伤员一起转送。

1.6、遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用

消毒的纱布或清洁布覆盖，用绷带或布包扎；

1.7、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布覆盖，用绷带或布包

扎；搬运时，将伤者平卧放在帆布担架上或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂

造成截瘫，导致死亡；抢救脊椎受伤者的搬运过程中严禁只抬伤者的两肩与两腿

或单肩背运；

1.8、发现伤者手足骨折或其他部位骨折的，不要盲目搬动伤者，应在骨折

部位用夹板临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管；

1.9、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的

卧位，并注意保暖；

1.10、在施救的同时应尽快送往就近医院；伤者送往医院抢救时，途中尽量

减少颠簸，同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

2、现场应急指挥小组在抢救伤员的同事，应安排人员维护现场秩序，保护

事故现场。

3、现场指挥应根据事态，迅速调动人员、设备进行现场救援，并做好现场

警戒工作，以防事态扩大，同时向上级汇报。

4、当现场救援力量控制不了现场事态的发展，应立即启动上一级应急响应，

并根据实际情况借助于社会救援力量。

现场应急救援指挥人员应充分听取专家和

专业救援人员的意见，做好救援人员、设备、物资、器材的统一调配。

5、做好事故现场的清理和恢复工作，防止次生或滋生的事故。

6、配合上级部门和政府部门开展事故调查，做好伤员及家属善后工作。

七、应急物资与装备保障

1、物资储备

与供应处、租赁站要制定应急物资装备保障预案，保证在事故应急抢救抢险

项目部配备以下应急救援设备：

序号

物资名称

数量

单位

备注

1

车辆

1

辆

2

气割工具

4

套

3

安全带

2

条

4

担架

2

付

5

氧气袋

1

个

6

药品箱

1

个

（包括紧急抢救药品、器具）

7

照明器材

2

付

2、物资的采购与管理

2.1、为了保证救援工作及时有效，项目部应急指挥小组必须针对危险目标并

根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全；

平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。

2.2、应急救援组织，必须定期检查应急人员的配置情况，如有变动应及时调

整和补充，以确保应急力量的充足完备。

应急人员还应定期接受安全再教育和专

业知识技能培训，并定期演练。

附件1：

项目部应急救援指挥部成员通讯录

序号

姓名

职务

移动电话

座机

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20