医院电梯事故应急预案.docx

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医院电梯事故应急预案

医院电梯事故应急预案

一、编制目的、依据、原则及适用范围

（一）编制目的

为保障医院电梯设备安全可靠运行，减少事故造成的影响和避免人身伤害事故的发生，特制定本预案。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规以及电梯相关标准的有关规定，结合我院实际情况，制定本预案。

（三）编制原则

1、坚持以人为本原则：

以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少电梯事故造成的人员伤亡和财产损失。

2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

3、积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高电梯事件和事故防范水平，不断完善电梯应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。

4、电梯事件和事故应急救援部门应有效掌控本院区内电梯设备情况。

5、医院及电梯维护保养单位对电梯在日常运行使用过程中出现的可引发事故的故障类型、征兆有应对措施。

6、.电梯事件和事故应急救援部门应有效地进行电梯事件和事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援队伍建设。

7、电梯事件和事故应急救援部门应有效地落实相应的电梯设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理事故时的职责。

8、实行分工负责的原则：

（1）电梯事件和事故应急救援工作贯彻“统一领导、分级负责、依法规范、依靠科技、快速反应、协同应对、整合资源、平战结合”的原则，做到规范有序,结构完整、反应灵敏、运转高效、落实责任制、明确责任人，实行领导问责。

（2）在电梯事件和事故应急处理工作上,应当贯彻统一领导、专业救援、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的方式。

（3）电梯伤人和困人事故,应急救援实行区域管理,分级负责的原则。

（四）适用范围

本预案适用于本院区域内使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身安全和财物损失的事件或事故。

二、预防预警

（一）电梯运行中意外事件或事故信息报告与管理：

1、电梯发生意外时，有关人员可参照下列方式传递、报告救援信息：

（1）受困人员在自身条件许可的情况下，可采取下列顺序方法对外传递相关信息发布：

利用电梯轿厢内的紧急报警装置，将受困信息发布给医院，利用自己的电话拨打电梯轿厢内公布的救援电话，将救援信息发布给医院应急救援组。

或通过直接喊话的方式，将救援信息发布给电梯外面的人员。

或利用自己的电话直接拨打“110”或“119”，将救援信息发布给公安、消防部门。

只有在无法使用上述方式实现救援信息发布时，可以通过敲打电梯的方式发布救援信息，不应拔门，等待救援。

（2）公众：

在收到或发现救援信息后，应立即将救援信息传递给医院工作人员或直接向“110”、“119”报警。

（3）医院在接到救援信息后，应将受困人员的下列信息记录，并立即将救援信息报告给应急领导小组，应急领导小组根据具体情况参照下列程序传递救援信息：

1）向应急救援组发布应急救援信息。

2）如果需要采取医疗措施，可拨打“120”电话，联系医疗组。

3）发生火灾，建筑物受损，可以拨打电话“119”，联系消防部门救助。

4）发生重大事故，应向市政府、市卫计局、市安监局特种设备科。

需要记录的报警信息一般包括：

报警人员的姓名、联系方式，受困人员所在具体位置、地址、层站、电梯编号、受困人员的身体状况、是否需要医疗救助、报警时间。

5）接警人应记录报警信息，并向医院应急领导小组报告。

应急领导小组根据救援信息，启动相应的应急救援预案，向应急救援小组下达救援信息和启动的应急救援预案。

6）负责救援记录的存档，发布本院应急救援预案结束信息。

7）应急救援组：

在可能的情况下尽快与受困人员取得联系，随时将救援过程的信息向应急领导小组报告，记录救援的过程，将应急救援记录上报医院存档。

8）应急领导小组：

发布或下达应急救援信息，启动应急救援预案，负责重大或区域性事件的信息管理，发布本院应急救援预案结束信息。

9）在应急救援过程中，各应急救援单位保持经常性联系，随时掌握应急救援的进展情况。

在可能的情况下，应与求救人员保持经常性联系，随时了解救援活动的进展情况。

（二）电梯事故预防、预警系统

1、应急领导小组负责本院突发公共事件的预防、发布、监督和管理工作。

2、按照突发公共事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，应急领导小组及时向当地政府、市安监局提出相应的预警建议。

3、建立预警逐级报告制度。

4、预警信息的发布：

应急领导小组只能发布本院的预警信息，启动本区域内的应急预防措施或应急救援预案。

5、对于已经完成预报，可能造成电梯困人的一些公告，例如：

地震、洪水,火灾、停电、施工项目等，应提前采取预防措施，在确认安全的情况下，适时的停止电梯运行，避免发生电梯困人事件。

6、对于存在安全故障的电梯，应及时停止运行。

由电梯专业维修人员进行维修，排除故障后再投入运行。

7、对于电梯存在的安全隐患或缺陷，市安监局特种设备科、医院向电梯生产商家通报，督促其尽快完善。

三、应急响应

（一）当发生下文叙述的事件或事故时，应按电梯运行意外事件或事故的可控性、严重程度和影响范围启动应急救援预案。

1、曳引电梯、液压电梯可能发生事件或事故：

电梯轿厢困人（例如停电、电梯冲顶、蹲底、安全钳意外动作、上行超速保护装置制动装置意外动作、曳引机制动器失效等时造成困人）、人员受伤、人员死亡、门区剪切、大面积停电、自然灾害（地震,雷击,暴风雨/雪等）、火灾及其它突发性事件。

2、启动程序：

电梯发生事件后，接警人员应尽可能详细地初步记录下列信息：

事件发生地点、时间、可能的事件严重情况，并且应立即启动本预案。

参照下列程序执行：

接警人员立即向应急领导小组汇报情况→应急领导小组向应急救援组发出应急救援信息→启动医院应急救援预案→安排安保人员与受困人员取得联系，可能的情况下进行初级救护工作。

3、在发生人员事故的情况下,应急领导小组组长根据事件或事故的严重程度，按照国家有关规定逐级上报市卫计局、市安监局、市政府。

（三）指挥与协调

现场应急救援指挥部负责救援活动的协调和指挥，按照应急救援预案，积极开展应急救援活动。

（四）应急救援过程的通讯：

医院电梯轿厢内配备紧急呼叫报警装置，救援人员与被困人员在现场保持联系，保证应急救援小组在应急救援过程中的通讯畅通。

（五）应急人员的防护：

1、应急救援指挥人员和应急救援人员应增强自身防护意识，应在确保应急救援人员自身安全的前提下实施应急救援活动，避免发生针对应急救援人员的伤害事件。

2、防止砸伤：

在建筑物可以进入并且不会发生倒塌的情况下实施应急救援活动。

3、防止烧伤、烫伤：

可以采取先灭火降温，或在消防人员配合下实施应急救援活动。

4、防止触电：

在漏电区域根据救援现场的实际情况，采用适宜绝缘防护措施。

在可能的情况下先切断造成危害的电源。

5、防止人为伤害：

电梯使用单位或公安机关应负责维护应急救援现场秩序,避免在应急救援活动中发生人为伤害事件。

（六）紧急处置

1、针对电梯轿厢内受困人员：

应急救援人员与电梯轿厢内人员保持联系，对受困人员进行安抚。

提示电梯轿厢内人员保持安静，尽可能远离电梯轿门，配合救援活动。

如果需要，在医护人员指导下，电梯轿厢内病人采取正确的救治措施。

2、针对伤员：

采取必要扶助措施，采取必要的包扎,止血措施。

在医护人员指导下，配合医护人员进行必要的救护工作。

3、防止事故的扩大发展，可以通过操作“急停按钮”或“切断电源”的方法，使造成事故的电梯停止运行。

4、建立有利于开展应急救援活动的环境，例如：

灭火、关闭跑水的管道的阀门、疏散现场群众、维护应急救援现场秩序、设置警示标志、设置警戒线、防止群众进入应急救援现场。

5、应急领导小组在启动本预案时应根据现场的具体情况和实际需要调动救援设备、器械和药品等救援物资，落实处置措施。

必要时通知公安、武警、卫生防疫机构对应急救援现场施行保护、警戒、协助抢救。

（七）应急救援方案及实施

应急救援方案：

电梯发生困人事件后，应急救援小组电梯维保人员对电梯进行操作和控制，实施一般救援措施，完成救援活动。

必要时请求专业的消防人员支援。

（八）应急结束：

受困人员全部救出轿厢或脱离险境，死亡和失踪人员已查清，受伤人员得到基本救治，事故危害得到控制，紧急疏散的人员得到安置或恢复正常生活。

由应急救援指挥部根据应急救援的实际情况，宣布应急救援结束。

重特大事故，应取得上级主管部门同意后，方可宣布应急救援结束。

电梯应急救援事故后，由技监局对电梯进行全面的检查，电梯必须经检验合格后方可重新投入使用。

四、后期处置

（一）善后处理：

1、发生电梯设备事件或事故后，必须由安监局对电梯进行全面的检修，经检验合格后方可重新投入使用。

对严重损坏、无维修价值的，应当予以报废。

2、电梯事件或事故中，涉及到毒性介质泄漏或建筑物损坏的，应当经环保部门和建筑部门检查并出具意见后，方可进行下一步修复工作。

3、如果有必要，电梯事件或事故救援结束后，应当按国家有关规定做好安抚、抚恤、理赔工作，并做好社会救助、保险等善后处理事项，尽快恢复受影响医疗的正常生活和生产活动。

（二）电梯运行事件或事故应急经验教训总结及改进建议

1、电梯事件或事故发生后，应急救援单位需立即对事件或事故的原因进行调查，对事件或事故的当事人进行询问，记录事件和事故发生时的状态，然后对电梯进行详细的检查后，填写事件或事故调查单。

2、事故处理后，医院配合电梯公司分析事故发生原因、吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电梯应急预案。

五、保障措施

（一）通信与信息保障

应急救援体系必须确保通信与信息的畅通，应急救援组组成人员的手机24小时开机。

一旦发生事故或出现异常现象，能够及时了解信息及时赶赴现场，参与救援工作。

（二）应急救援装备和应急队伍保障

1、医院和电梯公司应根据医院电梯情况足够的救援装备，主要有安全防护用品、手动导链、钢丝绳索、开锁钥匙、开闸扳手、盘车手轮、照明器具等各种专用工具。

2、建立适当的应急对应队伍，配备足够的人员，落实岗位责任制。

（三）宣传、培训和演习

1、宣传教育

广泛宣传电梯使用知识，在电梯内张贴乘客安全警示内容，组织员工学习演练紧急情况下避险方法，提高公众自我意识和自我保护能力。

2、培训

医院组织专业救援队伍的人员，每年组织救援知识的专业培训，提高救援技能。

3、演练

（1）医院及电梯维保公司要有计划地按应急救援要求，每年至少进行一次演习和演练。

根据需要加强与各单位间的工作交流与协作，提高电梯应急处置实战能力。

（2）演练结束后，应当对演练情况进行评估、总结，对应急预案进行修订和完善。

（3）在演练过程中,注意演练人员的安全。