在全县灾后重建加温鼓劲会上的讲话.docx

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在全县灾后重建加温鼓劲会上的讲话

在全县灾后重建加温鼓劲会上的讲话

在全县灾后重建加温鼓劲会上的讲话

在全县灾后重建加温鼓劲会上的讲话同志们：

今天县委、县政府召开全县灾后重建加温鼓劲会议，主要内容和目的是对全县灾后重建工作，尤其是对全倒户灾后家园重建工作和水毁水利修复工作进行再动员、再部署、再加温、再鼓劲。

一些同志也许觉得县已多次开会布置这些工作，没有必要召开这么大规模的会议，实际上这个会是必须开，必须及时开的，理由是上级抓得很紧，近段时间市里多次召开会议，市委、市政府领导频繁检查督促灾后重建工作，前天市委梁伟发书记刚刚带领市直部门领导到我县检查指导灾后重建工作，昨天上午市政府吴锐成市长、杨耀初副市长又在我县忠信镇召开全市灾后重建家园工作现场会，下午陈志干副书记还到忠信、三角镇检查了全倒户灾后重建点。

另外，我县灾后重建工作尽管在全县人民的共同努力下取得了较大成绩，得到了市领导的肯定，但我们面临的任务还十分艰巨，如果要达到市提出的全县753户全倒户争取中秋节（9月18日）前建好新房，确保国庆节住上新居，时间只有40多天，而我们的工作实际上还停留在建点上，任务重、时间紧，不加温、不加速，难以完成任务。

所以县委、县政府决定召开这次加温鼓劲会，加快灾后重建工作的步伐。

下面，根据上级领导的有关指示精神和市的有关会议精神，结合县委、县政府的一些决定和主要领导意见，围绕如何加快灾后重建工作步伐这个主题，我谈四点意见：

一、市灾后重建家园工作现场会的主要精神昨天上午，全市灾后重建家园工作现场会在我县忠信镇召开，市有关领导，市民政、财政、建设、扶贫等部门领导，各县区长、分管民政的领导，财政、建设、扶贫等部门领导参加了会议。

与会人员先后参观了我县忠信柘陂村、大陂村及和平县中和村灾后新村建设现场，接着在忠信开发区召开会议。

会上，首先我代表县委、县政府作了经验介绍，接着市民政局赖桂珍局长通报了全市灾后重建家园进度情况，到8月4日，全市核定全倒户10034户，连平753户，全市家园重建进度慢，动工率约20%。

接着杨副市长作了主题报告，代表市政府对全市灾后重建家园工作进行了部署，最后吴锐成市长作了重要讲话。

吴市长的讲话题目是加强领导，全力推进，确保全倒户国庆节前住上新居，并提了三点要求：

1、统一认识，加强领导。

吴市长对灾后家园重建工作的总评价是做了工作，进度不快，认为进度的差异是认识的差异，领导力度的差异，要按时完成任务，时间非常紧迫，任务非常艰巨。

2、加大力度，全力推进。

一是要明确目标：

争取所有全倒户中秋节前（9月18日）建好新房，本文来自.gongwen123.确保国庆节前全市受灾全倒户住上新居；

二是突出重点：

即从现在起到国庆节，各级党委、政府要把全倒户灾后重建家园作为重点工作来抓，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，民政、建设、扶贫、移民等相关部门要各负其责，全力以赴抓紧抓实；

三是全倒户的住房建设必须坚持统一规划，农民自建为主，要把新房建成放心房、安全房；

四是要充分发动群众，克服等、靠、要思想，争取早建、快建、建好；五是要落实责任，做好帮扶。

全倒户住房建设的责任，市落实到县，县落实到镇，镇落实到村，层层落实，一级抓一级。

市将分四次通报各县区全倒户住房重建工作进度情况：

第一次8月15日止，要求开工率达85%以上；第二次9月1日止，一层封顶率达85%以上；第三次9月15日止，竣工率达85%以上；第四次9月30日止，全倒户入住率达90%以上。

凡连续二次达不到要求的，县区领导要通报批评。

3、严格监管，提高灾后资金的使用效益。

具体要求是专款专用、及时到位、提高效益，市政府下拨各县区资金情况：

城区1060万元，东源2030万元，紫金905万元，龙川1100万元，连平825万元，和平1130万元，要求禁止挪用灾民的救命钱，对违反规定的要一查到底，严肃处理。

二、我县灾后重建工作取得显著成绩我县前段的灾后重建工作，在县委、县政府的强有力领导下，经过全县人民的共同努力，取得了显著成绩。

附送：

在全县烟草专卖及“两烟”打假打私工作会议上的讲话

在全县烟草专卖及“两烟”打假打私工作会议上的讲话

同志们：

为促进“两烟”产业协调健康发展，县政府决定召开201X年烟草专卖及“两烟”打假打私工作会议。

这次会议的主要任务是，贯彻落实全市烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作会议精神，总结201X年并安排部署201X年的烟草专卖及“两烟”打假打私工作。

下面，我讲两点意见。

一、201X年工作回顾201X年，我县烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作在县委、政府的正确领导下，各执法部门充分发挥职能作用，进一步加强部门协作，明确工作职责，细化各项政策措施，强化专卖执法和市场监管，提升服务质量，规范经营行为，全县卷烟销售、专卖管理和“两烟”打假打私工作取得了新的突破。

共销售卷烟15676.04箱，同比增长11.97%，占计划的124.42%；销售总额17066万元（含税），同比增长18.92%；实现毛利总额3687.58万元（含税），同比增长29.86%，综合毛利率达到21.61%，同比增长1.82%。

全年共出动市场清理人员2104人次，出动路堵路查人员589人次，共查处卷烟违法案件275起，其中:

一般程序处罚案件18起，简易程序处罚案件255起，移交工商部门查处无证经营卷烟案件2起，收缴罚款19511.77元;查获假烟4232.4条、非烟3379.3条。

严厉打击了违法分子的嚣张气焰，实现了市场整治的预期目标。

回顾201X年的烟草专卖及“两烟”打假打私工作，主要是加强了五个方面的工作：

一是加强了组织领导。

坚持在县委的领导下，实行政府统一指挥、统一协调的领导机制，是做好烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作的重要保证。

为切实加强全县烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作的组织领导，县政府将原卷烟销售专卖执法领导组和卷烟打假打私专项行动领导组合并成立了巧家县烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作领导组，为烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作提供了强有力的组织保障。

本文来自.gongwen123.年初，为认真贯彻全市卷烟销售及烟草专卖执法工作会议精神，县政府印发了《巧家县人民政府关于抓好201X年烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作的通知》（巧政发〔201X〕50号），召开了“巧家县201X年查处打击‘两烟’违法犯罪工作会议”，制定了工作目标，明确了工作任务，强化了工作措施，加大了打击力度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县烟草专卖局重点抓，其他部门配合抓的工作格局。

为进一步巩固“两烟”打假打私长效运行机制，顺利完成全年工作任务奠定了坚实的基础。

二是强化了部门协作。

各相关执法部门紧密配合，是烟草专卖管理和“两烟”打假打私工作取得成功的关键。

在县委、政府的统一部署和协调下，领导组成员单位之间加强了协作和沟通，理顺了工作关系，强化了信息共享，增强了执法合力，形成了步调一致、高效有力的联合打击机制，为全县“两烟”产业的发展提供了良好的机制保障。

三是加大了打击力度。

保持对涉烟违法犯罪行为打击的高压态势，严厉打击各类涉烟违法犯罪活动，是确保“两烟”市场清洁、有序的重要手段。

201X年，县政府组织开展了“风暴五—六号”专项行动和打击涉烟走私专项联合行动，坚持逢赶集必查，对宾馆、饭店、娱乐场所进行重点整治，加强路堵路查，端窝打点，对制假、贩假、售假等涉烟违法行为进行了有力打击。

专项行动共查获假非烟4904.1条，占全年查获假非烟的64.43%，收缴罚款16568.35元，实现了专项整治的目的。

四是强化了专卖服务。

为适应烟草专卖由查处打击型向管理服务型转变的要求，充分体现“以人为本、服务至上”的原则，县烟草专卖局采取有力措施，提高了服务质量，丰富了服务内涵，拓展了服务外延，积极推动烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作的顺利开展。

第

一是积极开展诚信化、亲情化服务。

突出专卖服务功能，注重管理与服务相结合。

坚持文明执法、柔性管理，加强客户自觉守法经营意识。

同时，实行诚信等级化管理，在全县卷烟经营户中建立诚信经营体系，营造“诚实、守信、公平竞争、健康有序”的卷烟销售市场。

组织召开了卷烟诚信经营户表彰大会，表彰了43户“卷烟销售诚信经营户”，提高了卷烟经营户诚信经营、自觉守法经营意识。

第

二是增强执法、管理的透明度。

以召开听证会和向零售户下发“烟草专卖零售许可证管理告知书”、“限期整改通知书”和“注销许可证事先告知书”等方式，不断增强执法、管理的透明度。

全年共新办许可证132个，注销不符合规定的许可证45个，发放《烟草专卖零售许可证》1083个。

五是强化了内部管理。

县烟草专卖局制定出台了“内部专卖管理监督机制”，成立了领导机构，对“两烟”生产、经营的合规合法性进行了内部专卖管理监督的自纠自查工作。

一方面，根据国家烟草专卖局《烟叶种植收购合同管理暂行办法》和县烟草专卖局制定下发的《烟叶种植收购合同管理实施细则》，滤布对合同的签订和履行进行了认真抽查，确保烟叶生产合同制管理。

另一方面，按照县烟草专卖局一系列的规章制度，对卷烟经营规范化进行了严格的检查，重点检查了有无客户经理代订代卖现象、是否严格执行到货确认制、销售款是否按要求及时回笼，积极开展自查自纠工作，把内管与外打有机结合起来，有效维护了卷烟市场内外经营秩序和烤烟生产经营秩序。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，烟草专卖管理和“两烟”打假打私工作面临的形势依然十分严峻，主要表现在：

一是市场监管仍有不完善之处。

由于我县特殊的地理环境和经济社会发展相对滞后的实际状况，乡镇集贸市场发育不全，中低档烟不能满足农村市场的需要，群众对制假、贩假、售假等涉烟违法犯罪活动危害性认识不足，主动举报，积极参与的意识不强，农村市场成为假冒伪劣卷烟销售市场，市场监管依然存在不到位的现象。

二是涉烟案件查处难度大。

受高额利润的诱惑，不少犯罪分子依然铤而走险，以身试法，制假、贩假、售假技术更高，真假难辨，手段隐蔽，致使查处打击难度加大。

三是大案要案、网络案件查处少。

由于各种原因的影响，虽然201X年查处的违法案件数量多，但是，大案要案和网络案件的查处却较为滞后。

二、加强领导，强化措施，扎实抓好201X年烟草专卖及“两烟”打假打私工作今年，我县烟草专卖管理和“两烟”打假打私工作的总体要求是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以保护国家利益和消费者利益为主线，以案件查处为重点，以维护“两烟”生产经营秩序为目标，继续保持严厉打击的高压态势，推进“两烟”打假打私工作向纵深发展。

加强市场监管，维护良好的市场秩序，加大抓捕追刑工作力度，严惩制假售假违法犯罪分子，为维护国家利益和消费者利益，促进烟草产业又好又快发展做出更大贡献。

根据全市烟草专卖管理和“两烟”打假打私工作要求，结合我县“两烟”工作面临的形势，今年，我县的烟草专卖和“两烟”打假打私工作，要始终坚持“4111”的工作思路，即：

围绕四个目标，坚持一个结合，突出一个重点，完善一个机制。

围绕四个目标：

一是实现烤烟收购7.5万担，卷烟销售l3900箱；

二是假、非、私烟的查处量比201X年增加10%，达到8400条以上；

三是突出大案要案和网络案件，力争查处1—2件大案要案和网络案件；

四是实现市烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作考核“保五争三”的目标。

坚持一个结合：

即坚持专项行动与日常治理相结合。

我县今年的烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作，要坚持专项行动与日常治理相结合，以日常治理为主的原则来开展。

各卷烟专卖管理所要加大日常监管力度，对所辖乡村烟草市场的整治，每月不得低于两次。

同时，除省、市组织开展的专项行动外，县政府还将统一开展两次专项整治活动。

突出一个重点：

即突出大案要案和网络案件的查处。

大案要案和网络案件具有金额大、影响广等特点，抓住大案要案和网络案件就抓住了涉烟违法犯罪案件的关键环节，对净化“两烟”市场具有重大的作用。

加大其查处力