战略性产业与主导产业评价指标的构建综述.docx
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战略性产业与主导产业评价指标的构建综述
战略性产业与主导产业评价指标的构建综述
专业：
应用经济学
姓名：
史唯
学号：
目录
1战略新兴产业概念界定2
2战略性新兴产业与主导产业的关系3
3战略性新兴产业评价基准、原则4
4战略性产业与主导产业评价指标的构建结论6
5总结7
参考文献9
战略性产业与主导产业评价指标的构建综述
1战略新兴产业概念界定
李晓华、昌铁等（2010）研究了战略性新兴产业是近来我国提出的一个新概念，也是理论界和实际部门共同关注的热点问题“从广义来讲,战略性新兴产业是指那些利用先进科技成果而建立起来的一系列对经济发展具有战略意义的产业”这些产业普遍采用先进的生产技术,是科技创新最为集中的生产领域，因为其创新性突出，具有较高的劳动生产率,正处于产业生命周期曲线中的成长期阶段;同时这些产业需求旺盛,其对经济增长的拉动作用十分明显，从理论渊源看,早在20世纪中后期,人们就开始研究战略性新兴产业的发展，从国内现有理论研究来看,学者们主要从发展和培育新兴战略性产业的战略意义产业特性!
主要风险和发展思路几个方面展开研究,大部分学者认为,战略性新兴产业发展有利于提高自主创新能力,增强可持续发展能力,对于中国调整经济结构,转变发展方式和提升国际竞争能力,具有重大意义,战略性新兴产业具有广阔的市场前景和资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业特征"在战略性新兴产业起步阶段,需要正视技术风险、体制、组织方式、产业化应用和管理创新等风险和问题。
王小强（1995）较早系统地提出战略产业问题。
他认为战略产业是从国家整体利益出发，关系到国家的经济命脉和国家安全，关系到国家在世界经济、政治、军事事务中的战略行动能力，对提升国家综合实力具有重大作用的产业。
如果我们说某一个产业是战略产业，那么该产业应不是从个人、企业、地方或部门的局部利益出发，而是从国家整体利益出发的，是有条件要上、没有条件创造条件也要上的少数产业。
这类产业的存亡，不仅关系到利润，更关系到国家的安危，关系到国家在世界经济政治乃至军事等事物中的战略行动能力。
王元、梅永红、胥和平（2002）等人认为，战略产业是实现经济持续增长和产业结构高度化的领航产业。
战略产业具有广阔的市场前景和科技进步能力，对国民经济发展和产业结构升级起着根本性、全局性的战略导向作用。
丁波等（2006）认为，战略产业一般是指国家层面的产业。
因此，战略产业的形成和发展，应该以提升国家战略能力为着眼点，在有效维护国家安全利益的基础上，突出维护国家发展利益和国家的国际地位。
具体地说，国家战略需求包括国家安全需求、政治需求、经济需求、科技文化需求、环境资源需求等，它是个集合的概念；同时这些具体方面的需求对于一个国家的生存和发展具有战略意义，因此国家战略需求也是个战略的概念。
不同历史时期，国家战略需求的侧重点可能会不同，不同需求之间可能会存在着相对的重要性，比如在国家安全受到影响威胁时，会更侧重国家安全需求，在国家安全需求得到保障的时候，又会更侧重国家经济需求、科技文化需求等。
史忠良和何维达等（2004）认为，新兴产业是相对旧产业来说的，是在业已存在的产业基础上，伴随着社会进步而出现的新兴生产的事业，是一种革命的力量。
特别是体现时代特征的新兴产业，将对整个经济社会的发展起着决定的作用。
陈洪涛等（2008）认为，新兴产业就是针对各地区不同的特点，其发展能够发挥各地区的优势，能够有效化解目前主要困难，从而有力推动各地区均衡发展、扩大就业、提高国际竞争力的产业。
施红星等（2009）认为，新兴产业是指那些依靠有别于传统技术的新技术形成的一系列产业，与我国一直以来支持高新技术产业没有本质的区别，新的科技生产力会带动资源流入新的部门和领域。
程晖等（2009）认为，目前所谓的新兴产业，主要是指采用微电子技术、信息技术、生物工程、新材料、新能源、海洋工程、空间技术等新兴技术而发展起来的一系列产业部门。
芮明杰等（2005）认为，新兴产业在其形成发展的初期，具有四个主要特点：
不确定性，新兴产业在技术、经济效益、组织形式和发展策略方面具有不确定性；路径一致性，在产业形成初期，新兴产业的形成表现为一项新产品的出现、一项新技术的出现或一个或多个新型企业的出现。
同行企业总是遵循着“新技术→新技术体系→技术范式→技术轨道”这一演化过程逐渐形成的；相对优势性，新兴产业具有技术引领的特征，企业可申请专利或登记专利以获取和保护竞争优势；风险性，新兴产业创新可能在市场上受挫、技术上失败等风险。
2战略性新兴产业与主导产业的关系
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，它代表科技创新的方向和产业发展的方向，体现新兴科技和新兴产业的深度融合。
高技术产业与战略性新兴产业具有基本相同的特征，总体上属于战略性新兴产业的范畴。
但其中也有一些技术相对成熟、不具备高成长性的领域，不属于战略性新兴产业。
原毅军、董琨（2008）认为技术进步是指人们利用各种资源进行各类活动的有效手段的提高，这些有效手段包括人类长期实践过程中累积起来的知识、经验、方法、技能和劳动手段等。
当出现全局性和飞跃性的提高时，即为技术革命；当出现局部性和一般性提高时，即为技术革新。
一般来说技术进步包括两个阶段：
技术创新和技术扩散。
黄幸婷、杨煜（2010）姜江（2010）我国发展战略性新兴产业，关键在核心技术的掌握；应主要抓产业创新联盟，充分利用现有和潜在的优势，促进产学研结合，促进科技与经济结合，促进创新驱动与产业发展结合；选择新兴战略性产业，要兼顾一、二、三产业和经济社会协调发展，统筹规划产业布局、结构调整、发展规模和建设时序，在最有基础、最优条件的领域率先突破；还要抓体制和机制改革，清除各种障碍，在财税、金融等方面创造条件扶持战略性新兴产业，同时加强国际合作，引导国内外包括风险投资基金和私募基金等在内的各种社会力量进入战略性新兴产业，把国家的创新系统和区域创新系统结合起来，使其形成强大的合力。
如果说,在工业化准备阶段,主导产业是从低级向高级发展:
在工业化起飞阶段,主导产业主要集中在重化工业部亡那在工业化成熟阶段,主导产业的更迭和演进要相对复杂,罗斯托在经济增长的阶段指出,在工业化完成工业化起飞之后,往往要经历一个起飞萧条，这个萧条不仅是对前期工业化快速推进的一种再消化,同时也是对此前工业化模式的一种反思,甚至是一定程度上的否定,为此,罗斯托认为工业化起飞向工业化成熟的转换是一个富有风险和挑战的阶段,这正是日本工业化经历的时点。
罗斯托在工业化的五个阶段分析中强调,一个经济体的工业化进程一般要经历40一50年的时间,即一个阶段大致是8-10年的时间与中周期时间维度比较,工业化不同的进程以及主导产业的演进与资本支出周期是大致相似的,工业化进程和主导产业的变迁可能与资本投资周期是相匹配的。
3战略性新兴产业评价基准、原则
最常见的确认战略性主导产业的方法基于产业在经济发展中的作用,但由于作用强调的方面不同,战略性主导产业的也有不同的定义"一部分学者把战略产业等同或接近于主导产业,强调战略性主导产业的带动作用
王忠宏,石光（2010）战略性新兴产业是一国长远经济发展的重大战略选择,它既要对当前经济社会发展起到重要支撑作用,更要引领未来经济社会可持续发展的战略方向"结合其他学者的研究52,本文认为战略性新兴产业选择应体现上述四大特征,并遵循以下六大准则:
第一是国家意志准则,即战略性新兴产业要反映一个国家的意志和战略,体现一个国家未来产业重点发展方向和可率先突破领域"第二是市场需求准则,即战略性新兴产业要具有长期稳定的国内外市场需求"第二是技术自主准则,即战略性新兴产业要掌握行业的关键核心技术,具有良好的经济技术效益,否则就会受制于人"第四是产业关联准则,即战略性新兴产业要具有很强的带动性,能够带动一批相关及配套产业"第五是就业带动准则,即战略性新兴产业要有强大的劳动力吸纳能力,能创造大量就业机会"第六是资源环境准则"即战略性新兴产业要具有对资源消耗低!
对环境污染少的特点。
何维达（2010）从产业生命周期看,战略性新兴行业是处于开发到成长阶段,因此具有以下特点:
一是技术与战略的不确定性"在战略性新兴行业中,企业的生产技术还不成熟,还有待于继续创新与完善"同时,企业的生产和经营也还没有形成一整套的方法和规模"哪种产品结构最佳,哪种生产技术最有效率等,都还没有明确的结论"此外,不同的新兴行业在环境结构上也存在着不同的差别"企业技术的不确定性,导致了战略的不确定性,在新兴行业中,各企业在技术和战略上处于一种探索阶段,表现为新兴行业时期的多变性,从而战略选择也是多种多样的,各企业的产品或市场定位!
营销!
服务方式都表现出这一点"从具体的经营活动来看,新兴行业生产规模小,但生产成本高"随着生产规模的扩大,经验的积累,生产组织的趋于合理以及规模经济的形成.成本才会下降"同时,企业缺乏制订战略所必需的信息,不了解竞争对手的数目,竞争对手的分布状况,其优势和劣势状态,购买者的需求规模和偏好,以及市场成一长的速度和将实现的市场规模等,在相当一段时间里,该新兴行业的参与者只能在探索中寻求适当的战略与成功的机会"二是高成长性和促进国民经济发展"战略性新兴行业还具有高成长性的特点,同时对国民经济的发展具有重大的影响作用"三是行业发展的风险性"在战略性新兴行业中,许多顾客都是第一次购买者,在这种情况卜,市场营销的中心活动是诱导初始购买行为,避免顾客在产品的技术和功能等方面卜与竞争对手的产品发生混淆"同时,还有许多潜在顾客对新兴行业持观望等待的态度,认为第二代或第只代技术将迅速取代现有的产品"他们等待产品的成熟与技术和设计方面趋向标准化"因此,新兴行业的发展具有一定的风险性。
A.o.Hirschman（1991）最早提出战略产业的概念,在他看来,产业间相互关联的程度是存在差别的"有些产业间的互补关系比其它产业间的这种关系更强一些,政府可以在一系列投入一产出连锁关系中表现得最为强烈!
最为密切的地方找到个经济体系的/战略部门。
胡本田（2009）认为战略性主导产业是指对提高和保持国家竞争能力有重要意义,对国民经济运行有着重大影响力的产业,它类似于支柱产业,其现状特点是产值比重较大,它的发展能够带动区域经济的综合发展;还有一部分学者对战略性主导产业的定义重视产业对国家竞争力的影响,同时强调国家的支持和保护,国家竞争力的高低应该取决于战略性主导产业的综合实力"姚俊梅承袭波特的观点,认为国家竞争力主要取决于战略性主导产业。
向晓梅（2006）认为一般提到的战略性主导产业是国家战略性主导产业"国家战略性主导产业是实现经济持续增长和产业结构高度化的产业,是对国民经济发展和产业结构起促进!
引导作用,并具有广阔的市场前景和科技进步能力的产业,是关系国家经济命脉和国家安全的产业,国家战略性主导产业强调要对国家竞争力或国家安全具有的重大意义"地区战略性主导产业是指那些能够反映地区经济发展战略需要,适应未来中长期需求结构变动趋势,代表未来经济发展方向和技术进步方向,能够支撑经济增长并对地区经济发展有重大影响!
带动作用的产业。
4战略性产业与主导产业评价指标的构建结论
徐高盯等（2005）国内外对产业结构升级虽有大量研究,但鲜有将其基础直接建立于比较优势发展战略之上的模型"wan犷（2001）和徐高盯（2005）较早将产业结构与比较优势发展战略联系起来进行建模"与他们的封闭模型不同,木章模型考虑了基于比较优势的对外贸易及其收益,并通过引入消费升级假设,进一步阐述了违背比较优势发展战略将造成贫富分化的后果。
潜在战略性主导产业的形成是遵循一定的产业变动规律的,它是在市场需求。
江世银（2005）：
与技术进步共同作用下形成的"潜在战略性主导产业的选择,必须依据潜在战略性主导产业形成的内在机理,找出形成动因,分析具备的条件,对动因进行趋势判断来确立"即必须预测并跟踪国际未来市场需求变动趋势,世界产业技术进步的方向及技术路线,确立潜在战略性主导产业可能产生的方向,再根据各地区的产业基础条件及经济发展总体战略,进行必要性与可能性的分析判断,最后确立地区潜在战略性上导产业"，产业演变的主要因素可以从内部和外部两方面加以考察,产业内部科技因素和产业外部环境因素"，欠发达地区在选择潜在战略性主导产业时要考虑其背景条件和范围"影响欠发达地区潜在战略性主导产业选择的因素主要有:
欠发达地区经济发展所处的阶段:
欠发达地区需求结构变化趋势;欠发达地区产业结构演进的一般趋势;欠发达地区要素察赋状况;欠发达地区生态环境状况;相关辅助产业的发展状况与前景;欠发达地区政府的政策空间。
贺正楚、吴艳（2011）提出，要从就业、资源、环境的角度确定测量战略性新兴产业动态性的指标，以此衡量某些产业是否能在未来的经济形势中以低耗能、高产出、就业稳定的态势发展；
王新新（2011）提出，选择的战略性新兴产业要具有资源消耗低、环境污染少，可持续发展、绿色低碳的特点；
刘洪昌、武博（2010）将“低碳化、生态化”作为选择战略性新兴产业的原则，认为新兴产业要能够使用比传统产业更清洁、更有效的技术，尽可能接近“零排放”或“密封式”，所使用的工艺方法能够尽可能减少对能源和其它自然资源的消耗；
陈文锋、刘薇（2010）认为，发展战略性新兴产业是改造、提升传统产业，加快经济复苏和推动“绿色经济”的重要战略举措。
5总结
对于认识未来数年中国工业化的发展方向、未来1-2年内的周期转换以及主导行业选择及其与先导行业的关系，本文都具有重要的意义。
一是工业化演进的不同阶段，基本对应一个资本投资周期，一般为8-10年的维度。
不同经济体其工业化演进的速度和效率有所不同，主要受其所在的长波位置（全球总需求）、技术创新（是否有革命性的技术创新）以及自身资源禀赋等约束。
二是一个工业化阶段中，基本对应1-2个新兴主导产业。
工业化准备阶段基本是一个工业基础设施投资周期，以农林渔以及具有资源禀赋的低端制造业为主；起飞阶段基本是一个重化工业的投资周期，以钢铁、化工、机械、石化、汽车等作为主导产业；成熟阶段是一个结构升级、技术改造和多元发展阶段，大致为一个设备投资和公共产品投资为主的周期。
主导产业根据历史阶段的不同呈现较大的差异，可以有汽车、机械、电子、电气、家电、计算机、通信设备以及信息产业等。
三是主导产业在资本投资周期中实现更迭。
资本投资周期是决定主导产业更迭方向的主要力量，往往发端于政府的产业政策及其相关的资本投资倾斜，但是，资本投资周期能否真正兴起也有待于主导产业是否实现周期性中兴。
主导产业的更迭不是简单的更替，原有主导产业可能存在较长的历史时期，新兴主导产业也基本难以短期内占据绝对的主体地位。
四是主导产业的更迭基本对应一个中周期，大致8-10年时间，不可能一蹴而就。
这意味着：
一要重新审视原有的主导产业，在中国的范畴中，就是几个重大的周期性行业，比如钢铁、煤炭、有色、机械、汽车、化工等。
二是具有时代和中国特色的建筑地产行业。
虽然日本和韩国是在后工业化时代建筑地产才成为主导产业，但是在2002年中国的建筑地产业就成为主导产业。
虽然目前中国的房地产行业面临重大的政策压力，但是在工业化成熟和城市化加速的进程中，其前向后向效应特别是对消费行业的拉动作用是不可否认的。
三是其他服务业中的金融行业，其政策红利和收益的稳定性是其他行业难以比拟的，如果从资产配置的角度而言，金融行业是一种良好的基础品种。
最后是主导产业与先导产业的关系。
从日本的经验看，每一个工业化阶段、每一轮资本投资周期一般都会产生1-2个新兴主导产业，新出台的节能环保、生物制药、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴先导产业将有一部分在未来成为主导产业，但不太可能全部成为主导产业。
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