依法治乡文件.docx

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依法治乡文件

中政发[2009]号

关于印发《中心乡依法治乡领导小组工作制度》等文件的

通知

乡属各有关单位：

现将《中心乡依法治乡领导小组工作制度》《中心乡依法治乡领导小组成员工作职责》《中心乡依法治乡领导小组办公室工作职责》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附：

中心乡依法治乡领导小组工作制度

中心乡依法治乡领导小组工作制度

中心乡依法治乡领导小组办公室工作职责

二〇〇九年十月二十七日

中心乡依法治乡领导小组工作制度

第一条：

为了进一步推进全乡依法治乡工作，加强对依法治乡工作的领导，保证依法治乡领导小组的工作实现规范化、制度化，根据县委办发[2009]80号文件精神，制定本制度。

第二条：

乡依法治乡领导小组领导小组是在乡党委、政府的领导下，负责全乡依法治乡工作的组织、协调、指导、检查的领导机构。

领导小组下设办公室，是领导小组的日常办事机构。

第三条：

领导小组的主要职责：

（一）认真贯彻实施依法治国的基本方略，根据国家民主法制建设进程，提出推进依法治乡工作的指导意见和建议。

研究决定贯彻落实中央、省市和县委县政府关于依法治乡工作的重要部署。

（二）在中心乡党委的领导下，全面负责中心乡依法治乡工作的组织、协调、指导、检查。

（三）按照中心乡党委的要求，对依法行政、公正司法、法制宣传教育、法制服务体系建设及法律监督等工作提出意见。

（四）积极推广乡、村、企业、学校依法治理工作，督促各单位认真履行依法治乡各项工作职责。

（五）定期听取依法治乡依法治乡领导小组办公室和领导干部、司法人员、行政执法人员关于依法治乡工作的情况汇报，掌握依法治乡工作进展情况，研究解决依法治乡工作中的突出问题。

（六）定期向中心乡党委报告工作，提请党委研究解决依法治乡工作中的重大问题。

（七）根据需要，组建工作检查组或督导组，对全乡各单位、各部门落实依法治乡工作情况进行检查、指导和考评。

（八）讨论决定需要领导小组审议的其他事项。

第四条：

领导小组实行全体会议制度。

第五条：

领导小组会议由领导小组组长或副组长召集主持。

会议议题由领导小组办公室提出意见呈报领导小组组长确定。

建立领导小组例会制度，原则上每半年召开一次会议，遇有重要事项可随时召开。

第六条：

召开领导小组会议时，应当在会议召开两日前，将会议日期、地点、议程等事项通知各成员单位，并将会议拟审议的有关文件发送各成员单位。

各成员单位应于举行会议两日前，将参加会议的成员或列席会议的负责同志名单报领导小组办公室。

第七条：

领导小组全体会议由领导小组组长、副组长、成员参加。

因事不能出席的，应向领导小组组长或副组长请假，并委托本单位其他负责同志列席会议。

第八条：

领导小组全体会议主要议事事项

1、审议普法工作和依法治乡的规划、计划、工作报告、单位与个人的表彰决定。

2、研究部署普法工作和依法治乡的年度和阶段性工作任务。

3、分析研究普法工作和依法治乡工作形势，做出决策。

4、研究确定须提交党委、人大、政府决定的有关依法治乡工作重大问题。

5、领导小组会议研究重大问题，经领导小组三分之二以上成员通过时，应当形成决议或决定，并印发会议纪要。

领导小组会议的记录、决议、决定和纪要应当立卷存档，由领导小组办公室统一管理、保存。

6、领导小组全体会议决定需要部门办理的工作事项，涉及领导小组成员所在单位的，由领导小组成员负责落实办理；涉及其它部门的工作事项，由领导小组办公室协调有关部门办理。

办理结果应向领导小组组长、副组长报告并在下次会议上向全体成员予以通告。

7、领导小组全体会议决定的事项和工作，有关部门、单位必须执行，抓紧办理和落实。

对不认真办理和逾期不反馈办理结果的，领导小组将予以通报批评，并限期落实。

8、领导小组全体会议审议有关部门的依法治理工作报告时，有关部门应当参加会议，回答咨询，并将工作报告印发会议。

9、领导小组全体会议认为必要时，可以抽调若干成员组成检查组或工作督查组，对各部门、各单位依法治理工作进行检查、督促、考核验收。

10、在领导小组全体会议的闭会期间，由领导小组组长、副组长处理和决定临时性、应急性工作。

第九条：

领导小组成员工作或职务变动时，按照新的分工自动接替，该成员所在单位应及时将变动情况报领导小组备案。

第十条：

本制度自发布之日起实施。

中心乡依法治乡领导小组成员工作职责

为了进一步加强对依法治乡工作的组织领导，充分发挥各成员单位的作用，根据县委办发[2009]80号文件精神，结合我乡依法治乡工作实际及各成员单位职能，制定本职责。

一、领导小组成员工作职责

（一）认真学习贯彻中央依法治国和县委县政府依法治县的方针、政策，深入调查研究，向领导小组提出工作建议、意见，积极参与依法治乡工作的组织领导。

（二）按照领导小组的职责分工，认真履行成员单位职责。

（三）在本系统、部门组织开展依法治理试点活动，培养、发现、推广先进典型，促进依法治理工作深入开展。

（四）积极参与领导小组的各项活动，按照统一安排，对依法治乡工作进行检查指导。

（五）定期向领导小组汇报依法治理工作。

二、领导小组成员各单位具体工作职责：

党政办公室

1、负责乡党委关于普法依法治理工作重要会议和重大活动的组织、安排、协调以及重要文件材料的审核把关工作。

2、协调乡党委领导参加法制讲座、普法考试等法制宣传教育活动。

3、将全乡普法依法治理整体工作纳入乡综合目标管理考核中。

4、落实重大决策前法律咨询制度；充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用；制定完善执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制；建立健全有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷评查制度。

5、做好乡党委中心组学法服务工作，完成乡党委领导交办的普法依法治理相关工作任务。

6、做好与政府工作相关的法律法规宣传的组织协调工作。

7、党委新农办协调农口相关单位做好有关农业和农村经济等法律法规的宣传教育工作,引导农牧民守法致富。

人大办公室

l、加强对普法依法治理工作特别是法制宣传教育工作的督促、检查和调研，提出建设性意见和建议。

2、组织人大代表对依法治乡工作进行监督、检查。

3、做好《宪法》、《全国人大组织法》、《地方各级人大和地方人民政府组织法》、《监督法》、《选举法》等相关法律法规的宣传教育。

纪检委：

负责开展中心乡的普法依法治理工作，协同司法所制定实施的规章、制度进行审查、监督。

通过查办案件等形式，对干部党员群众进行法制宣传教育，做好领导廉政法规教育，对各村、企事业单位党风廉政责任制进行考核验收，并负责落实。

司法所

l、与乡党委宣传部门共同做好法制宣传教育工作；指导、协调、督促和检查各单位、村、学校的普法依法治理工作；拟定普法规划和依法治乡规划并负责实施；会同有关部门抓好各类普法对象法律知识的培训工作；做好“法治六进”活动的组织、协调工作；组织开展普法依法治理检查、验收和总结表彰的筹备工作；负责工作计划、年度总结的拟定和报表统计、编发信息、文件归档管理等日常工作。

2、结合本乡实践,开展法制宣传教育，做好《宪法》、《民法通则》、《刑法》、《法律援助条例》及相关的司法解释等相关法律法规、规定的宣传教育。

3、妥善处理各种纠纷,维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会稳定；加强和改进对人民调解工作的指导，有效促进人民调解组织发挥作用；积极开展司法建议活动,防患于未然。

健全矛盾排查调处机制；指导、协调各村委会做好刑释解教人员帮教安置工作。

4、以青少年维权工作为依托，巩固和加强青少年法制教育工作。

5、根据乡党委、政府中心工作的需要，派出业务骨干进行法制讲座，配合有关部门搞好法制宣传教育工作。

信访办

1、抓好《信访条例》及有关法律法规的学习、宣传工作。

2、协调有关部门做好上访人员的法制宣传教育及解释、疏导、化解工作，防止矛盾激化，维护社会稳定。

派出所

1、结合公安执法实践，开展法制宣传教育。

2、结合本职工作，牵头抓好全乡流动人口、被羁押、监管特殊人群的法制宣传教育工作；会同有关部门做好刑释解教人员和有轻微犯罪行为青少年的法制宣传教育工作。

3、抓好学校周边环境的整治，认真落实公安部“八条措施”。

4、加大执法力度，严厉打击各种违法犯罪行为。

加强人民内部矛盾排查调处，依法妥善处置群体性事件，完善处置各类应急预案，积极开展专项治理活动。

5、做好《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政许可法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等相关法律法规的宣传教育工作。

财政所

1、落实开展普法依法治理工作所必要的经费。

2、依法加强对项目资金的规范化管理。

3、做好《预算法》、《会计法》、《税法》、《政府采购法》、《行政许可法》等相关法律法规的宣传教育工作。

4、加强执业会计上岗前的法律培训。

5、加强对国有资产的管理，与相关部门配合，抓好“法治进单位”工作。

农技中心

1、结合科技工作实践，进一步推动《科学技术进步法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《农业法》、《种子法》、《农村土地承包法》、《农产品质量安全法》、《行政许可法》等相关法律法规的宣传，积极推动广大农民提高法律意识、法律素质和政策水平，不断增强权利义务和维权监督意识。

2、积极落实相关的法律法规培训。

5、落实农村经济政策，妥善处理农村土地纠纷及农业生产中出项的矛盾问题。

社会发展中心

1.负责本部门人员的学法用法工作，面向流动劳动力开展普法教育，提高全乡输出劳动力法制观念。

2.依法建立并维护劳动力时常秩序，加强对劳动力流动就业的统一管理，及时依法调解和处理劳动争议。

依法加强对企业用工的监督检查，落实职工养老、医疗、工伤、生育、失业的保险制度。

经济发展中心：

1.负责本部门人员的学法用法工作，面向企业、公司开展普法教育，提高全乡企业依法生产经营观念；

2.规范本部门干部的执法行为，实现文明执法、依法行政。

4.组织相关企业开展好职工法制教育活动。

依法管理经济事务，规范经济管理,调节社会矛盾，促进经济发展。

人口和计生中心：

1.负责本部门人员的学法用法工作，面向乡村群众及外来人员开展计划生育的普法教育，提高依法生育观念；

2.规范计划生育干部的执法行为，实现文明执法、依法行政。

3.负责中心乡辖区内流动人口的普法工作，通过法制宣传和法制讲座，增强流动人口遵守法律法规的自觉性。

民政办

1、结合民政工作实践，开展法制宣传教育工作。

2、履行牵头部门工作职责，组织相关部门开展好“法治进乡村”活动。

依法管理社会民政事务，规范活动管理,调节社会矛盾，促进社会公平；加强基层民主法治建设,指导和参与民主法治村建设，落实“四民主、两公开”制度。

3、做好《婚姻法》、《老年人权益保障法》、《行政许可法》等相关法律法规的宣传教育工作。

农机站

1、在农机检验、驾驶员培训和审验等工作中,向农牧民开展法制宣传教育。

2、依法开展清理整顿“黑车非驾”和“创建农机安全示范村”等活动,提高依法治理成效。

3、做好《农业机械化促进法》等相关法律法规的宣传教育工作。

水保站

1、做好《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《渔业法》等相关法律法规的宣传教育工作。

2、依法开展水行政执法工作，妥善处理水事纠纷。

3、做好水利工程建设资金的管理、使用。

林业站

1、结合本单位工作实际,有效开展法制宣传教育。

2、做好《森林法》、《野生动物保护法》、《全民义务植树条例》等相关法律法规的宣传教育工作。

3、加强林业执法，规范林木市场，依法查处违法、打击犯罪,保护生态。

畜牧站

l、结合畜牧工作实践,开展法制宣传教育。

2、做好《草原法》、《畜牧法》、《动物防疫法》等相关法律法规的宣传教育工作。

3、认真落实国家和自治区有关农村、农牧民优惠政策，切实维护农牧民的合法权益。

4、加强畜牧