茶产业发展工作汇报0325.docx

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茶产业发展工作汇报0325

武夷山市茶产业发展情况汇报

武夷山市茶业局

2015年3月25日

近年来，在市委、政府的正确领导和高度重视下，我局紧紧围绕“抓质量、树品牌、促营销、增效益”的发展目标，通过发展现代茶业、争创茶业品牌、组织市场营销、加强培训服务等方式，充分调动了广大茶企茶农的生产积极性，有效地提高了我市茶叶品质，提升了茶业品牌影响力和茶叶市场占有率，促进了茶产业健康持续稳步发展，茶业已成为我市农民增收、增效的支柱产业之一。

现将茶产业有关情况简要汇报如下：

一、茶产业发展现状

1、产业持续快速发展。

按照“适度可持续发展”的原则，坚决贯彻执行市委、政府茶业发展政策，加强生态建设,深入推进茶山专项整治，严禁违规乱建厂场、违法乱开茶山的行为，突出做好茶叶科技推广，重点提升茶叶单产和茶叶品质，在稳定面积的基础上，确保茶企茶农增产、增效、增收。

从经济指标上看：

2014茶叶总产量7800吨（精制茶）,同比增长25.81%,总产值15.8亿元，同比增长1.94%,2013年茶企税收入库6521.03万元,比2012年的相比增长26.08%,2014年税收5834.05万元,同上年相比下降10.53%。

从种植面积上看：

目前全市茶山面积14.8万亩，近年来在市委、政府禁止开茶山的政策下，茶叶种植面积基本稳定。

从品种保护上看:

目前，全市已挖掘记录茶树品种280种，科技保护可用品种70多个，其中以大红袍、肉桂、水仙、奇种为重点。

从从业人数上看：

2005年全市仅有工商注册企业仅有74家，目前，全市涉茶人数已达8万余人，全市注册茶企业4800多家（其中:

个体工商户3000多家），通过QS论证企业440家，市级以上茶叶龙头企业10家，其中：

国家级1家（武夷星），省级2家（元正、永生）,茶叶合作社308家。

此外，茶产业的快速健康发展，有效地带动带动了包装业、物流业等相关二、三产业的发展和解决农村富余劳动力转移与就业问题。

2、知名度逐步提高。

自80年代武夷岩茶被评为中国十大名茶以来，武夷岩茶品牌在有关部门、广大茶人艰苦、精心培育下，品牌的知名度、美誉度得以不断提升。

尤其近几年，市委、政府狠下功夫加强武夷茶一系列品牌的培育扶持并通过大力宣传推广，使“武夷山大红袍”相继获得地理标志证明商标、省著名商标、中国驰名商标，“正山小种”获得地理标志证明商标，武夷岩茶（大红袍）传统制作技艺列入国家首批非物质文化遗产名录，并积极申报世界非物质文化遗产，武夷山市也先后被评为中国茶文化艺术之乡、全国三绿工程茶业示范县（市）、全国绿色食品茶叶标准化生产基地、全国重点产茶县、中国特色产茶县等含金量较高的品牌，同时，母树大红袍和大红袍制作技艺传承人制作的茶叶被国家博物馆收藏、武夷山大红袍顺利入驻上海世博联合国馆，2012年5月大红袍被审定为省级茶树品种。

通过一系列的品牌创建和运作，进一步提升了武夷茶品牌影响力。

目前，全市共有茶业类中国驰名商标3件，证明商标2件，省著名商标35件，知名商标120件,茶类有效注册商标3000多件。

3、品牌保护不断强化。

2005、2008年市委、政府分别专门出台《关于加快茶产业发展的若干意见》、《关于进一步加强茶叶品牌营销推广的实施意见》等文件，对茶叶品牌管理和创建给予人力物力财力上的倾斜扶持。

我局严格按照市委、政府的部署，建立了“武夷山大红袍”驰名商标、“正山小种”证明商标许可使用制度，严格审批使用管理和商标标贴的发放。

积极鼓励茶企开展自主品牌创建活动，落实品牌创新升级奖励政策，对符合条件申报奖励的企业，及时审核上报。

同时，继续加大武夷山茶保护力度，大力开展茶业公共品牌的申报注册。

目前，武夷山肉桂、水仙、奇种、岩茶、四大名枞及金骏眉等7个地理标志证明商标的注册材料已上报有关部门待批准。

通过积极引导、整合资源，有效地提高我市茶企茶农的品牌发展战略意识，促进我市茶业品牌的做强做大。

此外，我局还积极配合有关部门做好每年1-2次茶叶市场专项综合整顿活动，加强武夷岩茶通用包装管理，对不符合质量要求的，坚决予以取缔，加大武夷山境外武夷岩茶主销区市场打假力度，积极鼓励企业自行开展品牌打假行为，加强农药市场管理，严禁高毒高残留农药、除草剂、生物调节剂等农药在茶园使用。

4、营销活动深入开展。

一是活动营销。

对内主要做好每年一次的海峡两岸茶博会和2014年“万里茶路中蒙俄市长峰会”的筹办工作,积极吸引国内外品牌茶企、经销商来我市参展采购。

对外积极组织企业有针对性地参加全国各类茶业博览会，有效拓展武夷岩茶国内外市场。

对外按照“政府搭台、企业唱戏”思路，大力开展茶旅营销活动，每年有针对性地选择北京、广州、大连、济南、哈尔滨、上海、黑龙江、深圳、香港等主要城市，带领企业参加茶业品牌营销活动。

2014年组织70多家企业参加了上海、天津、马来西亚、大连、北京等地展销活动。

二是媒体营销。

几年来，充分利用中央、省、市级媒体及新浪、XX等知名网站大力宣传武夷岩茶（大红袍）品牌，央视以武夷山为起点拍摄《茶叶之路》及《寻访大红袍》记录片、与福建电视台综合频道《茶视界》栏目联合举办了“福建水仙、寻茶之旅”活动，省委宣传部拍摄《武夷山茶文化》宣传片等，有力地提升了武夷茶品牌影响力。

三是设立营销组织。

先后在全国大中城市及主销区分别建立了20多个武夷山大红袍推广中心和同业公会地区分会，在北京、上海、济南、广州、厦门、福州、深圳、济南等地建立销售网点5000余家。

5、茶叶品质有效提升。

树立“科技兴农”的战略意识，以实施农业五新推广为重点，积极加强武夷山市茶叶综合试验推广站建设工作，每年组织专业人员深入各乡镇茶企、茶农生产基地，开展武夷岩茶生产技术培训，提高生产加工技术水平，引导茶企、茶农建立科学管护茶园的质量安全意识，加强对我市茶叶病虫害的预测预报，倡导使用生物农药、农家肥和有机肥等绿色生态综治防控措施。

规范武夷岩茶生产加工品质管理，指导企业按照武夷岩茶标准样生产，提高茶叶生产加工水平。

深入茶企业开展茶叶感观审评、毛茶定级归堆等工作。

举办种植、加工技术培训15期，受训人员达1000人次。

积极举办好一年一度的春茶质量评比活动和指导开展星村茶王赛、天心村民间斗茶赛、海峡两岸民间斗茶赛等活动,其中:

春茶评比评出获奖企业242家,海峡两岸民间斗茶赛活动现场品茶人员达到1105人，创造了斗茶活动吉尼斯世界纪录。

加大现代茶业生产发展项目的争取和实施力度，2008-2014年投入现代茶业生产发展项目资金1.2亿元，其中：

争取中央资金5316万元，建设标准化生态茶园6万亩。

2014年成功将武夷山申报为第三轮（2014-2016年）中央现代茶业项目实施县，已争取2014年项目资金800万元。

通过技术培训、活动评比和现代茶业项目的实施，有效地提升了我市茶叶的生产加工技术水平和茶叶品质。

二、存在的主要问题及建议

我市茶产业工作健康稳步发展，茶企、茶农普遍受益，但是发展中也存在一定的困难和问题，主要体现在：

1.管理人员短缺问题。

茶业局成立之初共有编25个，2013被收编10个，目前仅有编制15个，人员的严重不足，直接影响到各项工作的有效落实。

具体情况为：

一是局本部主要承担局日常管理及茶叶市场营销、品牌管理、全市茶产业规划等职能，原有编10个，目前7个；二是下属单位武夷山市茶叶质量检验所，主要承担茶叶质量审评鉴定等职能，原有编制5个，目前3个；三是下属单位武夷山市茶叶技术指导站成立于1952年，成立以来主要承担全市茶叶生产加工技术培训、指导等职能，为我市茶业发展做出了积极的贡献。

该机构编制5人，2013年被撤销后，职能没能很好的发挥。

鉴于上述原因，造成我局茶叶技术培训指导和审评人员的严重短缺，影响了茶产业的健康持续发展。

建议市委、政府根据我市茶业发展现状，重新核定增加我局有关科室编制，为茶业发展提供技术人员保障，更好地服务茶企茶农，服务产业发展。

2.茶业科研开发问题。

岩茶总改制后,茶科所所有资产租赁给星愿公司,茶业局没有科研基地和科研设施，无法开展科研和示范推广，茶科所成立于上世纪五十年代，选育的“肉桂”品种，成为我市的当家品种茶，曾连续获得农业部农业产品博览会金奖。

近年来，大量的外来茶树品种引种我市，这些品种的品性和价格都存在着不确定性，近期表现较为突出的是价格波动大，一定程度影响到我市茶业健康发展。

为了更好地打造我市茶叶特色，建议市委、政府拨给专项资金，用于科研服务中心场所、科研基地的建设和品种开发，以便更好地进行茶叶品种实验试种、加工制作等科研工作。

3.整合机构管理问题。

一是茶叶产品检验检验。

茶叶产品的品质评定主要分为感观审评和理化检测。

目前感观审评由我局负责,武夷山市茶叶产品质量检验检测所系我局下属单位,但是理化检测职能一直由质监局承担,既担当监督员又是运动员,且感观审评和理化检测的分离,不利于更好地服务茶企茶农,不利于对职能落实的有效的监督。

为此，建议市委、政府将茶叶产品感观和理化检验整合在一起，与监督管理部门分离，切实发挥武夷山市茶叶产品质量检验所职能，并持续做强做大我市茶叶产品茶叶产品质量检验检测服务，不断提升服务能力和水平，努力将将检测服务范围辐射整个闽北,乃至江、浙等地区，真正发挥武夷山茶业“龙头”作用。

二是茶博会工作。

目前会展服务中心，人员主要从各单位临时抽调，主要职能是举办海峡两岸茶业博览会，职能与我局业务工作相近，工作阶段性强，建议市委、政府将该机构的职能和编制划入我局统一管理。

4.茶产业发展资金问题。

2005年，市委、政府确定设立茶产业发展基金，每年市财政固定拿出300万用于培育和扶持规模茶企业、扶持茶企业争创品牌、规范茶叶市场、推动有机茶种植、促进茶叶市场营销、武夷山大红袍注册证明商标的推广使用等，基金设立以来，有效地提升了武夷茶的品牌影响力和市场战占有率，但是，近几年已减少了该项资金的投入，为进一步加强茶产业发展,建议市委、政府每年继续安排300万元茶产业发展专项资金,主要用于茶业品牌宣传、市场营销推广、茶叶品种保护、品质管理提升等方面，并由业务主管理部门统筹安排。

5.岩茶总公司改制遗留问题。

在市委、政府及有关部门的重视下，岩茶总公司改制遗留2名退伍军人工资等经费问题已基本解决，但是改制退休人员的有关问题仍未解决。

一是改制前离退休事业人员问题。

改制前离退休事业人员共9人，其中：

离休1人、退休8人，因上述属企业自收自支事业人员，工资已由社保按月发放，但住房补贴、离休特需及健康修养补贴、高龄补贴及临时增发津贴等应由岩茶总公司负担，改制时未纳入范围，且未预留相关费用;二是改制前退休企业身份人员待遇问题。

企业退休29人（其中：

岩茶总16人，市茶厂13人），根据有关文件精神上述人员除社保发放退休工资外，可另享受单位的补贴及今后死亡可享受的一次性发放5个月困难补助费。

需市委、政府帮助协调有关部门调查、落实。

6.产业发展与生态建设问题。

一是茶业种植方面。

个别茶企、茶农受眼前利益驱使，不顾政府明令禁止，违规乱开茶山的现象还有存在。

建议政府出台政策，在禁止农民开茶山的同时，建立疏导机制，鼓励和引导农民发展其他农特产业，增加农民增收渠道，缓解社会矛盾压力。

二是茶叶加工方面。

部分茶企、茶农为了加工或扩大规模，未经审批私建厂房的现象仍有发生，随着丰产茶园的增多，今后缺少毛茶加工厂房的矛盾将更加突出。

为此建议市委、政府，在设立仙店、星村茶叶精加工园区的基础上，结合各乡镇茶叶种植情况，规划建设一批茶叶初制加工区，主要用于毛茶生产加工。

三、2015年茶产业发展具体措施

针对我市茶业发展现状和存在的问题，2015年我市茶产业发展要紧紧围绕市委、政府“一二三五五”发展战略，按照“抓质量、树品牌、促营销、增效益”的工作要求，全力抓好茶叶品质提升、品牌创建管理、市场营销拓展，通过项目扶持、资金补助、延伸服务等方式，充分调动广大茶企、茶农生产积极性，促进全市茶产业健康可持续发展。

总体目标是：

稳定现有种植面积，预计产量8000吨、比增2.56%，产值16.2亿元、比增2.53%，茶业人均收入4000元。

1.加强茶业生态管理。

一是持续开展茶山整治专项行动。

严厉打击利用“三大林”违规非法开茶山和不审批违规建茶厂的行为。

二是积极鼓励和引导农民发展其他农特产业，帮助农民利用责任山、自留山发展高产、高效农业项目，对自愿种植非经济林的，建议政府出台政策给予一定的经济补偿。

三是整合现代茶业生产资金项目等惠农支农政策，有选择性地开展包括生态茶园、茶园排蓄水系统、品种改良、茶园低改等内容的茶园建设工作，完成2014年800万项目验收，预计争取2015年现代茶产业项目中央资金900万，鼓励支持广大茶企、茶农建设高标准有机茶园，进一步树立茶企以质量求生存的理念，特别一些中小企业和茶农，有效地引导他们走生态、有机、健康的发展之路。

2.持续提升茶叶品质。

一是开展武夷岩茶生产、制作技术培训，不断提高生产技术水平，举办茶叶技术培训16期次以上，培训茶企、茶农1000人次以上。

积极引导茶企、茶农科学管护茶园，鼓励茶农在茶园中使用生物农药、农家肥和有机肥，同时加强茶园农药使用的监管和处罚力度。

二是加强茶叶产品的检验检测，每年对全市茶叶加工企业产品开展1-2次的专项理化和感观抽检，对不合格的企业，视情况给予曝光、列入黑名单、直至吊销生产许可证等处罚，同时建立茶叶产品可追溯体系建设，强化产品安全责任落实。

三是全力开展茶叶加工技术的交流与合作，认真组织开展2015年武夷山市春茶评比活动，组织评委参与海峡两岸民间斗茶赛、星村茶王赛、天心村斗茶赛等茶事活动，不断提升我市茶叶制作水平。

3.开展茶文化及市场营销。

一是强化市场营销，制定茶叶营销计划，继续按照“政府搭台、企业唱戏”的管理思路，积极组织茶文化表演团体和茶企业有针对性地参加国内外知名茶业展览展销活动，充分展现武夷茶悠久的文化底蕴，全年开展营销7次以上，组织企业100家次以上。

二是规范建立大红袍推广中心和会员店，每年新增推广中心5-10个，会员店50-100个，健全完善武夷岩茶（大红袍）营销推广中心、会员店的考评管理机制，对不符合条件的推广中心和会员店，及时启动退出机制，同时，大力开展诚信茶企评选活动。

三是全力举办好海峡两岸茶博会，充分展示武夷茶文化魅力，深度挖掘我市茶文化民间艺术产品，积极支持和鼓励组织和个人申报茶文化艺术产品，对符合保护条件的，及时列入市级非物质文化遗产保护，并向上级推荐申报，同时组织专业人员根据武夷茶文化历史素材，编制武夷茶歌、茶舞、茶诗、茶文化书籍等。

4.强化茶业品牌管理。

一是规范“武夷山大红袍”、“正山小种”证明商标管理，采取行业协会管理的办法，制定企业入会标准，建立使用企业管理档案，严格商标贴的使用和发放，定期对使用企业进行抽检，对违规使用企业及时进行处理，逐步杜绝其他茶叶冒充武夷茶的行为,2015年计划新增许可使用企业100家。

二是鼓励企业开展茶业自主品牌创建，对符合申报条件的，按照市委、政府品牌发展政策，及时给予一定的资金补助。

三是加大品牌打假力度，研究制定品牌打假规定，每年在本市组织积1-2次的品牌使用专项打假行动，并积极与各地工商部门配合，全力做好市外打假工作，同时探索如何与中介组织合作打假，通过开展品牌打假，进一步提升武夷茶品牌的可信度和知名度。

四是持续做好公共品牌的注册和利用，继续跟踪落实武夷山肉桂、水仙、奇种、岩茶、四大名枞及金骏眉等7个地理标志证明商标的申报注册，启动“中国茶乡”申报工作。

5.不断延伸茶业产业链。

继续扶持茶业龙头企业不断做强做大，鼓励支持具有发展潜力的企业扩大生产规模，建立公司+基地+农户发展模式。

加快推进仙店茶产业加工区、星村茶叶精加工区等建设，重点扶持有品牌、有基地、有潜力的茶叶加工销售龙头企业，着力引进茶食品、茶工艺品、茶保健品等茶叶深加工企业，注重引进包装、设计等生产配套型企业，加快形成茶产业产加销一条龙、农工贸一体化经营格局。