安全监理规划方案范本.docx
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安全监理规划方案范本
工程概况
一、工程根底情况概述
1、工程名称:
2、工程地点：
3、建设单位：
4、工程规模：
5、关键建设内容：
6、工程类型：
7、工程总概算投资额：
万元资金起源：
8、监理效劳期限：
二监理依据
1、?
建筑法?
、?
平安生产法?
、?
建设工程平安生产管理条例?
、?
工程建设标准强制性条文?
、?
建筑施工平安检验评分标准?
、?
建设工程监理规范?
、?
深圳经济特区建设工程施工平安条例?
、?
深圳经济特区建设工程监理条例?
和工程建设强制性标准及国家和地方相关平安生产管理法律、法规、标准和要求；
2、本工程委托监理协议。
3、工程承包协议及和本工程相关其它协议文件。
4、本工程设计文件及施工说明书。
5、经审查同意平安施工组织设计及专题平安施工方案。
6、监理单位平安工作规章制度，承包单位或工程工程标平安生产规章制度。
1、平安监理范围
监理单位和建设单位关系是委托和受委托关系，监理单位根据?
委托监理协议?
中确定监理工作范围和内容开展平安管理控制工作。
2、平安监理目标
经过对工工程施工进行全过程平安监理，使平安控制目标达成以下要求：
促进施工单位对各单位工程中各部位、工序施工均根据经审查同意施工组织设计中平安技术方法及专题施工方案要求进行平安施工。
降低千元以上火灾事故，千元以上机械设备事故，杜绝重伤、死亡事故发生,轻伤事故率控制在2%以内，重伤事故率控制到零。
四平安监理组织机构
1、工程监理组织机构人员情况表
序号
姓名
专业
技术职称
监理上岗证编号
1
2
3
4
5
6
7
2、工程监理组织机构图
总监理工程师
土建监理工程
电气工程监理
给排水工程监
资料整理归档
监理工作步琶
1、结合审批工程开汇报审查承包单位平安资格、施工现场平安管理体系和施工平安组织设计；检验现场平安施工条件、规章制度、平安技术方法、平安生产设施，符合要求给予签认。
2、审查施工平安技术交底内容。
3、审查分包单位平安资格，审查平安管理人员，待殊工种作业人员上岗证。
4、检验承包单位平安生产环境和平安技术方法落实情况，平安管理人员到位情况，作业人员生产操作中平安情况，觉察事故隐患，应指令承包单位立即纠正。
5、参与建设行政主管部门，质量平安监督站组织平安检验。
六平安监理工作内容
〔一〕、监理工程部平安责任及要求
1.本企业责任人对本工程标平安监理工作全方面负责，并催促、检验本监理部平安监理工作，确保企业平安监理工作有效实施。
2.本企业负责建立健全平安监理责任制和内部管理制度和责任制。
包含审查核验制度、检验验收制度、和催促整改制度、工地例会制度、及资料归档制度、和监理人员平安生产教育培训制度等；本企业应为工程监理部配置足够充足平安监理人员；本企业工程总监理工程师、专业监理工程师和监理员需经需经平安生产教育培训教育培训前方可上岗前方可上冈。
3.总监理工程师对所监理工程工程标平安监理工作负总责，并依据工程项目特点，确定施工现场监理机构人员及其岗位，明确专业监理工程师、监理人员岗位及其职责分工。
4.总监理工程师代表受总监理工程师委托处理口常监理事务物。
总监理工程师代表应该在授权范围内行使职权，并对总监理工程师负责。
5.专业监理工程师在总监理工程师领导下，根据法律、法规和工程建设强制性标准实施平安监理，并对建设工程平安生产负担平安监理责任。
6.监理员在总监理工程师领导下，从事施工现场口常平安监督检验工作，并负对应平安监理责任。
7.平安监理应实施全过程监管，采取用“事前预控，事中监督，事后总结〞工作方法。
8.监理人员应根据相关要求进行巡查、平行检验、旁站监理和跟踪检验，觉察施工现场存在平安事故隐患时，应要求施工单位立即整改；情况严重，应该要求施工单位临时停止施工，并立即汇报建设单位。
施工单位拒不整改或不停止施工，监理部应该立即向相关建设行政主管部门或市区安监机构汇报。
〔二〕、施工准备阶段平安监理关键工作
1、工程监理部依据相关法律、法规、标准和标准要求编制包含平安监理内容方案工程监理方案或方案，明确平安监理范围、内容、工作程序和制度方法，和人员配置方案和职责等方案。
总监理工程师负责主持编写平安监理方案或方案方案。
2、对中型及以上工程和?
建设工程平安生产管理条例?
第二十六条要求危险性较大分局部项工程，由工程监理部负责编制监理实施细那么。
实施细那么中应包含平安监理方法、方法和控制关键点专篇，和对施工单位安全技术方法检验方法该专篇内容应针对工程特点及施工现场实际情况，评定和分析现场施工平安风险。
3、工程监理部负责催促并及帮助建设单位查明清、确定地下管线分布情况,监催促相关单位签署地下管线保护协议，审查施工单位编制地下管线保护方法方案。
未签署地下管线保护协议或未落实保护方法，不予开工。
4、工程监理部核查总包单位和分包单位平安协议签署情况，催促平行分包单位立即划分平安责任和签署平安协议。
催促施工总承包单位对分包单位平安生产工作实施统一管理，并催促施工总承包单位检验分包单位平安生产制度和平安管理方法落实情况。
对于未实施施工总承包施工现场，工程监理部应帮助建设单位对多家施工单位进行协调管理，并明确指定一家关键施工分包单位统一负责施工现场平安管理工作，根据协调意见催促各方落实平安责任。
5、核查施工单位平安生产确保体系
1〕核查施工单位施工企业资质证书和平安生产许可证；。
2〕核查工程责任人执业资格证书；
3〕核审查工程责任人、专职平安生产管理人员等三类人员平安生产考评合格证；
4〕审查专职平安生产管理人员配置是否满足相关要求；
5〕审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书；
6〕核查施工单位施工现场平安生产管理机构是否符合相关要求。
7〕核查施工单位是否含有健全各项平安生产责任制度，其中关键包含：
平安管理制度、平安检验制度、平安生产资金保障制度、事故汇报制度、平安教育制度和平安技术交底制度等。
6、工程监理部对施工单位编制施工组织设计中平安技术方法和危险性较大分局部项工程平安专题施工方案，关键审查以下内容：
1〕审查平安技术方法内容内容是否符合工程建设强制性标准；
2〕审查对危险性较大分局部项工程平安专题施工方案进行审查，并要求做到:
——专题施工方案编制、审核、同意签署齐全有效；
一一专题施工方案内容应符合工程建设强制性标准；
一一应组织教授论证，已经有教授书面论证审查汇报，论证审查汇报签署齐全有效；
一一专题施工方案应依据教授论证审查汇报中提出结论性意见进行完善。
3〕审查冬季期、雨季等季节性平安施工方案是否应符合标准要求。
4〕审查施工总平面部署是否符合相关平安生产、消防要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施及排水、防火方法是否符合工程建设强制性标准。
5〕按要求应审核其它内容。
7、审核催促检验施工单位平安生产相关其它活动
1〕审核审查施工单位是否有针对工程特点和施工现场实际制订应抢救援预案。
2〕审核施工单位应抢救援预案费用和平安防护方法费用使用方案和落实情况。
8、总监理工程师主持对施工组织设计中平安技术方法或专题施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。
1〕程序性审查
施工组织设计中平安技术方法或平安专题施工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术责任人签认并加盖单位公章；专题施工方案须经教授认证、审查，是否实施；不符合程序应予退回。
2〕符合性审查
施工组织设计中平安技术方法或专题施工方案必需符合平安生产法律、法规、标准、工程建设强制性标准及本市相关平安生产要求。
3〕针对性审查
平安技术方法或专题施工方案应针对本工程特点及现场实际情况，含有可操作性。
〔三〕、施工阶段平安监理关键工作
1、检验施工单位平安生产确保体系运作情况
1〕检验工程经理、专职平安生产管理人员、特种作业人员到岗和履职情况,并将检验情况给予统计。
2〕检验施工现场平安生产责任制、平安检验制度实施情况；
3〕检验施工单位对现场作业人员平安教育培训情况；
4〕检验施工单位逐层平安技术交底制度实施情况。
5〕催促施工单位进行平安自查工作〔班组检验、工程部检验、企业检验；并
对施工单位自查情况进行抽查;
6〕不定时抽查现场各类特种作业人员持证上岗情况。
2、检验监督施工单位实施国家相关法律、法规、工程建设强制性标情况。
检验施工平安技术方法和平安专题施工方案落实情况，立即阻止违规施工行为。
3、对工程进行定时平安检验、巡视和旁站监理。
1〕每口对施工现场平安生产情况进行巡视检验，检验施工单位各项平安方法落实情况。
2〕每七天组织施工单位进行一次施工平安检验，并做好检验统计，催促施工单位进行整改。
3〕每个月组织施工现场相关各方进行一次联合平安大检验，并作好检验统计，分析平安状态，制订对应方法，并催促施工单位进行整改。
4、对以下危险性较大专题平安施工应进行旁站平安监理。
1〕施工起重机械安装搭设、撤除和加减节施工。
2〕高支模搭设、高支模浇捣施工。
3〕大型设备、构件起重、吊装作业。
4〕其它关键或危险性较大工程施工。
5、核查施工现场使用施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施验收手续、立案情况，并在对应表上签署意见。
6、审核平安文明施工方法费支付，并监督平安文明施工方法费用专款专用。
7、在工程例会上，将平安生产列入会议关键内容之一，对现场平安生产现实状况和存在问题进行评述，提出整改要求，并催促施工单位整改。
8、发生重大平安事故或突发性事件时，应该立即下达停工令，并催促施工单位按要求向当地建设行政主管部门和相关部门汇报；配合相关单位做好应抢救援和现场保护工作；帮助相关部门对事故进行调查处理。
9、本企业应按相关要求对工程进行分阶段平安评价。
10、立即进行监理内业资料整理、分类。
在监理日志、监理汇报中，应如实、全方面统计当日、当月觉察平安施工问题和处理方法和平安监理其它工作内容。
11、检验施工现场使用大型施工机械〔塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等〕、平安设施验收手续、立案情况，并签署意见。
12、检验施工单位对大型施工机械定时检验和维护保养情况及平安设施完好和使用期限。
对未根据要求进行检测检验、验收、登记、标定，和定时检验和维护保养，总监理工程师应该下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并汇报建设单位，施工单位拒不整改应该立即汇报建设行政主管部门。
13、对高危作业、易发生平安事故部位和微弱步骤等应作为平安监理工作关键，采取旁站监理、跟踪检验和平行检验等方法进行监督。
七平安监理工作关键点
〔一〕、人员行为控制
1〕总包单位及分包单位全部应持有?
平安生产许可证?
，方可承包施工；
2〕工程取得建设行政主管部门公布?
施工许可证?
前方可组织施工
3〕设计文件需经设计审查机构审查经过，方可实施施工；
4〕施工组织设计中平安技术施工方法或专题平安施工方案必需符合强制性标准条文要求；
5〕各类人员含有对应平安生产资格，方可上岗：
全部施工人员必需经过三级安
全教育，特殊工种作业人员必需持有特种作业操作证;
6〕对查出事故隐患做到定整改责任人、定整改方法、定整改完成时间、定整改验收人。
7〕施工现场必需把好平安生产方法关、交底关、教育关、防护关、检验关、改善关；
〔二〕、工序危险源控制
1、土方工程。
施工组织设计中，应有专题土方工程施工方案，要求承包单位对基坑情况和支护进行观察、监测。
2、审核脚手架、平安防护棚施工方案，脚手架搭设要充足考虑施工环境影响，审核施工单位提供脚手架及配套器具安装装置材料质量证实文件，必需时进行现场抽样试验，检验脚手架搭设交底和验收统计，严格控制脚手架施工使用荷载，假设施工中觉察立杆沉陷悬空、节点松动、架子歪斜、杆件变形、脚手架结冰等问题，在承包单位未处理以前，监理人员应要求停止使用脚手架；遇有六级以上大风、大雾、大雨、大雪天气，监理人员应指令承包单位暂停脚手架作业，雨雪后进行施工要有防滑方法；工程冬季停工春暖复工时，施工单位必需检验和整修脚手架并将脚手架检验和整修情况报监理人员审查，合格前方可使用。
3、模板工程
模板工程施工方案须经承包单位技术责任人审核签认，要有依据瞪输送方法制订有针对性平安方法，审核模板支撑系统设计是否平安合理。
审核承包方提供模板及支撑系统立杆材料质量证实文件。
对模板堆放情况进行验收。
审核支、拆模板平安技术交底。
模板安装应在平安作业环境下，按施工方案进行，施工完成后报监理人员审批。
拆模前承包单位应将拆模申请和磴强度试验汇报一起报监理人员审批。
4、交叉作业。
对交义作业监理人员应加强以下内容监控：
在交叉作业时，不得在同一垂直作业面作业。
撤除脚手架和模板时，要求承包单位派专员现场管理，下方不得有其它作业人员。
拆下模板、脚手架堆放离路〔道〕边大于3米，堆放髙度不超出2m。
5、临时用电
审查承包单位报送经承包单位技术责任人签认临时用电施工方案。
审查并结合现场实际检验承包单位配电系统是否采取“三级配电两极保护〞
检验施工现场末级开关箱是否满足一机、一闸、一漏、一箱。
电气专业监理工程师不定时依据标准对现场用电情况进行检验，抽检现场供电系统，应做到觉察不合格时立即指令承包单位停止施工，进行整改。
6、吊装作业。
起重机械必需经相关部门检验合格，起重机械操作人员和起重机械指挥人员必需含有对应资格。
催促承包单位吊装作业前必需对工作现场周围环境、行驶路线、架空电线、建筑物和构件重量和分布等情况进行全方面调查，制订出完整平安技术方法报安全监理人员审核。
吊装前，平安监理人员应要求承包单位对起重机械吊钩和吊环进行检验，不符合要求必需更换，起重机械使用权钢丝绳应有质量合格证实文件，其结构形式、
规格、强度必需符合所配起重机械要求。
吊装作业时，应有足够工作场地，起重机臂杆起落及回转半径内无障碍物，吊装物下方不得有些人停留或经过。
起重机械不得靠近架空输电线路作业，起重机械和架空输电线路间平安距离必需符合要求要求，如限于现场条件，必需在线路近旁作业时，应采取经承包单位技术责任人同意平安防护方法。
起重机械必需按要求起重性能作业，不得超载荷和起吊不明重量物件。
吊装物起吊时应绑扎牢靠、平稳，不得在吊装物上堆放和悬挂零星物件。
遇有六级以上大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，不得进行作业。
7、冬季施工
冬季施工必需要有经承包单位技术责任人签认防寒、防滑方法；现场假设采取明火采暖保温或加热方法，承包单位应有经工程经理同意动火手续和明火监护方法及对应消防方法；现场严禁燃烧有毒物质。
冬季开挖土方时，如可能引发邻近建筑物〔构筑物〕地基或其它地下设施产生冻结破坏时，应有防冻方法。
冬季施工现场住宿要有保暖和防煤气中毒方法；严禁使用电热毯、电炉子等电热装置。
八平安监理监控方法
〔一〕、循环动态监控方法
针对建设工程平安生产管理工作内容，按程序进行循环动态控制，使施工各个阶段、各个分项分部工程各个工序全过程处于动态受控状态，其根底控制循环为
〔1〕编制平安监理方案和平安监理实施细那么，确定平安监控目标、机构及人员岗位职责分工、监控制度和实施方案等。
〔2〕严格按规程标准具体全方面审查施工平安技术方案和方法。
〔3〕实施过程巡视和现场监督和监督性检验。
〔4〕做好平安情况评审、分析、评价。
〔5〕对存在施工平安隐患问题发出整改通知书。
〔6〕监督落实整改方法，并反应处理结果信息。
〔7〕对监理无法处理平安问题汇报建设单位或行政主管部门。
〔二〕、审查平安技术文件等事关预控方法
〔1〕市查承包单位建立施工平安确保体系及平安管理制度等相关文件，确保施工平安生产管理科学化、标准化、标准化；
〔2〕、审查各分包单位技术资质证实文件，确定合格分包单位；
〔3〕、审查承包单位开工汇报及开工条件，防止盲目开工造成平安隐患；
〔4〕、审查工程部平安组织体系和平安人员配置能否满足要求要求和平安生产需求；
〔5〕、审查承包单位施工组织设计中施工平安技术和专题施工平安方案，包含是否根据程序报批，是否满足强制性条文要求，对危险性较大分项工程是否全部编制了专题施工平安方案并邀请教授进行论证评审等；
〔6〕、审查进场施工机械设备、器具、防护器材使用证实文件，预防不合
格品用于丄程施丄;
〔7〕、审查承包单位平安技术交底统计，平安检验统计、质量事故汇报等资料，掌握施工平安动态，催促施工单位立即釆取行之有效预防方法。
〔三〕、平行检验监控法
对平安方法工程所用材料监理工程师应根据要求进行现场抽样检验，跟踪见证现场取样及送检试验全过程，对抽检不合格材料立即下达书面限期退场监理指令，并监督退场，一律不准用于工程；
〔四〕、现场监督监控方法
现场监督不仅是过程控制，也是一个预防控制手段，所以平安监理人员对危险性大施工工序要实施现场监督，即到施工现场监督施工操作人员根据平安技术防范方法和按施工操作规程进行作业，并利用视觉检验或量测工具进行跟踪监督检验及验证，实施监控施工全过程平安情况，立即觉察施工平安隐患立即催促施工单位采取纠正方法和预防方法。
〔五〕、定时和不定时巡视抽查监控方法
总监和平安监理人员要定时和不定时进行工地巡视检验，对工地平安情况进行评价和汇报，对存在平安隐患要立即发出整改通知书，并跟踪处理。
总监应组织平安监理所理人员、施工单位工程经理及专职平安管理人员、建设单位工程责任人等共同对工地定时进行平安大检验，并依据建筑施工平安检验标准进行评分和评价，另外依据工程进展情况，尤其是对危险性比拟大分局部项工程施工、多个专业分包单位交叉施工、工地施工用电、工地防火、高空作业等总监或平安监理员应组织相关人员进行定时和不定时关键抽查。
对以下情况，平安监理人员可下达“临时停工整改指令〞
（1）、施工中出现平安异常，经提出后，施工单位不采取改善方法或改善
方法不合要求时；
（2）、对已发生工程事故进行有效处理时；
（3）、未进行平安方法自检和验收而私自使用时；
（4）、私自变更设计图纸进行施工，存在质量平安隐患时；
（5）、使用没有合格证实材料或私自替换、变更工程材料，有质量平安隐患时；
（6）、未经平安资质审查分包单位施工人员进入现场施工时；
（7）、未按要求实施平安教育和平安交底；
（8）、平安管理人员不到位或形同虚设；
（9）、未制订平安生产方案或平安生产方案未经审批，或审查不合格而拒不整改；
（10）、危险性较大分局部项工程未制订平安应急预案。
（6）、制度约束监控方法
在签署协议时要签署平安协议书，明确各方平安责任和奖罚方法，建设单位在第一次例会上对平安监理人员平安监督管理权限进行授权，总监要在第一次工地例会上就平安监理规章制度、方法要求，程序和方法等向各方进行交底并制订平安管理统一协调机制及例行制度，确保实现施工平安管理制度化、程序化、标准化和标准化。
（7）、监理指令监控方法
监理人员在实施监督过程中，假设觉察平安隐患应按权限范围立即下达书面指令、限期整改指令或停工整改指令，并对每一项指令要进行跟踪落实，且要求施工单位对每一条书面监理指令处理结果要书面经以回复。
假设承包单位对监理指令不予实施，可采取邀见承包单位主管人员深入强调说明和限期整改方法，仍然不予重视和整改时，监理工程师有责任立即向建设单位和行政主管部门书面汇报。
施工单位不根据同意施工平安技术方法方案和监理指令完善平安方法，监理人员有权核减施工单位对应平安施工方法费，并向相关部门汇报。
〔八〕、会议协调监控方法
工地协调会是监理工程师进行平安监控关键方法和手段之一，经过工地每七天一次协调会，通报工地平安情况，听取建设各方平安工作情况和需要协调协同处理平安事项，并进行协调处理，对复杂平安问题或急需处理平安问题，总监或平安监理人员应招集相关人员召开专题协调会或现场碰头会进行处理，并要做好会议统计。
平安监理制度
〔一〕、平安监理例会制度
工程机构平安监理人员参与每七天一次工地工程例会,并就工程平安文明施工情况在例会上给通报,并就相关平安文明施工情况在当周会议纪要上给统计发放各参建单位。
〔二〕、平安例行检验制度
工程平安监理人员每七天组织一次工会平安施工检验。
例行检验人员关键有
施工单位专职平安员、平安监理人员及代建方现场代表。
检验内容关键有
〔1〕、施工单位平安管理体系检验〔2〕、施工单位平安资料检验
〔3〕、生活区平安文明施工情况检验
〔4〕、施工区平安文明施工情况检验。
对于检验中存在通常性问题，现场要求施工方整改；对于存在重大平安隐患问题，下发?
平安隐患整改通各单?
，并由平安监理工程师催促整改落实。
〔三〕、平安巡视检验制度
企业每一季度组织相关人员对工程平安文明施工情况进行一次全方面检验，并不定时对工程标平安文明施工进行抽查。
工程总监理工程师每30天组织施工单位工程经理、专职平安员及建设单位现场责任人对工程标平安文明施工情况进行检验，对存在问题下发?
平安隐患整改通知单?
，并由平安监理工程师跟踪整改落实情况。
平安监理工程师及现场监理人员天天对施工现场平安文明施工进行巡视检验，觉察存在问题立即催促施工单位进行整改，统计好天天平安监理情况。
〔四〕、平安监理旁站制度
对关键相关平安生产方面关键部位和关键工序，应采取旁站监理方法，确保平安施工。
对关键分局部项工程施工前制订祥细旁站监理方案，旁站监理人员按要求做好旁站监理统计。
〔五〕、平安监理应急预案
本工程须依据现场情况制订祥细监理应急预案，确保在发生意外情况时工程监理部能有序处理相关紧急情况。
〔六〕、平安监理汇报：
平安监理汇报由专业监理工程师编写，经总监理工程师审定。
平安监理汇报包含有以下内容：
〔1〕・施工进度情况；
〔2〕.建设单位发包专业工程施工许可证办理情况及总包单位分包专业工程分包协议立案情况；总包及专业分包企业申领平安生产许可证情况及三类人员
〔企业关键责任人、工程责任人和专职平安生产管理人员〕申领平安生产考评合格证情况；
〔3〕.建设单位支付及施工单位使用专题平安方法费情况；专题平安施工方案制订、评审和实施情况；
〔4〕.施工现场上月平安和文明施工情况介绍；
〔5〕.监理机构发出相关施工平安隐患?
监理工程师通知单?
、?
工程暂停令?
等整改情况；安监机构发出平安文书整改情况或停工令实施情况；
〔6〕.工程第一次监理汇报，须汇报建设各方现场平安管理机构组成名单及其联络；
建设、施工、监理机构关键平安管理人员有变动时，须汇报变动情况；当有新进场专业承包企业或分包企业时，须汇报现场管理机构名单及联络电话。
〔7〕.危险性较大分局部项工程施工平安情况分析〔必需时附照片〕。
〔8〕・平安生产问题及平安生产事故调查分析、处理情况；
〔9〕.存在问题及下月平安监理工作方案和方法；
十、平安监理职责
〔一〕、监理机构平安责任及要求
1.监理单位责任人对本监理工程标平安监理工作全方
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