定西市城区总体规划.docx

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定西市城区总体规划

第一章总则

1.1.1条根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》制定本规划。

本规划是定西市规划区范围内城市建设指导性文件。

1.1.2条城市规划区是指城市建设管理和规划需要控制的区域。

本次规划确定规划区范围包括：

安定区区域范围内的南部至景家店，北部至赵家铺，东部包括包家湾、郭川、响河、梁家岔、甘林，西部包括厘金局、义安、大柏林、梁家坪，城市规划区范围约200平方公里。

1.1.3条定西市规划区范围内的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。

1.1.4条本次规划期限确定为：

近期2004年～2010年，中期2011年～2015年，远期2016年～2020年。

1.1.5条本规划由规划文本、规划图纸和规划附件（规划说明书、专题研究报告、基础资料汇编）三部分组成，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。

第二章社会经济发展目标与发展战略

2.1.1条近期（至2010年）奠定实现小康基础，中期（至2015年）基本实现小康社会，远期（至2020年）初步建成全面小康社会。

2.1.2条定西市全市人口规划：

近期（至2010年）308万人，中期（至2015年）317.5万人，远期（至2020年）326万人。

2.1.3条经济发展指标：

经济结构优化，经济发展后劲明显增强。

经济结构战略性调整取得较大进展，一、二、三产业增加值的比例，现状为41.91:

24.46:

33.63近期（至2010年）大致为28.5:

28.5:

43，中期（至2015年）大致为25:

30:

45，远期（至2020年）大致为18:

40:

42。

人均GDP近期（至2015年）达3500元人民币，中期（2015年）为5000元人民币，远期（2020年）为7500～10000元人民币。

全市国内生产总值（GDP）近期（至2010年）105亿元，中期（至2015年）162亿元，远期（至2020年）238亿元。

2.1.4条产业结构调整战略：

加快产业多元化进程，建立新的支柱产业群，提高抗风险能力。

积极引进高新技术产业，形成食品加工业、医药工业、建材工业为支柱产业，提高产品附加值。

加快发展房地产、市场流通、金融保险、信息咨询和旅游等第三产业。

农业在确保粮食生产前提下，大力发展经济作物和林、牧、副业等多种经营，引导农民走向市场，推进农业产业化和城乡一体化进程。

2.1.5条城市化战略：

重点发展定西市区和陇西县、岷县、漳县、渭源县、临洮县、通渭县的县城，培育增长极核，带动市域城镇发展，同时有重点地建设一批集聚力强、功能发达的小城镇，吸引农村生产力和民间资金向小城镇集中，就近吸纳城镇剩余劳动力，走城乡一体化道路。

第三章市域城镇体系规划

第一节市域城镇发展战略

3.1.1条本次规划编制的地域范围为定西市市域全境2.03万平方公里总面积。

规划编制的行政范围包括定西市城市行政辖区。

3.1.2条市域城镇发展战略：

极化中心、点轴发展、区域带动、网络演进，促进整个区域城镇发展水平的提高。

3.1.3条城镇化水平：

近期27%左右，中期32%左右，远期达到38%左右。

第二节市域城镇体系结构规划

3.2.1条市域城镇体系等级分为四级：

（1）第一级：

中心城市（定西市区）

（2）第二级：

县城（陇西县、临洮县、漳县、岷县、渭源县、通渭县）

（3）第三级：

中心镇（安定区境内的官营镇、西巩驿镇，陇西县境内的首阳镇、通安驿镇，渭源县境内的会川镇，临洮县境内的新添铺镇、玉井镇，通渭县境内的马营镇，岷县境内的梅川镇、闾井镇，漳县境内的三岔镇、新寺镇）

（4）第四级：

一般建制镇（安定区境内的鲁家沟镇、葛家岔镇、宁远镇、李家堡镇、香泉镇，团结镇、符家川镇、称钩驿镇，陇西县境内的菜子镇、马河镇、云田镇、福星镇，通渭县境内的鸡川镇、碧玉镇、榜罗镇、华家岭镇、义岗川镇、常家河镇、陇山镇、碧岩镇，渭源县境内的莲峰镇、新寨镇、北寨镇、路园镇、庆坪镇、五竹镇、麻家集镇，临洮县境内的八里铺镇、辛店镇、太石镇、中铺镇、苟家滩镇、衙下集镇、龙门镇、窑店镇、峡口镇，漳县境内的金钟镇、大草滩镇、石川镇、四族镇，岷县境内的茶埠镇、清水镇、寺沟镇、蒲麻镇、中寨镇、西江镇、西寨镇、十里镇、马乌镇）

3.2.2条市域城镇体系规模结构分为四个层次（见附表一）

3.2.3条市域城镇体系经济职能：

（1）定西市区为定西市域政治、经济、文化中心，以加工业和现代制药业为支撑的、生态型新兴综合城市，是兰州都市圈内的重要城市。

（2）六个县城：

陇西县是省级历史文化名城，定西市域的中心城市之一，陇中地区重要的区域性交通枢纽，全县政治、经济、文化中心，铝工业发达和环境优美的现代化城市；临洮县是定西市域的中心城市之一，全县政治、经济、文化中心，以建筑业、建材工业、农副产品加工工业为支柱产业，商贸、旅游业繁荣发展的城市；漳县为全县政治、经济、文化中心，以旅游服务业为主体、生态环境良好的山水园林城市；岷县为甘肃南部重要的商贸集散地和著名的的“当归之乡”，全县政治、经济、文化中心，是以药材、畜产品深加工为主，自然环境优美的山水城市；渭源县为全县政治、经济、文化中心，以旅游服务、洋芋、中药材等农副产品生产、加工为特色，环境优美的小城镇；通渭县为全县的政治、经济、文化中心，是一个历史悠久的文体艺术之乡，是以农副产品加工和商贸流通为主体的经济协调发展的新兴小城市。

（3）形成12个中心镇和49个一般建制镇。

3.2.4条根据极核和点轴开发模式，加速定西市区的集聚，强化中心城市的功能作用，形成全市首位的中心城市。

在远期或远景逐步构筑三角形结构的发展设想，将定西、陇西、临洮组成核心三角状片区中心城市。

同时以定西市区为中心，临洮和陇西为片区中心，向两侧辐射至漳县、岷县、渭源、通渭，形成经济发展的辐射轴。

从而形成以定西市区、陇西、临洮为片区核心的三个经济发展片区，同时以此为节点辐射周边乡镇。

3.2.5条按照“点——轴——网络”开发模式的基本原理，规划期内定西市市域基本形成以定西市区为中心，以临洮、陇西、漳县、岷县、通渭、渭源县城为县域中心城市的，以交通干线为发展轴，广布的一般建制镇为基础的多层次的城镇空间格局。

第三节市域基础设施规划

3.3.1条交通规划：

陇海线宝鸡至兰州段铁路复线和兰渝铁路全线完工。

兰州至巉口的高速公路，兰州至临洮的高速公路全线贯通。

定西市域公路建设按“三纵五横”和“三个重要路段”来规划实施，形成以高速公路和二级公路为主干线，县乡公路为支线，东西连接，南北贯通的“三纵五横”和“三个重要路段”的公路网络。

水运码头到2010年底共建成水运码头16座，完成临洮洮河段航道开发。

3.3.2条污水处理厂：

近期建设临洮县城、陇西县城污水处理厂；远期建设安定区第二污水处理厂。

岷县县城、通渭县城、渭源县城、漳县县城污水处理厂，以及四个甘肃省重点小城镇建设的城镇污水处理厂。

3.3.3条建设九甸峡水利枢纽工程，引洮工程主干渠、支渠工程。

近期建设330千伏临洮变，远期建设330千伏岷县变，建设330千伏定西变两回进出线间隔，一回至平凉电厂，另一回至750千伏榆中变；近期建设110千伏内官变、安定十八铺变、西郊变、三岔变、马营变、梅川变、洮阳变、中铺变、临洮铝厂变、会川变、首阳变、三台变、新寺变、四族变、岷县北小路变，并根据电力负荷变化进行相应的110千伏变电站的扩容改造和输电线路建设；远期进行部分变电站的扩容改造和相应输电线路建设。

各县区根据区域电力负荷变化情况进行35千伏变电站及输电线路的建设。

3.3.4条2020年市域话机普及率：

三级以上城镇电话普及率50～60%，农话普及率（包括四级及以下城镇）20%。

装机总量（包括移动电话在内），2020年全市装机70万部。

3.3.5条规划建设具有自动化处理能力的市邮政中心局，形成遍布全市城乡的邮政服务网点，加快全市邮政网络建设，实现村村有信箱，包裹、报刊投递到组、户。

第四节市域环境保护规划

3.4.1条大气环境质量目标：

市域环境空气质量控制在国家环境空气质量标准GB3095-1996的二级标准限值以内。

3.4.2条水环境质量目标：

水库、饮用水水源保护区为一级保护区。

一级保护区执行饮用水源水质II类标准。

3.4.3条噪声环境质量目标：

高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的地区昼间不超过50分贝，夜间不超过40分贝；以居住、文教为主的区域或商业、居住、工业混杂区，昼间50~60分贝，夜间45~50分贝；规划确定的工业区，昼间不超过65分贝，夜间不超过55分贝；交通噪声控制带，昼夜间控制在55~70分贝以内；交通噪声随机测点的超标率应低于50%。

3.4.4条固体废弃物环境质量目标：

近期以垃圾无害化填埋处理为主，实行垃圾全封闭密闭式运输；远期逐步实现减量化和资源化。

3.4.5条环境分区：

市域划分为建成区、农田保护区、水源保护区、生态敏感区、二次自然保护区五种类型。

城、镇、村庄建设用地为建成区；目前正在耕种的农用田地或国家基本农田保护划定范围内的农田为农田保护区；关川河、市域内各大中型水库及水源涵养范围为水源保护区；市域范围内其它自然的山地、河流等为二次自然保护区，在二次自然保护区范围内普遍植树种草，减轻水土流失程度。

第四章城市性质与城市规模

4.0.1条城市性质：

定西市域政治、经济、文化中心，以加工业和现代制药业为支撑的、生态型新兴综合城市，是兰州都市圈内的重要城市。

4.0.2条城市人口规模：

近期（至2010年）20万人，远期（至2020年）30万人。

4.0.3条城市建设用地规模：

近期（至2010年）建设用地规模为2254.45公顷，人均用地指标为112.72平方米；远期（至2020年）建设用地规模为3587.5公顷，人均用地指标为119.58平方米。

第五章城市用地布局规划

第一节布局原则及用地发展方向

5.1.1条按照促进社会经济的发展，支持生态与环境的可持续发展，有利于城镇生活的组织、城镇土地资源的合理利用的原则进行城市用地布局。

5.1.2条城市用地发展方向：

整个城市东西向的距离约为1.5—2.5公里，而南北向的距离约为23公里，今后城市发展方向主要是依地形南、北两个方向发展。

5.1.3条城市规划建设用地范围：

南起南川工业园南端、北至巉口镇北缘、东临陇海铁路、西抵山麓，城市规划建设用地面积为35.88平方公里。

第二节布局结构

5.2.1条定西安定区规划布局为“一轴、四区、八片”的格局。

5.2.2条未来城市主要由四个分区组成，其功能构成为

（1）巉口分区：

包含了巉口工业片区、巉口中心片区两大功能片区。

该分区规划为主要是马铃薯和中药材加工产业。

（2）市级工业分区：

包含了市级工业片区、市级高新技术片区。

市级工业片区是近期工业发展的主要片区，以二类工业为主；市级高新技术片区作为今后城市发展的工业用地。

（3）新城区分区：

在功能上是今后城市的中心城区，是定西市的政治、经济、文化中心。

（4）老城分区：

包含了老城片区、南川工业片区、教育片区等三个片区。

该分区保留原有城市功能，并对相关的城市建设用地调整，使城市功能分区进一步的明确。

第六章居住用地规划

6.0.1条按照《城市居住区规划设计规范》要求进行居住区和居住小区住宅建设，并按规范要求进行公共服务设施配套建设。

6.0.2条将居住区结合就业设施等一体配置，以减少居住——工作、居住——消费地出行距离与时间。

6.0.3条居住区建设要注重集中成片建设，加强道路交通设施和公共服务设施的配套建设。

6.0.4条合理利用良好的城市外部环境，重视居住区地域同城区绿地开放空间系统的关系。

6.0.5条居住区建设要尊重地方文化脉络及传统住宅街区的居住生活方式，营造多样性，具备人文特征的住区环境，提高住区的品质与特色，建设智能化、生态化、人性化、地方化的人居环境。

6.0.6条定西市的居住用地主要是以二类居住用地为主，在巉口组团的北部结合地形与规划中的湖面设置