经贸委作风建设主题工作总结与经贸委作风建设行动方案汇编.docx

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经贸委作风建设主题工作总结与经贸委作风建设行动方案汇编

经贸委作风建设主题工作总结与经贸委作风建设行动方案汇编

经贸委作风建设主题工作总结

按照省委的统一部署，按照省作风建设领导小组湘作通〔20**〕2号文件要求，在省作风建设领导小组的正确领导和省作风办的精心指导下，我委在开展“服务经济保增长，改善民生保稳定”作风建设主题活动同时，把主题活动与“企业服务年”活动紧密结合起来，严格按照省委的要求，迅速动员，精心组织，统筹安排，协调推进，作风建设主题活动扎实深入开展，取得了实质性成效。

现将我委开展作风建设主题活动的情况总结汇报如下：

惯

一、作风建设主题活动开展情况

此次“服务经济保增长，改善民生保稳定”作风建设主题活动，从20**年3月8日开始，到4月13日结束，历时35天。

由省经委牵头负责，14个省直单位共同参与的省中小企业口4个工作组，有省政协、省委统战部、省台办、省财政厅、省科技厅、省外事办、省地方金融证券办、省侨联、省贸促会、省有色总公司、湖南银监局、国家开发银行、人民银行长沙中心支行等单位26人参加，其中：

厅级干部4人，处级干部17人，科以下干部5人。

在活动月中分三个阶段，深入郴州、永州两地开展帮扶调研活动，广泛与两地的市委市政府、县委县政府、园区和企业各级领导进行深入交流与座谈，倾听他们在当前国际金融危机下，地方经济发展中面临的难题，召开座谈会21个，走访群众300余人。

针对基层企业反映的困难与问题，共同研究探讨对策办法，为切实帮助郴州、永州两地承接产业转移、中小企业走出困境、扶持企业加快发展，积极出谋划策。

工作组采取咨询服务、为帮扶对象作应对危机专题辅导报告等形式，为基层企业提供智力服务、信息服务，分析金融危机对县级经济发展造成的影响，帮助理清发展思路，发放宣传资料100份。

在服务月活动中，还集中解决了一批基层企业亟待解决的困难与问题。

总之，基层企业对省委、省作风办组织的这次作风建设主题活动，反响强烈，好评如潮。

我们牵头负责的工作组具体有以下几个特点：

1、领导重视，动作迅速。

2月24日，省委召开专门会议进行专题研究后，党组书记谢超英同志当天就召集分管领导和机关相关处室进行传达布置。

为加强组织领导，专门成立省经委“服务经济保增长，改善民生保稳定”作风建设主题活动领导小组。

由党组书记、主任谢超英任组长，副主任蒋志方同志、总工程师殷林波同志、纪检组长唐新民同志等三位党组成员任副组长，相关业务处室负责人为成员。

领导小组下设办公室，负责日常工作协调。

还及时制定了专门的《工作方案》，明确了组织机构、工作内容、工作重点、工作安排和相关要求。

3月3日，蒋志方、殷林波、唐新民三位委领导亲自召集领导小组成员会议，主持研究工作小组分组与任务分解，以及在服务月活动中要着重解决的问题。

2、部门合作，配合默契。

在服务月活动中，省经委组织召开了三次成员单位碰头会。

3月4日第一次碰头会，认真研究活动方案，明确工作任务和工作要求，组织工作组成员进行了学习培训，发放了有关资料。

3月17日第二次碰头会，对调研中发现的主要问题进行认真梳理，研究了解决问题的70多条具体措施，并指定责任部门负责落实。

4月9日第三次碰头会，讨论《帮困解难方案》，请各成员单位针对《方案》中所列的责任部门的相关条款提出落实意见，并布置要求做好服务月活动总结工作。

3、纪律严明，作风朴实。

在工作组下去前的碰头会上，我们给工作组成员提出了明确要求：

不给企业增加任何麻烦，所有的餐饮费、食宿费自理，回来报销；不能对企业指手画脚，发号施令，不能干预企业正常生产经营；不对企业提任何不合理的要求，唯一的任务就是帮助企业解困，切实树立为民、务实、清廉的良好形象。

我们还要求各工作小组下基层到企业调研走访，要轻车简从，不搞走马观花似的参观，静下心来了解情况、分析原因、解决问题。

真正做到“三实”，即：

工作扎实、生活朴实、对基层提出的问题尽量落实。

在帮助企业解决问题时，坚持“早、多、大”的原则：

力争早解决问题、尽量多解决问题、突出解决大问题。

4、调研深入，工作务实。

4个工作小组在“服务月”中下基层企业都在两次以上。

3月8日－13日，工作小组分别由省经委副主任蒋志方、纪检组长唐新民、省委统战部副部长、省工商联党组书记刘尧臣、省政协经科委主任吴金明等同志带队，到郴州、永州两地开展调研，针对市县区和企业各自经济发展的特点提出相关建议，积极为两地中小企业发展出谋划策，排忧解难。

一个月中，共走访了14个县区，8个工业园区及53家企业，排查出企业订单减少、融资困难、缺乏自主品牌、转型升级难、人才缺乏、工业园区基础设施建设资金不足等方面的具体问题80多个。

在3月下旬和4月初，各工作小组再一次到郴州、永州两地开展帮扶，对工作组第一轮下基层企业调研带回的主要问题，将其研究结果和具体解决方案及措施向市县和企业进行反馈。

省政协经科委主任吴金明教授应蓝山县委县政府之邀，给全县干部作了一堂有关金融危机问题的讲座，详细讲解此次全球性金融危机的来龙去脉，帮助全县各级领导干部认清形势，振奋精神，拓宽思路，积极应对危机保增长。

5、帮困解难，成效显著。

一是为企业出主意，当参谋，帮助企业理清发展思路。

如：

湖南华源线缆电器有限公司新建高纯度太阳能多晶硅片第一期40MW生产线项目，原计划一次性建成投产达到设计规模，因此投资大、资金紧、融资难。

工作组建议企业从一步到位调整为分步到位，这样可减轻资金压力，提高融资能力，加快建设进度。

这个建议得到了企业的认可与采纳。

二是帮助企业解决实际问题。

如永州市担保公司目前到位资本金只有1750万元，无法正常开展业务。

工作组与市领导、担保公司共同研究发展思路：

建议集中县区资金，走整合现有担保公司，各县区拿出一定资金入股市担保公司。

宁远县领导当即表示出资1000万入股市担保公司。

三是为企业解决亟待解决的问题。

如蓝山县粉末不锈钢制品厂急于想开拓美国市场，苦于没有机遇，省贸促会立即与美国有关部门联系，争取到全美国五金展摊位一个，企业非常高兴；永州市开发区新成立一个电子原件工业园，园区成立2年来，一直没有企业落户，省贸促会与欧盟创投中心联系，欧方表示有意来永州投资开办电子原件工厂。

四是制定解决问题的方案与措施。

对收集80多个问题进行认真梳理，制定了70多条具体措施，并指定责任部门抓落实，力争在活动月中解决一些问题，一时还不能解决的问题，今后继续帮助解决。

6、督查落实，基层满意。

为切实解决我省中小企业在当前全球金融危机中面临的困难和问题，千方百计帮助企业排忧解难、加快发展。

在主题活动月中，针对郴州、永州市部分县市和企业提出的主要困难和问题，我们多方面征求意见和讨论研究，采取“一企一策”、“一企多策”的办法，制定了具体解决方案及措施。

3月31日晚，在我委今年第一次中心组学习期间，我们召集相关处室负责人召开专题会议，研究具体落实方案，并要求有关处室依据《帮困解难方案》中的责任分工，负责抓好落实。

并将一些问题进行分解归类，协商有关部门帮助解决。

我委还专门下发通知，要求委内相关处室（单位）在4月13日前，将具体落实情况书面报委作风建设领导小组办公室。

二、活动的主要做法及取得的成效

在作风建设主题活动月中，省经委党组高度重视，组织严密，措施得力，力求实效。

一个月来，经过工作组各成员单位及同志们的共同努力，取得了可喜的成效。

我们的具体做法是：

1、摸清情况，找准问题。

工作组深入郴州、永州两地开展调研，及时掌握了两地工业经济的基本情况，摸排企业发展中存在的困难和问题。

如：

永州二组二次赴蓝山县进行调研，发放调查问卷收集意见，针对所收集到的问题，与县委、县政府深入交换意见，确定重点帮助该县承接产业转移，大力发展加工贸易。

4个工作小组在服务月中，共收集基层企业的困难与问题80多个。

2、梳理分析，突出重点。

永州一组对工作难度大、影响面广的相关市县、重点企业和重点项目进行实地查看和了解后，确定重点帮助永州市解决中小企业和工业园区融资难及融资信用担保体系平台建设等方面的问题。

郴州第二组着重调研中小企业融资平台建设等方面的情况，重点解决的五个方面的问题：

把现有的永兴县担保公司做大做强，沿着市场化、法制化、创新化发展；完善担保体系，建立银行、担保公司、企业的协调合作关系；有效降低融资成本，提高借贷效率；防范银企双方的风险；探讨发展其他有利于中小企业融资的借贷体系。

3、加强沟通，互通情况。

各工作小组在调研走访过程中，认真听取企业的意见和建议，及时与当地政府加强沟通。

如：

郴州一组，他们将郴州中小企业反映比较集中的项目审批、资金扶持、政策支持、法规保障等四个方面的问题向郴州市政府反馈，对27个具体问题的解决方案与市政府进行了初步研究；永州组针对在帮扶调研中发现的问题，与永州市政府一起对中小企业订单减少、融资困难、缺乏自主品牌、转型升级难、人才缺乏、工业园区基础设施建设资金不足等问题进行了初步研究和交换意见。

同时，我们还及时组织各工作小组召开碰头会，互通情况。

4、研究对策，制定方案。

四个工作小组通过深入调研各地工业郴州发展现状、目前面临的困难，为企业提供政策咨询和行业信息，与企业共同研究探讨破解难题的思路和对策，并对部分企业提出的一些问题，现场与企业共同研究制定解决方案。

针对在服务月中收集到的基层企业提出的困难与问题，我们多次召开专题研究会，研究对策，共制定解决方案与措施70多条。

5、责任明确，落实到位。

对调研中发现的主要问题逐一研究了解决方案与具体措施，并指定责任部门负责落实。

并在碰头会上专题讨论了《帮困解难方案》中43个企业62个问题的落实意见，请各成员单位针对《方案》中所列的责任部门的相关条款提出落实意见。

同时，召开委内相关处室负责人专题会议，研究具体落实方案，对给予资金支持的帮扶项目，要加紧督办，要求有关处室依据责任分工，负责抓好落实，并将落实情况列入机关年度目标管理考核指标。

6、项目衔接，资金扶持。

积极进行项目衔接，抓紧落实相关扶持资金尽早到位。

如：

帮助郴州市宇腾化工有限公司协调申报国家资源节约和环境保护专项资金补助，力争500万元以上资金扶持；帮助湖南金旺实业有限公司提供3000万元贷款担保额度的担保；帮助湖南省鑫达银业有限公司列入20**年全省上市重点培育企业计划，安排一定上市引导资金予以支持。

帮助郴州金磊南方水泥有限公司指导和落实该企业一期余热发电工程项目享受国家和省节能减排优惠政策；帮助湖南华源线缆电器有限公司做好项目备案的前期工作，协调企业享受省“双百”工程的优惠政策，指导企业申报新型工业化专项引导资金的支持等等。

三、主要问题与对策

（一）企业面临的主要问题

当前，由于受到国际金融危机及国内宏观经济形势变化的影响，经济运行中面临最突出的一个问题是：

企业停产半停产现象严重，工业生产下滑。

主要体现在：

1、市场需求萎缩，部分企业产能过剩。

由于中小企业的销售渠道普遍较窄，下游企业受冲击后，极易牵涉上游企业，从而致使上游企业产能过剩，原材料和产成品大量挤压，部分企业被迫裁员减薪，少数企业甚至限产停工。

如锰冶炼企业生产利润偏低，市场需求减少，价格下降，且产品大量积压，加上工业用电电价偏高，导致零陵地区80%冶炼企业冶炼行业3月15日再次停产。

2、外向型企业订单明显减少，企业效益下滑。

由于过分依赖海外市场，受金融危机的影响，20*年下半年以来，特别是9月份开始，全市出口外向型企业订单明显减少，较上年同期减少30%以上，且呈加剧下滑态势。

产品需求的减少，导致产品积压贬值现象严重，企业效益普遍下滑，有的甚至因资金链断裂而出现生产困难。

如宁远诚邦木艺有限责任公司生产的产品主要销往欧洲，因金融危机导致订单减少，目前有100多万元的产品销售难。

3、企业流动资金紧张，融资普遍困难。

一方面因需求萎靡不振，企业为保住市场，对客户付款时间和方式都有所放松，货款结算回笼明显延期，正常货款结算回笼时间较过去延长2—6个月不等，甚至更长。

企业的应收账款增加，影响企业的规模扩大和满负荷生产。

20*年，永州市规模工业企业的应收账款总额为16.09亿元，同比增长16.4%，比20*年上升1