大庄村村庄规划模板.docx
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大庄村村庄规划模板
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第一章建设现状与发展条件评价
一、规划背景
肃州区国民经济和社会发展“十二五”规划明确了我区“十二五”期间社会经济发展的奋斗目标和行动纲领，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。
党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，出台了一系列支农、惠农的重大政策。
农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。
农业和农村发展出现了好的形势，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。
但是必需看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出,如果农村的落后面貌不能得到改善，农民的生活水平不能得到提高，全面小康社会的目标就难以实现。
中央要求各级党委和政府必须始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。
在2012年中央1号文件中指出：
十二五时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。
在这一时期要全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持乡村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。
为了更好地推进新农村建设进程，肃州区委、区政府响应党中央国务院、甘肃省委政府及酒泉市委、市政府的号召，本着规划先行的原则，积极进行全区新农村建设规划的编制工作。
并要求：
新农村建设要以国家、甘肃省、酒泉市相关农村工作会议要求为指导，全面推进“1234”扶贫攻坚工程，即100万亩红枣林，20万农村剩余劳动力输出，30万人实现稳定脱贫，完成40个新农村建设试点（示范）村任务。
以产业、村庄建设和民主政治建设为重点，以“一村一品”为产业导向，以“四化四改五个一”为突破口，促进农村经济社会全面发展。
二、村庄概况及发展评价
（一）村庄概况
大庄村位于酒泉市肃州区东南部山区，西距肃州区县城65公里。
村庄东与本乡大庄村相邻，西与金佛寺镇红寺村相接，北与大庄村彼临，南与本乡前所村为界，沿山公路从村庄北部经过.
2011年全村总户数329户，总人口1193人，全村有劳动力690人，人口年龄构成中，0-12岁有157人，13-18岁有93人，19-55岁有690人，55岁以上有253人。
2002年之前，人口增长缓慢，2002年随着周边自然村陆续移民至此，人口增幅较大，历年人口变动情况详见下表。
2000-2005年大庄村村人口变动情况表（人）
年份
2000
2001
2002
2003
2004
2005
人口数（人）
2011年全村经济总收入2800万元，主要经济收入以种植业、养殖业和外出务工为主。
农民人均纯收入7013元，农民经济收入构成中，种植业和养殖业占总收入的75%。
（二）、发展评价
1.发展优势
①区位优势
由于大庄村距丰乐乡乡政府所在地2.5公里，县级道路沿山路从村庄经过，经济地理区位和交通区位较为优越，为村庄第二、第三产业提供发展条件。
②土地资源和劳动力资源优势
本村有4010亩耕地，土地资源较为丰富，村庄有劳动力690人，对于发展产业经济有充足的劳动力资源。
2.存在问题
①社会服务设施及基础设施不够完善。
两委办公、村民培训、农科服务、计生服务、图书阅览、文化活动还没有场所。
村庄自来水采用浅层地下水，水质不佳。
污水沿山沟和管渠排水直接排水雷曲河中，垃圾随意倾倒，严重影响了村容村貌。
旧村道路宽度不够，大部分入户路未硬化，遇雨雪天气，路面泥泞，给村民出行造成不便。
另外，新村变压器容量不够，急需增容。
②村民文化素质偏低。
村民大部分是初、高中文化，大多数农村劳动力缺乏一技之长。
村民的卫生观念、法律意识、集体观念有待提高。
③村集体经济发展后劲不足。
村集体经济与新农村建设的需求还相差太远，可用于新农村建设的资金太少；农民改善自身生产生活条件的能力还不足。
④农业科技水平较低
农民培训活动不够普及，劳动者素质有待提高。
农民获取科技信息的渠道有限，农作物新品种覆盖率较低，种植新技术推广面小，产品档次不高。
三、村庄建设现状与人居环境
1.村庄布局
现状大庄村由于旧村内地形地势复杂，建筑布局较为混乱，布置有大庄村村委会、大庄村小学、水管站、大庄村卫生室等公共设施。
移民新村位于，地势相对平坦，建筑沿沿山公路布置，主要公共设施有小学、村委会等。
沿沿山公路两侧布置沿街商业，整体布局较为规整。
2.建筑质量
大庄村移民新村建于年，建筑层数以1、2层为主，居住建筑多为1层建筑，沿街商铺为2层建筑；建筑结构为砖混结构，建筑质量较好。
旧村多数为七、八十年代建筑，建筑层数以1层为主，部分建筑较为破旧，影响了村庄整体的建筑风貌。
3.环境卫生
大庄村村生活垃圾收运处理问题较大，旧村虽有六个垃圾收集点，但由于村民环卫意识淡薄，大部分垃圾倾倒入旧村小沟内，直接由洪水冲入雷曲河中。
新村目前没有垃圾收集点，垃圾全部倾倒在雷曲河中，不仅污染了河流，而且严重影响了村容村貌。
4.基础设施
（1）道路交通
大庄村村对外交通有一条，是县道沿山公路，从村庄北部通过，道路宽度为6米，境内长度约为3.5公里，该路现状路面较差，交通量较小。
村内道路格局基本形成，旧村在太佳公路以北建有村庄主路与太佳公路相连形成循环路，路面宽度为3米，长度为870米，该路是旧村的交通枢纽，该路与各村民住户间设有入户路，通过入户路联系各家各户，目前，大部分入户路路面未硬化、道路宽度偏窄，不能满足交通、消防等多种功能需要。
移民新村依托雷曲公路为主要联系通道，形成两横四纵的路网格局，两横是新村东西向的两条主干路，道路宽度为5米。
四纵除雷曲公路外，其余三纵是移民新村南北向主路和次干路，道路宽度为4-5米，从整体上看，新村交通较为通畅。
（2）给水
大庄村村生活用水采用人饮工程自来水，通过在南部祁连山设置高位水厂向各户供水，水厂位于前所村南部，日供水量100吨，基本满足现状供水需求，目前供水主干管管径为DN30-DN100，入户管网管径为DN20，管材为塑料管。
（3）排水
大庄村村排水系统尚未形成，目前，雨水、污水均自然排放，旧村通过村内沟渠排到雷曲河中，新村雷曲公路以西设置暗涵排水，通过涵洞汇集到新村东部排入雷曲河内。
（4）供电
大庄村现状电源为大庄村35KV变电站，位于旧村内，由该变电站自西向村庄引入10KV电力线到村内3个变压器，其中，两个位于旧村，主变容量分别为100KVA和50KVA，新村变压器主变容量为50KVA，目前新村用电负荷较大，现状主变容量已不能满足新村需求。
（5）通信
2005年，大庄村村电话共计480部，其中，固定电话200部，手机280部。
有线电视电缆由大庄村从乡广电站引入，能接受电视节目42套。
（6）生活用热
目前，村庄冬季采暖主要方式为燃煤取暖，每户村民年取暖用煤约2吨。
5.公共服务设施
现状大庄村村内乡级公共服务设施包括村委会、小学、卫生室、水管站、商店等，基本满足日常生活需要，但村民休闲文化活动场所相对缺乏。
公共服务设施一览表
名称
数量
占地面积（㎡）
人数（人）
位置
备注
从业人数
容纳人数
乡政府
村委会
1
284
幼儿园
1
85
100
小学内
村级公共服务设施
中学
小学
1
2100
520
大庄村四组
村级公共服务设施
卫生院
卫生所
1
400
2
村级公共服务设施
舞台
商店
2
饭店
旅店
粮店
3001
合作社
2616
腾空技术学校
邮电局
第二章总则
一、规划目的
套用省编制办法
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，村庄建设规划就是要贯彻这一方针，以农民为核心，以农民利益为出发点，着力改善农民生产生活中最迫切最直接的生产生活条件，根据村庄实际情况，有步骤有重点地逐步推进。
解决现状普遍存在的问题，将治理的重点放在设施配套和环境改善上，提高村民的生活质量，丰富村民的精神文化生活，把村庄建设成为村美户富的社会主义新农村。
二、规划编制的依据
1.《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》；
2.《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；
3.《村庄和集镇规划建设管理条例》；
4.《村镇规划编制办法》；
5.《甘肃省村庄建设规划编制导则》；
6.《甘肃省村庄治理技术细则》；
7.《甘肃省社会主义新农村建设之试点村规划编制工作方案（试行）》。
三、规划的指导思想
贯彻党中央提出的建设社会主义新农村的战略方针，因地制宜、科学合理编制大庄村村建设规划，促进农村经济、社会和环境协调发展，指导农民建设好自己的家园，过上富裕温馨的生活，创建和谐社会。
四、规划基本原则
1.生产发展原则
推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收。
也就是说必需以生产发展作为新农村建设的产业支撑，以保证新农村建设的可持续性。
2.以人为本原则
在社会主义新农村建设中，必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民得到实惠，同时确立农民在新农村建设中的主体地位，以农民主体意愿为建设项目的设置原则。
3.可操作性原则
在新农村建设中必须从各地实际出发进行建设，切实解决农民迫切需求而又有能力解决的问题，以近期改变或提升村庄面貌为目标，不搞浮夸或形象工程，提高新农村建设的可操作性。
4.节约土地原则
在新农村建设中积极响应国家节约土地政策，与土地利用规划紧密结合，大力节约村庄建设用地，强化宅基地规划和管理、加强产业用地协调，保证村域内土地的集约化合理利用。
5.分期发展原则
在新农村建设中既要考虑到实际经济能力，量力而行，也要以发展的眼光看待问题，在规划中必需具有超前性，在以旧村整治为核心的新农村建设中，也应该考虑村庄的长远发展。
因此在实际建设中依据经济发展采取分期发展原则，进行村庄远期新村建设。
五、规划发展目标
（一）农村经济与产业发展目标
大庄村农村经济目标：
近期2012年人均纯收入5217元，远期2020年人均村收入达到7400元。
（按十二五规划指标统一填写）
产业定位为：
以牛、羊为主的养殖业、以制种玉米为主的种植业以及劳务输转。
（按当村经济情况来定）
产业发展目标为:
在村庄南部寨子坡建肉牛养殖场一处，年出栏肉牛200头。
在村庄东山种植核桃1000亩，分三年实施，第一年300亩，第二年300亩，第三年400亩。
在村庄东部建立矿泉水厂，村庄南部建立豆制品加工厂和葵花加工厂。
在移民新村南部沟川地改造成水浇地，发展温室蔬菜生产。
（二）农村社会事业发展目标
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