红果彝族乡花地村跨越式发展规划.docx
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红果彝族乡花地村跨越式发展规划
盐边县红果彝族乡花地村跨越式发展
（2013——2020年）
规
划
二〇一三年五月十八日
目录
1.概论2
1.1规划指导思想2
1.2规划基本原则2
1.3规划主要依据2
1.4规划期限3
1.5规划范围3
2.产业发展前景分析3
2.1产业现状及资源优势评价3
2.1.1地理位置3
2.1.2自然条件3
2.1.3社会经济概况3
2.2产业发展存在的主要问题4
2.3市场定位与需求4
3.主要发展目标4
3.1即期目标4
3.2预期目标5
4.规划建设具体内容6
4.1产业布局6
4.1.1种植产业6
4.1.2主导产业6
4.2建设内容6
4.2.1种植产业6
4.2.2主导产业7
5.投入概算与资金筹措7
5.1投入概算7
5.1.1种植产业7
5.1.2主导产业7
5.2资金筹措7
6.保障措施8
6.1组织保障。
8
6.2政策保障。
8
6.3投入保障。
8
6.4科技支撑。
8
6.5服务支撑。
9
6.6机制保障。
9
红果彝族乡花地村
跨越式发展规划
1.概论
1.1规划指导思想
为进一步加快红果彝族乡花花地村经济发展，实现到2020年全面建成小康社会奋斗目标，结合花地村实际，特编制出《红果彝族乡花地村跨越式规划（2013—2020年）》。
1.2规划基本原则
1.2.1实事求是，量力而行的原则
1.2.2因地制宜，体现特色的原则
1.2.3突出重点，短小精悍的原则
1.3规划主要依据
1.3.1中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设若干意见》；
1.3.2市委、市政府《关于加快建设社会主义新农村的意见》；
1.3.3县委、县政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》；
1.3.4红委发【2013】14号文件要求。
1.4规划期限
2013年1月—2020年12月
1.5规划范围
花地村所辖3个村民组
2.产业发展前景分析
2.1产业现状及资源优势评价
2.1.1地理位置
花地村地处红果乡西南部，乡政府所在地9公里，距县政府17公里。
北与岔河毗邻，南接省棚子村，东与梁子田村接壤，红兰路横贯境内，交通便利。
2.1.2自然条件
花地村系山地、丘陵、河谷结合地区，矿产资源丰富，土壤肥沃，是宜农、林、牧、工、的综合发展地区。
四季分明，雨量允沛，全年日照1704小时，年辐射总量75.7千卡/cm2，平均气温15.4℃，无霜期215天，年降水量1656mm，全村森林覆盖率78%。
2.1.3社会经济概况
花地村辖区16平方公里，有三个社137户村民，共计553人，其中女性236人，男性317人。
耕地366亩，林地11832亩。
辖区内合法开采的煤矿企业5个，年产煤约72万吨；主导产业为煤炭开采和运输业，其次为种植业和畜牧业，种植业以核桃、芒果为主。
2012年经济总收入590.4万元，人均年收入约7434元；
2.2产业发展存在的主要问题
2.2.1煤炭开采和运输产业虽为全村的主导产业，但受国家能源战略调整和相关政策的影响明显。
2.2.2第二产业规模还有待扩涨，对生态资源的保护有一定影响，配套的措施推进还需大量投入，也有大量工作要做。
2.2.3第二产业抗自然灾害能力仍然脆弱，农田基础设施建设和设施农业仍需大量的资金投入。
2.3市场定位与需求
核桃、芒果在我村有一定的种植规模，生态很好，内质不错，扩大规模具备一定的基础条件。
3.主要发展目标
3.1即期目标
2015年实现农民人均收入12000元，村集体经济可支配收入70万元。
3.2预期目标
2020年实现农民人均纯收入20500元，村集体经济可支配收入300万元，主导产业农业产值比重及基础设施等指标达到新农村示范村建设考核指标要求。
具体目标详见表一、表二。
表一
农民人均纯收入与村经济集体收入分年度目标
目标
年度
农民人均纯收入（元）
本集体经济可支配收入
（万元）
2013
8500
70
2014
11000
80
2015
12000
100
2016
13500
130
2017
14500
170
2018
16500
220
2019
18550
260
2020
20500
300
表二
分年度产业增加值目标
单位：
万元
产业
增加值
年度
一产
二产
三产
小计
2013
65
35
4
104
2014
105
63.4
5
193.4
2015
120
75
8
203
2016
130
80
10
220
2017
145
85
15
245
2018
158
90
17
265
2019
175
105
20
300
2020
205
110
25
345
4.规划建设具体内容
4.1产业布局
4.1.1种植产业
一、二社以芒果种植为主辅以核桃，三社以核桃种植为主辅以花椒。
4.1.2主导产业
以永生炭业公司和银星煤业公司为龙头企业整合兴隆和太阳石，做大做强。
4.2建设内容
4.2.1种植产业
芒果种植面积稳定在800亩点建设200亩，优质高产示范片；核桃种植面积稳定在300亩，重点建设100亩示范片。
主要配套措施：
改善灌溉条件，提高旱涝保收比重（达80%以上）；引进优质高产、高抗病品种，加快品种更新步伐；示范推广节本新技术，示范生物肥料、生物农药和无公害栽培技术；推广配方施肥、病虫害综合防治、化学除草、叶面施肥等实用技术；改善机耕道路，提高小、中型农机作业水平；开展新型农民科技培训，加强“三新”（新品种、新技术、新材料）技术服务；培育发展种植合作经济组织或农机、植保、施肥等专业服务组织。
力争到2014年每亩单产提高10%，亩增收节支63元，新增产值达到10万元；实现增收35万元，实现农民人均增收170元。
4.2.2主导产业
扩大企业规模，力争建立45万吨的企业。
实现农民增收65万元，人均增收400元。
5.投入概算与资金筹措
5.1投入概算
5.1.1种植产业
总投入150万元，主要用于配套措施内容的实施，其中灌溉、机耕道路、技术培训与示范等是投入重点。
5.1.2主导产业
总投入3个亿，主要用于扩能建设、和后期的投入（企业自筹）
5.2资金筹措
采取农户自投、企业自筹、地方配套和上级支持的办法，以农民投入为主体，企业为主导，地方和上级为支撑，农民投入主要在基地建设和生产环节，企业投入主要在生产和市场营销环节，地方和上级投入主要在引导和社会化服务环节。
6.保障措施
6.1组织保障。
加强对示范村工作的领导，强化村委会班子建设，强化民主决策和民主管理，完善村规民约，提高基层党组织的凝聚力，发挥全村党员的先锋模范作用。
6.2政策保障。
进一步落实党在农村的各项惠农政策，强化政策宣传，发挥政策的导向作用、促进作用和保护作用。
6.3投入保障。
多方面、多渠道、多形式增加对新农村建设的投入，尤其是对生产发展的投入，加大对上争取力度，依托农业、农村各类项目加大生产和基础设施建设环节的投入；加大农业对外招商，依托外资加大加工和龙头企业培植环节的投入；加快民营企业的发展，依靠民间资本加大产前和产后服务环节的投入。
6.4科技支撑。
强化农业科技信息服务、技术培训和技术指导，建立农业科技应用示范点、示范户；加大企业产品科技开发，提高产品科技含量；引进科技人才，培育乡土人材，发挥农村致富带头人的作用。
6.5服务支撑。
充分发挥基层组织和农村经纪人、创业带头人的作用；依靠当地政府、部门和企业，全方位、多层次为农业服务，为农民办实事。
发挥新农村建设过程中的村企对接优势。
6.6机制保障。
实行村务公开，财务公开；完善“一事一议”规则，充分尊重农民意愿和村民代表意志；推行项目建设招标制、项目资金管理报帐制、公益事业决策公示制和村务管理责任追究制。
花地村
2013年5月18日
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