露天煤矿申请建设可行性研究编制标准.docx
《露天煤矿申请建设可行性研究编制标准.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《露天煤矿申请建设可行性研究编制标准.docx（123页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
露天煤矿申请建设可行性研究编制标准
中华人民共和国煤炭行业标准MT××××-20××
煤炭工业露天矿工程建设项目
可行性研究报告编制标准
FeasibilityStudyReportPreparationStandardof
Open-pitMineConstructionProjectinCoalIndustry
（征求意见稿）
20××-××-××发布20××-××-××实施
中华人民共和国国家安全生产监督管理总局发布
中华人民共和国煤炭行业标准
煤炭工业露天矿工程建设项目
可行性研究报告编制标准
FeasibilityStudyReportPreparationStandardof
Open-pitMineConstructionProjectinCoalIndustry
MT××××-20××
主编部门：
中国煤炭建设协会
批准部门：
中华人民共和国国家安全生产监督管理总局
施行日期：
20××年××月××日
××××出版社
20××年××月
中华人民共和国国家安全生产监督管理总局公告
第×××号
国家安全生产监督管理总局关于发布煤炭行业标准
《煤炭工业露天矿工程建设项目可行性研究报告编制标准》的公告
现批准《煤炭工业露天矿工程建设项目可行性研究报告编制标准》为煤炭行业标准，编号为：
MT××××-20××，自20××年××月××日起实施。
本标准由国家安全生产监督管理总局×××××××组织××××出版社出版发行。
中华人民共和国国家安全生产监督管理总局
二○××年××月××日
前言
本标准是根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《关于下达2008年制修订煤炭行业标准项目计划的通知》（安监总政法[2008]145号）的要求，在中国煤炭建设协会的组织下，由中煤国际工程集团沈阳设计研究院等单位共同编制完成。
本标准规定了露天煤矿工程建设项目可行性研究报告的编制内容和深度，同时对可行性研究报告的附件《投资估算书》和附图的格式与深度也做出了规定。
本标准共分3章、3个附录和条文说明，主要内容有：
总则、术语和符号、基本规定与深度要求、可行性研究报告书编制内容、投资估算工书编制内容和附图编制内容等。
本标准适用于由中国政府相关部门核准或备案的设计生产能力1.0Mt/a及以上的新建、改扩建露天煤矿项目。
本标准由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局负责管理，由中国煤炭建设协会负责日常管理工作，由中煤国际工程集团沈阳设计研究院负责本标准具体内容的解释。
本标准在执行过程中，如发现有需要修改补充之处，请各单位将意见和建议寄交中煤国际工程集团沈阳设计研究院（地址：
沈阳市沈河区先农坛路12号，邮编：
110015），以便今后修订时参考。
本标准主编单位、参编单位和主要起草人员：
主编单位：
中煤国际工程集团沈阳设计研究院
参编单位：
中煤西安设计工程有限责任公司
内蒙古煤矿设计研究院
昆明煤炭设计研究院
主要起草人：
主要审查人：
目次
1总则1
2术语和符号2
2.1术语2
2.2符号4
3基本规定与深度要求6
3.1基本规定6
3.2内容构成6
3.3深度要求6
附录A可行性研究报告书编制内容及深度8
A.2总论18
Ⅰ项目背景18
Ⅱ编制依据和设计范围18
Ⅲ可研编制指导思想18
Ⅳ报告概述18
Ⅴ存在问题与建议21
A.3建设条件22
Ⅰ概况22
Ⅱ外部建设条件22
Ⅲ资源条件23
Ⅳ建设条件综合评价27
A.4市场需求预测28
Ⅰ产品目标市场分析28
Ⅱ产品竞争力分析28
A.5矿田境界与设计生产能力29
Ⅰ矿田境界与资源储量29
Ⅱ设计生产能力与服务年限31
A.6采掘场及排土场边坡稳定33
Ⅰ地质条件分析33
Ⅱ采掘场边坡稳定33
Ⅲ排土场边坡稳定33
Ⅳ边坡监测34
A.7开拓与开采35
Ⅰ首采区及初始拉沟位置35
Ⅱ采区划分及开采顺序36
Ⅲ开采工艺37
Ⅳ开采参数与开采方法37
Ⅴ露天矿运输38
Ⅵ排土场38
Ⅶ主要设备选型及数量39
Ⅷ穿孔爆破（可选）40
A.8开采进度计划43
Ⅰ矿建工程量43
Ⅱ剥采比及开采进度计划43
Ⅲ排弃计划45
A.9地下水控制及防排水47
Ⅰ水文地质条件分析47
Ⅱ地下水控制47
Ⅲ采掘场排水49
Ⅳ地面防排水50
A.10产品方案与生产系统52
Ⅰ煤质分析与产品方案52
Ⅱ生产系统52
A.11公用辅助工程54
Ⅰ机电维修设施54
Ⅱ专业仓库54
Ⅲ供配电56
Ⅳ通信及计算机管理57
Ⅴ给排水58
Ⅵ供热及通风60
Ⅶ建筑物与构筑物61
A.12总平面布置及地面运输64
Ⅰ总平面布置64
Ⅱ地面运输64
Ⅲ土地利用66
A.13节能减排68
Ⅰ能耗指标分析68
Ⅱ节能、节水68
Ⅲ减排措施68
A.14综合利用69
Ⅰ疏排水及污废水利用69
Ⅱ伴生资源利用（可选）69
Ⅲ煤矸石与煤泥利用（可选）69
A.15环境保护70
Ⅰ矿区环境现状70
Ⅱ编制依据及采用的环境保护标准70
Ⅲ建设项目与生产对环境的影响70
Ⅳ控制污染和环境保护措施71
Ⅴ环境保护投资估算72
A.16水土保持73
Ⅰ水土流失现状73
Ⅱ编制依据及采用的标准73
Ⅲ水土流失预测73
Ⅳ水土流失治理及土地复垦74
Ⅴ水土保持监测75
Ⅵ水土保持投资估算75
A.17劳动安全卫生与消防76
Ⅰ危害因素及危害程度76
Ⅱ安全卫生措施76
Ⅲ消防76
A.18项目实施计划77
Ⅰ露天煤矿移交标准77
Ⅱ施工准备77
Ⅲ建设进度计划77
A.19组织机构及人力资源配置78
Ⅰ组织机构78
Ⅱ人力资源配置与劳动生产率78
A.20投资估算及财务评价79
Ⅰ投资估算79
Ⅱ资金筹措80
Ⅲ财务评价81
Ⅳ经济费用与效益分析（可选）83
Ⅴ不确定性分析84
Ⅵ综合评价84
A.21风险分析85
Ⅰ项目主要风险分析85
Ⅱ防范和降低风险对策85
Ⅲ风险管理手段85
A.22社会评价86
Ⅰ项目对社会影响分析86
Ⅱ项目与所在地互适性分析86
Ⅲ社会评价结论86
A.23研究结论与建议87
Ⅰ结论与建议87
Ⅱ项目主要技术经济指标87
附录B露天煤矿可行性研究报告投资估算书编制内容及深度91
B.1投资估算书构成91
B.2正文内容91
B.3附件97
附录C露天煤矿可行性研究报告附图内容及深度101
本标准用词说明102
条文说明103
Contents
1General1
2TerminologyandSymbol2
2.1Terminology2
2.2Symbol4
3BasicRulesandRequirementofDepth6
3.1BasicRules6
3.2CompositionofContents6
3.3RequirementofDepth6
AppendixAContentandDepthofFeasibilityStudyReport8
A.2General18
ⅠBackgroundofProject18
ⅡBasisofCompilationandScopeofDesign18
ⅢGuidelinesforCompilationofFeasibilityStudy18
ⅣGeneralDescriptionofReport18
ⅤExistingProblemsandSuggestions21
A.3ConstructionCondition22
ⅠGeneral22
ⅡExternalConstructionCondition22
ⅢResourceCondition23
ⅣComprehensiveAssessmentofConstructionCondition27
A.4ForecastofMarketDemand28
ⅠAnalysisofAimedMarketofProduct28
ⅡAnalysisofCompetitivenessofProduct28
A.5LimitofMinefieldandDesignedproductioncapacity29
ⅠLimitofMineFieldandResource/reserces29
ⅡDesignedProductionCapacityandServiceLife31
A.6SlopeStabilityofExcavationSiteandDumpsite32
ⅠAnalysisofGeologicalCondition32
ⅡSlopeStabilityofExcavationSite32
ⅢSlopeStabilityofDumpsite32
ⅣSlopeMonitoring33
A.7DevelopmentandMining34
ⅠInitialMiningsectionandlocationofInitialBoxcut34
ⅡDivisionofMiningSectionsandMiningSequences35
ⅢMiningTechnology36
ⅣMiningParametersandMiningMethod36
ⅤTransportofSurfaceCoalMine37
ⅥDumpsite37
ⅦSelectionofMainEquipmentandQuantity38
ⅧDrillingandBlasting（optional）39
A.8MiningSchedule42
ⅠWorkAmountofMineConstruction42
ⅡStrippingRatioandMiningSchedule42
ⅢDumpingSchedule44
A.9GroundwaterControlandFloorProtectionandPumping46
ⅠAnalysisofHydrogeologicalCondition46
ⅡGroundwaterControl46
ⅢPumpinginExcavationSite48
ⅣFloorProtectionandDrainageonSurface49
A.10ProductPlanandProductionSystem51
ⅠAnalysisofCoalQualityandProductPlan51
ⅡProductionSystem51
A.11PublicAuxiliaryWorks53
ⅠFacilitiesforMechanicalandElectricalrepair53
ⅡProfessionalWarehouse53
ⅢPowerSupplyandDistribution55
ⅣCommunicationandComputerManagement56
ⅤWaterSupplyandDrainage57
ⅥHeatSupplyandVentilation59
ⅦBuildingsandstructures61
A.12GeneralLayoutandSurfaceTransport63
ⅠGeneralLayout63
ⅡSurfaceTransport63
ⅢLandUtilization65
A.13EnergySavingandreductionofemission67
ⅠAnalysisofIndicatorsofEnergyConsumption67
ⅡEnergySavingandWaterSaving67
ⅢMeasurestoReduceEmission67
A.14ComprehensiveUtilization68
ⅠUtilizationofWaterfromDewateringandWasteWater68
ⅡUtilizationofCompanionResource（Optional）68
ⅢUtilizationofCoalrefuseandCoalSlurry（Optional）68
A.15EmvironmentalProtection69
ⅠPresentSituationofEnvironmentofMineArea69
ⅡBasisofDesignandappliedStandardsofEnvironmentalProtection69
ⅢImpactofConstructionProjectandProductiononEnvironment69
ⅣMeasurestoControlPollutionandProtectEnvironment70
ⅤEstimationofInvestmentinEnvironmentalProtection71
A.16WaterandSoilConservancy72
ⅠPresentSituationofSoilErosion72
ⅡBasisofDesignandappliedStandards72
ⅢForecastofSoilErosion72
ⅣControlofSoilErosionandReclamation73
ⅤMonitoringofWaterandSoilConservancy74
ⅥEstimationofInvestmentinWaterandSoilConservancyandSuggestions74
A.17OccupationalSafetyandHealthandFire-service75
ⅠDetrimentalFactorsandDegreeofHarm75
ⅡMeasuresforSafetyandHealth75
ⅢFire-service75
A.18ProjectImplementationPlan76
ⅠStandardofHandingoverSurfaceCoalMine76
ⅡPreparationofConstruction76
ⅢScheduleofConstruction76
A.19OrganizationandAllocationofHumanResource77
ⅠOrganization77
ⅡAllocationofHumanResourceandProductivity77
A.20InvestmentEstimationandFinancialAssessment78
ⅠInvestmentEstimation78
ⅡFundRaising79
ⅢFinancialAssessment80
ⅣAnalysisofEconomicalCostandBeneficialResult（Optional）82
ⅤAnalysisofUncertainty83
ⅥSyntheticAssessment83
A.21RiskAnalysis84
ⅠAnalysisofMainRiskofProject84
ⅡStrategytoprotectandmitigaterisks84
ⅢMeanstoManagerisks84
A.22SocialAssessment85
ⅠAnalysisofSocialImpactofProject85
ⅡAnalysisofAdaptabilityofProjecttoLocalCondition85
ⅢConclusionofSocialAssessment85
A.23ConclusionofStudyandSuggestions86
ⅠConclusionandSuggestions86
ⅡMainEngineeringEconomicalIndicatorsofProject86
AppendixBContentanddepthRequirementofCompilationofInvestmentEstimationoffeasibilitystudyofsurfacecoalmine90
B.1CompositionofInvestmentEstimation90
B.2ContentofText90
B.3Appendix96
AppendixCContentandDepthofAttachedDrawingsofFeasibilityStudyreportofsurfacecoalmine100
WordingElucidationinThisStandard101
ExplanationofClause102
1总则
1.0.1为了规范我国露天煤矿工程建设项目可行性研究报告编制的内容及深度，制定本标准。
1.0.2本标准适用于由中国政府核准的设计生产能力1.0Mt/a及以上的新建、改扩建露天煤矿。
1.0.3可行性研究报告编制前，应有经过评审的勘探报告及备案证明。
1.0.4可行性研究报告编制内容除应符合本标准外，还应符合国家现行有关其他标准的规定。
1.0.5可行性研究报告应满足建设单位投融资决策的要求，应满足作为编制露天煤矿环境影响评价报告、水土保持方案等核准需要的各支持性文件依据的要求，应满足作为初步设计编制依据的要求。
1.0.6露天煤矿建设项目中，铁路专用线、公路工程、桥隧工程、输变电工程等需要单独委托编制的专项工程可行性研究报告，其编制内容和深度除应满足本标准外，还应满足相关行业的标准和规范要求。
1.0.7本标准为推荐性标准。
2术语和符号
2.1术语
2.1.1露天采掘场open-pitworkings
进行露天开采作业的场所。
2.1.2露天矿田open-pitminefield
划归一个露天矿开采的矿床或其一部分。
2.1.3剥离物overburden
露天采掘场内的表土、岩层和不进行回收的矿物。
2.1.4地表境界线open-pittopedge
露天采掘场最终边帮与地表的交线。
2.1.5底部境界线open-pitflooredge
露天采掘场最终边帮与其底面的交线。
2.1.6开采深度minedepth
露天采掘场内开采水平最高点至露天采掘场底面的垂直深度。
2.1.7台阶bench
按剥离、采矿或排土作业的要求，以一定高度划分的阶梯。
2.1.8平盘宽度benchwidth
平盘上台阶坡顶线至坡底线的距离。
2.1.9工作帮workingslope
由正在开采的台阶组成的边帮。
2.1.10端帮endslope
位于露天采掘场端部的边帮。
2.1.11非工作帮non-workingslope
由已结束开采的台阶部分组成的边帮。
2.1.12台阶高度benchheight
台阶上、下平盘之间的垂直距离。
2.1.13出入沟mainaccess
地表与露天采掘场之间的运输通道。
2.1.14开段沟pioneercut
为建立台阶工作线开挖的沟道。
2.1.15移动坑线temporaryramp
开采过程中经常改变位置的坑线。
2.1.16开采程序miningsequence
露天采掘场内剥采工程在时间和空间上的发展顺序。
2.1.17分区开采miningbyareas
露天矿田划分为若干个区段，按一定的顺序进行的开采。
2.1.18分期开采miningbystages
露天矿田在整个开采期内，按开采深度、开采工艺、规模、剥采比等划分为不同开采阶段进行的开采。
2.1.19采宽cutwidth
采掘带的实体宽度。
2.1.20工作面workingface
直接进行采掘或排土的场所。
2.1.21工作线workingbench
具备正常作业条件的台阶长度。
2.1.22扇形推进fanadvance
工作线全长围绕一端推进。
2.1.23半连续开采工艺semi-continuousminingsystem
部分环节间断、部分环节连续的开采工艺。
2.1.24采装线loadingline
露天采掘场内进行采装的路线。
2.1.25平均剥采比overallstrippingratio
露天开采境界内剥离物总量与有用矿物总量之比值。
2.1.26生产剥采比operationalstrippingratio
在一定生产期内从露天采掘场采出的剥离量与有用矿物量之比值。
2.1.27境界剥采比pitlimitstrippingratio
露天采掘场境界扩大一定深度或宽度所增加的剥离量与回收的有用矿物量之比值
2.1.28经济剥采比economicstrippingratio
在一定技术经济条件下，露天开采经济合理的最大剥采比。
2.2符号
2.2.1煤岩物理力学指标
KL——单位线切割阻力，kN/m；
KF——单位面切割阻力，kPa。
2.2.2开采及穿爆参数
H——台阶高度，m；
α——台阶坡面角，°；
Bmin——最小平盘宽度，m；
β——台阶稳定坡面角，°；
V——工作线推进速度，m/a；
L——工作线长度，m；
D——钻孔孔径，mm；
Wd——底盘抵抗线，m；
升级会员 