露天煤矿申请建设可行性研究编制标准.docx

1、露天煤矿申请建设可行性研究编制标准 中华人民共和国煤炭行业标准 MT-20 煤炭工业露天矿工程建设项目可行性研究报告编制标准Feasibility Study Report Preparation Standard ofOpen-pit Mine Construction Project in Coal Industry（征求意见稿）20-发布 20-实施中华人民共和国国家安全生产监督管理总局 发布中华人民共和国煤炭行业标准煤炭工业露天矿工程建设项目可行性研究报告编制标准Feasibility Study Report Preparation Standard ofOpen-pit Mine

2、Construction Project in Coal IndustryMT-20主编部门：中国煤炭建设协会 批准部门：中华人民共和国国家安全生产监督管理总局施行日期：20年月日出版社20年 月中华人民共和国国家安全生产监督管理总局公告第号国家安全生产监督管理总局关于发布煤炭行业标准煤炭工业露天矿工程建设项目可行性研究报告编制标准的公告现批准煤炭工业露天矿工程建设项目可行性研究报告编制标准为煤炭行业标准，编号为：MT-20，自20年月日起实施。本标准由国家安全生产监督管理总局组织出版社出版发行。中华人民共和国国家安全生产监督管理总局二年月日前 言本标准是根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿

3、安全监察局关于下达2008年制修订煤炭行业标准项目计划的通知（安监总政法2008145号）的要求，在中国煤炭建设协会的组织下，由中煤国际工程集团沈阳设计研究院等单位共同编制完成。本标准规定了露天煤矿工程建设项目可行性研究报告的编制内容和深度，同时对可行性研究报告的附件投资估算书和附图的格式与深度也做出了规定。本标准共分3章、3个附录和条文说明，主要内容有：总则、术语和符号、基本规定与深度要求、可行性研究报告书编制内容、投资估算工书编制内容和附图编制内容等。本标准适用于由中国政府相关部门核准或备案的设计生产能力1.0Mt/a及以上的新建、改扩建露天煤矿项目。本标准由国家安全生产监督管理总局、国家

4、煤矿安全监察局负责管理，由中国煤炭建设协会负责日常管理工作，由中煤国际工程集团沈阳设计研究院负责本标准具体内容的解释。本标准在执行过程中，如发现有需要修改补充之处，请各单位将意见和建议寄交中煤国际工程集团沈阳设计研究院（地址：沈阳市沈河区先农坛路12号，邮编：110015），以便今后修订时参考。本标准主编单位、参编单位和主要起草人员：主编单位：中煤国际工程集团沈阳设计研究院参编单位：中煤西安设计工程有限责任公司内蒙古煤矿设计研究院昆明煤炭设计研究院主要起草人：主要审查人：目 次1 总 则 12 术语和符号 22.1 术 语 22.2 符 号 43 基本规定与深度要求 63.1 基本规定 63.

5、2 内容构成 63.3 深度要求 6附录A 可行性研究报告书编制内容及深度 8A.2 总 论 18 项目背景 18 编制依据和设计范围 18 可研编制指导思想 18 报告概述 18 存在问题与建议 21A.3 建设条件 22 概况 22 外部建设条件 22 资源条件 23 建设条件综合评价 27A.4 市场需求预测 28 产品目标市场分析 28 产品竞争力分析 28A.5 矿田境界与设计生产能力 29 矿田境界与资源储量 29 设计生产能力与服务年限 31A.6 采掘场及排土场边坡稳定 33 地质条件分析 33 采掘场边坡稳定 33 排土场边坡稳定 33 边坡监测 34A.7 开拓与开采 35

6、 首采区及初始拉沟位置 35 采区划分及开采顺序 36 开采工艺 37 开采参数与开采方法 37 露天矿运输 38 排土场 38 主要设备选型及数量 39 穿孔爆破（可选） 40A.8 开采进度计划 43 矿建工程量 43 剥采比及开采进度计划 43 排弃计划 45A.9 地下水控制及防排水 47 水文地质条件分析 47 地下水控制 47 采掘场排水 49 地面防排水 50A.10 产品方案与生产系统 52 煤质分析与产品方案 52 生产系统 52A.11 公用辅助工程 54 机电维修设施 54 专业仓库 54 供配电 56 通信及计算机管理 57 给排水 58 供热及通风 60 建筑物与构筑

7、物 61A.12 总平面布置及地面运输 64 总平面布置 64 地面运输 64 土地利用 66A.13 节能减排 68 能耗指标分析 68 节能、节水 68 减排措施 68A.14 综合利用 69 疏排水及污废水利用 69 伴生资源利用（可选） 69 煤矸石与煤泥利用（可选） 69A.15 环境保护 70 矿区环境现状 70 编制依据及采用的环境保护标准 70 建设项目与生产对环境的影响 70 控制污染和环境保护措施 71 环境保护投资估算 72A.16 水土保持 73 水土流失现状 73 编制依据及采用的标准 73 水土流失预测 73 水土流失治理及土地复垦 74 水土保持监测 75 水土保

8、持投资估算 75A.17 劳动安全卫生与消防 76 危害因素及危害程度 76 安全卫生措施 76 消防 76A.18 项目实施计划 77 露天煤矿移交标准 77 施工准备 77 建设进度计划 77A.19 组织机构及人力资源配置 78 组织机构 78 人力资源配置与劳动生产率 78A.20 投资估算及财务评价 79 投资估算 79 资金筹措 80 财务评价 81 经济费用与效益分析（可选） 83 不确定性分析 84 综合评价 84A.21 风险分析 85 项目主要风险分析 85 防范和降低风险对策 85 风险管理手段 85A.22 社会评价 86 项目对社会影响分析 86 项目与所在地互适性分

9、析 86 社会评价结论 86A.23 研究结论与建议 87 结论与建议 87 项目主要技术经济指标 87附录B 露天煤矿可行性研究报告投资估算书编制内容及深度 91B.1 投资估算书构成 91B.2 正文内容 91B.3 附件 97附录C 露天煤矿可行性研究报告附图内容及深度 101本标准用词说明 102条 文 说 明 103Contents1 General 12 Terminology and Symbol 22.1 Terminology 22.2 Symbol 43 Basic Rules and Requirement of Depth 63.1 Basic Rules 63.2 C

10、omposition of Contents 63.3 Requirement of Depth 6Appendix A Content and Depth ofFeasibility Study Report 8A.2 General 18 Background of Project 18 Basis of Compilation and Scope of Design 18 Guidelines for Compilation of Feasibility Study 18 General Description of Report 18 Existing Problems and Sug

11、gestions 21A.3 Construction Condition 22 General 22 External Construction Condition 22 Resource Condition 23 Comprehensive Assessment of Construction Condition 27A.4 Forecast of Market Demand 28 Analysis of Aimed Market of Product 28 Analysis of Competitiveness of Product 28A.5 Limit of Mine field a

12、nd Designed production capacity 29 Limit of Mine Field and Resource/reserces 29 Designed Production Capacity and Service Life 31A.6 Slope Stability of Excavation Site and Dumpsite 32 Analysis of Geological Condition 32 Slope Stability of Excavation Site 32 Slope Stability of Dumpsite 32 Slope Monito

13、ring 33A.7 Development and Mining 34 Initial Mining section and location of Initial Boxcut 34 Division of Mining Sections and Mining Sequences 35 Mining Technology 36 Mining Parameters and Mining Method 36 Transport of Surface Coal Mine 37 Dumpsite 37 Selection of Main Equipment and Quantity 38 Dril

14、ling and Blasting（optional） 39A.8 Mining Schedule 42 Work Amount of Mine Construction 42 Stripping Ratio and Mining Schedule 42 Dumping Schedule 44A.9 Groundwater Control and Floor Protection and Pumping 46 Analysis of Hydrogeological Condition 46 Groundwater Control 46 Pumping in Excavation Site 48

15、 Floor Protection and Drainage on Surface 49A.10 Product Plan and Production System 51 Analysis of Coal Quality and Product Plan 51 Production System 51A.11 Public Auxiliary Works 53 Facilities for Mechanical and Electrical repair 53 Professional Warehouse 53 Power Supply and Distribution 55 Communi

16、cation and Computer Management 56 Water Supply and Drainage 57 Heat Supply and Ventilation 59 Buildings and structures 61A.12 General Layout and Surface Transport 63 General Layout 63 Surface Transport 63 Land Utilization 65A.13 Energy Saving and reduction of emission 67 Analysis of Indicators of En

17、ergy Consumption 67 Energy Saving and Water Saving 67 Measures to Reduce Emission 67A.14 Comprehensive Utilization 68 Utilization of Water from Dewatering and Waste Water 68 Utilization of Companion Resource（Optional） 68 Utilization of Coal refuse and Coal Slurry（Optional） 68A.15 Emvironmental Prote

18、ction 69 Present Situation of Environment of Mine Area 69 Basis of Design and applied Standards of Environmental Protection 69 Impact of Construction Project and Production on Environment 69 Measures to Control Pollution and Protect Environment 70 Estimation of Investment in Environmental Protection

19、 71A.16 Water and Soil Conservancy 72 Present Situation of Soil Erosion 72 Basis of Design and applied Standards 72 Forecast of Soil Erosion 72 Control of Soil Erosion and Reclamation 73 Monitoring of Water and Soil Conservancy 74 Estimation of Investment in Water and Soil Conservancy and Suggestion

20、s 74A.17 Occupational Safety and Health and Fire-service 75 Detrimental Factors and Degree of Harm 75 Measures for Safety and Health 75 Fire-service 75A.18 Project Implementation Plan 76 Standard of Handing over Surface Coal Mine 76 Preparation of Construction 76 Schedule of Construction 76A.19 Orga

21、nization and Allocation of Human Resource 77 Organization 77 Allocation of Human Resource and Productivity 77A.20 Investment Estimation and Financial Assessment 78 Investment Estimation 78 Fund Raising 79 Financial Assessment 80 Analysis of Economical Cost and Beneficial Result（Optional） 82 Analysis

22、 of Uncertainty 83 Synthetic Assessment 83A.21 Risk Analysis 84 Analysis of Main Risk of Project 84 Strategy to protect and mitigate risks 84 Means to Manage risks 84A.22 Social Assessment 85 Analysis of Social Impact of Project 85 Analysis of Adaptability of Project to Local Condition 85 Conclusion

23、 of Social Assessment 85A.23 Conclusion of Study and Suggestions 86 Conclusion and Suggestions 86 Main Engineering Economical Indicators of Project 86Appendix B Content and depth Requirement of Compilation of Investment Estimation of feasibility study of surface coal mine 90B.1 Composition of Invest

24、ment Estimation 90B.2 Content of Text 90B.3 Appendix 96Appendix C Content and Depth of Attached Drawings of Feasibility Study report of surface coal mine 100Wording Elucidation in This Standard 101Explanation of Clause 1021 总 则1.0.1 为了规范我国露天煤矿工程建设项目可行性研究报告编制的内容及深度，制定本标准。1.0.2 本标准适用于由中国政府核准的设计生产能力1.0

25、Mt/a及以上的新建、改扩建露天煤矿。1.0.3 可行性研究报告编制前，应有经过评审的勘探报告及备案证明。1.0.4 可行性研究报告编制内容除应符合本标准外，还应符合国家现行有关其他标准的规定。1.0.5 可行性研究报告应满足建设单位投融资决策的要求，应满足作为编制露天煤矿环境影响评价报告、水土保持方案等核准需要的各支持性文件依据的要求，应满足作为初步设计编制依据的要求。1.0.6 露天煤矿建设项目中，铁路专用线、公路工程、桥隧工程、输变电工程等需要单独委托编制的专项工程可行性研究报告，其编制内容和深度除应满足本标准外，还应满足相关行业的标准和规范要求。1.0.7 本标准为推荐性标准。2 术语

26、和符号2.1 术 语2.1.1 露天采掘场 open-pit workings进行露天开采作业的场所。2.1.2 露天矿田 open-pit mine field划归一个露天矿开采的矿床或其一部分。2.1.3 剥离物 overburden露天采掘场内的表土、岩层和不进行回收的矿物。2.1.4 地表境界线 open-pit top edge露天采掘场最终边帮与地表的交线。2.1.5 底部境界线 open-pit floor edge露天采掘场最终边帮与其底面的交线。2.1.6 开采深度 mine depth露天采掘场内开采水平最高点至露天采掘场底面的垂直深度。2.1.7 台 阶 bench按剥离

27、、采矿或排土作业的要求，以一定高度划分的阶梯。2.1.8 平盘宽度 bench width平盘上台阶坡顶线至坡底线的距离。2.1.9 工作帮 working slope由正在开采的台阶组成的边帮。2.1.10 端 帮 end slope 位于露天采掘场端部的边帮。2.1.11 非工作帮 non-working slope由已结束开采的台阶部分组成的边帮。2.1.12 台阶高度 bench height台阶上、下平盘之间的垂直距离。2.1.13 出入沟 main access地表与露天采掘场之间的运输通道。2.1.14 开段沟 pioneer cut为建立台阶工作线开挖的沟道。2.1.15 移动

28、坑线 temporary ramp开采过程中经常改变位置的坑线。2.1.16 开采程序 mining sequence露天采掘场内剥采工程在时间和空间上的发展顺序。2.1.17 分区开采 mining by areas露天矿田划分为若干个区段，按一定的顺序进行的开采。2.1.18 分期开采 mining by stages 露天矿田在整个开采期内，按开采深度、开采工艺、规模、剥采比等划分为不同开采阶段进行的开采。2.1.19 采 宽 cut width采掘带的实体宽度。2.1.20 工作面 working face直接进行采掘或排土的场所。2.1.21 工作线 working bench具备正

29、常作业条件的台阶长度。2.1.22 扇形推进 fan advance工作线全长围绕一端推进。2.1.23 半连续开采工艺 semi-continuous mining system部分环节间断、部分环节连续的开采工艺。2.1.24 采装线 loading line露天采掘场内进行采装的路线。2.1.25 平均剥采比 overall stripping ratio露天开采境界内剥离物总量与有用矿物总量之比值。2.1.26 生产剥采比 operational stripping ratio在一定生产期内从露天采掘场采出的剥离量与有用矿物量之比值。2.1.27 境界剥采比 pit limit stripping ratio露天采掘场境界扩大一定深度或宽度所增加的剥离量与回收的有用矿物量之比值2.1.28 经济剥采比 economic stripping ratio在一定技术经济条件下，露天开采经济合理的最大剥采比。2.2 符 号2.2.1 煤岩物理力学指标KL单位线切割阻力，kN/m；KF单位面切割阻力，kPa。2.2.2 开采及穿爆参数H 台阶高度，m； 台阶坡面角，；Bmin最小平盘宽度，m；台阶稳定坡面角，；V工作线推进速度，m/a；L工作线长度，m；D钻孔孔径，mm；Wd底盘抵抗线，m；