扶贫工作实施方案.docx

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扶贫工作实施方案

扶贫工作实施方案

扶贫工作实施方案一

　　**************村扶贫开发工作实施方案

　　为加快我乡*********村扶贫开发步伐，增加贫困群众经济收入，改善牧民生产生活条件，进一步规范管理扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用，严格按照扶贫单位对扶贫牲畜的管理要求，进一步提高透明度合，积极接受扶贫单位及群众广泛监督，以促使****村扶贫开发工作尽快实施打好良好的基础，现拟定*******村扶贫开发工作实施方案：

　　一、组织保障

　　项目实施必须在政府的统一安排部署后实施。

根据项目内容，由州建设局、乡政府以及项目所在村委会共同参与实施。

　　二、进度安排及实施单位

（一）******村扶贫户生产母牛养殖扶贫资金项目由州建设局实施。

预计时间为20xx年4月至12月。

（二）生产母牛养殖，建设地点：

****村州***局对口扶贫**户，分户一头生产奶牛计**头。

项目总投资：

**万元。

　　负责单位：

州***局、****乡人民政府、*********村委会共同参与实施。

　　（三）扶贫培训项目：

扶贫业务培训，建设地点：

村委会，

　　培训内容：

养殖业使用技术、动物防疫常识等方面进行培训，培训扶贫户41人次。

　　三、保障措施

　　加强对扶贫铁畜管理工作，建立健全项目实施管理制度。

切实做到帮扶措施到户，技术服务到户，效益惠及到户，充分发挥扶贫生产畜的经济效益和社会效益，使贫困户真正受益。

　　一是制定乡一级抓村一级，村一级抓具体负责人的层层抓落实的模式追究责任制。

乡政府采取乡级分管领导（联系点领导）具体负责抓好扶贫铁畜的管理和监督，村两委全体干部负责承包5-10扶贫户监督，每个扶贫户相互监管的捆绑式管理模式的管理措施，确保将扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用。

　　二是根据扶贫户居住区域的集中或分散等实际情况，每5-10户中选出一名组长负责监督该区域的扶贫户铁畜，体现领养户在扶贫牛的饲养、管理、经营等相互监管相互学习作用;

　　三是按照管理要求，乡兽医站（育种站）对每头铁畜牛戴耳标，登记造册，严禁和预防扶贫户在生产当中出现因管理不善造成扶贫牛倒卖、送人、其他用途或伤亡等现象造成铁畜流失，同时，明确乡兽医站、配种站技术人员职责，提高技术服务，力争年有牛犊，确保在发放的生产牛基础上三年内存栏牛头增加到3头。

　　四是加强对项目全过程的跟踪监督、定期检查，加大扶贫生产畜使用的监控力度。

乡政府定期举办相关的配种、动物防疫培训，同时，组织相关工作人员对负责该区域配种、防疫等方面的技术服务和村干部对扶贫户饲草料筹备，发展生产方面督促情况进行不定期的督导检查，对项目执行中发现的问题及时采取对扶贫户警告、终止合同，收回牲畜、追究责任和损失，最终做到扶贫生产畜管理的科学、优质的技术服务、有利的保障措施，真正做到扶持一个户，见效一个户、脱贫一个户的目标。

　　********乡人民政府

　　二○**年十一月二十八日

扶贫工作实施方案二　　为认真贯彻落实县委十届八次全会和县扶贫开发双到工作现场会精神，全力打好扶贫双到硬仗，促进城乡协调发展，加快绿色的经济崛起，建设宜居幸福新XX，特制定本方案。

　　一、总体目标

　　通过落实主体责任，加强统筹协调，完善帮扶方案，加大帮扶力度，提升开发水平，确保20xx年被帮扶的80%（70户）有劳动能力的贫困户人均纯收入达到2500元，基本实现八个确保;被帮扶的贫困村的集体经济收入达到3万元，基本改变落后面貌。

　　二、工作重点

（一）突出抓基础工作，确保有序推进。

主动与帮扶单位沟通联系，组织驻村工作组继续深入调研，进一步了解贫困村经济收入、基础设施建设、贫困户生产生活状况等情况，结合实际，科学制定今年的扶贫工作计划。

同时，及时完善电脑资料档案，对已实施的项目及时录入电脑，实行动态管理，确保档案资料收集齐全、数据详实准确可靠，及时反映帮扶成效，为迎接上级考评打下基础。

（二）突出抓产业扶贫，加快脱贫步伐。

一是计划投入资金85万元，采取入股水电站分红、兴办经济实体等方式，稳定增加贫困村集体经济收入。

二是以建设产业发展平台为抓手，结合贫困村实际，找准有效帮扶方式，扶持发展蜜柚种植、禽畜养殖等项目，积极构建与特色主导产业对接、与农业龙头企业对接的产业发展体系，做到村有主导产业、户有致富项目、市场机制健全，使每个贫困村有1家以上龙头企业或合作社与之对接发展。

三是引进企业在XX村兴办千亩蜜柚场、在XX村兴办大型养鸡场和在密坑村兴办大型养兔场，辐射带动周边农户发展蜜柚种植和鸡兔养殖，增加贫困户收入。

　　（三）突出抓设施完善，改善村容村貌。

按照多个一点的方法积极筹措资金，加大贫困村基础设施建设力度。

一是完成贫困村村庄整治规划，提升新农村建设水平。

二是解决行路难问题。

在实现自然村通机耕路的基础上，今年计划投入资金143万元，完成贫困村自然村道路硬底化改造4.15公里。

三是解决用水难问题。

今年计划解决1个村112人安全卫生饮用水问题，兴修水圳、陂头8条（座），改善农田灌溉面积800亩。

四是继续推进大自然村通电、通邮、通讯、通电视广播等公共设施建设，促进贫困村的基本生产生活环境有大改善。

五是积极开展洁净家园创建活动，今年计划投入资金11.5万元抓好贫困村垃圾收集、清运和处理设施建设，实现村容村貌整洁、卫生的目标。

六是实行重建与修缮相结合、政府（帮扶单位）补助与贫困户自筹相结合，组织实施贫困户危房改造，确保按时完成54户贫困户危房改造工作任务。

　　（四）突出抓宣传教育，加强技能培训。

一是进一步加大宣传力度，积极引导贫困村、贫困户抢抓发展机遇，增强脱贫信心，破除等、靠、要思想，在外力的帮助下，通过自力更生、艰苦奋斗加快脱贫致富。

二是继续抓好贫困户劳动力技能培训转移就业工作，特别是抓好贫困家庭中有劳动能力青壮年的定向培训、短期培训，确保有意愿的贫困家庭都能接受免费技能培训，提高转移就业能力，促进转移就业增收。

今年计划组织157名贫困家庭劳动力参加免费职业技术培训，实现转移就业75人。

三是加强种养实用技术培训。

今年计划投入资金10.4万元，组织举办贫困户种养实用技术培训班和开展三下乡、送农技上门等活动，确保在家从事农业生产的贫困家庭劳动力能接受免费技能培训2次以上，学会一至两门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。

四是把初中生巩固率和高中阶段教育毛入学率列入绩效考核内容，每月考核，严格检查，确保贫困户子女不发生因贫辍学。

五是大力开展扶贫助学，今年计划筹集助学资金13万元，资助95名贫困家庭学生完成各阶段的学历教育。

六是开展智力扶贫，实现有意愿的农村贫困家庭子女初中毕业生免费入读智力扶贫技工学校。

　　（五）突出抓保障帮扶，改善生活条件。

建立贫困户基本生活保障机制，对老、弱、病、残无劳动致富能力的贫困户，实施救济式扶贫。

一是加大落实农村低保政策工作力度，目前，符合低保政策的农村贫困家庭人口已全部纳入低保，实现动态管理下的应保尽保。

二是积极筹措资金，把60周岁以上的仍未参加农村养老保险的61户贫困户家庭老年人全部纳入农村社会养老保险体系;贫困村贫困户家庭全部参加农村合作医疗;对符合救助条件的特困农民实行医疗救助。

同时，完善村级卫生站建设，加快实现小病不出村。

　　（六）突出抓资金监管，确保专款专用。

积极开展扶贫济困日活动，广筹帮扶资金，整合各种资源，加大投入力度，确保如期完成贫困村的道路改造、饮用水安全、医疗卫生、垃圾收运、义务教育、农田灌溉设施、危房改造等工作任务。

同时，严控扶贫资金的投向和使用范围，实行扶贫资金专户管理，确保专款专用、高效使用，最大限度地发挥效益。

　　（七）突出抓示范带动，提高扶贫实效。

重点建设好XX村万只养鸡场、XX村千亩蜜柚场和密坑村千只养兔场等产业帮扶示范点，每村办好3户示范户，推动产业帮扶上水平。

　　（八）突出抓基层党建，强化组织保障。

围绕双到工作，深入开展争先创优活动，创建有效载体，充分发挥围绕中心、服务双到的积极作用。

扎实做好村两委换届选举工作，进一步加强贫困村领导班子和党员干部队伍建设，增强贫困村班子的凝聚力、战斗力和执行力。

　　三、保障措施

（一）加强组织领导。

成立由党委书记任组长、分管领导负总责并任攻坚领导小组办公室主任、相关部门负责人和各贫困村支部书记为成员的扶贫开发双到工作攻坚领导小组，指导、协调扶贫双到攻坚战各项工作

（二）加强责任落实。

实行一把手亲自抓，镇党政班子成员带头挂村办点和挂村帮户，镇机关干部全部安排到村到户，集中时间、集中资源、集中力量，全力打好扶贫开发双到攻坚战。

同时，坚持每月召开扶贫双到工作汇报会，由镇分管领导、驻村领导汇报各村的扶贫开发工作;每季度召开扶贫双到工作座谈会，加强情况沟通，交流工作经验，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动各项帮扶措施得到落实，并取得明显成效。

　　（三）加强督查问责。

成立由常务副镇长任组长、分管领导任副组长的扶贫开发双到工作督查组，严格按照《XX镇扶贫双到包村包户责任制考评办法》，加强对各村扶贫开发双到工作实施、落实情况的督查考评，定期予以通报。

对工作抓得紧、抓得好的，给予表扬;对工作不落实、考核不达标的责任人进行问责。

扶贫工作实施方案三　　20**年我办将围绕县委、县政府中心工作，认真落实xx大提出的一加大二提高（加大对革命老区、边疆地区和贫困地区的扶持力度，逐步提高扶贫标准，提高扶贫开发水平，到20xx年绝对贫困现象基本消除）扶贫精神，按照政府主导、社会参与、瞄准穷人、整村推进、多元投入、注重民生、和谐发展的总体思路，大力实施规划到户责任到人扶贫战略，以贫困村、贫困户为主战场，切实加强基础设施建设，大力改善贫困民生，加快贫困村、贫困户脱贫步伐，争当全省扶贫开发双到工作排头兵。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以党的xx届三中全会精神为动力，按照推进农村扶贫开发的要求,以贫困村和贫困户为主战场，坚持规划到户责任到人和对口帮扶，动员社会广泛参与扶贫事业;坚持参与式扶贫，充分调动贫困村、贫困户主观能动性，提高贫困户自我发展能力;坚持整村推进扶贫开发，促进贫困村新农村建设;坚持解决以住房难为重点的一保五难工作，促进山区贫困地区改善生产生活条件;坚持产业化扶贫，促进山区贫困地区农户增收脱贫;坚持智力扶贫，促进山区贫困地区劳动力转移就业;坚持强化管理，促进扶贫开发管理工作规范化，提高协调、服务、监督水平。

以最好服务和最大诚意争取挂点帮扶我县的10家省直单位、26家市直单位、44家龙岗区部门的大力支持，使之成为加快我县贫困村发展的强大驱动力。

　　二、任务目标

（一）两个确保。

确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，被帮扶的贫困人口达到人均年纯收入增收400元以上;确保被帮扶村基本改变落后面貌，村级集体经济年收入达3万元以上。

（二）六促进。

促进基础设施建设基本完善;促进社会事业全面发展;促进农业产业稳步发展;促进农民收入和综合素质明显提高;促进贫困户居住条件得到改善;促进农村社会和谐稳定。

　　（三）帮扶贫困户的目标。

扶持贫困户发展具有稳定收入的主业;实施贫困户家庭危房改造;对符合条件的贫困户家庭纳入最低生活保障;积极推动贫困户家庭参与当地的农村合作医疗保障;帮助贫困户子女顺利完成义务教育不辍学;帮助考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;对符合条件的贫困户劳动力开展免费职业技能培训并至少输出一个劳动力;扶持贫困户学会一门种养新技术或手工加工技术，努力提高自我发展能力。

　　（四）帮扶贫困村的目标。

有较强的领导班子;有科学的发展规划;有稳定的集体收入;有整洁的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社会风尚。

　　三、工作重点

（一）落实扶贫开发规划到户责任到人工作。

　　1、强化扶贫办协调跟踪服务指导双到工作职能。

充分发挥县双到工作领导小组的领导协调作用，统筹安排双到各项工作，大力实施借力扶贫战略，争当全