安全监理细则示范文本.docx
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安全监理细则示范文本
安徽威博新能源工程
安全文明施工监理实施细则
（示范文本、2014年版）
编制：
___________
审核：
____________
安徽天翰工程咨询责任有限公司
安徽威博新能源工程项目监理部
2014年8月20日
安全文明施工监理实施细则
一、工程概况
本工程为安徽威博新能源供暖供水设备有限公司新建单层钢结构工业厂房，建筑面积23080.96㎡，I型标准厂房跨度26﹢30m四跨，长度225m；柱距8m；宽112m；檐口高度为9.0m。
二、安全文明施工监理工作依据
1．《建设工程监理规范》GB/T50319—2013
2、《建筑工程安全生产管理条例》；
3．《安全生产许可证条例》
4．已批准的《监理规划》；
5．已审核批准的施工组织设计。
6．《建筑施工安全检查标准》
7．《工程建设强制性条文》
8。
建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》
9.住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》
10．国家及地方各级政府和部门关于工程建设其它安全生产的法律、法规、规章及政策文件；
11．工程监理合同；工程承包合同及协议书等
三、安全文明施工监理工作任务
1.严格履行《建筑工程安全生产管理条例》等规定的安全生产管理的监理职责，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；
2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念，集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，不断提高建筑施工安全生产的总体水平，杜绝较大及以上事故的发生；
3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4.审核施工方案及安全技术措施；
5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；
6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作;
7.进行质量安全综合检查。
发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要
求施工单位整改，情况严重的,应责令停工整改并及时报告建设单位；
8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
四、施工阶段安全文明施工监理工作程序和内容
1.审查施工单位的有关安全生产的文件：
⑴《营业执照》；
⑵《施工许可证》；
⑶《安全资质证书》；
⑷《建筑施工安全监督书》；
⑸项目安全领导小组等安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；
⑹安全生产责任制及管理体系；
⑺安全生产规章制度；
⑻特种作业人员的上岗证及管理情况；
⑼各工种的安全生产操作规程；
⑽主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；
3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；
⑴审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批；
①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；
③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；
④安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；
⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
⑵审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：
①土方工程：
A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；
B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；
C相临建筑物的保护措施是否齐全完整；
D场区的排水防洪措施是否齐全完整；
E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；
F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；
G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。
②脚手架：
A脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；
B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；
C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；
D脚手架使用安全措施是否齐全完整；
E脚手架拆除方案是否齐全完整。
③模板施工；
A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
B模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度；
C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；
D模板设计中安全措施是否周全。
④高处作业：
A临边作业的防护措施是否齐全完整；
B洞口作业的防护措施是否齐全完整
C悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。
⑤交叉作业：
A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；
B安全防护棚的设置是否满足安全要求；
C安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。
⑥塔式起重机：
A地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；
B起重机拆装的安全措施是否齐全完整；
C起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；
D起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；
E起重机的安全使用制度是否健全。
⑦临时用电：
A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；
B负荷计算是否正确完整；
C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；
D电气平面图、接线系统图是否正确完整；
E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；
F是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；
G照明用电措施是否满足安全要求。
⑧安全文明管理：
A检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
B审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
C审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
D审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书
E严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
F现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
※日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐，及时下达监理通知，责令施工企业整改；
※对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
※每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
※及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
五、安全文明施工监理资料管理
（一）资料管理 责任
1 施工现场监理资料的管理，实行项目总监理工程师负责制，监理部施工现场安全文明施工监理资料应有专人收集管理，建立健全安全资料管理责任制。
2 施工现场监理资料的收集、填写应做到项目齐全、内容准确真实、字迹工整、手续完备。
不得伪造证件和资料，各主要资料要经项目总监理工程师审查签字，并对资料的真实性负责。
3 施工现场安全文明施工监理资料要集中存放，妥善保管，项目监理部应将公司安全管理制度、安全文明施工监理工作细则、安全检查记录本、危险源台帐及检查记录、监理通知单（联系单）、有关安全的会议纪要、安全专题报告、安全事故处理资料等归并成安全管理监理档案盒，准备随时接受有关部门检查。
（二）安全文明施工监理资料主要内容
1、项目监理部组成、人员配备及资质证件
2、监理规划及安全文明施工监理细则
3、安全文明施工管理监理责任制度和人员岗位职责
4、日常安全生产、重大危险源、文明施工监理检查资料：
监理日记；安全管理和文明施工检查记录；危险源检查台帐及检查记录；监理通知单、监理联系单、会议纪要记录、安全专题报告；
5、审核、审批施工单位资质、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员资格文件
6、审核、审批施工企业施工组织设计、专项安全施工方案
7、进场施工机械设备、现场临时用电、基坑支护、模板支撑等项目的验收情况资料
8、安全事故处理资料
9、平安工程、文明工地等各项创建活动的有关资料。
10、本细则第四章施工单位报验及监理部审核检查的所有安全及文明施工管理资料。
六、项目监理部人员安全文明施工监理职责
（一）总监理工程师的安全管理职责
1.组织编制《监理规划》、《安全文明施工监理实施细则》，明确本监理部监理人员在安全管理、文明施工中的人员配备、分工，检查安全文明施工监理责任落实情况；
2.督促建设单位履行《条例》及法规规定；
3.负责向施工单位进行安全文明施工监理工作交底；
4.审查施工单位企业资质、安全生产许可证、三类人员及特种企业人员资格，审查施工现场安全管理制度和安全保证体系；
5.审查施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；危险性较大的分部分项工程是否经过专家论证；
6.对施工企业提交的安全设施验收资料、应急救援予案和安全防护费用等情况进行审查审核；
7.组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收；
8.审查施工单位三级安全教育工作的落实。
9.审查分包单位资质证书及安全生产许可证。
（二）负责安全文明施工管理的专业监理工程师（或兼职）岗位职责
1.在总监理工程师指导下具体负责项目监理部日常安全文明施工的监理工作；
2.协助建设单位和总包单位对分包单位进行安全资质审查；
3.审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施；
4.编制项目安全监理细则，建立《危险源台帐》；
5.组织定期项目安全检查，整理记录，对危险源及其它安全隐患进行监督整改、验收；
6.参加和协调专业监理工程师对安全工作进行旁站巡视，平行检查监理，作好记录；
7.监督施工单位按规定搭设安全设施，起重机械和施工电梯等，正确操作使用；
8.检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价；
9.参与安全事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收；
10.检查施工单位三宝、四口、临边防护、安全用电等，按建设单位与其约定的规则进行处罚和奖励；
11.督促施工单位及时整理现场安全管理资料；
12.监督和确认安全措施费使用；
13.检查并确认安全防护服装用品、设备等，是否符合国家质量标准；
14.收集和整理安全资料，负责安全日记和其它安全记录。
（三）电气监理工程师的安全文明施工监理职责
1.审核临时用电施工组织设计，并监督实施；
2.编制项目临时用电监理细则；
3.主持每月一次的用电安全检查；
4.对现场的高低压配电、线路、开关柜（箱）、防雷接地、漏电保护进行监理，并作记录，安全隐患责令承包单位整改验收；
5.对现场用电设备、用电线路、配电箱进行检查，发现问题及时督促整改；
6.检查现场漏电保护开关有无保护失灵，电气保护接地是否完好，发现问题及时督促整改；
7.检查电气设备安全维修人员是否持证上岗的专职电工，是否有违章作业；
8.检查施工现场电气产品是否合格；
9.检查保护接地电阻是否符合要求；
10.整理保存现场临时用电安全检查技术档案。
（四）其它专业监理工程师的安全文明施工监理职责
1.审查本专业及分管工程的安全技术措施和专项安全技术方案；
2.编制本专业或分管工程的安全文明施工的监理实施细则；
3.采用旁站、巡视、平行检查对本专业或分管工程进行安全管理，作好记录，发现问题及时整改；
4.检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见；
5.发现重大安全隐患应立即采取措施防止事故恶化，并报告总监理工程师；
6.参加施工单位的安全技术交底。
（五）监理员的安全文明施工监理职责
1.协助监理工程师做好现场的安全管理的具体工作，收集和整理安全资料；
2.对重要的施工过程进行旁站，发现安全隐患及时报告监理工程师或总监，做好旁站记录；
3.对施工安全技术措施进行现场监控，做好过程记录。
六.如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：
1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
3.安全措施未经自检而擅自使用时；
4.擅自变更设计图纸进行施工时；
5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；
7.出现安全事故时。
七．监理部人员安全责任分工表
总监
负责安全文明施工监理全面工作
审核施工单位安全管理体系、
安全管理制度、人员资质
附件：
建设工程重大危险源登记表和施工现场主要危险源登记与检查台帐
D21-1
建设工程重大危险源登记表
工程名称
建筑面积
结构类型
基础
类型
建筑
高度
建设单位
工地
代表
电话
监理单位
总监
电话
施工单位
项目
经理
电话
序号
危险源名称
有√
无×
主要指标
1
基坑支护与降水工程
2
土方开挖工程
3
地下暗挖工程
4
模板工程
5
起重吊装工程
6
脚手架工程
7
拆除、爆破工程
8
建筑幕墙的安装施工
9
预应力结构张拉施工
10
桥梁工程施工（含架桥）
11
网架和索膜结构施工
12
6m以上的边坡施工或者地质条件复杂的高大边坡
13
大江、大河的导流、截流施工
14
港口工程、航道工程
15
采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工
16
特种设备施工
17
30m及以上高空作业的工程
18
深水作业的工程
19
其他易发生重大事故的施工部位及作业活
说明：
1、“主要指标”包括基坑深度，模板高度及跨度，脚手架类型及高度，设备安装高度，设备额定荷载等；2、本表按市建管处制定的表格样式制作，供现场监理部使用。
安徽天翰工程咨询有限责任公司
D21-2
施工现场主要危险源登记与检查台帐
工程名称
施工单位
危险源类别
登记日期
检查记录
序号
检查日期
参加人员
发现的主要问题
整改措施
记录人：
总监理工程师：
安徽天翰工程咨询有限责任公司
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