xx市创建智慧城市规划方案之家.docx

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xx市创建智慧城市规划方案之家

2011年xx市创建智慧城市计划

　　为贯彻落实市委市政府关于加快创建智慧城市重大战略，根据《xx市加快创建智慧城市实施纲要（2011-2015）》，特制定《2011年xx市加快创建智慧城市计划》。

　　一、总体思路

　　以科学发展观为指导，贯彻落实市委“六个加快”战略部署，把握物联网等新一轮信息技术发展的新机遇，坚持以智慧应用为导向，以智慧产业发展为基础，以改革创新为动力，以资源整合共享为基本导向，夯实基础，急需先行，点面结合，重点突破，加快推进智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设，强化信息资源开发利用和整合共享，为“十二五”智慧城市创建开好局、起好步。

　　二、主要目标

　　今年是“十二五”开局之年，要力争xx信息化水平继续保持全国领先，智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设领域的一批重点工程顺利启动，先行试点项目建设取得明显进展，智慧城市推进保障机制基本形成，为确保“十二五”加快创建智慧城市战略目标实现奠定基础。

具体目标：

　　——智慧应用体系建设。

智慧物流、智慧健康保障、智慧社会管理等试点建设取得初步成效。

十大智慧应用体系建设取得进展，争取每个应用体系培育出1至2个具有较好应用效果的示范项目，每个县市区能培育出1至2个特色应用示范项目。

　　——智慧产业基地建设。

实现新一代信息技术产业销售收入超860亿元，增长15%。

高新区软件研发推广产业基地、杭州湾新区智慧装备和产品研发与制造基地试点建设取得明显进展，在智慧服务业、智慧农业领域培育1至2个具体示范园区。

信息化与工业化“两化”融合试点示范工程建设取得明显成效。

　　——智慧基础设施建设。

逐步推进无线城市和三网融合基础性工作，中心城区光纤入户改造完成率达90%，城区有线广电网络基本完成双向数字化改造。

政府云计算平台和基础数据库建设取得较大进展。

　　——居民信息应用能力建设。

智慧城市科普工作深入开展，公众获取信息和科学技术知识渠道进一步拓宽，居民的信息化素养、知识学习能力和信息消费水平明显提升，全市公民基本科学素质水平显著提高，信息服务均等化和公共场所信息网络环境建设明显改善。

　　——智慧城市发展环境建设。

组织机制和推进机制基本形成，智慧城市相关政策、法规、标准研究制定取得进展，信息化宣传培训和人才引进培育工作取得明显成效，年内培养智慧城市建设需要的各类技术人才、技能人才、创意人才、涉外人才等实用人才2000名。

信息安全保障水平显著提高，国内外合作交流机制进一步完善。

首届中国（xx）智慧城市技术与应用产品博览会成功举办，促进智慧城市建议项目合作与交流，着力引进一批智慧型企业。

　　三、重点任务和责任分工

（一）大力推进智慧应用体系建设

　　具体包括以下19个项目：

　　1.智慧物流

　　建设xx物联网智能平台、智慧物流数据中心；推进IBM智慧物流软件园区建设；进一步拓展和提升港口生产业务管理系统建设；加强示范企业的培育工作，培育5家以上智慧物流技术应用示范企业。

举办2011年第七届中国国际物流节。

（牵头单位：

市发改委；配合单位：

市口岸办、市交通运输委员会、高新区管委会、xx港集团）

　　2.智慧健康保障

　　完成现有卫生专网升级改造，实现市卫生局与各县（市）区和市级医疗卫生单位的互联互通，并与省卫生专网实现对接。

继续深化电子病历建设，依托xx市数据中心，建设市县两级数据中心，实现数据交换和信息资源共享。

大力推进数字化社区卫生服务中心和区域信息化建设，全市数字化社区卫生服务中心达标20家以上，实现全市规范化电子健康档案建档率60%以上，其中60岁以上老人电子健康档案建档率达到80%以上。

（牵头单位：

市卫生局；配合单位：

各县（市）区）

　　3.智慧社会管理

（1）市社会管理综合信息系统项目。

按照省政法委统一部署，完成全市社会管理综合信息系统（一期）试点建设任务，逐步实现社会管理综合系统向全市各级综治成员单位和所有农村、社区覆盖并与省平台互联互通。

（牵头部门：

市委政法委；配合部门：

市智慧城市办公室、各有关县（市）区）

（2）市综合电子监察系统。

启动建设网上执法电子监察系统、公共资源网上交易暨电子监察系统。

（牵头单位：

市纪委（市监察局）；配合单位：

市审管办）

　　（3）市政府应急平台项目。

重点建设综合业务管理、预测预警、智能辅助方案、指挥调度、应急门户与信息发布等功能模块，建立综合数据库系统。

实现与省政府应急平台、国务院应急平台互联互通。

各县市区、市有关部门启动并开展应急平台各项任务建设。

（牵头单位：

市应急办；配合单位：

各县（市）区、市有关部门）

　　4.智慧交通

　　开展《xx市智慧交通发展规划》研究，明确“十二五”期间智慧交通体系建设的目标、任务和措施。

加快物联网感知技术在道路交通基础设施上的应用，推进ETC通道二期项目建设，新增ETC用户3000名。

开展市境内高速公路视频监控资源平台建设，制定全市数字公路建设方案。

完成驾驶员培训系统、96520服务平台建设，建立运管业务数据中心。

完成《xx港航信息化规划》及《港航指挥中心建设方案》编制。

完成交通运输应急指挥系统一期视频监控建设，系统视频监控的接入点达到100个，做好与社会视频监控资源共享基础平台对接工作。

（牵头单位：

市交通运输委员会；配合单位：

市公安局、各有关县（市）区）

　　5.智慧城管

　　建立城管空间地理信息系统、视频监控系统、统一定位系统、统一呼叫系统等基础服务支撑，运用数字资源管理、多维信息采集、协同工作处置、高效问题解决、智能督查考评、预警决策分析等功能，建设融智慧城管核心业务系统、队伍管理系统、智能管控系统、公众服务系统为一体的智慧城管大平台。

（牵头单位：

市城管局；配合单位：

市公安局、市规划局、市应急办、各有关县（市）区）

　　6.智慧安全监管

（1）市安全生产监管综合信息平台（一期）项目。

建立和完善安全生产管理平台。

对现有安全生产业务系统进行梳理整合，初步形成面向市、县（市）区、街道（乡镇）三级安监机构的集成统一的业务监管平台。

启动建设市级安全生产中心数据库，为实现安全生产数据纵横交换和信息共享奠定技术基础。

（牵头单位：

市安监局；配合单位：

各有关县（市）区）

（2）市食品药品安全监管信息系统项目。

建设xx市药品医疗器械安全网上监管系统，逐步建立网上监管平台；完善xx市食品安全检验检测信息共享系统，为食品安全评估和风险交流提供有力支撑；开展畜牧兽医管理信息系统、农业投入品管理信息系统、农产品质量安全监管信息系统建设；完成肉类蔬菜流通追溯系统和茶叶生产过程质量安全追溯管理系统建设。

（牵头单位：

市食品药品监管局、市农业局、市贸易局、市林业局；配合单位：

市海洋与渔业局、市质监局、市工商局、市卫生局、xx检验检疫局、各有关县（市）区）

　　7.智慧环保

　　建立和完善综合环境地理信息平台、综合业务平台、移动执法系统。

（牵头单位：

市环保局；配合单位：

各有关县（市）区）

　　8.智慧海洋

　　建设市海洋与渔业信息化综合管理平台（二期）。

以市海洋与渔业信息综合管理平台（一期）项目成果为依托，以海洋与渔业管理信息应用系统为建设主体，建成集海洋与渔业信息采集、信息传输交换、海洋与渔业基础信息管理与应用为一体的信息体系。

开展市水产养殖病害测报及远程诊断系统示范及智慧型水产养殖信息技术服务系统试点建设。

（牵头单位：

市海洋与渔业局；配合单位：

各有关县（市）区）

　　9.智慧水利管理

　　建设数字三江管理平台。

（牵头单位：

市水利局；配合单位：

各有关县（市）区）

　　10.智慧林业管理

　　建设森林火灾预警监测和扑救指挥系统项目；开展果园设施栽培及数字化精准技术应用示范。

（牵头单位：

市林业局）

　　11.智慧信用管理

　　建设“信用xx”信息系统项目。

推动2-3个县（市）区建立本辖区的信用信息系统；建立包含个体工商户、企业法定代表人（负责人）、高级管理人员等在内的个人信用数据库；推进面向政府、企业、自然人的信用信息共享平台建设。

（牵头单位：

市工商局；配合单位：

市国税局、市财税局、市质监局、市人力资源和社会保障局、市安监局、市环保局、市公安局、各县（市）区）

　　12.智慧国土资源管理

　　推进国土资源“一张图”综合监管平台项目。

建设视频会议中心、土地移动执法巡查系统和“一张图”核心数据库。

（牵头单位：

市国土资源局）

　　13.智慧制造

　　编制完成xx市智慧制造体系发展规划。

实施中小企业信息化普及工程、两化融合标杆引领工程、信息化培训工程，培育制造企业信息化公共服务平台，全面促进企业管理信息化、生产自动化、产品智能化、商务电子化。

（牵头单位：

市经信委；配合单位：

各县（市）区）

　　14.智慧能源应用

　　编制完成xx市智慧电网建设规划。

启动智能电网建设，包括电网发、输、变、配、用各环节智能化配套建设、电动汽车充电站（桩）建设、电力光纤到户、智能配网等。

（牵头单位：

市电业局）

　　15.智慧公共服务

（1）网上行政服务平台项目。

研究确定各系统的运行程序、规范标准、功能定位和发展目标。

（牵头单位：

市审管办；配合单位：

市纪委（市监察局））

（2）市民公共服务信息平台。

进一步完善xx市81890求助服务平台建设，优化81890呼叫平台网络结构,完成xx市81890求助服务中心新网站及各分中心网站群、市民和加盟企业网上互动平台、加盟企业业务工作信息平台、81890加盟企业地图平台、81890短信平台和网络建设。

（牵头单位：

市经信委；配合单位：

各相关县（市）区81890主管部门）

　　（3）社会保障综合信息系统项目。

加快社会保障卡的发行和应用进程，启动建设社会保障卡管理平台和大市医保异地就医结算平台，升级完善医疗保险信息管理系统和一体化平台，建设社会保障卡数据中心,推进“医保一卡通”建设。

（牵头单位：

市人力资源和社会保障局；配合单位：

各县（市）区、市民卡服务中心）

　　（4）市科技信息服务平台项目。

完成xx市科技文献服务平台、xx市知识产权服务平台、xx市科技咨询评估平台建设。

（牵头单位：

市科技局）

　　（5）数字房产项目。

加快全市个人住房信息系统建设，科学分析房地产市场形势和发展态势，促进房地产市场平稳健康发展；加快房产综合信息服务平台建设，为社会公众提供权威、及时、可靠和全面的房地产市场信息。

（牵头单位：

市住房和城乡建设委员会；配合单位：

各县（市）区）。

　　16.智慧安居服务

　　推进住房和城乡建设信息系统项目。

建立和完善住房保障管理信息平台，实现全市住房保障信息化管理；完成物业和住房维修资金管理平台、建筑业务工人员服务管理平台和建筑市场信用体系建设。

加强智慧安居服务体系建设的研究工作。

（牵头单位：

市住房和城乡建设委员会;配合单位：

各县（市）区）

　　17.智慧文化服务

　　完成“xx文化网”网络平台的更新搭建，做好文化资源数据中心和文化信息安全中心的前期准备工作，完成综合文化服务平台、综合文化管理平台的搭建。

（牵头单位：

市文广新闻出版局）

　　18.智慧教育

　　推进数字校园建设，构建教育信息化公共服务平台，整合各类教育应用服务管理软件，实现教育基础数据共建共享。

（牵头单位：

市教育局）

　　19.智慧旅游

　　推进自助自驾网络服务信息等应用平台建设，在全市推广旅游景区电子门票系统，推进“旅游一卡通”系统的应用。

（牵头单位：

市旅游局）

（二）大力推进智慧产业基地建设

　　1.网络数据基地

　　杭州湾新区网络数据基地项目。

引进万国数据科技发展有限公司数据中心项目、东蓝数码数据（云计算）平台项目等专业企业的数据中心项目，建立数据中心建设、营运、出租、业务合作等市场模式，计划启动1-2个数据中心项目。

（牵头单位：

xx杭州湾新区管委会）

　　2.软件研发推广产业基地

（1）xx软件园项目。

各县（市）区、功能区软件业务收入增长30%，软件园区（孵化器）使用面积年增长15%。

（牵头单位：

各县（