在全市农业工作会议上的讲话.docx

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在全市农业工作会议上的讲话

在全市农业工作会议上的讲话

这次全市农业工作会议，是我市为进一步贯彻党的十六大精神，落实中央省农村工作总体部署而召开的一次十分重要的会议。

这次会议的主要任务是：

传达贯彻全省农业工作会议农业标准化和农产品质量安全会议菜篮子会议精神，总结去年农业和农村经济工作，分析当前形势，研究部署今年任务，努力开创我市农业和农村经济工作新局面。

这次会议之所以在石台召开，主要是近年石台县根据县情特点，进一步理清工作思路，围绕茶竹药菜四大产业，采取多种措施，狠抓落实，取得了明显的成效，对各地有很好的借鉴和参考价值。

昨天会议组织参观了几个现场，很有特点，其中有国家技干走出机关开展科技承包，有创造条招商引资开发特色农业，有围绕区资搞农产品加工，通过参观大家感到深受启发，也很受鼓舞。

刚才各地进行了交流，市农委就农产品市场趋势市质量技术监督局就农业标准化和农产品安全工作分别作了发言。

下面，我就今年农业和农村经济工作讲三点意见，供大家参考。

一认清形势，统一思想，增强农业农村经济工作的责任感和紧迫感年是农业工作经历严峻考验的一年，面对着入世挑战内需偏紧体制改型以及自然灾害等多方面的压力，我市深入贯彻落实中央省和市农村工作会议精神，坚持以农民增收为基本目标，以农业三项工程为抓手，以实事为切入点，积极调整农业和农村经济结构，努力推进农业产业化经营，全年农业和农村经济保持了平稳发展的好势头。

除油料因气候原因减产外，其它主要农产品保持稳定发展，全年粮棉油肉蛋水产茶叶蔬菜总产分别达到万吨，较好地完成了年初既定的目标任务。

农业和农村经济工作中一些全局性和基础性工作也取得明显进展，农业结构进一步优化，经济效益有所改善，农民收入稳定增加，年实现农民人均纯收入元，比去年增加%，高于全省元的平均水平。

纵观年的农业和农村经济工作，各地大胆创新，勇于实践，以跳出农业抓农业的思路，突出重点，改进方法，农业和农村经济工作出现了许多新的积极变化：

一是在增长方式上，从主要追求产量向更加突出质量和效益转变。

农产品优质率进一步提高，全市优质稻优质棉优质双低油菜分别达到总面积的%%和%，名优茶产量占总产量的%，分别比上年提高了—个百分点。

在农业内部结构上，以鳜鱼珍珠河蟹为主的名特水产快速发展，养殖面积达到万亩，占养殖总面积的%。

以青阳为重点的皖南土鸡规模化养殖呈现良好的发展势头，饲养量达到万只。

二是在工作着力点上，积极推进了农业产业化经营。

各地采取现有企业改制改组发展个私经济扶优扶强等方式，大力培育龙头企业，全市现已有年营业收入万元以上的龙头企业个，其中万元以上的重点龙头企业个，年家重点龙头企业实现销售收入亿元，利税亿元，带动各类生产基地万亩，牵动农户万户。

省级龙头企业天方集团贵池茶厂九华冷冻食品司也都有较快的发展。

各类中介组织从无到有，两年共成立各类涉农协会合作社个，会员万人。

尤其是珍珠协会皖南土鸡协会茶业协会等在搞活流通引导结构调整等方面都发挥了积极的作用。

各地还加强了各类经营大户的培育，全市目前涌现出各类经营大户多户，其中省级致富带头人名，市级名，起到了积极的示范和带动作用。

同时，土地流转联户开发等农业经营新形式也日趋活跃，全市土地流转面积已近万亩。

三是应对消费需求的变化，高度重视了农产品质量安全工作。

农产品安全认证进展顺利，目前省布的六批个无害农产品中我市有个，有家企业的项产品获得国家绿色食品认证，家企业获得有机茶认证，其中石台县红桃村获得了瑞士I认证，取得了欧盟的通行证，全市有个产品获得省政府“安徽名牌”认定。

石台县被列为省特色农业示范县，东至县被列为农业部创建无害农产品基地县，贵池区被列为省农业标准化示范县。

东至石台两县的万亩茶叶生产基地全部获得国家省无害认证。

去年我市还先后对秋浦花鳜皖南土鸡野葫芦籽等特色农产品制定了质量标准和技术规程。

在贵池区个农贸市场设立了无害销售专区，市农产品质量监测中心也在筹建当中。

四是千方百计增加农业投入，招商引资取得显著成效。

在积极争取国家省各类项目资金余万元的同时，各地还努力优化环境，吸引社会资金投入我市农业开发，全年共签订农业合同或协议个，招商引资资金万元。

去年我市还争取到联合国粮农组织FA的棉花IP项目等两个外资项目，并成功举办了FA/IP项目国际研讨会。

五是为农服务不断创新。

全市共引进粮食油料蚕桑等新品种近个，引进良种畜禽近头，有项先进适用技术得到推广应用。

生态家园建设水平和品位明显提高，全年新建沼气池口，一些示范片如贵池肖坑东至金村石台七井乡青阳河西村等户均可实现节支增收近千元。

年我市还组织实施了“农业信息进村入户到企”活动，组织龙头企业大户和经纪人在农业部“一站通”系统上发布农业信息余条，带动农业项目对接个，带的直接经济效益超过万元。

成绩的取得是全市上下共同努力真抓实干的结果，但是，我们也要清醒地看到，尽管年我市农业和农村经济总体形势趋好，但影响农业和农村经济发展的一些深层次的矛盾和问题还未得到根本解决，农业综合竞争力不强农村经济结构层次低农民组织化程度不高农村社会化服务体系建设滞后等问题表现十分突出，这集中反映在当前农民收入增长缓慢上。

党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

不言而喻，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农民，这在池州表现尤为明显。

池州是传统的农业地区，工业化城镇化水平低，全市万人口中有万农民，农民收入水平低，城乡发展差距大，前几年农民收入始终在元左右徘徊，尽管近年农民收入有了恢复性的增长，但主要得益于劳务收入的增加，直接自农业的比重还不高。

农业是国民经济和社会发展的基础，按照十六大提出的全面小康目标计算，到年，我市农业增加值应达到亿以上，也就是要保持年均%以上的增长率。

特别是当前农业和农村经济正处在“爬坡过坎”的关键时期，面临着供过于求价格低迷以及国外农产品冲击等诸多困难，要消除这些不利影响，绝不是一朝一夕之事。

因此，要加快农业农村经济发展，缩小城乡差距，实现全面小康的奋斗目标，面临的任务十分艰巨。

对此，从事农业和农村工作的同志，务必要有清醒的头脑和忧患意识，自觉增强工作的紧迫感和责任感。

在正视困难的同时，我们也要进一步坚定信心，看到党的十六大为全面解决“三农”问题提供了历史性的机遇，“把解决好三农问题作为全党工作的重中之中”，表明了中央对几亿农民的极大关心和解决“三农”问题的强大决心。

中央农村工作会议提出的新观点，新举措，为我们在新阶段加快农村经济发展开阔了思路，提供了保证，农业多年的发展为我们积累了物质基础和体制条，池州作为国家第一个生态经济示范区也有着自己独特的资区位和环境优势。

只要我们抓住认准了的工作坚持不懈地进行攻坚，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，开拓创新，迎难而上，扎实工作，农业就能爬过这个“坡”，登上新的台阶，开创新的局面。

二突出重点，创新思路，努力实现我市农业和农村经济工作新突破年是全面建设小康社会的第一年。

面对新形势，要取得我市农业和农村经济新突破，必须适应农业市场化专业化和国际化的要求，把加快发展作为第一要务。

按照中央农村工作会议和省农业工作会议的总体部署，结合池州实际，年我市农业和农村经济工作的总体思路是：

认真贯彻落实党的“十六大”和中央省农村工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以全面建设农村小康社会为目标，紧紧围绕农民增收这个核心，统筹城乡经济发展，继续深化农村改革，落实农村政策，大力实施科技兴农战略大开放战略城镇化战略和可持续发展战略，加快农业和农村经济结构战略性调整，推进农业产业化经营和现代农业建设，全面提高农产品质量安全水平，提高农业效益和农产品市场竞争力，确保农村经济发展社会稳定。

重点要抓好以下几个方面：

加快发展特色产业，推进农业结构战略性调整。

我市农业最突出的问题是缺乏有竞争力的主导产业，当务之急是要立足优势，扬长避短，大力调整优化农业结构。

在继续抓好粮棉油等大宗农产品优质化的同时，大力培植特色农业。

各县区要因地制宜选择-个主导产品作为主攻方向，争取用-年的时间，使全市形成-个在全省有一定竞争力的地方特色产业。

一要立足产业基础，提高茶业经济水平。

要以茶叶品牌整合为契机，大力推广地方无性系良种，提高茶叶质量和标准化生产水平，强化宣传和市场开拓，使我市茶叶尽快形成品牌和规模效应。

要进一步改善茶类结构，继续抓好红茶出口，积极开发珠茶乌龙茶等茶叶新品种，一手抓名优茶，一手抓大众茶，使茶业真正成为我市的优势产业。

二要大力发展特色渔业。

特别要以秋浦花鳜为重点，利用水面丰富水质清新的优势，精心组织实施好鳜鱼产业化“四个”工程，争取通过几年的努力，使池州成为华东地区最大的商品鳜鱼生产基地和种苗供应基地。

要继续组织实施好渔业增收计划，抓好大水面养殖稻田养殖退田还湖养殖。

积极采取林鱼结合的方式，利用退耕还林的间隙地开挖沟渠，发展螃蟹青虾龙虾养殖，提高渔业的综合效益。

坚持可持续发展战略，继续抓好长江春季禁渔和养殖证发放工作。

同时，要切实抓好水产品市场珍珠加工两个重点项目的落实。

三要充分发挥资优势，优化畜禽养殖结构。

从调整品质结构扩大良种畜禽引进繁育入手，提高三元杂交猪的比重，提高优质品率和商品率。

要发挥草场资丰富的优势，利用退耕还林积极开展林网种草，大力发展羊鹅兔等草食性畜禽。

沿江沿湖地区要积极发展优质水禽生产，推行规模养殖。

要以皖南土鸡为重点，大力推广林网养殖新模式，促进家禽养殖的尽快发展。

同时要继续抓好动物疫病防治工作。

四要利用生态优势，以蔬菜茶叶为重点积极发展创汇农业。

围绕无害农产品的发展，加快无害蔬菜基地建设，使池州成为南京上海等大中城市的菜篮子。

发挥生态环境优势，扶持加工企业，尽快做大特色野菜产业。

同时，要以九华冷冻厂为龙头，加快出口基地建设，推行“订单生产”，继续扩大芋高蔬菜等创汇产品的生产规模，要以贵池茶厂东至安红司为龙头，加快出口红茶有机基地建设，带动茶农红绿兼制，增加收入。

大力培育龙头企业，提高农业产业化经营水平。

我市农业产业化水平较低，根本原因是龙头企业规模小科技含量低带动力弱，在结构调整中难以发挥应有的作用。

推进我市农业产业化，关键要抓好四个环节。

一要大力培育龙头企业。

各地要围绕主导产业，选择几个规模较大科技含量高市场前景好的龙头企业，实行倾斜政策，加以重点扶持。

运用项目配套招商引资税收优惠以奖代补等措施，支持它们采用新技术，开发新产品，建立原料基地，开拓国内外市场，促使其尽快发展壮大。

对现有企业，要加强资整合，以资产为纽带，推进重组和联合，鼓励它们靠大靠强嫁接改造，扩大规模，增强带动力。

要把招商引资作为发展龙头企业的突破口抓，以更加宽松的环境更优惠的政策更周到的服务，吸引区内外工商资本民间资本投入农业开发，发展农产品精深加工，培育加工型龙头，壮大我市龙头企业群体。

特别要认真落实中央八部委省十厅局关于扶持农业产业化龙头企业的优惠政策，为龙头企业的发展创造良好条。

二要大力发展各类中介组织。

实践证明，各类行业协会专业合作组织是联结龙头企业与农民的有效纽带，对提高农民组织化程度转变政府职能有着重要作用。

对近年成立的各类中介组织，要认真进行总结完善，使它们真正成为“民办民管民受益”的自我服务组织。

要积极引导它们联合，逐步组建跨区域的合作组织，扩大覆盖范围，增强服务功能。

今年要根据发展需要，积极组建新的协会和中介组织，各地要抓-个典型，取得经验加以推广，使中介组织在推进农业产业化上发挥更加积极的作用。

三要积极培育农村致富带头人。

农村致富带头人是发展农村经济的“领头雁”，各地各部门要把培育引进用好农村致富带头人作为当前农村经济工作的重要抓手，不断总结推广他们的先进经验，发挥他们的典型示范作用。

要在技术培训项目扶持上予以倾斜，增强他们的发展后劲。

要帮助他们解决发展过程中遇到的各种困难和问题，积极维护他们的合法权益，让他们在先富起的同时带动周边农民共同致富。

四要加强农产