新疆党代会报告.docx

新疆党代会报告.docx

《新疆党代会报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新疆党代会报告.docx（18页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

新疆党代会报告

为建设更加繁荣富裕和谐的新疆而奋斗

王乐泉

2007年07月02日

同志们：

　　我代表中国共产党新疆维吾尔自治区第六届委员会向大会作报告。

　　中国共产党新疆维吾尔自治区第七次代表大会，是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期召开的一次重要大会。

大会的主题是：

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，加强党的先进性建设，提高党的执政水平，站在新的战略起点上，开创改革开放和现代化建设的新局面，努力构建社会主义和谐社会，继往开来，与时俱进，团结带领各族干部群众，为建设更加繁荣富裕和谐的新疆而奋斗。

　一、过去五年工作的基本总结

　　自治区第六次党代会以来的五年，是我区全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要时期。

这五年是很不平凡的五年，是众志成城、奋勇前进的五年。

五年来，全区各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领各项工作，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神和中央关于新疆工作的战略部署，团结带领全区各族干部群众，艰苦奋斗，开拓创新，全面完成了自治区第六次党代会提出的各项任务，天山南北充满生机活力，城乡面貌发生巨大变化，改革发展稳定工作、党的建设和各项事业取得了令人瞩目的成就，取得了我区改革开放和现代化建设的新胜利。

　　国民经济持续快速健康发展。

坚持以经济建设为中心，认真落实中央宏观调控政策，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，不断推进和深化以“一白一黑”为重点的优势资源转换战略，狠抓经济结构和产业结构调整，大力发展特色经济，推进了新疆经济社会的快速发展。

2005年全区生产总值2604亿元，比2000年增长61.4%，年均增长10.1%。

全口径财政收入397亿元，比2000年增长166.4%，其中地方财政一般预算收入180亿元，比2000年增长128%，年均增长17.9%。

高度重视“三农”工作，围绕增加农民收入，在确保粮食安全的前提下，加快农业结构调整，优化农业区域布局，大力发展特色农业，推进粮食、棉花、畜牧、林果四大基地建设，保持了农业和农村经济的稳定发展。

特别是以棉花为重点的特色经济作物种植面积已占种植业总面积的50%以上，建成了全国最大的商品棉生产基地，2005年棉花总产达到195万吨，占全国的30%以上。

现代畜牧业稳步发展，成为农民增收的重要增长点。

林果面积已超过1200万亩，形成了以环塔里木盆地为重点的特色优质林果基地。

坚持走新型工业化道路，按照有所为有所不为的原则，以石油、天然气、煤炭、有色矿产等优势资源的开发利用为重点，加快建设我国重要的石油天然气化工基地、煤电煤化工基地和重要战略资源接替基地。

2005年石油和天然气产量分别居全国第三位和第二位，已成为我国西部重要的石油及石油化学工业基地。

第三产业快速发展，旅游、信息、社区服务、商贸流通、现代物流业等一批新兴产业迅速兴起，成为新的经济增长点。

　　基础设施建设和环境保护成效显著。

“十五”期间全社会固定资产累计投资5034亿元，年均增长17.2%，一批水利、交通、通信、能源和石油化工等重大项目相继开工建设，有的已建成投产，对支撑新疆大开发、大发展产生了积极而深远的影响。

西部大开发标志性工程西气东输工程全线贯通运营，中哈石油管道工程建成，全国最大的炼化一体化工程独山子石化千万吨炼油、百万吨乙烯工程已开工建设，引额济克、引额济乌工程相继建成通水，伊犁河恰甫其海水利枢纽已投入运营。

交通条件不断改善，铁路正线运营里程已达3000公里，公路里程近9万公里，民航通航里程近12万公里。

电力工业迅速发展，全区发电装机达653万千瓦，电网建设有了长足进步，农网改造完成，全区电网联网。

邮电通信发展迅猛，形成了程控交换、光纤通信、数字微波、卫星通信、移动通信等完整的现代化通讯体系。

生态环境保护和治理取得重要进展，特别是实施天山和阿尔泰山天然林保护、平原绿化、保护荒漠植被三大生态工程建设和塔里木河流域综合治理项目，森林覆盖率由1.92%提高到2.94%，局部地区生态环境和人居环境明显改善，为实现可持续发展奠定了坚实的基础。

　　改革开放迈上新台阶。

稳步推进以经济体制改革为中心的各项改革，经济发展的体制环境大为改善。

坚持把推进农村税费改革、规范农村分配制度、减轻农民负担，作为解决“三农”问题的重要措施，积极稳妥地推进农村各项改革。

深化国有企业改革，不断探索公有制实现形式，努力健全现代市场体系。

大力促进非公有制经济发展，非公有制经济进入改革开放以来最为活跃、最为迅速的发展时期。

金融、财税、医疗、社会保障和科技、教育、文化、卫生、体育等各项改革稳步进行，经济领域和社会领域的改革协调推进。

坚持“外引内联、东联西出、西来东去”的方针，形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。

进一步打破条块分割和行政区划界限、行业界限、所有制界限，大力发展融合经济，在全面推进兵地融合发展的同时，启动了乌昌经济一体化。

坚持扶优扶强、重点突破，优先发展天山北坡经济带，使这一地区成为我区最具优势和发展活力的区域。

充分发挥向西开放的地缘区位优势，面向国际、国内两个市场、两种资源，同周边国家进行以资源互补为主的深层次合作，开辟我国能源和战略资源陆上通道。

加快以乌鲁木齐为中心的国际商贸中心建设，积极开拓中亚、西亚、南亚、东欧和俄罗斯市场，对外贸易和经济技术交流与合作规模不断扩大。

2005年外贸进出口总额79.42亿美元，比2000年增长250.8%，年均增长28.5%。

　　各项社会事业蓬勃发展。

大力推进科技事业，五年来，全区共取得重大科技成果1160多项，自主创新能力不断增强，科技进步对经济增长的贡献率明显提高。

坚持把教育摆在优先发展的战略地位，基础教育进一步巩固，高等教育和职业教育快速发展，素质教育全面加强。

大力加强各级各类学校领导班子和教师队伍建设，切实抓好青少年的培养教育，实施“民汉合校”和“双语”教育工程，努力提高少数民族学生的汉语水平和综合素质。

在国家大力支持下，加快普及九年义务教育，率先对贫困地区中小学生实施“两免一补”政策，2005年扩大到228万人，使全区农村所有贫困中小学生都能接受免费义务教育；在国家和内地省区的支持下，内地发达城市的新疆高中班已扩大到26个城市、45所学校，年招生规模达4000人，明年即可达5000人，90%以上招收少数民族学生；在乌鲁木齐市等8个城市开办的区内初中班，今年招生规模达到5000人，为地处边远的农牧区学生接受良好教育创造了有利条件。

新型农村合作医疗试点工作已在54个县展开，全区乡镇卫生院改造和建设进展顺利，为从根本上解决农牧民看病难、看病贵的问题奠定了重要基础。

文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等各项事业不断发展，人民群众的文化生活、健康水平和全社会文明程度继续提高。

　　人民生活水平稳步提高。

2005年城镇居民人均可支配收入7990元，农牧民人均纯收入2482元，年均增长7.5%和8.9%。

城乡居民储蓄存款大幅度增加，消费结构显著改善，生活质量进一步提高。

“十五”期间全区累计解决了44万户特困人口的温饱问题，帮助140多万贫困人口越过了低收入贫困线，稳定地解决了温饱问题，实现了新世纪扶贫开发工作的阶段性目标。

着力抓好就业和再就业工作，“十五”期间每年有30万以上的人实现就业再就业，社会保障制度不断完善，“两个”确保继续得到巩固。

农村劳动力劳务输出每年已达50余万人，成为农民增收的新的增长点。

大力实施抗震安居工程，2005年底，已新建改建抗震安居房近60万户，到今年年底可完成106万户抗震安居房建设，将有500多万人入住新居。

农村防病改水工程取得重大进展，694万农牧民群众的饮用水问题得到解决，今年还将解决46万人的饮水安全问题。

　　民族团结进步事业呈现新局面。

坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，认真贯彻落实党的民族政策和民族区域自治法，大力培养和使用少数民族干部，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

坚持开展以马克思主义民族理论和党的民族政策为中心内容的民族团结宣传教育，广泛开展民族团结进步表彰活动，大力表彰民族团结先进典型，使马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观和“三个离不开”的思想日益深入人心。

坚持抓好民族团结教育月活动，每年确定一个主题，通过以扶贫济困、抗震救灾、双拥共建为切入点，办实事求实效，扎扎实实地推进了民族团结进步事业的发展。

坚持把民族团结工作融入到政治、经济、文化和社会生活的各个领域，以民族团结统领军民团结、军政团结、兵团与地方的团结、中央驻疆单位与地方的团结，谱写了新形势下民族大团结的新篇章。

　　稳定工作取得明显成效。

我们牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，认真贯彻中央关于维护新疆稳定的一系列重大决策，坚定不移地做好维护新疆稳定的各项工作。

始终保持对“三股势力”的严打高压态势，严厉打击民族分裂主义的骨干分子、宗教极端势力的为首分子和暴力恐怖犯罪分子，取得了反分裂斗争的一系列重大胜利。

按照中央的部署，坚持不懈地开展集中整顿社会治安、严厉打击暴力恐怖犯罪的专项斗争，切实扭转了局部地区社会治安不正常的状况。

认真贯彻党的宗教工作方针和政策，紧密结合新疆实际，积极探索新形势下加强宗教事务管理的新途径、新办法。

我们把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，坚持政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上关心，制定和施行爱国宗教人士聘用、管理、培训、生活补贴等制度。

把加强爱国宗教人士的思想和队伍建设作为做好宗教工作的关键，建立自治区、地（州、市）两级培训体系，有计划、分层次地对全区现有伊斯兰教教职人员进行集中培训，第一轮28000多人的培训任务已完成，从去年已开始第二轮培训。

大力推进“西新工程”、“村村通工程”，不断扩大广播电视覆盖面，初步建立起反“空中渗透”的立体屏障。

意识形态领域的反分裂斗争再教育不断深化，各族干部群众反对民族分裂、维护祖国统一和各民族大团结的自觉性和坚定性不断增强。

加强信访工作，及时处理信访突出问题，妥善化解人民内部矛盾。

通过实施标本兼治的一系列措施，确保了全区社会政治大局稳定，为全国的大局作出了贡献。

现在，我区反分裂斗争形势和稳定工作情况与上世纪九十年代中期以前相比，发生了很大变化，暴力恐怖犯罪高发的势头受到明显遏制，分裂破坏活动多数在预谋阶段就被及时打掉，我们已越来越多地掌握了反分裂斗争的主动权，各族人民安居乐业、社会和谐安定的局面不断巩固和发展。

　　政治文明、精神文明和民主法制建设有了新的进展。

我们按照总揽全局、协调各方的要求，发挥各级党委的核心领导作用，协调好方方面面的力量，努力促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力发展社会主义民主政治。

认真贯彻依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，推进依法治区进程，进一步完善与国家法律、法规相配套的地方性法规和行政规章，为促进新疆的改革发展稳定提供有力的法制保障。

牢牢把握先进文化的前进方向，大力加强宣传思想工作，坚持用科学理论、正确舆论、先进文化占领思想文化阵地。

加强精神文明建设，坚持以理想信念教育为核心，大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，培育和宣传先进典型，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，为经济社会发展提供强大精神动力。

　　党的建设不断加强。

坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践。

强化政治观念，不断增强各级领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上始终做到立场坚定，旗帜鲜明。

坚持分层次、大规模培训各级干部，2001年至2005年，通过各种形式培训各类干部150万人次，其中党政干部97万人次。

去年启动了村干部素质培训工作，计划用两年时间把全区所有村干部和村级后备干部轮训一遍。

今年我们围绕建设社会主义新农村这一主题，开始对全区乡镇党委书记、乡镇长和村党支部书记进行集中培训。

按照“精简上层、充实基层”的