供热管网及换热站改造工程施工进度施工工期保证措施.docx

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供热管网及换热站改造工程施工进度施工工期保证措施

供热管网及换热站改造工程施工进度施工工期保证措施

第一节施工进度计划及保证措施

一、施工进度计划

1、施工进度计划的编制依据和编制原则

（1）本项目施工工程计划开工日期2017年7月24日，计划竣工日期2017年10月08日。

（2）为满足招标文件中提出的工期要求，在可能的情况下尽量往前安排，紧紧抓住控制工程进度的关键项目，采取有效的技术措施，保证工程阶段性目标和总目标的提前实现。

（3）根据招标文件提出的控制性工期及实际安排，进场后，尽快进行临建工程施工，满足施工条件需要，以后随着施工进度的展开分阶段逐步完善。

（4）进场后，立即分部进行施工临时建筑施工及其它等工作，为各分部工程的施工创造条件。

（5）严格按照招标文件规定工期，并结合我公司多年施工经验，安排本项目施工进度，确保施工总进度计划满足招标文件中规定的施工工期要求。

（6）以供热计量改造和房建土建工程为重点，统筹安排施工程序，在确保关键线路节点工期的同时，求得项目进度整体协调进展。

（7）实行多工作面、多工序的平行交叉作业，提高工作面的利用效率，缩短直线工期。

（8）采用先进的机械化施工技术方案，提高工程质量，提高生产效率，确保项目施工优质、高速顺利完成。

（9）采用中等施工强度安排工期，对施工中的不可预见因素留有充足的处理时间。

（10）在确保施工进度的同时，注意均衡生产和文明施工。

力求资源的合理化配置。

二、施工准备

施工队伍驻地主要根据业主要求及现场条件进行安排，在施工现场附近设置施工临时用地，根据当地地形地势合理布局。

1、施工现场准备

（1）与监理落实施工区域，征地范围，测量控制点复测、加密施工控制点，料场勘察及与施工有关事宜，监理开工令一下达马上开工。

（2）组织先遣人员进行项目部的驻地建设，书面通知沿线单位、居民，制作与施工有关的宣传设施和标语，做好文明施工准备。

（3）布置好临时工棚作为设备、材料堆放场地。

（4）组织设备进场，开工前具备废旧材料弃运的施工条件。

（5）组织人员进行水、电及临时房屋的修建，在最短时间内做到“三通”，房屋可住人。

（6）配备电脑、网卡、打印机、复印机、办公桌等办公设施。

2、技术准备

（1）收集技术资料，标准、规范、试验规程等内容，做好技术保障工作。

（2）组织全体参加施工的人员认真学习设计图纸，了解设计意图和工程内容，做到心中有数。

（3）校核测量仪器，对全线导线点、水准点进行复核并根据需要进行加密，放线，建立控制网，填写《测量复核记录表》，控制桩要牢固适用，并加以保护。

（4）对技术人员及操作工人进行岗前培训及技术交底。

（5）相关检验试验仪器设备应准备就绪。

3、材料准备

（1）编制材料进场计划，各种材料均由公司负责统一采购。

（2）在施工现场设一名专职材料员及统计核算员，每天根据实际进度核算出应消耗材料，并与实际支出材料进行对照比较，如出现不符，及时上报项目经理，查明原因，当天予以解决问题。

三、施工工期保证措施

根据合同的要求，结合本工程的特点和我公司的实际机械、人员等情况，在施工中，我们将采取以下措施确保此工期目标的实现。

1、从组织管理上保证工期

根据本项工程分项的特点，我单位将组织充足精干人员，调集精良设备于本工程项目之中，并成立由主管生产的负责人为总调度，由施工经验丰富的人员担任生产指挥的调度员，加强施工现场的协调和指导。

（1）建立以项目为核心的责、权、利体系，定岗、定人、授权，各负其责。

组织有力的项目班子，全权指挥生产，安排有市政施工经验的施工队组成工作层，承担本工程施工任务。

（2）各施工队应坚持每天一次的生产布置会，做到当天的问题不留到下一天，并让每个生产者清楚明天的工作，及时安排布置。

（3）每周召开由项目经理或主管生产的负责人主持的生产调度会，总结上周的施工进度情况，安排下周的施工生产工作。

及时解决工程施工内部矛盾，及时协调各队伍之间的关系，对施工机械设备、生产物资和劳动力安排计划；并对资金进行合理分配，保证施工进度的落实和完成。

（4）建立严格的《工程施工日志》制度，每日详细记录工程进度、质量、工程洽商等问题，以及施工过程中必须记录的有关问题。

（5）各级领导必须提前为下道工序的施工，做好人力、物力和机械设备的准备，确保工程一环扣一环的进行。

对于影响工程总进度的关键项目、关键工序，主要领导者和有关管理人员必须跟班作业，必要时组织有效力量，加班加点突破难关，以确保工程总进度计划的实现。

2、从计划安排上保证工期

（1）在工程开工前，就严格按照《工程施工承包合同》的总工期要求，提出工程总进度计划，并对其科学性和合理性，以及能否满足合同工期的要求等问题，进行认真审查。

（2）在工程施工总进度计划的控制下，坚持逐周、逐月编制出具体施工计划和工作安排。

（3）制定周密详细的施工季度计划，抓住关键工序，对影响到总工期的工序和作业给予人力和物力的充分保证，确保总进度计划的顺利完成。

（4）对生产要素认真进行优化组合、动态管理。

灵活机动地对人员、设备、物质进行调度安排，及时组织施工所需的人员、物质进场，保障后勤供应，满足施工需要，保证连续施工作业。

（5）缩短进场后筹备时间，边筹备、边施工。

全线施工，多头并进。

（6）建立奖罚严明的经济责任制，每周进行一次总结，对提前完成任务的相关责任人进行奖励；未能按时完成任务的按拖延的天数进行罚款，谁拖延谁受罚。

多次完成任务不力者调离岗位，同时广泛开展“劳动竞赛”、“流动红旗评比”等活动，激发广大职工的工作热情和创造性，提高劳动效率，确保工期的实现。

（7）工程计划执行过程中，如发现未能按期完成计划的情况时，必须及时检查分析原因，立即采取有效的措施，调整下周的工作计划，使上周延误的工期在下周赶回来，在整个工程的实施过程中，坚持“以日保周，以周保月”的进度保证方针，以“雨天的损失晴天补，白天的损失晚上补，最终的工期进行关门处理”精神作指导，确保工期进度计划的实现。

（8）工程施工进度计划管理主要包括：

施工总进度计划，主要分部工程进度计划，月进度计划。

项目部须根据月进度计划制定每周详细的作业计划，确定材料需用计划和周转材料，机械设备进出场时间。

（9）定期召开由建设单位、施工单位、监理单位参加的协调会，确定下步工作要点和施工进度计划，解决工程中存在问题，更好地开展工作。

（10）施工进度计划是否完成是我公司作为对项目考核的重要指标，公司对月度计划进行全面检查，并与项目部班子的经济收入挂钩，提高项目管理班子的工作积极性，确保工程进度按预期目标完成或者提前完成。

3、从资源上保证工期

（1）保证该工程所需的机械、设备、技术人员、劳动力、材料、资金等。

同时成立一个施工经验丰富、组织管理能力强，机构行使合理的项目领导班子，配备一批优秀的技术骨干、生产骨干和性能卓越、状况良好的施工机械、组成一个高素质、高效率的施工队伍。

（2）制定严格的材料供应计划，根据现场的施工进度情况，保证各施工段材料的及时供应，杜绝停工待料情况的出现，以免延误工期。

材料、机具特别是大型机械设备养护维护班，确保按时进场，材料按计划进场，不能出现供不应求现象。

（3）财务保障，工程资金实行专款专用，保障工程资金的正常运转。

如一旦业主资金不能及时到账，我们在必要时拟投入一定的备用资金以保证本合同段工程的正常运行。

4、从技术上保证工期

（1）由项目部技术负责人全面负责该项目的施工技术管理，项目经理部设置工程技术部，负责制定施工方案，编制施工工艺，及时解决施工中出现的问题，以方案指导施工，防止出现返工现象而影响工期。

（2）实行图纸会审制度，在工程开工前由总工程师组织有关技术人员进行设计图纸会审，并及时向业主和监理工程师提出施工图纸、技术规范和其他技术文件中的错误和不足之处，使工程能顺利进行。

（3）采用新技术、新工艺，尽量压缩工序时间，安排好供需衔接，统一调度指挥，使工程有序的进行施工。

（4）实行技术交底制度，施工技术人员在施工前认真做好详细的技术交底。

（5）施工过程用计算机进行网络计划安排管理，确保关键线路上的工序按计划进行，若有滞后，立即采取措施予以弥补。

计算机的硬件和软件应满足工地管理的需要，符合业主统一的管理规定。

四、制度保证

建立生产例会制度，利用电脑动态管理实行三周滚动计划，每星期至少２次工程例会，检查上一次例会以来的计划执行情况，布置下一次例会前的计划安排，对于拖延进度计划要求的工作内容找出原因，并及时采取有效措施保证计划完成。

举行与监理建设、设计、质监等部门的联席办公会议，及时解决施工中出现的问题。

第二节工期的保证措施，延期的解决措施

一、工期的保证措施

1、工期目标

本项目施工工程计划开工日期2017年7月24日，计划竣工日期2017年10月08日。

2、工期保证体系及组织机构

为保证总工期的实现，建立精干高效的现场指挥机构，项目所属各单位由责任心强、经验丰富、有特长的骨干人员组成干练务实的项目经理部，抽调整体素质高、施工作业能力强、有突出业绩的专业队伍进场施工。

并成立由项目经理任组长，有关人员参加的工期领导小组，完善自上而下的完善的管理保障体系，建立健全岗位责任制，从组织上、制度上、防范措施上保证总工期的实现。

（1）以指导性施组为纲，分解编制各工区工程和重难点工程实施性施组，贯彻重点先行的原则，强化关键线路上的专业管理和过程控制，落实节点工期，在实施中及时优化调整，保证总工期目标的有序实现。

充分利用我公司近年来在供热管道及换热站改造工程建设上积累的管理经验和技术成果，选取先进的工效指标，合理考虑沿线自然条件因素，科学编制施工组织设计，使得实施性施组工期科学合理、工效先进；依据指导性施组，分解、细化、落实工期节点要求；实施中，根据工程进展，实行动态管理，及时调整施组以适应施工情况发生的变化。

（2）以尊重合同为基础，确保各种生产资源的有效投入，为保证工期提供物质基础。

根据施组，保证在合同中承诺的装备、人力和资金的投入，为工程进度按期开展提供物质基础保障。

（3）采用网络化计算机技术，实现工程进度信息化管理。

根据总体网络计划，采用业主指定的工程计划管理软件，通过关键线路网络监控法、形象进度监控法、单项进度指标监控法等方法，对工程实施动态、实时监控，在各个阶段结束后，保持经常性对比分析，评定项目进度状况，尤其是关键线路上的工程进度，对下期工作做出安排，建立新的网络计划。

根据形象进度拟定出单项进度指标，确保总工期目标的实现。

在过程控制中，实行施工进度报告（日报、周报）制度，掌控工程进展情况，及时比对重点工程的实际进度和计划进度的偏差，分析成因，采取相应的对策措施。

通过各方面施工信息和科研数据的汇总，对施工的科学性、安全性、快捷性和不可预见因素产生的后果及时做出科学诊断和施工建议，并迅速修正施工参数和资源配置，以科学、安全的方法和工艺，最佳的效率完成施工组织的修正，确保工期目标。

（4）在全线建立进度管理激励制度，奖优罚劣，促进各建设管段进度平衡。

上场后，积极围绕业主要求组织开展建设居住建筑供热计量及节能改造工程重要意义的宣传教育，增强所有参建人员的荣誉感、责任感、使命感、成就感，凝聚合力、为保证工期目标夯实思想基础。

过程中，适时组织多种形式的劳动生产竞赛，将行政管理措施和思想动员工作有机结合，样板先行，加强相互观摩评比，结合奖罚措施，确保参建全体人员始终保持旺盛的活力，达到掀起施工高潮，加快施工进度的效果。

3、保证工期的措施

中标后，本投标人将做到“三快”即：

进场快、安家快、全面展开施工快。

抓住最佳施工季节，迅速掀起施工生产高潮，确保工期目标的实现。

精心编制实施性施工组织设计，科学组织施工，运用网络计划技术，实行动态管理，及时调整各分项工程的进度计划和机械、劳力配置，确保各项工程按期完成。

（1）加快协调，确保图纸供应，派专人与设计院不断沟通，使施工图纸按照总体工期安排的要求相适应提供设计保证。

（2）精心编制实施性施工组织设计，科学组织施工，运用网络计划技术，实行动态管理，根据现场地质条件及时调整，以满足客运专线技术条件要求。

及时调整各分项工程的进度计划和机械、劳力配置。

贯彻重点先行的原则，强化关键线路的专业管理和过程控制，落实节点工期，在实施中及时优化调整，保证阶段工期和总工期目标的实现。

（3）借鉴国内外先进管理经验，强化计划管理。

计划管理部门做好设计计划和施工计划对保证工期是非常重要的，施工计划必须重视各工序之间的接口。

（4）选调技术全面、管理能力强的人员负责项目管理和技术工作。

施工队伍抽调施工能力较强的专业队伍，实行专业化施工。

正式工程施工前，对全体参建人员进行技术和施工工艺操作培训，学习国内外供热管道改造施工方面的新技术、新工艺、新材料、新设备、新方法，确保施工人员熟练掌握供热管道改造工程技术标准、施工技术、检验检测方法、质量控制和保证措施、施工组织程序和主要机具设备使用性能，提高施工技术水平和科技含量，不断加快施工进度。

（5）积极采用国内外先进的施工机械设备和施工技术，根据工程规模配备足够的资金，确保工期目标的有序实现。

（6）实行工期目标管理责任制，严格计划、检查、考核与奖惩制度；定期召开项目管理会议，协调现场工序接口，加强施工调度工作，及时解决问题，使各项工作得以按计划推进。

（7）加强过程控制，及时解决问题，避免搁置延误。

超长管道吊、装、运，管道无损焊接等重难点项目采取垂直管理，横向强制协调的手段，减少中间环节，提高决策速度和工作效率。

（8）施工安排做到沟通及时、定期协商、统筹兼顾、周密布置、有序推进的原则。

施工安排以关键线路为主线，影响系统调试的工程先安排。

统筹安排管道试验、检测，设备安装等工程。

4、工期控制方法

（1）以施工准备的充分性保证工期

本标段施工任务重，工期短，一要地方各部门的理解、支持、配合，在协调中要有超前意识。

二要对施工方案、材料采样试验等重大问题提前考虑，提前解决技术难题，确保施工顺利实施。

三要及早进场，做好开工前的各项准备工作。

四要修建临时工程设施，重点抓住通路、通电、通水及生产和生活房屋建设，缩短施工准备时间，尽早满足施工需要，迅速掀起施工生产高潮。

（2）以技术装备的先进性保证工期

依靠科技进步，在全线施工中大力推广新技术、新装备、新工艺、新材料应用，实时跟踪工程科研攻关项目的进展，做好消化吸收、转化应用。

开展首段首件示范，快速形成成果，积极推广，保证科技生产力效益、效率最大化。

及时总结经验，不断优化施工方案。

向技术进步要效率，向科学管理要工期，以“四新”技术为工期保驾护航。

（3）以施工组织的严密性保证工期

成立有丰富的施工管理经验的项目组织机构，组织人员提前进行供热管道施工培训与现场调查，充分细致的做好上场开工前的准备工作，快速组织进场；精心编制实施性施工组织设计，并按施工组织设计要求配齐生产要素；弄准、吃透技术标准和工程项目数量，依靠科技进步，精心安排工序，保证均衡生产，以保证每个关键环节和阶段工期目标为前提来保证总体工期。

建立工程管理信息系统，全面收集工程测量、管道安装、工程试验、施工进度、资源配置、工序质量、现场各项检测和安全施工等方面的信息，综合分析、判定施工运行状态，针对存在问题，采取有效措施，实现施工过程有序、可控。

（4）以安全质量的平稳性保证工期

抓质量、保安全、促进度，确保不出现任何安全质量事故，保证施工按计划进行。

在场地安全、设备安全、交通安全、技术方案的科学可靠性等方面制定严密管理措施。

（5）协调社会及周边关系保证工期的措施

施工前，调查附近地区机关、居民、企业分布状况及作息时间、生活习惯和交通情况。

施工时做好安排，对交通、居民、机关减少干扰，得到他们的支持，确保工程顺利进行。

积极主动同当地各级政府，有关部门和企业单位取得联系，共同协商，在开工前办理好申请、审批或签订合同、协议等手续，以免引起有关部门的强制停工，造成工期损失。

5、工期风险管理

当出现突发事件，自然因素影响工期时，本投标人将积极与建设单位密切联系，调整施工进度计划及增加人、财、物、机的投入，采取一切必要手段，尽量减少因此影响的工期损失。

当出现人为突发事件影响工期时（如遇到与地方纠纷、劳务纠纷，涉及既有线行车安全等），本投标人除了紧紧依靠地方政府及运营站段的支持以外，加强与他们的联系，密切路地关系。

对因机械设备不足、资金短期不足影响工期的问题，本投标人有能力、有实力保证施工机械设备和资金的正常运作，决不因此影响工期。

二、延期的解决措施

1、工期延误处理程序

（1）认真分析：

在总进度计划的关键线路上，认真分析工期延误的原因，查找其影响因素，按照进度计划网络图分析延误工期的天数。

同时，还应分析对关键线路有影响的较大建筑物施工进度，及时制订纠偏计划；

（2）确定责任：

对延误工期分析后，要严格按照合同约定，划分造成工期延误的责任；

（3）采取措施：

及时调整施工进度计划，对原计划进行合理纠偏，增加资源投入，优化施工方案，采取有效的措施进行赶工；

（4）合理索赔：

针对工期延误责任划分，应对照合同条款规定进行工期变更和合理的索赔。

2、工期延误纠偏措施

在施工过程中，当实际进度与计划进度出现偏差时，需要及时采取强有力的保工期措施，以确保总进度目标的实现。

在加强工期保证措施的同时，还应采取如下纠偏措施：

（1）在制定施工计划时对影响工期计划的风险因素做出充分的估计和制定应对措施，在该项目实施之前，将有关应对措施落实到位；

（2）根据施工进度计划的成果，确定施工进度控制的关键施工项目，在进行资源配置计划时，提高其保证倍率，在施工过程中加强管理，尽量避免其出现进度偏差的现象；

（3）在关键项目或主要施工项目在实施过程中，注意对其进度信息的统计和分析，如采用平均和高峰施工强度对其进度完成情况逐日进行检验和分析，在施工过程中注意调整，并对工期计划及时进行预测和适应性调整；

（4）由于设备、技术、管理等原因，导致实际进度与计划进度目标出现偏差时，项目部将认真分析原因，积极采取措施，加强内部管理，通过组织专题会议、教育和宣传等活动，激发施工生产人员的生产积极性和创造性；

（5）由于人力不可抗拒的自然因素所导致的进度偏差，将及时向监理人、发包人和本企业总部报告，按照监理和业主的要求，认真组织赶进度、保工期措施的制定和落实；

（6）在工程实施过程中，不论何种原因引起的工期延误，我方将及时作出调整。

并按合同条款的规定向监理人送审及报批。

（7）当实际进度与计划进度出现偏差时，不论何种原因引起的工期延误，项目部将采取系列措施进行赶工，确保总进度目标的实现。

（8）工期延误严重者，业主、监理、施工单位应召开专题会议共同研究解决方案，等方案确定后，然后按照合同规定，进行合理索赔。

3、工期延误责任界定

以《工程施工合同》为依据，在施工过程中发生下列情况之一使关键项目的施工进度计划拖后而造成的工期延误，我方可要求业主延长合同工期。

（1）增加合同中任何一项工作内容；

（2）增加合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比；

（3）增加额外的工程项目；

（4）改变合同中任何一项的工作标准和特性；

（5）合同中涉及由业主责任引起的工期延误；

（6）不可抗力；

（7）非承包人原因造成的工期延误。

4、工期延误的一般处理原则

（1）工期延误的一般处理原则

工程延期的影响因素，可以归纳为两大类：

第一类是合同双方均无过错的原因或因素而引起的延误，主要指不可抗力事件和恶劣气候条件等；

第二类是由于业主或监理原因造成的延误。

第一类原因造成的工程延误，项目部将按要求延长工期；

第二类原因造成的工程延误，若影响了关键线路上的工作，项目部既可要求延长工期，又可要求相应的费用赔偿；如果仅影响非关键线路上的工作，且延误后的工作仍属非关键线路，则不能要求延长工期，但可以要求费用赔偿。

（2）共同和交叉延误的处理原则

①在初始延误是由项目部原因造成的情况下，随之产生的任何非自身原因的延误都不会对最初的延误性质产生任何影响，直到初始延误缘由和影响已不复存在。

因而在该延误时间内，业主原因引起的延误和双方不可控制因素引起的延误均为不可索赔延误。

②如果在项目部的初始延误已解除后，业主原因的延误或双方不可控制因素造成的延误依然在起作用，那么项目部可以对超出部分的时间进行索赔。

反之，如果初始延误是由于业主或监理原因引起的，项目部将有权获得从业主的延误开始到延误结束期间的工期延长及相应的合理费用补偿。

③如果初始延误是由双方不会控制因素引起的，那么在该延误时间内，项目部只可索赔工期，而不能索赔费用。

只有在该延误结束后，项目部才能对业主或监理原因造成的延误进行工期和费用索赔。

5、要求工程延期的处理办法

（1）若发生由于业主原因延误工期的事件时，我方会立即通知业主和监理部，并在发出该通知后的28天内，向监理部提交一份细节报告，详细说明发生该事件的情节和对工期的影响程度，并修订进度计划和编制赶工措施报告报送监理部审批。

如果业主要求修订的进度计划仍要保证工程按期完成，则应由业主承担由于采取赶工措施所增加的费用。

（2）若事件的持续时间较长或事件影响工期较长，当我方采取了赶工措施而无法实现工程按期完工时，我方会在事件结束后的14天内，提交一份补充细节报告，详细说明延长工期的理由，并修订进度计划，业主除承担赶工措施费用外，还应按合同规定的程序批准给我方延长工期的合理天数。

（3）若由于我方自己原因未能按照合同进度计划完成预定工作，我方会无条件的采取赶工措施，并承担该部分费用。

并追究造成该项工期延误的主要负责人的责任。