青少年教育活动中心建设项目投资建设可行性分析论证研究报告.docx

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青少年教育活动中心建设项目投资建设可行性分析论证研究报告

XX市青少年教育基地建筑项目

可行性研究报告

XXXX工程建设咨询有限公司

二○一二年七月

附件1：

编制单位资格证书

1综合说明

1.1项目概要

⑴项目名称：

XX市青少年教育基地建筑项目

⑵项目地址：

XX上海知青农场

⑶建设单位：

XX市上海知青纪念馆

⑷承担可行性研究报告单位：

XXXX工程建设咨询有限公司

⑸项目可行性研究报告工作内容：

①项目建设的必要性分析；

②确定合理的建设规模；

③优化设计方案；

④工程项目投资估算；

⑤分析项目建设条件，提出工程实施进度计划；

⑥综合评价与建议。

1.2编制缘由及依据

1.2.1项目提出的背景

XX位于XX中部，黄海之滨，全市总面积3059平方公里，总人口72.45万，XX自然条件优越，生态环境优美，境内建有世界上最大的野生麋鹿保护区，是我国第一家“生态建设示范市”和国家社会发展综合实验区。

2011年全市实现地区生产总值347亿元，是2007年的2倍；实现财政一般预算收入30.07亿元，四年翻了两番多，年均增长44.9%，与2007年相比，在全省总量进12位，增幅进29位；实际利用外资达3亿美元，总量列苏北第一；实现城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入19851元、11941元，是2007年的1.8倍和1.7倍，年均分别增长15.4%和14.3%；三次产业比例由2007年的22.2∶44.4∶33.4调整为16.7∶44.2∶39.1，其中二、三产业占比上升了5.5个百分点。

实现实际到账外资、自营出口、亿元以上工业项目投入、在岗职工平均工资、金融机构贷款增量，以及地区生产总值、固定资产投资、工业投资、服务业增加值、农民人均纯收入、金融机构贷款余额增幅等11个指标盐城第一，人均地区生产总值、人均财政一般预算收入、人均储蓄存款等指标名列苏北第一。

列全国县域经济基本竞争力百强县（市）第56位，位次比2007年前移39位。

XX上海知青农场由XX市人民政府和上海市海丰农场联合建设。

一期工程建在原海丰农场场部办公室的旧址之上，占地88亩，馆藏当年知青生活、生产的实物资料2万多件。

纪念馆于2008年11月8日正式对外开放，在短短的两年时间，XX上海知青农场年游客接待量就从零激增到每年近五万人。

随着我国加快推动文化事业的发展，以及沪丰联系的日益紧密，XX上海知青农场受到各界的关注，持续快速地发展。

2012年1月28日，中共中央组织部部长李源潮同志视察XX，参观了XX上海知青农场，并为XX上海知青农场亲笔题词。

在全市大力推动旅游与文化产业的发展态势下，在加快XX与上海联动发展的态势下，XX上海知青农场将逐渐发展成为XX重要的历史文化传承地，沪丰文化旅游的目的地、知青文化及史实的展示与研究地。

在此基础上，需要进一步拓展XX上海知青农场的发展空间，以容纳青少年教育、历史文化展示、史料研究等活动。

因此，为确保XX知青纪念馆可持续发展，繁荣社会主义文化事业，提升XX上海知青农场及XX市在全国的知名度，经市委、市政府研究决定，拟在现知青纪念馆现馆以南，盛丰路以东地块建设XX市青少年教育基地项目。

1.2.2编制缘由

按照党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神，XX市上海知青纪念馆提出了建设XX市青少年教育基地建筑项目。

XX市青少年教育基地建筑项目是XX市上海知青纪念馆2012年重点工程。

为确保XX知青纪念馆可持续发展，繁荣社会主义文化事业，提升XX上海知青农场及XX市在全国的知名度，经市委、市政府研究决定，XX市上海知青纪念馆实施“坚持基础设施先行”的措施，进一步加快XX市青少年教育基地建筑项目，并将逐步从单一的历史文化旅游观光目的地发展成为科教基地、产业发展基地、休闲旅游度假地等复合型旅游目的地，实施XX市青少年教育基地建筑项目建设的战略构想是十分必要，也是经过反复审慎论证的。

由XX市上海知青纪念馆进行该项目的实施。

XXXX工程建设咨询有限公司受XX市上海知青纪念馆委托，负责编制《XX市青少年教育基地建筑项目可行性研究报告》。

XXXX工程建设咨询有限公司是盐城地区经国家建设部批准的甲级资质工程造价咨询机构，国家计委批准的乙级工程咨询资质，省建设厅批准的一级资质建设工程标底编制单位和乙级资质招标代理机构，丙级资质工程监理单位，省高级人民法院批准入册的工程造价鉴定单位，从事工程咨询业务40多年来，在工程咨询业务领域树立了优良的信誉和形象。

拥有一支经验丰富、技术全面、服务热忱的专业人员队伍。

其中，具有工程造价编审资格的从业人员42人，具有招标代理资格的从业人员10人，具有工程监理资格的从业人员20人，注册咨询工程师10人，注册监理工程师10人。

1.2.3可行性研究报告编制依据、范围及编制原则

1、编制依据

1）十七大会议精神，十六大五中全会精神；

2）国家计委《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》（计资[1983]第116号）；

3）国家发展改革委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》；

4）国家有关规划设计、设计标准及规范、相关定额及规定。

5）《XX市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》；

6）建设单位《可行性研究报告》；

7）XX市2011年统计资料；

8）建设单位提供的其他资料。

2、主要研究范围

1）项目提出的背景及必要性；

2）水文、地质、社会环境分析；

3）建设方案；

4）公用配套工程和环境保护；

5）投资估算和资金筹措；

3、编制的原则

本次研究工作，严格按照基本建设项目可行性研究报告的编制要求，坚持客观、公正、科学、可靠的原则，力求做到内容完整、数据准确、结论明确，维护研究工作的科学性和权威性，为项目的决策和实施提供参考。

1.3工程内容

本工程为XX市上海知青纪念馆城镇建设的重点工程，主要内容为：

包含XX青少年教育基地、集会广场、入口大门等。

1.4主要技术指标

项目名称

内容

地块编号

总用地面积（平方米）

52,640

建设用地面积（平方米）

52,640

道路广场用地面积（平方米）

17,700

容积率

不大于0.4

建筑密度

25.0%

计容积率面积（平方米）

15,000（±10%）

总建筑面积（平方米）

15,000（±10%）

1.5可行性研究评价意见

1、项目建设是必要的

XX市青少年教育基地建筑项目是XX市上海知青纪念馆按照落实科学发展观的要求，XX市青少教育基地项目建成后，将极大的满足和改善XX上海知青农场的文化展示、教育培训、接待服务等条件，更好地实施《XX省XX上海知青农场旅游规划》，全面推进XX上海知青农场旅游及文化产业的发展，具有及其现实的意义。

2、建设项目是可行的

XX市青少年教育基地建筑项目，总投资12000万元。

目前项目前期工作已完成，其他准备工作在实施阶段之中。

项目资金通过自筹，项目的实施将极大的满足和改善XX上海知青农场的文化展示、教育培训、接待服务等条件。

通过分析，我们认为该项目是可行的。

1.6有关建议

项目建设，应进行全面规划，具有前瞻性，强化工程质量管理，控制工程造价，努力节省投资。

2水文

2.1流域概况

XX市位于XX省中部，盐城市东南，北纬32°56’～33°36’，东经120°13’～120°56’。

东连黄海，有112公里海岸线。

南与东台市接壤，西与兴化市毗邻，北与射阳、亭湖二县（区）交界。

总面积2367平方公里。

属XX省里下河地区，里下河地区范围四至为：

里运河以东，苏北灌溉总渠以南，扬州至南通328国道及如泰运河以北，海堤以西。

根据地形和水系特点，以通榆河为界，划分为里下河腹部和沿海垦区两部分，沿海垦区以斗龙港为界，分为斗北垦区和斗南垦区两片。

沿海垦区，即滨海平原，据历史记载，在江淮平原东侧的岸外沙堤形成以后，才逐步淤涨而成。

海堤以东20km至30km范围内的海滩，尚未完成脱离海水浸淹，大部分草滩，部分已围垦开发，是XX省主要后备土地资源。

XX市为淤积平原。

地形南宽北窄，呈不规则的三角形，似葫芦，南北长63公里，东西宽44公里，总面积2367平方公里。

地面真高1.9～4.5米，高低相差2.6米。

除沿海滩涂外，全市地势东高（2.8～3.5米）西低（2.4～2.8），南高（3.3～4.5）北低（1.8～2.2）。

中部老斗龙港两侧为槽形洼地，宽3～6公里，自西南向东北纵贯全市，地面真高一般在2.2～2.8米之间。

东南部为高亢地，地面真高在3.5～4.5之间。

淡水资源缺乏，土壤及地下水中普遍含盐量较高。

2.2气象

XX市属于亚热带与温暖带的过渡地带，适宜喜温作物的生长。

海洋性气候表现在春温回升慢，秋温稳定且下降亦缓，初霜迟，无霜期长。

季风性气候表现在冬季受大陆季风冷空气影响，多西北风，以少雨天气为主，并常出现低温和霜冻；夏季受海洋性季风影响，多东南风，降水充沛，雨热同期；春秋两季处于交替时期，形成干、湿、暖、冷多变气候。

春夏季、秋冬季界限不明显。

近年来，冬季气温偏暖，大雪冰冻封河现象很少见。

年平均气温14.1℃，无霜期213天，常年降水量1042.2毫米，日照2238.9小时。

2009年全市总的气候特征：

气温正常略偏高，降水偏多，日照偏少，梅雨强，涝渍灾害严重。

全年灾害性天气事件:

3月6-7日我市受较强冷空气的袭击，对越冬作物造成了不同程度的冻害。

受灾较重的面积10万亩左右，对产量构成一定的影响。

7月8日20时至9日8时,我市普降大暴雨,本站降雨量151.9毫米,这次强降雨过程造成镇区内涝、农田积水、农作物受涝、受渍、损失较为严重，全市倒塌主房22户55间，损坏房屋96间;全市受灾人口453771人，安置转移人口639人，农作物受灾面积47845公顷，绝收面积10397公顷，直接经济损失13437万元，其中农业损失11573.5万元。

7月25日下午我市刘庄等镇遭受雷雨大风袭击，受灾人口32647人，受伤人员9人，紧急安置人员66人;农作物受灾面积2135公顷,其中倒塌房屋70间,损坏房屋4766间。

直接经济损失1436.5万元,农业损失781.5万元。

主要气象要素分析：

气温年平均气温15.6℃，比常年高1.5℃，属正常略高年份。

其中除7月的气温与常年值相同外，其它各月均高于常年。

高于常年比较明显的月份有:

1、2、3、4、5、8、9、11、12月，分别高出常年为:

1.2℃、3.6℃、2.8℃、1.0℃、2.4℃、1.6℃、1.2℃、1.1℃和2.2℃。

月平均最高气温为:

2月12.1℃、3月14.4℃、5月27.3℃，均为历史最高值。

年极端最高气温36.8℃，出现在7月31日。

年极端最低气温-7.1℃，出现在2月2日。

上年度终霜日出现在4月9月，本年度初霜日出现在11月2日。

降水全年总降水1307.7毫米，比常年偏多265.5毫米。

7-9月、12月比常年偏多，偏多明显的月份为7-8月，偏多分别为:

311.2亳米、107.6亳米。

其余月份均比常年偏少或与常年接近。

年一日最大降水量为165.4亳米，出现在7月9日。

日照全年日照总时数2129.3小时，比常年少109.6小时。

除3、5、8、11月日照时数比常年偏多外，其余的月份均偏少或接近常年。

3工程地质

本次建议书由于时间紧迫，暂参照项目附近已实施工程的地质资料。

待项目批准实施后，委托相关有勘测设计资质单位进行针对性详细勘测。

现将工程地质情况略述如下：

3.1地质概况

本区前第四纪地层地表无出露，据前人研究资料，埋深大于200m，与本工程关系不大，不再赘述，在大地构造单元划分上，苏北平原是下扬子台坳的一部分，燕山运动对苏北平原产生了许多北东向的断裂和褶皱。

在断裂作用下，地面分化形成坳陷与隆起。

从区域地质构造上看，本区及其附近主要发育三组断裂构造，即东西向断裂带、走