县市区教育工作督导评估细则定稿.docx
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县市区教育工作督导评估细则定稿
附：
《2011年度县市区教育工作督导评估指标》
2011年度县市区教育工作督导评估指标
一、指标体系
一级指标
二级指标
督导方法
督导时间
责任科室
一级指标名称
分值
二级指标名称
分值
A1教育管理水平
590
B1办学行为
70
随机抽查
2011年12月
基教科、纪检委、体卫艺科
B2规范化学校建设
50
验证法
2011年12月
基教科
B3制度建设
15
随机抽查
2011年12月
基教科
B4法制建设
20
随机抽查
2011年12月
法规科
B5校园环境
20
随机抽查
2011年12月
基教科
B6师德建设
10
随机抽查
2011年12月
教育工会
B7校舍校产管理
15
随机抽查
2011年12月
基教科、计财科
B8现代教育技术应用与研究
40
随机抽查
2011年12月
电教馆
B9实验室管理和使用
20
随机抽查
2011年12月
仪器站
B10校本培训与教研
80
随机抽查
2011年12月
电教馆、教研室
B11教学常规
40
随机抽查
2011年12月
教研室
B12教育干部听课制度
20
随机抽查
2011年12月
基教科
B13教研与指导
30
随机抽查
2011年12月
教研室
B14教育教学质量
20
验证法
2011年12月
教研室
B15教育科研
80
随机抽查
2011年12月
教科所
B16教师专业知识水平
60
验证法
2011年12月
督导室
A2平安校园
70
B17学校安全制度建设
10
随机抽查
2011年12月
安全科
B18安全教育
15
随机抽查
2011年12月
安全科
B19学校周边环境
15
随机抽查
2011年12月
安全科
B20安全检查与防范
30
随机抽查
2011年12月
安全科
一级指标
二级指标
督导方法
督导时间
责任科室
一级指标名称
分值
二级指标名称
分值
A3教师队伍
120
B21教师补充
60
验证法
2011年12月
人事科
B22城乡教师交流
10
验证法
2011年12月
人事科
B23教师培训
30
随机抽查
2011年12月
电教馆
B24师德建设成果
20
验证法
2011年12月
教育工会
A4学校安全和校舍安全工程
100
B25应急预案及演练
10
随机抽查
2011年12月
安全科
B262009-2011中央、省专款项目建设
30
验证法
2011年12月
安全科
B27校舍楼房化年度规划完成情况
60
验证法
2011年12月
安全科
A5条件装备
150
B28电教“两费”管理
10
随机抽查
2011年12月
电教馆
B29信息化建设
110
验证法
2011年12月
电教馆
B30实验室建设
30
验证法
2011年12月
仪器站
A6教育经费
190
B31预算内教育经费支出占比例
20
验证法
2012年2月
计财科
B32中小学公用经费
30
验证法
2012年2月
计财科
B33教育费附加
50
验证法
2012年2月
计财科
B34地方教育附加
50
验证法
2012年2月
计财科
B35学生资助
40
验证法
2012年2月
资助中心
A7职业教育
80
B36县属职业学校建设
30
随机抽查
2012年2月
职成教科
B37职普比与招生
50
验证法
2012年2月
职成教科
A8学前教育
200
B38园所建设
110
随机抽查
2012年2月
托幼办
B39教师队伍
10
随机抽查
2012年2月
托幼办
B40经费保障
20
随机抽查
2012年2月
托幼办
B41监督管理
25
随机抽查
2012年2月
托幼办
B42教育教学
20
随机抽查
2012年2月
托幼办
B43安全卫生
15
随机抽查
2012年2月
托幼办
注：
督导指标体系中的责任科室是依据市教育局科室职能划分的。
各县市区可根据本县市区（以下简称县）的科室设置，对指标内容涉及到的职责进行相应的调整。
二、督导评估细则
一级指标
二级指标
督导评估要点及要求
计分办法
A1教育管理水平
590分
B1办学行为
（70分）
1、落实课程方案，开齐开足课程。
有计划的开设地方课程和校本课程（30）。
每有1处学校不按规定开设音、体、美、健康教育、信息技术课或地方课程、校本课程不落实，扣6分，扣完30分止。
2、严格控制学生在校时间，确保学生的休息时间（每天睡眠8小时）。
周末和法定节假日不组织学生到校上课或集体补课（10分）。
每有1处学校违犯规定要求一次，扣2分，扣完10分止。
3.落实山东省教育厅贯彻教育部《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》实施意见。
（20分）
按规定开齐开足体育课，计5分，每一处违犯规定扣1分；落实每天上午20-30分钟的大课间活动，计5分，每一处违犯规定扣1分；保证没有体育课的当天组织学生进行一小时集体体育活动，计5分，每一处违犯规定扣1分；寄宿制学校必须组织学校出早操，计5分，每一处违犯规定扣1分。
4、规范收费行为。
（10分）
查实有一件乱收费问题扣2分，扣完10分为止。
B2
规范化
学校建设
（50分）
1、加强省级规范化学校创建和验收，满5年不复评自动取消。
（15分）
每有1处省级规范化学校加3分，加到15分止。
2、加强市级规范化学校创建和验收，满5年不复评自动取消。
（35分）
每有1处市级规范化学校加1分，加到35分止；若市级规范化学校达到学校总数的70%，计35分。
B3制度建设
（15分）
建立健全符合教育规律和学校实际的规章制度；学校各项管理工作依章明确到人，监督检查机制完善，发挥作用好；学校档案资料齐全，分类归档，装订规范，专人管理，专橱存放（15分）。
每有1处学校制度不健全，扣5分；每有1处学校档案资料管理不善，扣3分。
扣完15分止。
B4法制建设（20分）
1．法制机构健全，有专门机构和专职人员。
（10分）
有专门法制机构和专职人员得10分；无专门机构有专职人员得5分；无机构无人员不得分。
2.依法治校，加强依法治校示范校建设。
（10分）
当年新审批的省市级示范校（）处，合计（）处，占学校总数的%（每10个百分点计1分）。
B5校园环境
（20分）
校园整洁美观，达到绿化、美化、净化、知识化的要求；校园内无卫生死角；校园内设有黑板报、橱窗、阅报栏、文化长廊等教育宣传设施，内容充实并及时更换，校园文化氛围浓厚（20分）。
有1处学校达不到“四化”要求，扣2分；发现1处学校脏、乱、差，扣5分。
扣完20分止。
一级指标
二级指标
督导评估要点及要求
计分办法
A1教育管理水平
B6师德建设
（10分）
按照市教育局师德建设星级创建活动部署，建立了相应的组织机构和实施方案，有计划地开展了师德建设星级创建活动，档案健全完善。
（10分）。
1、县、乡建立了师德建设星级创建活动组织机构、有切实可行的实施方案或计划各计2分，否则计0分；
2、按照实施方案和计划扎实开展了星级创建活动，有相应文件、活动记录、认定证书或标牌，分别计2分；否则计0分。
B7校舍校产管理
（15分）
学校各类用房精心布置，整洁、条理、美观、窗明几净。
各类办公用品和生活设施摆放整齐、合理，图表、规章制度等悬挂规范。
严格校产管理，校产应分类造册建立档案，做到帐、卡、物相符（15分）。
每有1处学校各类用房杂乱、不整洁，扣2分；每有1处学校校产管理混乱，扣3分。
扣完15分止。
B8现代教育技术应用与研究（40分）
充分利用德州网络教研平台开展市级、县级及校本教研活动；充分利用“天网”、“地网”资源和“农远工程”设备、教育信息化设备用于教育教学和教研师训；教师运用现代教育技术上课节数不少于总授课的30%；重视现代教育理论、技术学习和应用课题研究，探索信息技术与课堂教学整合模式（40分）。
1.高中学校积极利用全市网络教研平台，开展教研活动，教师点击率高，上传教学资源丰富，计10分（由市电教馆根据统计数据计分）。
2.“农远工程”设备专人负责、运行良好，及时下载资源、应用成效明显，得5分。
否则，计0分。
3.管理规范、充分使用购置资源得10分。
每有1处学校无资源或资源管理混乱或不使用的扣2分，扣完10分止。
4.平均每位教师运用现代教育技术上课节数达到总授课的30%以上得10分，每降低3%扣1分；
5.每县至少有一所学校承担市级以上现代教育技术应用课题研究且成果获奖或被推广应用，得5分，否则不得分。
B9实验室管理和使用（20）
实验室有专人管理，制度健全。
仪器存放科学、规范、整齐、清洁。
实验设备保养、维修及时。
账目、档案资料、仪器使用说明书齐全。
按照课程要求，开全开足实验课（20分）。
1、每有一处学校管理不完善扣1分，扣完5分为止。
2、有一处学校无实验课开出计划或进度表扣2分；有一处学校不开设实验课扣3分；扣完15分止。
一级指标
二级指标
督导评估要点及要求
计分办法
A1教育管理水平
B10校本培训与教研
（80分
1、校本培训有计划、有措施。
每周利用半天（3课时）安排教师进行集中培训，有培训项目主持人或主讲人，有集中培训签到记录，培训的学习资料、学习笔记（含听课记录）齐全。
按照市教育局《德州市中小学教师培训学分管理办法》要求，将教师校本培训内容进行了学分登记（40分）。
1、校本培训，有计划、有措施，计5分，否则，计0分。
2、集中培训时间有保障，计10分。
每有1处学校培训时间无保障，扣2分，扣完10分止
3、有培训项目主持人或主讲人，有集中培训签到记录，计15分。
每有1处学校达不到要求，扣3分，扣完15分止。
4、培训学习资料（电子材料亦可）和学习笔记，两种材料均齐备计5分。
每有1处学校不齐备扣1分，扣完5分止。
5、学分登记与实际校本培训材料相符，计5分。
发现1人次未进行登记扣1分，扣完5分止。
2、新任教师和校长培训（20分）
1、新任教师培训10分；检查培训记录、教师报名和培训合格证
2、校长培训和校长提高10分；检查培训资格证和培训提高证
3、学校根据本校教学实际积极开展研究活动，有机构、有计划、有措施、成效显著（20）。
教研机构、计划、措施落实，教研活动记录翔实，计20分。
否则，每有1处学校不完善，扣5分，扣完20分止。
B11教学常规
（40分）
依据《德州市教育局关于转发山东省教育厅关于加强师德建设规范普通中小学教师教育教学行为的若干意见的通知》（德教基字〔2010〕3号）精神，修订学校教学常规要求，教师在教学行为方面重点做到“五个精心”：
精心制定学期教学计划；精心备课；精心上课；精心进行作业教学；精心进行教学反思。
（40分）
1、每位教师都要有学期教学计划，计5分。
少1份扣1分，扣完5分止。
2、每位教师精心编写课时教案，计10分。
每有1名教师不按要求编写教案，扣2分，扣完10分止。
3、教师熟练掌握课堂教学评价标准，精心组织课堂教学，根据听课情况按15、12、9、6四档计分。
4、精心设计并及时批改学生作业，计5分。
发现一起不能及时作业的，扣1分，扣完5分止。
5、每位教师都要有教学反思记录，计5分。
少一位扣1分，扣完5分止。
B12教育干部听课制度
（20分）
认真落实市教育局《关于建立教育系统领导干部及教研人员定期听课制度的意见》（德教办字[2008]9号），教育干部定期深入中小学课堂听课，指导教学工作。
（20分）
县教育局局长每学期听课不少于10节，分管教学的副局长不少于20节，其他班子成员不少于12节。
基础教育学校校长每周听课不少于2节，分管教学的副校长不少于5节，其他班子成员不少于3节，计20分。
每有一人听课达不到要求，扣2分，扣完20分止。
一级指标
二级指标
督导评估要点及要求
计分办法
B13教研与指导
（30分）
依据《德州市教育局关于转发﹤山东省基础教育教研工作基本规范（试行）﹥的通知》[德教基字（2010）2号]精神，创新教研工作机制，教研人员配备齐全，建立了县教研工作岗位责任制、教研员联系学校、跟进式教学指导、听评课活动等制度，各项工作有计划、有措施、有记录、有考核（30分）。
1、教研人员学科配备齐全，计5分。
少1人扣1分，扣完5分止。
2、有教研工作岗位责任制并坚持定期考核，计5分，否则计0分。
3、建立教研员联系学校制度并严格落实，教研员工作日志齐全，计5分。
教研员工作日志不齐全扣2分；该项工作没有开展，计0分。
4、坚持跟进式教学指导工作并形成教学特色，计划具体、有具体工作指导建议，计5分。
工作落实不到位，扣2分；该项工作没有开展，计0分。
5、教研员每人每月听评课不少于10节，计10分。
每有1名教研员达不到要求，扣2分，扣完10分止。
B14教育教学质量（20分）
促进学生全面发展，全面提高教育教学质量（20分）。
根据实施素质教育情况综合赋分，计20分。
B15教育科研（80分）
依据《德州市教育局关于加强教育科研工作的意见》和《德州市教育局关于印发教育科研工作考核量化评估细则的通知》精神，主要督导指标包括科研机构设置、常规管理、科研工作、科研保障、科研宣传等五项内容。
（80分）
1、机构设置（10分）。
县市区教科所达到市要求，计10分；机构或人员达到要求，计5分；机构与人员均达不到要求，计0分。
2、常规管理（10分）。
县市区有完善可行的教育科研工作规章制度和奖励措施（5分），将科研成果列入教师职称评聘、评先树优，并较好地贯彻执行（5分）。
按抽查情况酌情赋分。
3、科研工作（40分）。
（1）课题立项情况（8分）。
按照省市课题情况统一排序计分，第一名计8分。
（2）课题鉴定情况（7分）。
全市统一排序计分，第一名计7分。
（3）科研兴校（园）示范学校（幼儿园）（10分）。
验收合格，每处计5分。
（4）教育科研“六个一百”工程（10分）。
每入选一人计1分。
（5）总结提升典型科研经验（5分）。
承办省市科研活动计5分、4分。
4、科研保障（10分）。
年度教育科研专项经费10万元以上，计10分；递减1万减1分；无专项科研经费，计0分。
5、科研宣传（10分）。
按照著作、论文和教育网站发表教育科研信息情况排序，第一名计10分。
B16教师专业知识水平（60分）
依据《关于举办全市初中小学教师专业知识大赛的通知》，强化教师队伍建设，提高义务教育阶段教师的专业素质和理论水平。
（60分）
按学科根据初中教师专业知识决赛成绩计分。
一级指标
二级指标
督导评估要点及要求
计分办法
A2平安校园（70分
B17学校安全制度
（10分）
门卫管理、进出入登记、大型活动审批、安全教育、定期检查、消防安全、用电安全、宿舍管理、夜间巡查、信息报告等各项工作制度健全并得到切实执行；巡查日志和工作记录详实（10分）。
每有1处学校制度不健全或值班日志记录不齐全，扣2分，扣完10分止。
B18安全教育（15分）
按照《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》以及国家课程标准和地方课程设置的要求，至少每两周开设1节学校安全课，做到教学计划、教师教材、课时、师资、测验“五落实”，发挥主渠道作用，开展经常性的安全教育。
将安全课纳入县级优质课、优质电教课（件）评选范围（15分）。
每有1处学校未按照要求开设学校安全课，未做到教学计划、教师教材、课时、师资、测验“五落实”扣2分，扣完10分止。
将安全课纳入县级优质课、优质电教课（件）评选计5分，否则计0分。
B19学校周边环境
（15分）
切实加强学校周边治安环境和文化市场的治理。
校内及校门前两侧无乱摆摊点，校园周边无危害学生身心健康的网吧、电子游戏厅等场所。
校门口道路设置警示牌和斑马线（15分）。
每发现1处学校校内或校门前两侧有乱摆摊点，或校园周边200米内有网吧、电子游戏厅、录像厅等场所，或校门口道路没有设置警示牌和斑马线，扣3分，扣完15分止。
B20安全检查与防范
（30分）
认真贯彻《山东省人民政府办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》，开展中小学和幼儿园安全专项整治，按专项整治行动主要检查项目61条进行检查整改，各项防范措施落实到位，无事故隐患，年内无安全责任事故（30分）。
对门卫、值班、校舍、食堂、食品卫生、学生交通、传染病防治、供电设施、防爆、防盗及人员集中场所或可能造成安全事故的部位的安全消防、防疫等部门检查到位，学校整改到位，重点防范措施落实到位，计30分。
每发现1处学校防范措施不到位扣5分，扣完30分止。
年内县域内学校（幼儿园）每有1起一般安全责任事故从B15指标得分中扣10分，扣完B19得分止。
年内有重大安全责任事故的，A2指标判0分。
一级指标
二级指标
督导评估要点及要求
计分办法
A3教师队伍
120分
B21教师补充（60分）
县重视教师队伍建设，积极解决教师学科性缺编及农村小学教师老龄化问题，每年新补充教师人数不低于上级计划的补充教师人数，新补充教师到农村任教人数占新补充教师总数达70%以上（60分）。
2011年义务教育学校补充新教师完成市政府规定计划的计40分。
新补充教师到农村任教人数占新补充教师总数的70%，计10分，每提高（减少）1%加（减）1分，最多加（减）10分。
没有完成招聘任务的该项得0分。
B22城乡教师交流
（10分）
建立了义务教育学校城乡教师交流制度，组织开展多种形式的城乡教师交流工作，交流人次达到义务教育学校教师总数的3%（10分）。
交流人次达到义务教育学校教师总数的3%，计10分，每降低0.1%，扣1分，扣完10分止。
B23教师培训（30分）
1、远程研修。
暑期教师远程研修制度健全、措施有力、管理严格，培训场所、硬件设施全部落实，充分调动教师研修积极性，教师参训率达95%以上、研修关注度达上游（15）。
组织扎实具体，计算机设备满足培训需要，奖惩政策落实到位，研修关注度高，计15分；否则，按12、9、6分计分。
2、县级培训。
县制定详实的《教师（校长）培训工作计划》和专题培训方案，并全部落实。
急教师所需，采取专家名师讲座、外出考察学习、集体研讨、挂职观摩、公开课、示范课等方式开展县级培训（15分）。
培训力度大、参训面广、针对性强，授课专家层次高，培训形式灵活多样，教师收获大，教学质量不断提高，计15分；否则，按12、9、6分计分。
B24师德建设成果
（20分）
扎实开展了师德建设示范县创建工作，师德建设星级创建活动成效显著。
（20分）。
本年度通过验收认定的新增德州市师德建设示范星学校不低于4处（含4处），计20分；否则，按如下方式计分：
每新增1处德州市师德建设示范星学校计5分。
该指标满分为20分。
一级指标
二级指标
督导评估要点及要求
计分办法
A4学校安全和校舍安全工程
100分
B25应急预案与演练（10分）
按照省政府鲁政办发[2010]8号《关于加强全省中小学应急疏散演练工作的意见》要求，完善应急疏散预案，每学期开学后组织学生开展一次应急疏散演练（10）。
突发公共事件应急疏散预案体系不健全扣2分；预案可操作性不强扣2分；未进行演练扣6分（少演练一次扣3分）；扣完10分止。
B26
2009-2011中央、省专款项目建设（30）
2009-2011年中央、省专款项目开竣工情况（30分），包括：
项目的开工情况（20分），项目的竣工情况（10分）
项目的开工情况（20分）按照2009-2011年中央、省专款项目的完成情况计算得分，全部开工建设计20分，有一处未开工扣5分，扣完为止。
2009-2010年项目的竣工情况（10分）全部项目已经竣工验收，计10分，有一个项目未竣工扣5分，扣完为止。
B27校舍楼房化年度规划完成情况
（60分）
2011年校舍楼房化规划的完成情况（40+20）
根据县市区上报的年度改造规划，结合校舍楼房化工程进展情况计算得分，每完成任务的10%，计4分，全部开工建设，计40分；超额完成改造规划任务的县市区，每超过规划10%，计5分，满分20分。
一级指标
二级指标
督导评估要点及要求
计分办法
A5条件装备
150分
B28电教“两费”管理
（10分）
形成政府投入为主的教育信息化建设发展机制，电教“两费”专款专用于教育信息化建设；按要求征订省审查通过的电教软件，建立满足教育教学需要的数字化资源库（10分）。
1.有切实可行的教育信息化建设意见，制定落实了电教“两费”管理办法，做到了电教“两费”专款专用得5分，挪用电教“两费”的扣5分；
2.按鲁教基字[2007]7号文件要求足量征订电教软件得2分，每降低10%扣0.2分，扣完2分止。
3、除电教“两费”外财政有专项投入的得3分，否则不得分。
B29信息化建设
（110分）
1.初中及高中学校按照市教育局规划标准，建成网络中心，接入全市教育内网，实现班班多媒体。
所有初中学校任课教师“人手一机”（60分）。
1.初中及高中学校全部按照市教育局规划标准，建成网络中心，计20分。
否则，得分＝（已建成网络中心的学校处数/全县初中及高中学校处数）×20分。
2、初中及高中学校全部实现了班班多媒体，计20分。
否则，得分＝（已实现班班多媒体的学校处数/全县初中及高中学校处数）×20分。
3.初中任课教师每人配备主流配置的微机得20分。
否则，得分＝（实际配备数/实有教师数）×20分。
2、“班班通”建设：
按学校实际教学班数配备班班多媒体并接入校园网；设备包含：
计算机，视频展示台、投影机、音响设备、屏幕、交互式电子白板或触摸一体机。
（40分）
1、初中及高中学校配备达标，20分，少一套扣2分
2、初中及高中学校管理规范，维护及时，5分；
3、初中及高中学校利用率达60%以上，15分，不达标不得分。
3、学校建设有电子备课系统或平台，教师能利用相关教育资源和素材进行电子备课，并能按学期、学科分类检索、统计。
（10分）
1、学校建设有电子备课系统或平台5分；
2、系统或平台能按学期、学科分类检索、统计，5分。
B30实验室建设
（30）
县小学实验室在数量、面积、室内设施配备、水电通风等方面基本达到《山东省普通中小学基本办学条件标准》要求（30）。
县中学实验室100%达到《标准》要求计10分，每降低1%扣0.5分，扣完10分止；中心小学以上小学科学实验室100%达到《标准》要求计10分，每降低1%扣0.5分，扣完10分止；学区小学根据课程设置要求和学校规模100%设置合格的科学实验室计10分，每降低1%扣0.1分，扣完10分止。
一级指标
二级指标
督导评估要点及要求
计分办法
A6教育经费190分
B31预算内教育经费支出占比例
（20分）
县财政预算内教育经费支出（含教育费附加）占地方财政总支出比例比上年增长（20分）。
县预算内教育经费支出（含教育费
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