在全县廉政工作会议上的讲话.docx

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在全县廉政工作会议上的讲话

在全县廉政工作会议上的讲话

　　在全县政府廉政工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县政府系统廉政工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委五次全会和国务院、自治区、XX市政府廉政工作会议精神，总结xxxx年政府廉政建设和反腐败工作情况，安排部署今年的反腐倡廉工作，进一步转变作风，强化措施，狠抓落实，维护和谐稳定的发展环境，开创经济社会跨越式发展新局面。

会议将国务院、自治区、XX市政府廉政工作会议精神学习传达提纲印发给大家，希望各乡镇场、各部门、各单位认真组织学习，切实领会精神实质。

刚才，韩建勇同志对全县xxxx年廉政工作进行了全面总结，提出了今年的工作重点，我完全同意。

常信乡、建设局、街道办、人社局四个部门的负责人作了交流发言，讲得很好，希望各单位对照各自工作实际，认真抓好本单位、本系统的廉政建设。

下面，我就做好今年政府廉政工作，讲三点意见。

　　一、总结成绩，认清形势，切实增强做好廉政建设工作的责任感和使命感

　　xxxx年，我们认真贯彻落实区、市党委关于反腐倡廉的部署和要求，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这条主线，全面推进反腐倡廉建设，取得了实效。

主要表现在：

一是加强监督检查，确保了重大决策部署落实；二是集中开展了“小金库”专项治理，查缴了一批违规资金；三是扎实开展了治理商业贿赂和工程建设领域专项治理，维护了正常的市场经济秩序；四是加强廉政教育，认真落实领导干部廉洁从政各项规定，保证了干部能干事、会干事、不出事；五是强化纠风治乱，切实解决了多年来征地补偿、拆迁安置等损害群众利益的问题，切实维护了群众利益。

同时，以打造阳光政务，加强机关效能建设和民主评议为主要抓手，在全县深入推进政风行风建设，加大了问责力度，使全县各部门各单位的从政行为进一步规范，政风行风进一步好转，政务环境进一步优化，有力促进了全县经济社会快速健康发展。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在廉政建设方面还存在不少问题：

一是个别部门和单位依法履行职责不到位，存在缺位和越位现象。

一些主体责任单位和监管责任单位存在政令不畅、效率低下、贻误发展等问题，造成不良后果；二是在一些干部中，为政不廉、失职渎职、不作为乱作为以及损害群众利益的不良风气仍然存在；三是一些形式主义、官僚主义的现象时有发生，摆阔气、讲排场、铺张浪费屡禁不止；四是一些单位体制机制不健全，不按程序办事。

这就充分说明政府廉政建设的任务还很艰巨。

这些问题如果不妥善解决，各类违法施政现象就不会杜绝，政府的公信力和执行力就会被削弱，建设廉洁、勤政、务实、高效政府就会成为一句空话。

　　今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我县进入西部百强县的冲刺之年，我们面临的挑战和考验更加艰巨。

从全区经济发展形势看，兄弟县区竞相发展，你追我赶，我们的标兵越来越远，追兵越来越近，对政府领导发展的能力提出了严峻考验。

从维护社会稳定构建和谐社会的形势看，随着经济增长压力的不断增大，就业再就业、社会治安等领域的矛盾和问题将更加突出，维护稳定、促进和谐的任务更加艰巨。

这就要求我们必须以强烈的责任感和使命感，全面加强政府系统廉政建设，不断提高政府为人民群众服务的能力和水平，以廉洁树正气、聚人心，以高效增动力、提节奏，强化措施，狠抓落实，努力打造廉洁、勤政、务实、高效的政府，为推动全县经济社会跨越式发展提供坚强保障。

　　二、把握关键，突出重点，不断把政府廉政建设和反腐败工作推向深入

　　今年，我们将始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加快完善惩治和预防腐败体系，促进从严治政、高效施政、廉洁从政，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效，着力建设人民群众满意的服务型政府。

（一）深化效能建设，着力优化发展环境

　　当前，要抓住全球经济复苏的有利时机，为我县各类经济实体创造优质、高效、便捷的经济发展环境，全面推进改革发展，加快经济建设。

一是强化监督检查，确保重大决策部署落实。

要围绕中心、服务大局、严明纪律，加强对中央、区市县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，做到令行禁止。

要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一中心XX县委、政府确定的责任制、限时制重点项目、重点工作，既要加强对建设效率的检查，又要加强对项目建设质量的监管。

要严格履行项目审批、核准、备案等程序，严格落实招投标制、项目法人制、工程监理制和合同管理制等制度，严格执行环保、土地、节能等标准，严格资金使用管理和审计监督，确保项目安全、资金安全、干部安全。

二是深化行政审批制度改革，确保政务环境优化升级。

认真贯彻国务院《关于深入推进行政审批制度改革的意见》，对现有行政审批项目进行再清理，凡企业、公民能自主决定和适合社会中介组织办理的事项，一律转移给企业和中介组织。

同时，要抓好后续监管工作，防止已取消的审批项目转移到协会、学会或其它中介组织搞变相审批，要明确主管部门，加强对中介组织的引导和管理；凡能够实行备案管理的事项，一律改为备案制；凡能够下放的事项，一律下放，力争再精简一批行政审批项目。

积极推行非经营性政府投资项目代建制，解决建、管、用不分造成的决算超预算等问题，强化政府项目管理。

三是加强效能监察，确保行政权力高效运行。

严格落实《中央关于实行领导干部问责暂行规定》、《XX市问责办法》、《XX县科级干部实绩考核评价办法（试行）》，强化行政问责措施，对执行决策不力、资金使用不当和发生重特大安全事故的，对行政不作为、乱作为、慢作为和严重损害群众利益的，对上有政策下有对策、各行其事的，要依法依纪严肃追究责任。

要完善行政服务中心和电子监察系统建设，将产权交易、政府采购、经营性土地招拍挂、建筑工程招投标等纳入网上行政审批范围，能进中心办理的行政审批事项要全部进入中心办理，确保行政审批行为高效、规范、便民。

四是加强效能建设，提高公务员服务发展能力。

要坚持把政府效能建设作为一项重要工作常抓不懈。

纪检监察机关要围绕转变机关作风，加大明察暗访力度，查处家住县城的机关领导干部以车代步、上下班车接车送的不良风气，查处迟到、早退、上班时间玩游戏、上网聊天等行为，查处拿着工资不干事，上班期间打麻将等行为。

一经查实要进行问责和党纪、政纪处分，情节严重的移交检察机关立案处理。

要盯住群众反映大的事情不放，真正解决一些干部工作效率低下、影响发展环境的突出问题，充分调动干部的工作积极性，促进工作提速提效。

（二）深化纠风治乱，着力解决损害群众利益的突出问题

　　要把民生建设与廉政建设统一起来，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。

一是深化“四个专项治理”。

涉农利益治理，要重点查处截留、挪用和克扣强农惠农扶持资金行为，坚决纠正和查处土地承包、流转、征用中的违纪违法问题，严厉打击涉农乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资和坑农害农行为。

教育收费治理，要重点查处挤占、截留甚至贪污、挪用教育经费行为，强化教育收费监督检查，确保义务教育减免政策落实，严格控制公办高中自费生比例。

医疗卫生治理，要继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强医德医风建设，认真落实国家基本药物制度和药品“三统一”集中招标采购制度。

公路“三乱”治理，要坚决纠正和查处以罚代纠、以罚代管、该罚不罚、该管不管等不规范和违纪执法行为。

二是强化“四项资金监管”。

社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金的安全规范使用，直接关系人民群众的切身利益，要严格落实监管责任，从制度上加强和改进资金监管，提高资金运行、使用和有关管理制度的透明度，畅通群众监督渠道，强化审计和财政监督，坚决纠正资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为，保证资金安全运行。

三是抓好“四个加强，四个坚决纠正”。

加强征地拆迁行为的监管，坚决纠正不按规定落实征地拆迁补偿费和安置措施的行为；加强医药、食品市场监管，严厉打击制假售假及医药购销中的违规违纪行为，坚决纠正食品药品监管不到位的行为；加强对农民工的保护，坚决纠正拖欠、克扣农民工工资问题；加强对安全生产的专项检查，坚决纠正安全监管中的权钱交易、失职渎职、玩忽职守等问题，促进社会公平正义，确保人民群众饮食用药安全和生命财产安全。

　　（三）深化源头治理，着力加强行政权力监督

　　以防止权力失控、决策失误、行为失范为目标，建立健全行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的运行机制，保证行政权力规范运行，努力打造权力来源有据、配置合理、行使有度、监督有力的阳光政府。

一是扩大政务公开范围。

严格落实《政府信息公开条例》，健全政府网站、政府公报等公开渠道，拓展公开领域和内容。

凡是涉及公众切身利益的政府信息，在不涉密的情况下都要如实公开。

今年要加大政府决策、财政预决算、政府采购、基建工程、资产状况、公用经费开支情况的公开力度，确保行政权力阳光运行；对社会矛盾化解处理和突发事件办理过程、处理结果及时公布；要全面推行学校、医院和供水、供电、供气、供热等公共部门和单位办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准，让群众放心消费。

加大厂务、村务、校务公开力度，扩大公开内容和范围，对规定必须公开而不公开或公开不全面的部门和单位，要严肃追究责任。

二是规范行政权力运行。

各部门要着手制定每一项行政权力运行规则和流程，并绘制成图表在网上公布。

要在坚持重大事项集体决策的基础上，进一步健全专家咨询、社会公示听证与合法性论证制度，完善决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究制度，坚决制止超越法定权限、违反法定程序决策行为。

要规范行政执法程序，落实行政执法责任制，实行行政执法依据公开、过错追究、评价考核三项制度。

推行行政问责制度，强化行政过错责任追究制度，建立完善工程质量、重大资金投向终身负责制，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。

三是推进公共资源交易市场化。

巩固工程建设招投标、土地使用权转让、矿产资源开发利用、政府采购等市场化成果，推进实施工业用地招拍挂出让制度，加强工程建设项目勘察、设计、施工、监理和重要设备、材料采购监管。

严格落实《政府采购法》，加强政府采购预算编制，推行政府采购资金财政直拨办法，最大限度地使用好公共资源。

四是进一步加强财政管理。

规范专项资金管理，完善财政资金绩效评价制度，努力提高财政资金使用效益。

强化行政事业单位经营性资产管理，严格资产移交、处置监督，严防国有资产流失。

　　（四）推进政风行风建设，着力提高执行力和公信力

　　结合当前开展的提高公务员素质活动，切实加强作风建设，以良好的作风推进政风行风建设，着力提高政府机关的执行力和公信力。

当前要大力提倡三种良好风气：

一是大兴求真务实之风。

要多深入实际调查研究，推动工作开展，使各项工作部署、推进措施全面落实；要多干打基础、利长远的事，杜绝搞花架子、搞“政绩工程”，努力做出经得起实践和历史检验的业绩。

要继续改进文风会风，努力增强文件、会议的针对性和实效性，减轻务虚负担。

要严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动，腾出精力办正事，办大事，办发展急需办的事。

二是大兴勤俭节约之风。

要严格规范政府机关公务接待行为，探索公务接待社会化的有效途径。

严格控制差旅、出国出境考察和公务用车等支出，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。

特别是要将政府机关各种公务消费费用纳入财政预算管理，并作为政务公开的重要内容，接受群众和社会的广泛监督。

三是大兴依法按程序办事之风。

要严明组织纪律，对政府作出的决定，必须不讲条件、不讲代价，雷厉风行地执行，确保政令畅通。

要严明工作纪律，完善惩戒机制，促进机关岗位责任制、限时办结制、ab岗工作制等工作制度的落实。

要严明工作纪律，主动接受各方面的监督，虚心采纳社会各界提出的意见、建议，提高干部管理制度化水平。

要继续深化民主评议工作，完善群众参与机制，延伸评议工作范围，努力提高依法行政水平。

　　（五）强化案件查办，着力增强反腐斗争的威慑力

　　要严肃查办官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件;继续查处商业贿赂案件,既要惩处受贿行为,又要惩处行贿行为;加大严厉查办失职渎职案件