医院新形势下如何继续加强反腐倡廉和治理商业贿赂教育论文.docx

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医院新形势下如何继续加强反腐倡廉和治理商业贿赂教育论文

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篇一：

对推进医院反腐倡廉建设的思考

对推进医院反腐倡廉建设的思考

摘要：

基层综合性医院治理商业贿赂的问题也是党风廉政建设的问题。

近年来，党中央虽然重拳打击，但每年暴露的问题仍不少，反腐建设的现状不容乐观。

在对医院反腐倡廉的路径设计上要注重系统性，形成组合拳，深入体制内，加大对权钱交易的灰色区、黑色区的防范与治理。

增强领导责任意识，健全完善体制机制，严格贯彻落实制度，营造和谐廉政文化，加强纪检监察干部自身建设，是推进医院反腐倡廉建设可行性路径的必然选择。

党的十八大强调，要在改善民生和创新管理中加强社会建设，着力“提高人民健康水平”，切实“提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设”。

同时还指出，“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题”，要持续“深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败”。

作为基层综合性医院，随着医疗事业改革不断迈入深水区和攻坚区，特别是各类公立医院面临着:

医院新形势下如何继续加强反腐倡廉和治理商业贿赂教育论文），根据岗位职权的大小进行廉政风险分级管理，对岗位廉政风险高的权力部门要重点监控，发现问题及时介入预警工作。

五是建立健全内审制度。

严格执行内审制度，保证问题早发现、早介入、早处置。

（三）严格贯彻落实制度，是推进基层综合性医院反腐倡廉建设的保障性路径。

有完善的制度不执行，制度将成为一纸空文。

要更加注重医

德医风长效机制建设，继续坚持并不断完善医德考评制度，探索建立医务人员个人信用体系，积极发挥舆论的宣传和监督作用。

如何增强制度的执行力，确保医院各项工作“有法必依”是医院反腐败工作的重要保证。

一是落实执行制度的责任制。

以落实党风廉政建设责任制为抓手，在上级纪检等部门的监督下，确立保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，保证医院各项制度得到有效执行。

保障医院制度有效执行，除了医院领导班子和科室负责人等医院自身的力量外，更重要的是上级纪检和卫生行政部门要介入监督。

每项制度都要明确监督执行的责任科室，建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入干部考核和领导干部述职述廉范围。

二是主要领导和中层干部要自觉遵守制度规定。

要求医院领导班子、中层干部在执行制度上率先垂范，又敢抓敢管，以自身的模范行动带动广大干部职工自觉遵守和执行制度。

要进一步加大商业贿赂案件和行业不正之风案件的查办力度，扎实推进公立医疗机构廉洁风险防控工作，坚持和完善药品集中采购工作，结合深化医改更加科学有效防治腐败和不正之风问题。

三是加强内部审计，及时发现缺陷。

完善医院内审建设，认真开展内审工作。

定期对关键环节的制度执行情况进行审查，及早发现问题，及时提出整改意见。

要切实加强对医疗机构及其从业人员执业行为的监管，加强对医疗机构经济运行情况的监管，加强对卫生项目资金的监管。

要切实加强对卫生纠风工作的领导，

篇二：

医院治理商业贿赂专项工作实施方案

医院治理商业贿赂专项工作实施方案

根据卫生部、国家中医药管理局《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》等有关要求，结合我院实际，制定本方案。

一、提高认识，增强紧迫感和责任感

开展治理商业贿赂专项工作，对于规范医疗卫生行业秩序，纠正行业不正之风，维护公平竞争，解决群众“看病难、看病贵”的突出问题，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

在市场秩序不规范，管理体制和运行机制还存在弊端的情况下，医疗卫生队伍中也确实出现了职业道德滑坡、行业作风不正等不良现象，致使商业贿赂行为在有的单位、有的人员中也有不同程度的发生，有的甚至还比较严重。

坚决治理卫生系统商业贿赂行为，纠正行业不正之风，优化医疗服务，是当前卫生系统的一项重要任务。

广大干部职工一定要站在政治和全局的高度，从维护群众利益和卫生改革与发展的大局出发，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的极端重要性，把思想统一到中央决策和上级的部署要求上来，增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。

二、工作重点

1、在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；

2、在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、提成或“赞助”的行为；

3、接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。

4、在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物或“赞助”的行为；

5、行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程建设、招标、维修、物资采购等活动中进行权钱交易，收受有关单位、企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。

6、对药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向卫生行政部门、医疗机构以及工作人员行贿的线索，要及时报告医院治理商业贿赂领导小组办公室。

医院将建立行贿企业的“黑名单”制度，凡列入“黑名单”的企业，两年内取消其产品的采购。

三、实施步骤：

根据市卫生局和卫生局治理商业贿赂领导小组的部署及要求，整治医药购销领域商业贿赂专项工作已自查自纠为主，督导检查为辅，达到整改提高的目的。

主要包括组织准备、动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结五个阶段。

从现在起凡有违党纪政纪、法律法规之行为，应立即“刹车”，顶风而上者，要立即严处。

1、组织准备阶段（5月10至5月15日）。

召开专门会议，部署治理医药购销领域商业贿赂专项工作。

医院成立治理商业贿赂领导小组，建立健全工作机构，明确工作职责；建立信访举报制度，公布举报电话，设立投诉信箱；掌握重点单位、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况。

加强对治理商业贿赂方针、政策、法律法规和有关文件、会议精神的学习领会；研究医药购销中不正当交易

的特点、规律及发生的原因，在找准问题的基础上，结合本单位的情况，制定《开展自查自纠工作调查表》。

2、动员教育阶段（5月16日至5月31日）：

积极做好宣传工作，在网站开设治理商业贿赂宣传专栏，印发《治理商业贿赂文件汇编》，组织开展系列学习宣传和教育活动。

认真学习相关的政策、法律法规，统一思想、提高认识，端正态度、把握政策，为自查自纠工作打牢坚实的思想基础，有针对性地对重点单位、重点环节、重点人员进行重点帮扶和教育。

阐明政策，晓以利害，让每个人都知道，对主动交代问题并积极退赃的，可以依法从轻、减轻或免予处罚。

3、自查自纠阶段（6月1日-7月31日）：

凡有涉及治理工作重点所列问题的，均应据实填写“准格尔旗中心医院整顿行业作风自查自纠治理商业贿赂调查表”，报送院治理商业贿赂领导小组办公室；主动说清问题，主动上缴收受钱物，争取从轻、减轻或免予处罚。

鼓励揭露行贿企业和个人。

4、整改提高阶段（8月1日-9月30日）。

针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，举一反三，查找漏洞，个人分别制定整改措施，作出自觉防范和抵制商业贿赂的书面承诺。

对自查自纠中反映的问题进行梳理，找准存在问题的症结所在，制定具体整改方案；进行汇总分析，认真查找在教育、制度、监督方面存在的漏洞和不足，研究制定相应的整改措施。

5、检查总结阶段（10月-11月）。

组织进行自我检查和回顾性总结，并分别写出书面总结报告。

迎接上级部门的督导检查。

四、治理措施：

（一）广泛动员群众，坚决教育与惩处相结合

查办案件要贯穿于专项治理工作的全过程。

畅通发现案件线索的渠道，鼓励和支持群众进行投诉、举报，充分利用各种途径掌握案件线索，坚决做好举报人的保护工作，对举报有功者给与奖励。

坚持区别对待，宽严相济的原则，对态度认真、积极配合的有问题人员，从轻处理。

对那些顶风作案、线索清晰、查有实据的案件，不管涉及到谁，都要依法依纪严肃查办，决不能姑息迁就。

1、对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；

2、对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；

3、对问题较大、经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；

4、对问题较大、经组织帮助仍不交待、拒不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的，要严肃处理。

情节严重的，移送司法机关查处。

（二）加强组织领导

医院成立以党委书记为组长的领导小组，加强领导、精心组织、严肃纪律，加强“八荣八耻”教育。

进一步完善制度，建立健全反腐倡廉的长效机制。

五、组织机构及职责

1、组织机构：

组长：

副组长：

成员：

办公室主任：

办公室设在党委办公室。

秘书长：

举报电话

2、职责：

领导小组组长----同志对全院治理商业贿赂工作负总责；负责各项法律、法规、政策的宣传教育工作；负责领导小组的日常工作、规章制度的制定、重大问题的调查处理、相互之间的协调等项工作；及时向卫生局治理商业贿赂办公室汇报工作进展情况。

领导小组副组长在组长的领导下，协助领导小组组长抓好全盘治理工作，负责抓好自己分管科室和单位的自查自纠工作，及时组织人员对基层工作进展情况进行督查。

领导小组成员：

协助做好治理、完善制度等工作，做好政策的宣传，提出治理工作意见和建议，收集有关资料，监督整个治理过程。

办公室主任---同志负责信息的传播，相互协调、监督检查等工作。

文件、材料、信息的上传下达；协助领导抓好调查处理工作及时向领导提出意见和建议。

秘书长：

负责文件、材料的起草，监督对本方案执行情况，并及时向领导小组长汇报。

篇三：

治理商业贿赂工作报告

治理商业贿赂工作报告

治理商业贿赂>工作汇报

区治贿办在市治贿办和区委、区政府的正确领导下，按照***治贿办〔20XX〕1号工作安排和各项要求，结合实际，加强领导，精心组织，进一步明确工作目标、认真开展治理商业贿赂各项工作。

大力加强对卫生、教育、建设等重点领域治理商业贿赂工作“回头看”的自查自纠工作。

现将我区20XX年开展的治理商业贿赂工作情况向在座的各位领导和同志们汇报下。

一、主要做法

（一）加强领导，明确责任，确保工作取得实效

一是坚持党委统一领导体制。

按照中央、省市的部署，坚持党委统一领导，政府主抓，行业主管（监管）部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织的领导体制，调动和凝聚各方面的力量，巩固各方齐抓共管的良好局面。

二是抓好责任分解。

按照>党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的要求，把责任明确到主管领导、具体岗位和具体承办人，做到不推诿、不扯皮，落实好承担的分解任务。

三是严格责任考核。

把专项治理工作纳入各级领导班子、领导干部党风廉政建设目标责任制考核范围进行考核，对工作不力、行动迟缓、敷衍了事、贻误工作的，按规定进行问责，追究相关领导和责任人的责任。

做到履行职责有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。

（二）动员教育，提高认识，营造良好的社会氛围

我区治贿办为了强化在重点领域开展治理商业贿赂工作宣传教育。

结合十七届中纪委七次全会精神的贯彻落实，在我区开展治理商业贿赂宣传活动。

一是组织全体机关干部、职工认真学习，领会精神，要求广大干部职工充分认识在重点领域开展治理商业贿赂工作，是为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，推动经济社会又快又好发展的重大决策，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，也是检验我们依法行政的重要活动。

二是将省、市治理商业贿赂有关文件转发到各单位，利用各单位集中学习的时机，广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂工作的政策和法律法规。

我区今年组织开展了“清风******·祥和新春”廉政教育月、廉政文化成果展、反腐倡廉知识竞赛等活动，通过开展警示教育和观看典型案例开展法制宣传和警示教育，提高全体干部职工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，增强群众其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线，形成良好的治理商业贿赂工作氛围。

（三）落实责任，通力合作，搞好自查自纠工作

我区将在重点领域开展治理商业贿赂“回头看”工作抓紧抓实。

按照省、市有关治理商业贿赂的有关文件精神，继续重点加强工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购及资源开发和经销等六大领域的商业贿赂行为的清理自查工作，并主动与财

政、住建、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。

同时，各级职能部门严肃工作纪律，对专项治理工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。

并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。

一查思想认识上是否有“商业贿赂是市场交易的潜规则”、“是单位发展的润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪等；二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全。

财政部门积极配合有关部门做好中标供应商以及政府采购的自查自纠工作，我区积极推行电子化政府采购，在教育系统率先开展电子化政府采购工作。

卫生部门结合切实加强医院管理，规范医药采购行为和医生的用药和治疗行为。

教育部门对校舍建设、修缮项目的招投标，教材、教学仪器设备的采购等内容进行自查，并对辖区内的中小学进行检查。

环保部门则针对环评审批、验收、排污收费、行政处罚、监测收费、环境监测数据的准确度等进行自查。

发改委从工程招投标特别是政府>投资项目的工程招投标环节进行自查。

通过监察机关对招标投标过程的监督，为政府部门节省了一定的开支，有效的遏制了商业贿赂腐败的滋生。

（四）加大力度，强化责任、严肃查处重点领域商业贿赂案件

******区治贿办严格依法查办重点领域商业贿赂案件，突出查办大案要案。

一是利用各种渠道掌握案件线索。

拓宽畅通信访举报渠道，设立并公布专门的举报电话，动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员或当事人、知情人举报投诉，注重从自查自纠、专项检查和群众举报中发现案件线索。

对已掌握的案件线索，组织力量进行筛选排查、分析研究和判断甄别，确定重点集中力量查处。

同时保护投诉举报人。

二是对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题及时查处，特别是涉案金额高、涉案范围大、情节严重的典型案件，不管涉及到什么人，都排除干扰、>克服困难、一查到底。

三是与法院、检察、公安、财政、审计等执纪执法部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力，对行贿者、受贿者形成双向打击的强大声势，确保专项治理工作取得实效。

20XX年全区共查结商业贿赂案件******起，涉案资金******万元，涉案人员******人，移交司法机关******人，党纪处分******人。

（五）调查摸底，确保实效，注重长效机制建设

******区治贿办深入基层单位，扎实、细致、全面地进行调查摸底，摸清不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。

一是建立治理商业贿赂联席会议制度。

每月由领导小组组织召开一次联席会议，部署阶段性工作，研究解决工作中存在的困难和问题，指导全县专项治理工作。

二是建立“黑名单”制度。

对发生过商业贿赂行为的企业和个人，统一登记在册，将其纳入“黑名单”，在一定时间和范围内限制其商业活动资格。

三是完善行业自律机制。

在深入分析研究自查出来的问题的基础上，积极督促完善监管措施，堵塞管理漏洞，先后建立了卫生系统重点岗位人员轮岗，医生不当处方点评、公示，单病种最高限价，大处方、高价药“双十”公示，“1+1赔偿”；建设工程招投标诚信档案、

投诉受理举报等制度，初步建立了有效预防不正当交易行为发生的制度体系。

二、下步工作打算

1、进一步提高思想认识。

继续组织全区干部职工加强学习，贯彻好党的>十八大精神，政策法律法规，不断提高思想认识。

一是要充分认识开展治理专项的重大意义，切实把思想统一到中央的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。

二是要认识到对收受回扣存在侥幸心理，其后果是严重的。

无论谁收受回扣，都是违纪违法，必定会受到法律、纪律的制裁。

2、进一步加大信访投诉举报工作力度。

充分发挥检察、公安、审计、工商、纪检监察等执纪执法机关信访举报系统的作用，整合信访资源，形成有效的投诉举报网络。

动员和鼓励企业内部人员、同类企业和人民群众积极举报。

3、依法查处商业贿赂案件。

认真查处重点领域、重点行业的商业贿赂案件，严肃查处涉及公务员利用职权参与或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的违纪违法案件，重点查处利用行政审批权、行政执法权和司法权执法犯法、索贿受贿的行为。