代建制项目管理投标文件.docx
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代建制项目管理投标文件
第一章项目管理工作的具体内容
一项目管理工作范围
（一）会同使用单位，依据项目建议书批复内容组织编制项目可行性研究报告。
（二）在使用单位的协助下，办理项目可行性研究报告审批、消防、园林、人防、交通、环保、地震等有关手续报批工作。
（三）选定合适的招标代理机构，通过招标选择设计、监理、施工、设备、材料供应单位。
并将招投标情况报告和中标合同报委托人备案。
（四）负责工程的质量、进度、控制，按期向委托人和使用人汇报施工进度、质量、资金的使用情况并随时接受监督审查。
（五）负责本项目所涉及的合同变更以及预算、决算的审核，负责工程合同的洽谈与签订工作。
（六）按项目进度向委托人提出投资计划申请，报送项目进度用款报告。
（七）负责本工程项目的信息管理以及安全文明施工管理。
（八）负责办理开工前的相关手续及协调工程建设各阶段的内外关系。
（九）组织工程中间验收，会同委托人、使用单位共同组织竣工验收，办理工程竣工前的有关手续。
（一十）编制工程决算报告，报委托人审批，负责将项目竣工有关技术资料整理汇编移交，并按批准的资产价值向使用单位办理资产交付手续。
二项目管理工作的具体内容
（一）项目管理重点工作内容
1可行性研究报告
本项目由******政府和**********联合投资兴建。
**********是全国仅有的两个国家级****院校之一，主要承担着培养我国传统****人才的重任。
首先是继承和挖掘祖国民族传统****的宝贵遗产，其次是要大力培养民族****的作曲和演奏人才，以使民族****发扬光大、长盛不衰并走向世界。
项目地处******朝阳区安翔路，周围是亚运村及奥运村地区。
人口居住密度较大，但该地区文化娱乐设施较少，根本满足不了群众日益增长的文娱活动需要。
该项目的建设，一定会为本地区增添新的亮点。
可行性研究报告的编制应从客观的实际情况出发，根据投资机会研究报告和项目建议书，并经缜密的调查研究，分析投入产出比，对项目建成后可能取得的社会效益进行客观的判断，并同时对环境影响进行评估，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见。
2投资估算
在可行性研究的基础上，按照一定的目标对投资的项目进行可靠的分析判断，权衡各种方案的利弊。
向委托人和使用人（投资人）提出明确的评估结论。
供委托人和使用人对项目做出正确合理的投资决策。
投资估算的精度达到±10%。
3招标代理机构的选定
通过不少于四家甲家招标代理机构的对比选择，确定本项目最佳的代理机构，迅速开展下一步各项招标工作。
4地质勘察：
本项目所在位置位于学校东南侧，是在现有多层房屋的基础上进行拆建，因此一般地讲地基比较稳定，但要注意本项目的地下室为二层，因此对地质勘察的重要性必须引起足够重视，一要查明在地下室底板处的地基土承载力是否可以作为建筑物的天然地基，二要探明在项目区域内是否存在古墓，重要线缆和管线等，为总体规划和建筑设计提供准确、可靠的依据。
5设计招标
以招标方式选择和确定总体规划方案的设计单位,是项目前期工作中的重要一环。
因此，这项工作既是项目前期工作正式启动的标志，也是保证设计质量的关键环节。
有些设计单位善长方案设计，有些单位善长施工图设计。
建议二者优势互补。
只要配合得当，方案的设计质量和施工图的设计质量同样能够得到保证。
6总体方案规划及报批
本项目的总体规划方案，要求设计者通过建筑语言表达****院校的文化特色与艺术风格，并要大气和体现出现代感。
同时，还要一并考虑该项目与现存其它主体建筑未来的二次外装修格调相统一和协调。
为了达到上述目标，采取选用几家优秀设计单位进行总体规划方案的招标，请专家进行方案论证，评选，保证达到国内一流水平，以提供委托人和使用人选择。
规划设计方案和初步设计方案都必须采用多方案评选的方法达到目标要求，即达到国内一流水平和国际同类建筑的水平。
7施工图设计
在确定了设计方案的基础上，取得上级机关的批准后，进行施工图设计的招标工作，在参与总体规划方案和初设方案的设计单位中选中一家优秀单位来承担。
我方可负责组织总体规划方案的参加单位邀请，编写详细的设计任务书，聘请著名专家和建筑师对总体规划和设计方案进行评审。
8申报“建设工程规划许可证”
建设工程规划许可证的取得直接影响着工程的进展，是保证工期目标实现的关键线路之一，工作内容简述如下：
（1）在设计图纸经过市规划局认可的审图机构审核确认后，呈报城市规划局并经城市规划局审查批准。
（2）办理消防、人防、交通、园林、环保和地震等职能部门审批。
（3）规划局批准，取得“建设工程规划许可证”。
9申办“建设工程施工许可证”
建设工程施工许可证的取得也直接影响着工程的进展，是保证工期目标实现的关键线路之一，工作内容简述如下：
（1）送审报批资料、施工图纸等；
（2）办理人防、消防批准证明；
（3）办理供电局、燃气公司、自来水公司、绿化等市政部门批准盖章；
（4）办理施工招标及合同备案；
（5）办理质量监督手续；
（6）报建委领取开工证。
10监理招标
（1）编标和发标；
（2）评标与决标；
（3）签订监理合同。
11施工总承包招标
如果说选择好的设计单位是施工质量、进度及投资的重要保证，那么选择好的施工总承包单位同等重要，好的施工总承包单位对工程施工质量、进度及投资保证起着决定性的作用，它将作为项目管理重中之重的工作。
一般工作程序如下：
（1）采用公开招标方式；
（2）选择投标单位并考察；
（3）编制招标文件及标底；
（4）标书送审和发放；
（5）开标、评标；
（6）签订总包合同并到建委备案。
12其他招标工作
（1）大中材料、设备的采购招标工作；
（2）二次设计、分包单位的招标工作。
（3）二次精装饰的招标工作。
（二）项目管理工作具体内容
1按各阶段工程进展先后顺序划分的具体内容
（1）方案设计阶段
A编写可行性研究报告；
B办理取得可行性研究报告的审批；
C申请并取得规划设计项目计划通知书；
D确定招标代理机构；
E确定勘察、设计单位并签订合同；
F督促并配合完成方案设计；
G取得规划局审定设计方案通知书。
（2）初步设计阶段:
A了解工程概况和性质；了解建设地区的自然条件和地理环境；了解当地供水、供电、供热、供气能力；了解现场施工条件；
B审核初步设计文件、图纸及概算；
C进行消防、人防、交通、园林、环保及地震等职能部门的报审；
D进行建设工程规划许可证的报批；
E落实现有房屋拆迁、古墓和障碍的处理、场地三通一平；
F现场钉桩和坐标点及标高基准点的测设、保护；
（3）施工图设计阶段：
A取得建委年度施工计划；
B办理取得建设工程规划许可证；
C根据设计要求，协调并提供施工图设计中所需的各种参数；
D组织各专业工程师进行施工图的审查工作；
E到人防办公室进行人防图审查，取得人防施工图设计审查通知书；
F到规划委认可的审图单位进行施工图审查，取得施工图设计审查通知书；
G编制并审核施工图预算；
H获取并填写施工许可申请表,加盖建设单位公章及法人代表签章，申请表；
I登记并加盖登记专用章（到相关政府职能部门办理相应手续）；
J办理招投标、施工和监理合同备案及中标通知书原件手续；
K市政道路、管线工程需到路政局及交管局办理掘路、占道许可手续；
L到建委建材办办理散装水泥基金和节能墙体材料两项基金交费手续；
M办理质量监督手续；
N建设单位开户行出具资金证明；
O办理取得建设工程施工许可证；
P进行现场的三通一平、清除现场障碍和排水等工作；
Q申请办理施工临时用水、用电；
R申请施工用水排放许可；
S临时围墙、路口报批；
T联系进行场区测量，设置实物坐标点及永久性的经纬坐标桩和水平基准点；
U市政配套管线到位情况的落实；
V落实施工总体规划布局。
（4）施工准备阶段：
A组织围墙、道路的临设施工；
B组织搭建临时设施；
C组织接通施工用给水、排水、供电、照明、通讯、通气的管路和线路，并铺设施工用道路；
D组织施工用材料、设备、施工机具的供应、运输、进场和堆放；
E组织施工图会审，准备技术交底工作；
F审核工程施工组织设计；
G组织分包单位的招标工作。
（5）施工实施阶段：
A审核分部（分项）工程的施工方案和分阶段（如基础、结构、装修）的施工组织设计；
B降水、基槽开挖、护坡及施工管理；
C地基处理施工管理（组织验槽工作）；
D进行基础、结构及防水装修工程等施工管理；
E进行市政配套管线施工的管理；
F进行计划、技术、质量、安全和经济责任的交底管理；
G进行现场的安全文明施工管理；
H进行现场工程变更、洽商的管理；
I工程款的支付审核；
J计算、审核各类经济索赔；
K组织分部、分项或隐蔽工程的验收工作。
（6）竣工移交阶段：
A编制并审核工程决算；
B组织进行工程的竣工验收、备案工作，并进行移交（包括各类技术资料的移交）；
C做好保修阶段的质量保修管理工作。
2按各阶段控制管理任务划分的具体内容（如下表）
项目
阶段
项目管理工作具体内容
设计
准备
阶段
项目
管理
投资控制
进行项目总投资目标的分析、论证
编制项目总投资切块、分解的初步规划
分析总投资目标实现的风险，编制投资风险管理的初步方案
编制设计任务中有关投资控制的内容
对设计方案提出投资评价建议
根据选定的方案审核项目总投资估算
编制设计阶段资金使用计划并控制其执行
编制各种投资控制报表和报告
进度控制
分析、论证总进度目标
编制项目实施总进度规划
分析总进度目标实现的风险、编制进度风险管理的初步方案
审核设计进度计划并控制其执行
编制设计任务书中有关进度控制的内容
编制各种进度控制报表和报告
质量控制
理解使用方的要求、分析、论证项目的功能
协助使用方确定项目的质量要求和标准
分析质量目标实现的风险、编制质量风险管理的初步方案
编制项目的功能描述书及主要空间的房间的手册
编制设计任务书
比较设计方案是否符合设计竞选文件的要求
编制设计竞选总结报告
合同管理
分析、论证项目实施的特点及环境，编制项目合同管理的初步规划
分析项目实施的风险、编制项目风险的初步方案
从合同管理的角度为设计文件的编制提出建议
根据设计评审的结果，提出委托设计的合同结构
协助使用方起草设计合同，参与设计合同的谈判、签订工作
从目标控制的角度分析设计合同的风险，制定设计合同管理方案
分析、编制索赔管理初步方案，以防范索赔事件的发生
信息管理
建立项目的信息编码体系及信息管理制度
收集、整理、分类归档各种项目管理信息
协助使用方建立会议制度管理各种会议记录
建立各种报表和报告制度，确保信息流畅通、及时、准确
填写项目管理工作日志
每月向使用方递交项目管理工作月报
运用计算机进行项目的信息管理，随时向使用方提供有关项目管理的各类信息、各种报表和报告
将所有项目管理信息分类订成岫，在项目管理工作结束后递交使用方
组织与协调
分析项目实施的特点及环境，提出项目实施的组织方案
编制项目管理总体规划
编制设计工作的组织方案并控制其实施
协助使用方组织设计评审
组织设计方案的评审，协助使用方办理设计审批方案
根据评审结果，提出委托设计单位的建议
协调设计准备过程中的各种工作关系，协助使用方解决有关纠纷事宜
设计
阶段
项目
管理
设计
阶段
项目
管理
投资控制
在可行性研究的基础上，进行项目总投资目标的分析、论证
根据方案设计，审核项目总估算，供使用方确定投资目标参考，并基于优化方案协助使用方对出调整
编制项目总投资切块、分解规划，并在设计过程中控制其执行，在设计过程中若有必要，及时提出调整总投资切块、分解规划的建议
审核项目总概算，在设计深化过程中严格控制在总概算所确定的投资计划值中，对设计概算做出评价报告和建议
根据工程概算和工程进度表，编制设计阶段资金使用计划，并控制其执行，必要时，对上述计划提出调整建议
从设计、施工、材料和设备等多方面作必要的市场调查分析和技术经济比较论证，并提出咨询报告，如发现设计可能突破投资目标，则协助设计人员提出解决办法，供使用方参考
审核施工图预算，调整总投资计划
采用价值工程方法，在充分满足项目功能的条件下考虑进一步挖掘节约投资的潜力
进行投资计划值和实际值的动态跟踪比较，并提交各种投资控制报表和报告
控制设计变更，注意检查变更设计的合理性、经济性、建筑造型和使用功能是否满足使用方的要求
进度控制
参与编制项目总进度计划，有关施工进度与总承包单位协商讨论
审核设计提出的详细的设计进度计划和出图计划，并控制其执行避免发生因设计单位推迟进度而造成施工单位要求索赔
协助起草主要甲供材料和设备的采购计划，审核甲供进口材料设备清单
协助使用方确定施工分包合同结构及招投标方式
督促使用方对设计文件尽快做出决策和审定
在项目实施过程中进行进度计划值和实际值的比较，并提交各种进度控制报表和报告（月报、季报、年报）
协助室内外装修设计、专业设备设计与主设计的关系，使专业设计进度能满足施工进度的要求
质量控制
协助使用方确定项目质量的要求和标准，满足政府设计质监部门质量评定标准要求，并作为质量控制目标值，参与分析和评估建筑物使用功能、面积分配、建筑设计标准等，根据使用方的要求，编制详细的设计要求文件，作为设计合同的一部分
研究图纸、技术说明和计算书等设计文件，发现问题，及时向设计单位提出，对设计变更进行技术经济合理性分析，并按照规定的程序办理设计变更手续，风对投资及进度带来影响的变更，需会同使用方核签
审核各设计阶段的图纸、技术说明和计算书等设计文件是否符合国家有关设计规范、有关设计质量要求和标准，并根据需要提出修改意见
在设计进展过程中，协助审核设计是否符合使用方对设计质量的特殊要求，并根据需要提出修改意见
若有必要，组织有关专家对结构方案进行分析、论证，以确定施工的可行性、结构的可靠性，进一步降低建造成本
协助智能化设计和供货单位进行大楼智能化总体设计方案的技术经济分析
对常规设备系统的技术经济进行分析，并提出改进意见
审核有关水、电、暖等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否相符合
审核施工图是否有足够的深度，是否满足可施工性的要求，以确保施工进度计划的顺利进行
对项目所采用的主要设备、材料充分了解其用途，并做出市场调查分析；对设备、材料的选用提出咨询报告，在满足功能要求的条件下，尽可能降低工程成本
会同有关部门对设计文件进行审核，必要时组织会议或专家论证
合同管理
协助使用方确定设计合同结构
协助使用方选择标准合同文本，起草设计合同及特殊条款
从投资控制、进度控制和质量控制的角度分析设计合同条款，分析合同执行过程中可能出现的风险及如何进行风险转移
参与设计合同谈判
进行设计合同执行期间的跟踪管理，包括合同执行情况检查，以及合同的修改、签订补充协议等事宜
分析可能发生索赔的原因，制定防范性对策，减少使用方索赔事件的发生，协使用方处理有关设计合同的索赔事宜，并处理合同纠纷事宜
向使用方递交有关合同管理的报表和报告
信息管理
建立设计阶段工程信息编码体系
建立设计阶段信息管理制度，并控制其执行
进行设计阶段各类工程信息的收集、分类存档和整理
运用计算机进行项目的信息管理，随时向使用方提供项目管理各种报表和报告
协助使用方建立有关会议制度，整理会议记录
督促设计单位整理工程技术资料、档案
填写项目管理工作记录，每月向使用方递交设计阶段项目管理工作月报
将所有设计文档，包括图纸、技术说明、往来函件、会议纪要、政府批件等装订成岫，在项目结束后递交使用方
组织与协调
协助使用方协调与设计单位之间的关系，及进处理有关问题，使设计工作顺利进行
协助使用方处理设计与各市政部门和主管部门的联系，摸清有关设计参数和要求
协助使用方做好方案及扩初审批的准备工作，协助处理和解决方案和扩初审批的有关问题
协助使用方协调设计和招投标之间的关系
招投
标阶
段项
目管
理
投资控制
审核概算和施工图预算
审核招标文件和合同文件中有关投资的条款
审核、分析各投标单位的投标报价
定期向使用方提交投资控制报告
参加评标及合同谈判
进度控制
编制施工总进度规划，并在招标文件中明确工期总目标
审核招标文件和合同文件中有关进度的条款
审核、分析各投标单位的进度计划
定期向使用方提交进度控制报告
参加评标及合同谈判
质量控制
在招标文件中严格控制施工单位和材料、设备供货等入围的质量标准
增加招标文件的技术指标分数的权重
制定严密的合同条款，分甭各承包单位的质量责任
合同管理
合理划分子项目，明确各子项目的范围
确定项目的合同结构
策划各子项目的发包方式
起草、修改施工承包合同以及甲供材料、设备的采购合同
参与合同谈判工作
信息管理
起草、修改各类招标文件
在投资控制专业软件、进度控制专业软件内建立项目分解结构和各子项目的编码，为计算机辅助的进度、投资控制奠定基础
招投标过程中各种信息的收集、分类与存档
组织与协调
组织对投标单位的资格预审
组织发放招标文件、组织投标答疑
组织对投标文件的预审和评标
组织、协调参与招投标工作的各单位之间的关系
组织各种评标会议
协助使用方向政府主管部门办理各种审批事项
组织合同谈判
风险管理
制订风险管理策略
在合同采取有利的反索赔方案
制订合理的工程保险投保方案
施工
阶段
项目
管理
投资控制
编制施工阶段各年度、季度、月资金使用计划并控制其执行
利用专业投资控制软件每月进行投资计划值与实际值的比较，并提供各种报表
工程付款审核
审核其他付款申请单
对施工方案进行技术经济比较论证
审核及处理各项施工索赔中与资金有关的事宜
进度控制
审核施工总进度计划，并在项目施工过程中控制其执行，必要时，及时调整施工总进度
审核项目施工各阶段、年、季、月的进度计划，并控制其执行，必要时作调整
审核设计、施工单位和材料、设备供货单位提出的进度计划、供货计划，并检查、督促和控制其执行
在项目实施过程中，进行进度计划值与实际值的比较，每月、季、年提交各种进度控制报告
质量控制
严格控制各分项工程施工质量
严格控制单位之间界面的施工或安装的工程质量
建立严格的检验批、分项、分部工程的质量验收标准和验收程序
支持工程监理进行的质量控制和进度，发挥政府监督质量的功能
合同管理
协助使用方起草甲供材料、设备的合同，参与各类合同谈判
进行各类合同的跟踪管理并定期提供合同管理的各种报告
协助使用方处理有关索赔事宜，并处理合同纠纷
信息管理
进行各种工程信息的收集、整理、存档
定期提供各类工程项目管理报表
建立工程会议制度
督促各施工单位整理工程技术资料
组织与协调
组织设计交底
组织、协调参与工程建设各单位之间的关系
协助使用方各政府主管部门办理各项审批事项
、风险管理
工程变更管理
协助处理索赔及反索赔事宜
协助处理与保险有关的事宜
、
现场管理
组织工地安全检查
组织工地卫生及文明施工检查
协调处理工地的各种纠纷
组织实施工地的保卫及产品保护工作
竣工
验收
阶段
项目
管理
投资控制
编制本阶段资金使用计划，并控制其执行，必要时调整计划
进行投资计划值与实际值的比较，提交各种投资控制报告
审核本阶段各类付款
审核及处理施工综合索赔事宜
参与讨论工程决算的问题
编制投资控制最终报告
进度控制
编制本阶段的进度计划，并控制其执行，必要时作调整
提交各种进度控制最终报告
质量控制
组织做好竣工验收工作
做好成品保护工作
合同管理
进行各类合同的跟踪管理并提供合同管理的各种报告
协助使用方处理有关工程索赔事宜，并处理合同纠纷
协助处理合同中的未完事项
信息管理
进行各种工程信息的收集、整理、存档
提供各类工程项目管理报表
督促项目实施单位整理工程技术资料
组织提交竣工资料
组织编制重要设施的使用及维护手册
组织与协调
组织、协助参与工程建设各单位之间的关系
协助业向各政府主管部门办理各项竣工入住事项
其他任务
配合进行剩余甲供材料物资的处置
配合组织各种仪式及活动
三项目管理作业标准书
（一）
项目管理总体框图（如下图）
组织协调
（二）项目前期管理概述
1建设项目管理建议书
从委托人和使用人现行机构及建设项目的具体情况出发，编制从建设项目管理架构到管理机构组成及运作的整套建议。
2项目可行性研究报告
从政府政策、市场、技术、财务安排的角度观察分析建设项目，评估其可行性，必要时将项目的工作量按时间段划分，以适应财务、开发进程、设计采购及建筑的需要，进行滚动开发。
3建安工程设计管理
会同委托人和使用人共同论证项目的功能设置，并根据功能要求编制项目设计任务书，作为委托人和使用人的机电顾问及装修顾问进行机电与装修工程方案论证，安排概念设计、方案设计、确保工程设计不超出项目成本、工期与技术实施可行性的预期限度。
4办理各项政府手续报批
包括但不限于建设用地规划许可证、国有地土使用证、建设工程规划许可证、投资许可证、建筑工程施工许可证、消防、人防、节水的审批，市政各口方案的审批、市政工程规划许可证，开工证及接用手续等。
5招标工作管理（见附图一:
招投标程序流程图）
根据项目合同网络，组织招标代理单位进行各项相关各分项工程的招标工作，包括制定招标工作程序，编制招标文件，推荐投标单位并作资格审查，组织回标、开标、答辩、现场考察，编写评标报告，协助委托人和使用人完成决标。
6计划管理
建设项目的分级计划体制，组织参与项目各方共同编制项目进度总控制计划并予以审定发布，定期检查专业工程及综合计划编制与执行情况并酌情作必要调整。
在需要时介入全部计划工作过程的管理。
7财务管理
组合委托人和使用人投入项目的各类资产与资源，建立财产的法律基础，配合进行会计及融资工作，承担为投资人的政府收费及税收顾问工作，根据工程进度计划判断现金需求。
（三）工程实施阶段管理工作
1综合管理流程
（1）工作会议
A监理例会
工程施工过程中，由监理单位组织施工总包单位、各分包单位及设备材料供应单位召开周例会和月例会，项目代建人派各专业人员参加，协调解决工程实施过程中的各种问题，监理单位出会议纪要，报送项目代建人。
B专题会议
工程施工过程中，遇有重要问题需特别协调时，由监理或项目代建人组织召开专题会议，如工程索赔、工程主要进度协调、工程质量或安全事故处理、重大技术方案讨论等，项目代建人、监理单位、施工单位及其他相关单位参加，同时约请委托人和使用人参加，由组织单位出会议纪要，发各参加单位。
C施工现场外部工作会议
各种施工现场以外的协调会议（设计交底、设计协调、招投标、项目报批报审及备案、竣工验收等），由项目代建人组织（按照委托人和使用
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