王山德同志在全县超限超载车辆专项治理工作会上的讲话.docx

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王山德同志在全县超限超载车辆专项治理工作会上的讲话

王山德同志在全县超限超载车辆专项治理工作会上的讲话

王山德同志在全县超限超载车辆专项治理

工作会议上的讲话

（2009年9月14日）

同志们：

今天会议主要内容是传达市政府治超“百日攻坚”会议精神，安排部署我县车辆超限超载专项治理工作。

下面，我讲三点内容：

一、正确认识我县治超工作现状

近年来，我县治超工作重点在干线公路，农村公路管理较为薄弱。

干线公路治超工作自2004年以来，一是以S240线柳营车辆超限超载检测站为基点，抓定点路政治超。

二是以路政巡查为重点，抓流动路政治超。

三是以规章制度为依据，抓规范文明治超。

四是以信息化建设为手段，抓综合路政治超。

通过严厉打击车辆超限超载，有效地遏制了车辆超限超载，保护了路产路权。

农村公路治超工作，随着2007年全县实现村村通，县乡公路的大规模建设完成，农村公路网络的基本形成，也进入稳步提高、良性发展的轨道。

目前，我县农村路政管理部门主要以路检路查为主，对超限超载现象随查随纠，虽有力地保护了农村公路的养护成果和通行环境，但整体效果不明显，需进一步加大管理力度和提高管理水平。

二、认清形势，正视问题，进一步增强做好治超工作的信心和决心

当前，全县治超工作的形势相当严峻，自今年5月份全省政府还贷二级公路收费站撤销后，大量的超限超载车辆为降低运输成本，从高速公路涌向干线公路。

据统计，境内干线公路2009年上半年与2008年同比增加25.7%，且其中约65%为超限超载车辆，对公路的危害非常严重。

主要表现在：

（一）道路损坏严重。

根据交通科研机构的检测结果显示，如果车辆超限超载1倍，对道路的损坏程序是正常荷载的16倍，且超限超载严重，其对道路损坏程度也呈几何倍数增加，由此可以看出，车辆超限超载对公路的破坏是毁灭性的。

经测算，干线公路使用年限每缩短一年将造成经济损失50万元/公里，县乡公路使用年限每缩短一年将造成经济损失5万元/公里，村道使用年限每缩短一年将造成经济损失1.5万元/公里。

从目前我们掌握的情况看，我县境内省道、县乡公路一些交通运输量相对密集、超限超载严重的重点路段，公路损毁情况相当严重。

S333线、S240线、S239线都已经远远超过了负载能力，路况日渐愈下。

县乡道特别是涉及移民村建设的路段更是不堪重负，柳晋路毁坏严重，沉陷段较多，其他县乡道、村村通一样，超载超限严重。

据初步统计，在境内主要县乡路两侧的砖场、麦秸场、砂石场近50个，大吨位车辆及随地撒扬的麦秸车对公路损害严重。

在当前干线公路养护资金被压缩、农村公路大中修需要地方政府配套养护资金的情况下，如果大规模的超限超载对公路造成损毁，仅仅依靠公路大中修来改善公路通行条件、提高道路通行能力，这种可能性远远达不到。

因此，加快推进治理工作，迫在眉睫，势在必行。

（二）治超工作没有形成合力。

治超工作是一项综合性工作，需要各乡镇政府的高度重视和多部门的积极配合，协同作战，目前公安、运管等部门没有参与工作，形不成合力，平时大量工作主要靠路政部门落实，威慑力不强，影响了治超工作效果。

（三）治超执法环境不宽松。

部分群众和经营者为了个人和本单位利益，随意侵占公路，不惜损坏公路，有的随意在公路上打场晒粮，有的将建筑材料或杂物堆放在公路上，有的在公路上私自开设道口，有的侵占公路控制区用地。

路政执法人员对上述违法行为进行制止或查处时，经常遇到违法者阻挠执法、围攻执法人员的现象。

（四）非法改装车辆运输泛滥。

非法改装车是超限超载的主要祸害，表现在运煤车、运水泥车、运砂车等工程车和拉麦秸车。

非法改装车对公路的损坏最为严重，是治超工作打击的重点。

（五）治超管理手段落后。

目前，治超检测站设备老化，需要维修或更新和投资购置治超流动检测车。

这些问题都影响了全县治超工作的有效开展。

总之，车辆超限超载，其危害性是非常严重的。

一是对公路造成严重损害，超限超载如果不及时制止纠正，极易造成公路大面积病害，引发重点时段、重点路段的交通瘫痪，后果不堪设想。

二是影响我县经济发展环境。

道路损坏后，人便于行、货畅其流就不可能实现，势必会影响到全县经济社会的快速发展。

三是影响到社会稳定。

近几年来，我县农村公路发展很快，农民认识到了公路对改善他们生产生活条件的重要性，认识到了农村公路对农村、农业发展的重要性，非常希望农村公路建设好、养护好、管理好。

如果管理不善，因车辆超限超载造成公路损坏，农民意见很大，甚至会出现上访事件。

由此看来，采取得力措施，进一步加大治超工作是非常必要的。

三、突出重点，明确责任，努力开创全县治超工作新局面

当前，全县的治超工作要以“突出源头治理，强化执法力度，完善监控网络，建立长效机制”为治理目标，坚持“依法治超、标本兼治，责任到人，奖惩并举”的工作方针，明确工作职责，突出工作重点，要认真做好以下几项重点工作：

（一）围绕治超工作制度化、规范化建设，建立健全治超工作长效机制

治超工作涉及社会方方面面，是一项复杂的系统工程，这项工程的成败与否，是对我们交通部门的领导能力和管理能力的考验。

我们要从保护国家公共财产、贯彻落实科学发展观的高度出发，切实加强对治超工作的组织领导，狠抓各项措施的落实，进一步夯实工作责任，实行“一把手”负全责，分管领导负主责，“一级抓一级，层层有人管”的责任制，各治超协作单位要按照职责提出具体工作方案，明确各治超单位的工作任务和目标，逐步建立健全治超工作长效机制。

（二）重拳出击，从严治超，营造良好治超工作环境

当前，我县治超工作中交通路政执法人员不能够满足治超工作需要，需要加强治超队伍。

在专项整治期间，联合治超组要配备专职公安执法人员4—6名，路政执法人员40名，运政执法人员20名，根据工作分工，确定交通与公安部门联合执法的职责分工与工作流程，即公安交警负责车辆拦查、场站安全；运管负责车辆营运手续查验，车辆拆解；路政人员负责车辆称重检测，卸载收费。

干线公路的治超工作，S333、S240、S239线三条省道成为超限超载车辆通行的重灾区。

因此，结合省市治超“百日攻坚”活动，我们利用S240线柳营超限站加强对S240线超限超载检测力度，对S239线、S333线由公路局、路政所利用流动检测车进行不固定全天候检查，做到“超载必卸，超载必罚”。

对车货总重量超过55吨的非法超限运输车辆，要采取堵截、劝返等强制措施，坚决杜绝其进入社旗境内。

同时，要加强对大中桥梁和危桥的管理，严禁非法超限超载车辆的通过桥梁，避免非法超限超载车辆压垮桥梁或重大人员伤亡事故的发生。

农村公路（县、乡、村道）治超工作，以县路政所流动检测车流动检查为主。

在重要的路口和接近干线公路路网的线路入口处，按国标设置明显具有反光功能的限载、限高、限宽警示标志，车辆通行量较大的县乡公路农村所要依照规定设置S型弯道和必要路障，避免超限超载车辆进入，加强源头管理。

在具体工作中，重点做到“强化一站，严防两点，严查三场，兼顾三线，重创四种行为”。

“强化一站”就是加强治超站点管理，严格执行24小时值班制度，对路面行车进行不间断监控检测；“严防两点”就是严防治超效果反弹，严防超限超载车辆以罚代管；“严查三场”就是对境内道路两

（六）提高路政执法能力，加强执法队伍建设

路政管理部门要严格按照市政府要求和治超工作的需要配备懂业务、会管理、政治素质过硬、年富方强、有责任感的路政人员，确保我县治超队伍精干高效。

所有治超人员必须是先培训后上岗，主要从业务技能、职业道德、执法水平、仪容风纪等方面对执法人员进行培训，增强依法治超的能力；严格按照交通部治超“十条禁令”、“五不准”的要求规范治超人员的执法行为，治超人员必须做到严格执法，文明治超，交通局将加大对违纪违规人员的查处力度，完善监督机制和问责制度，对违规违纪者从严从快处理。

同志们，下一阶段全县治超工作的各项目标任务已经明确，工作任务艰巨而繁重，希望全县交通路政部门广大职工进一步解放思想、扎实工作、顽强拼搏、艰苦创业，实现全县治超工作的新突破，为建好路、养好路、护好路做出我们积极的贡献。

谢谢大家！