公路养护安全生产责任制度安全生产.docx

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公路养护安全生产责任制度安全生产

公路养护安全生产责任制度

1、浅谈如何做好公路养护安全生产管理工作

1.完善安全生产体制明确工作责任。

2.安全生产与绩效考核相结合。

3.加大宣传力度增强安全意识。

4.细化安全生产管理的措施。

2、道路养护有哪些安全生产标准化体系建设

为加强我区高速公路养护施工的安全管理，规范养护施工安全生产的行为，推进养护施工安全标准化建设，促进我区高速公路安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》和中华人民共和国行业标准《公路养护安全作业规程》（JTCH30-2004）等有关规定，结合我区高速公路养护施工实际，制定本规定。

一、业主单位

（一）日常管理

1.贯彻落实国家、自治区政府和上级有关安全生产管理的法律、法规、政策及安全生产管理工作部署。

2.按要求参加各类安全生产活动、培训，及时报送安全生产的有关资料。

3.项目业主单位主要领导和分管领导、内部各部门安全责任明确，明确归口部门和责任人。

4.建立安全会议、检查、隐患整改及事故报告等制度。

5.派出工程技术人员到现场进行工程质量监督和安全生产监管。

（二）合同管理

1.招标文件应当要求施工单位具有《安全生产许可证》，按要求配备专职安全员。

从事大中修工程的施工单位主要负责人和项目负责人必须取得考核合格证书（A类和B类证书）。

2.在招标文件中，应当对施工单位工程安全管理提出具体的要求。

3.与中标单位签订安全生产合同。

4.单列安全专项经费并明确经费使用规定。

（三）检查和培训

1.根据检查制度定期组织项目的安全检查，每次检查后形成检查通报。

2.督促施工单位对安全问题和隐患进行整改，施工单位应当及时书面反馈整改情况，对不能立即整改的隐患应要求制定整改计划及防范措施。

3.对施工队伍项目负责人、现场安全管理人员等进行高速公路施工安全作业培训和考试，出具培训考核合格证明。

4.对作业安全设施（含施工车辆、机械）检验合格后，出具检验合格证明。

5.对施工单位安全工作进行定期考核，进行奖优罚劣。

（四）专项工作

1.编制项目应急预案，并根据实际情况组织演练。

2.按要求及时支付安全专项经费。

3.按要求报送事故信息，协助处置事故的善后工作和调查事故发生的原因。

二、养护施工单位

（一）施工单位资质要求

1.从事大型、特大型桥梁和长、特长隧道以及特殊复杂结构的桥隧构造物的中修和大修工程的施工单位应具备公路养护工程一类资质。

2.从事高速公路的路基、路面、中小桥、涵洞、中段隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通讯、收费管理系统）等的中修、大修养护工程的施工单位应具备公路养护工程二类甲级资质。

3.从事高速公路小修保养的施工单位应具备公路养护工程三类甲级资质。

（二）办理进场施工手续

1.施工单位进场施工前，应编制项目施工方案及施工组织设计、施工安全保障方案、施工安全标志设置平面图，填写《高速公路涉路施工作业申报表》，签订《高速公路施工作业安全监督协议书》。

2.对全体施工作业人员（含施工人员、施工车辆驾驶员、特种作业人员等）进行安全培训和教育，并将培训记录和签到表交路政大队存档。

3.到路政部门办理《涉路施工证》。

公路养护作业单位进行施工作业前，向当地高速公路路政管理部门报送下列材料，经审核通过后方可进场施工：

（1）公路养护作业施工合同和公路经营企业相关证明。

（2）公路养护作业单位应具备有关资质条件。

（3）公路养护作业单位安全生产许可证。

（4）安全保障方案、生产安全事故应急预案。

（5）从业人员经安全生产教育和培训合格材料，特种作业人员按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，专职安全生产管理人员应经培训并取得相应的资格证书。

（6）申报的公路养护作业计划。

（7）公路养护作业需要封闭或者占用半幅公路进行作业。

（8）因施工需临时拆除、移动公路附属设施的申请。

（9）其它。

4.如需延期施工、夜间施工、法定节日或重大活动期间施工、施工作业半幅封闭或中断交通、因施工需临时拆除、移动公路附属设施等，按有关规定办理相应的手续。

（三）安全制度建设及安全责任落实

1.建立养护施工安全生产组织体系，明确项目负责人、各部门、作业层安全生产责任，安全目标责任书齐全。

2.按照法律法规及有关规定，建立健全安全生产管理制度，包括责任制、检查、培训、隐患排查、安全会议、专项方案审查，事故报告、特种设备安全管理、特种人员管理、安全技术交底（含风险告知）、安全专项经费管理、隐患整改等工作制度，并具有针对性、可操作性和时效性。

（四）安全工作计划

制定养护施工项目安全工作计划，按要求进行安全目标分解。

（五）人员管理

1.专职安全员必须经考核合格取得C证，从事大中修项目施工的单位主要负责人应取得A证，养护工程项目负责人应取得B证，证书内单位名称应当与中标单位相符合且在有效期内。

2.合同价在100万以下或施工单位人数在20人以下的，至少配备1名专职安全员；合同价在100~300万或施工单位人数在20~50人的，至少配备2名专职安全员。

3.特殊工种应持有效证书，证书应当按照要求进行年审，类别应当与标段内使用的机械设备、作业对应，有进出场时间纪录。

4.制定劳动用工人员登记台帐，不能聘用残疾或智障人员在高速公路上施工作业。

5.制定安全教育培训计划，对所有进场人员实行实名登记，对新进场、转岗、复工工人开展安全培训教育。

6.对于相关作业人员开展安全技术交底，项目培训资料应包括全体作业人员。

7.为现场作业人员办理人身意外保险。

（六）专项方案

1.对养护工程项目进行危险源分析，编制安全专项方案。

2.按照要求制定和论证危险源较大的分部分项工程专项方案，报业主单位审批后执行。

3.专项方案经审查通过后在现场予以实施，相应的分部分项工程方可开工。

4.严格按照审批的专项方案组织施工。

5.编制临时用电方案，在现场有效实施。

（七）专项经费使用

1.根据安全工作计划、专项方案和规范要求，以及现场安全防护、落实安全保障措施的要求，编制安全经费使用计划。

2.建立安全经费使用台帐，为现场作业人员配备安全防护、劳保用品，不得挪用安全生产经费。

三、施工现场安全管理

高速公路养护作业必须严格执行《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》、《公路养护安全作业规程（JTGH30—2004）》、《公路养护技术规范》JTGH10—2009）、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）、《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）和《广西壮族自治区高速公路管理办法》等法律法规及有关安全作业的规范要求。

（一）养护安全设施

1.锥形交通路标宜由橡胶等柔性材料制成，底部应有一定的摩阻性能。

形状为圆锥形，其颜色、尺寸和形状应符合《道路交通标志和标线》（GB5768）的规定，布设间距宜为10m~20m。

用于夜间作业时应有反光功能，并配施工警告灯号。

2.路栏应由刚性材料制成，用于夜间作业时应有反光功能，其颜色、尺寸和形状应符合《道路交通标志和标线》（GB5768）规定。

3.防撞桶（墙）应为半刚性装置，由线性低密度聚乙烯等高强合成材料制成的空心装置，其上有黄黑相间色，顶部可安装黄色施工警告灯号，使用时内部应放置水袋或灌水，防撞墙应两个为一组组合在一起使用。

4.移动式标志车带有动力装置或可移动装置（拖车）的安全防护设施，颜色应为醒目黄色，装有黄色施工警告灯号，其后部有醒目的标志牌，图案和显示形式可按实际需要改变。

使用时其尾部应面向交通流方向，设置于上游过渡区或缓冲区内。

5.施工警告灯号应符合《道路交通标志和标线》（GB5768）规定。

施工警告灯号宜与其它安全设施一起组合使用。

3、公路养护安全生产会议记录

会

议

纪

要

***（企业简称）-C-AQB-JL001

会议名称安全主管会议

会议时间年月日下午会议地点

主持人

记

录

出席人员

会议内容：

本次会议由*****主持，会上根据总经理召开干部例会精神，以及近期监督检查工作发现的一些现象，对下一步的工作做了新的部署。

1、安全监督检查。

由原先的每月一次增加到每月两次，主要参加人员安全员、主体负责人，根据检查情况下达整改指令；每月底召开安全例会，通报近期安全工作情况。

2、安全巡检制度。

现场巡检人员、安全员、管理人员等要根据制度对各个部位进行巡检并登记。

巡检频率较低，不按制度执行的按相关规定处罚；轧钢厂在稀油站加一个记录本，人员检查等进出做好登记。

3、厂内车辆管理。

现在我们公司内车量较多，铲车、运输车、拉土车、挖掘机、商混车等，要加强现场人员监督管理，尤其施工车辆，要勘查好施工现场，发现违章，一定要制止或通知保卫部处理。

4、分区域设定安全责任人、特种工岗前培训。

特钢、高线投产在即，现在要着手制定各区域兼职安全责任人；各岗位安全操作规程要编制成册，对员工要进行针对性培训。

5、作业票使用。

目前我们高空作业、动火作业、进入受限空间作业较多，但个别作业票使用还是不到位，办理作业票各级人员签字同时也是对你一个告知，查看其防范措施并安排人员检查协助，这也体现安全重视程度。

下一步检查中发现未办理作业票要按规定进行处罚，若发现违章作业加倍处罚。

6、项目安全标示制作上墙。

现在高线已经做了部分，做完后要尽快使用，尤其煤气站、配电室、操作台等部位，

7、交通安全。

项目上已陆续进入部分新员工，强调好交通安全同时，现在要做好回执，一开始就让他们养成好的习惯。

报***总经理

签批

送安委会成员

发各安全管理人员年月日

4、道路运输安全生产管理制度文本

　安全生产管理制度

第一章公司概况

（公司名或拟核准成立公司名称）成立（拟核准名称）于年月日，注册资金为元，经营范围是，法定代表人是。

（公司名或拟核准成立公司名称）已（拟）购置辆（厢式货车/集装箱/罐式货车）,驾驶员名：

、、（驾驶员的姓名）。

第二章安全生产责任制度

总则

安全生产是关系到国家、企业和人民群众生命财产的大事，为了加强机动车和驾驶员的安全管理,消除各种隐患,防止行车事故的发生,提高运输的经济效益和社会效益。

根据本公司的运输工作实际情况,制定本制度。

本公司属下各运输安全管理部门及所有从事道路货物运输人员都必须严格遵守本制度。

细则

管理机构及工作职责

公司安全生产第一负责人是（姓名）职务，主要工作职责是：

1、宣传和贯彻政府颁布的安全法规、条例、规定,组织各项活动、技术培训。

2、根据上级要求和企业实际制订的安全工作计划和有关管理措施，修订本公司安全管理规章制度和安全考核标准并负责组织实施。

3、组织召开安全会议,总结、分析各阶段的安全生产情况,并针对存在问题制定相应的防范措施。

第二负责人（姓名）职务，主要工作职责是：

1、布置和检查公司各部门工作人员的安全学习。

2、负责驾驶员的安全考核、培训及安全奖罚，参与公司重大生产、交通事故的调处及善后工作。

3、负责机动车和驾驶员的建档管理以及有关牌证的换发、年检审业务的组织、管理事项，并做好有关资料的收集、统计和各阶段工作总结。

4、培训驾驶员掌握汽车基本原理,及对交通事故有一定的分析水平和现场处理能力。

驾驶员的岗位职责:

1、遵守交通法规和操作程序,抵制违章行为,维护交通秩序,确保安全行车。

2、积极参加各项学习活动,提高安全行车意识和技术水平。

3、严格执行公司安全管理规章制度,遵守劳动纪律,服从指挥,按时、按质完成运输任务。

4、遵守车辆管理和保修制度,自觉做好车辆"三清例保"工作，保持车辆、轮胎、附属装备、随车工具的整洁及车辆、证件齐全和完好。

5、熟悉车辆性能、熟练驾驶技术，学习先进经验，掌握行车规律。

6、服从安全管理人员（负责人）的指挥和检查，接受上级布置的有关任务和培训。

第三章安全生产业务操作规程

货物运输的流程图：

（根据公司的实际情况编制）

一、货物装载:

1、货物要堆码整齐，捆扎牢固，关好车门，不超宽、超高、超重，保证运输全过程安全。

2、装载时防止货物混杂、撒漏、破损。

3、整批货物装载完毕后，敞蓬车辆如需遮蓬布时必须严密,绑扎牢固，关好车门，严防车辆行驶途中松动和甩物伤人。

二、货物运输：

1、在运货过程中严格遵守交通规则，严禁盲目开车、超速驾驶，要确保货物及驾驶员本人的安全，防止货物在运输过程中发生散落或丢失的情况。

2、行车过程中注意行车安全，文明礼让，防止因为违规或违章行驶发生交通事故，延误交货时间。

三、货物卸载

1、当到达货物的目的地时，观察和选择最佳的停车位置。

2、当车辆停稳熄火后方可卸货。

3、卸货时注意货车周围的行人安全。

4、与收货人（收货单位）核对货物后返回。

注意：

如公司是从事集装箱运输或是其他类型的运输，则需按实际的情况编制这一章节。

（此为注释性内容，企业实际的安全生产管理制度文本不需此内容）

第四章应急预案及事故处理

一、发生交通事故后、肇事驾驶员应迅速报告交警部门和公司负责人，在处理机关人员未到达前,应主动做好事故后果的抢救工作及保护好现场。

二、公司负责人接到事故信息后应立即派员前往现场协助处理。

对重大事故还要会同公司其他负责人做好善后工作。

三、肇事驾驶员在处理事故现场后在四十八小时内应写出书面检查报送公司相关负责人。

四、对肇事驾驶员应根据其事故性质、责任和认识、表现,按照有关规定给予批评、警告、吊证及追究赔偿等处理。

第五章安全生产监督检查制度

1、出车前和收车后要对车辆进行全面检查，检查范围包括油箱、刹车、发动机、轮胎等。

要做到一日三检。

2、驾驶员对车辆做定期保养，并送到专业维修中心（厂）做定期维护。

3、单位负责人定期询问驾驶员的休息时间，防止疲劳驾驶。

4、定期抽查驾驶员对交通法规、法则的掌握度，对检查不合格的人员加强培训。

5、定期跟车送货，了解驾驶员在货物运输过程中的操作情况。

第六章驾驶员和车辆安全生产管理制度

（一）驾驶员的管理

1、将驾驶员信息登记在册，检查驾驶员证件的真实性。

2、定期检查驾驶员的相关驾驶证件，确保证件做定期审验。

3、定期与驾驶员进行座谈，了解情况。

4、牢固树立驾驶员安全生产、安全驾驶的思想，做到不盲目开车、不违章开车、不疲劳开车、不酒后开车、不超载、不超速。

（二）车辆管理

1、将每辆车的信息登记在册。

2、定期做车辆的维护:

（1）车辆维护的原则。

车辆维护应贯彻"预防为主、强制维护"的原则。

保持车容整洁,装备完好、及时发现和消除故障、隐患,防止车辆早期损坏。

（2）车辆维护的方式。

车辆维护作业,包括清洁、检查、补给、润滑、紧圆、调整等,除主要总成发生故障必须解体时,不得对其进行解体。

（3）车辆维护的类别及作业范围。

车辆的维护分为日常维护、一级维护、二级维护等。

维护主要作业范围如下:

日常维护:

是日常性作业，由驾驶员负责执行。

其作业中心内容是清洁、补给安全检视.

二级维护:

由专业维修工负责执行。

以检查、调整为主,并拆检轮胎,进行轮胎换位。

季节性维护可结合定期维护进行。

车辆二级维护前进行的检测诊断和技术评定，根据结果,确定附加作业或小修项目,结合二级维护一并进行。

强制维护。

车辆的维护必须遵照交通运输管理部门规定的行驶里程或间隔时间、按期强制执行。

各级维护作业项目和周期的规定，必须根据车辆结构性能、使用条件、故障规律、配件质量及经济效果等情况综合考虑。

日期：

（盖章）签字

5、我需要一个管理公路养护员的规章制度

精神，加强管理，明确目标，落实责任，促进2005年我市养护管理工作目标的全面完成，根据我市养护工作的实际情况，特制定2005年公路管理工作思路、目标、重点与检查评比办法。

一、2005年公路养护管理工作指导思想

2005年，全市公路养护与管理工作的指导思想确定为：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻交通部“32”字公路工作方针和省市交通工作会议精神，树立和落实科学的发展观，强化“以人为本”的养护服务理念，弘扬求真务实的工作作风，以迎接全国干线公路养护与管理工作检查和开展保持共产党员先进性教育活动为契机，深化改革，加强管理，狠抓落实，继续以积极的、有所作为的精神状态，努力把各项工作往深里做、往实里做，稳步提高路网的通行能力和养护服务水平，实现公路养护事业的和谐、快速、可持续发展。

二、2005年公路养护与管理工作思路

概括为“把握一个主题、公开一个承诺、突出两个重点、开展两项活动、抓好三项工程、强化三个监督、采取三项措施、做好六项工作、执行六项制度”,使全市干线公路达到“舒、畅、洁、绿、美、安”的标准。

把握一个主题—扎实开展“奉献在交通——党员在线”主题活动，做到文明执法、文明服务，全力塑造养护系统良好形象，推动全市养护工作再上新台阶。

勇夺112线56.84KM“优质大修工程”称号，选树20名“优秀公路卫士”；创建“十佳养路工”、“十佳养护中心”；推出10个养护和管理党员示范岗，办成20件让群众满意的养护与管理的实事。

公开一个承诺。

5月底前要向社会进行公开承诺，并在新闻媒体的显著位置予以公示。

承诺的主要内容如下：

1、确保重点旅游干线公路及市区出口路常年无坑槽，其它干线公路常年基本无坑槽。

2、加大公路养护和公路绿化美化力度，完成公路大中修工程123.6公里，工程优良率达到95%以上。

实施红花绿叶工程244.5公里，完成新植路树210.6公里。

3、强化“以人为本”的服务理念，文明执法，文明服务，公路路政无“三乱”发生。

4、路政许可坚持便民原则，每十天集中受理一次，一般情况自受理之日起二十日内作出行政许可决定，特殊情况三十日内办结。

不予许可的十日内书面答复，法律、法规另有规定的，依照法律、法规规定执行。

5、严格执行国家关于运输鲜活产品“绿色通道”政策，确保“绿色通道”安全畅通。

6、发生公路水毁，及时组织抢修，一般水毁抢修不断交，较大水毁3日内粗通。

。

7、公路大中修工程施工原则上不断交，确需断交施工时，设齐标志标牌，提供绕行路线或便道，并提前在省级报刊上向社会公告。

行风建设监督举报电话为：

2026941

突出两个重点。

一是抓好行风建设，确保实现“争一保二”目标。

二是抓好大中修工程管理工作，确保工程质量达到优良等级。

开展两项活动。

一是干线公路安全畅通活动。

重点是解决好路阻路障、险方险段及危桥、标志标线、集贸市场、坑槽及其他影响公路安全畅通的病害等问题。

二是中小修工程质量年活动。

重点是解决中小修工程中工艺设备落后、机械不配套、不按规范施工、不讲科学不讲技术、人员综合素质低等问题，从根本上解决中小修质量差、前边修后边坏的问题，全面提高中小修工程质量。

抓好三项工程。

即红花绿叶工程、安保工程和廉政建设工程。

红花绿叶工程建设的核心是效果，重点是如何再创新和提高。

安保工程的重点是强调“以人为本”的服务理念，确保道路安全畅通。

廉政建设的重点是制度建设，以制度约束人，建设廉政高效的职工队伍和服务型机关。

强化三个监督

1、强化社会监督。

聘请监督员不少于50名，其中人大政协代表30名，服务对象10名，参评单位5名，新闻纪检5名。

要经常召开监督员会议，征求意见，改进工作。

2、强化群众监督。

公开举报电话，安排专人接听，在显著位置设置征求意见箱。

对群众反映出来的问题和提出的意见，限期解决。

做到条条有记录，件件有着落，事事有回音。

3、强化内部监督。

加大稽查力度，对超限检查站、流动检查站、路政人员执法流程（敬礼-文明用语-出示《行政执法证》-陈述违章-现场勘察-填写文书-文明用语）、有无乱收费、收费不开票等行为进行不定期检查。

以暗查为主，问题严重的，给予严肃处理并通报全市。

市支队对各大队的暗查每月不少于3次。

各路政大队也要及时检查，发现问题及时解决，防止公路路政“三乱”现象发生。

采取三项措施

1、制定和实施“六条”禁令，要求养护管理和路政人员必须遵照执行，违者给予纪律处分。

颁发倡议书，倡议路政人员助人为乐，服务人民，扶危济困，奉献爱心，遵纪守法，见义勇为，语言文明，行为规范。

特别是工作期间不饮酒做为一件大事抓，如发现工作期间饮酒，立即清除执法队伍。

2、路政队伍建设实施末位淘汰制度。

各单位要在年终对路政执法人员的业务技能、执法情况、群众投诉等全年工作进行综合评议，对末位人员予以淘汰。

严格执行违规离岗，违纪待岗，投诉待岗制度。

3、路政审批事项实行首问负责制、限时办结制度，方便车主和群众。

做好六项工作

1、充分利用各种宣传载体，营造行风建设的良好氛围。

按照“报纸有文字、广播有声音、电视有画面、路边有标语”的要求，充分利用公路自身优势，通过设立咨询台、印发宣传材料、出动宣传车和在公路两侧刷写、悬挂标语，设立宣传牌、公示牌等形式，做好向大众和社会的宣传工作，展示公路形象。

2、在全市公路养护和路政执法人员中开展“四三二一”工程活动。

“四”即爱心相教、热心相助、诚心相待、细心办事；“三”即各养护中心、路政中队和路政执法车辆上路执行任务时要配备“三箱”（工具箱、急救箱、征求意见箱）；“二”即公路管理和路政执法人员向车主发放“二卡”（承诺卡、便民卡）；“一”即全体路政执法人员开展一次全市性队伍比赛和路政执法知识竞赛。

3、开展“行万里路、进万家门、听万民声、访万民意”活动，各县行程不少于1000公里，走访人次不少于1000人次。

市处行程不少于5000公里，走访人次不少于500人。

4、积极参加电台举办“阳光热线”投诉活动。

5、在全体党员中开展“一岗双责，爱心双助”活动。

大力宣传和塑造新的时代精神，宣传行风建设中涌现出来的先进典型和先进事迹，营造“讲正气、树新风”的良好氛围。

6、在市区范围内组织两次以上“阳光活动”，在每个县开展一次“阳光活动”。

执行六项制度

在路政执法工作中全面执行首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、《河北省公路路产赔（补）偿费管理办法》、省交通厅颁发的“八不准、三注意”，并将上述制度全部上墙，向社会公示。

6、养护工程管理制度、公路养护考核制度、公路日常巡查制度、养护安全生产制度、桥梁管理制度、机具管理制度

?

7、公路桥梁工程项目安全生产规章制度

涉及公路、桥梁安全生产的法律规章重要约束条件？

2007-07-3009:

08

中华人民共和国安全生产法部分：

第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准