城市规划管理与法规108.docx

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城市规划管理与法规108

城市规划管理与法规-108

（总分：

120.00，做题时间：

90分钟）

一、单项选择题（总题数：

80，分数：

80.00）

1.《世界遗产公约》第一条规定，下列各项中不属于“世界文化遗产”的是（）。

（分数：

1.00）

 A.突出的普遍价值的单立或连接的建筑群

 B.突出的普遍价值的人类工程或自然与人联合工程以及考古地址

 C.突出的风俗习惯，民族民间的手工艺，传统医学，建筑术以及其他艺术 √

 D.突出的普遍价值的建筑物、碑雕和碑画、具有考古性质成分或结构、铭文、窑洞以及联合体

解析：

《世界遗产公约》第一条规定，下列各项为“文化遗产”。

（1）文物：

从历史、艺术或科学角度看，具有突出的普遍价值的建筑物、碑雕和碑画、具有考古性质成分或结构、铭文、窑洞以及联合体；

（2）建筑群：

从历史、艺术或科学角度看，在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面，具有突出的普遍价值的单立或连接的建筑群；

（3）遗址：

从历史、审美、人种学或人类学角度看，具有突出的普遍价值的人类工程或自然与人联合工程以及考古地址等地方。

2.根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，下列关于房地产开发用地规定的表述中不符合相关规定的是（）。

（分数：

1.00）

 A.其土地使用权出让可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式，并签订书面合同

 B.其土地使用权出让必须符合土地利用近期建设规划和年度建设用地计划 √

 C.其土地使用权划拨适用于国家机关，军事用途，城市基础设施，公益事业，国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地

 D.其土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置费等费用后，将该幅土地交付其使用，或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为

解析：

房地产开发用地规定：

（1）土地使用权出让的概念。

土地使用权出让，是指根据将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

（2）土地使用权出让的规定。

除划拨土地以外，国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度；城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。

土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。

土地使用权出让，可以采取拍卖、招标、或者双方协议的方式，并签订书面合同。

土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金。

（3）土地使用权划拨的概念。

土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置费等费用后，将该幅土地交付其使用，或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限限制。

（4）土地使用权划拨的适用范围。

土地使用权划拨适用于国家机关、军事用途、城市基础设施、公益事业、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地。

3.行政法律关系的产生、变更和消灭以一定的（）为直接原因。

（分数：

1.00）

 A.行政权力和义务的出现

 B.法律事实的出现 √

 C.行政相对人的意志改变

 D.法律规范的存在

解析：

4.根据《关于贯彻＜关于深化改革严格土地管理的决定）》的规定，下列关于加强对划拨土地上开发活动和集体建设用地流转的管理表述中不符合规定的是（）。

（分数：

1.00）

 A.建制镇、村庄和集镇中的农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合建制镇、村庄和集镇规划，由城乡规划行政主管部门依据规划出具有关流转地块的规划条件

 B.经依法批准利用原有划拨土地从事房地产开发的，应按政府指导价补缴土地出让金，依法取得房地产开发资质，并纳入房地产开发管理 √

 C.加强对集体土地上房屋拆迁的管理；与国土资源部门共同研究制定城市规划区内集体土地上房屋拆迁补偿有关政策

 D.独立工矿区、困难企业可以利用自用划拨土地，在符合城市规划、土地利用总体规划的前提下，组织住房困难职工进行集资合作建房，并纳入经济适用住房建设管理

解析：

加强对划拨土地上开发活动和集体建设用地流转的管理：

（1）规范原有划拨土地的房地产开发活动。

经依法批准利用原有划拨土地从事房地产开发的，应按市场价补缴土地出让金，依法取得房地产开发资质，并纳入房地产开发管理。

（2）严格集体建设用地流转管理。

建制镇、村庄和集镇中的农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合建制镇、村庄和集镇规划，由城乡规划行政主管部门依据规划出具有关流转地块的规划条件。

（3）加强对集体土地上房屋拆迁的管理。

与国土资源部门共同研究制订城市规划区内集体土地上房屋拆迁补偿有关政策。

5.《城市规划工程地质勘察规范》规定，在城市规划工程地质勘察总体阶段应对规划区内各场地的稳定性和工程建设（）作出评价。

（分数：

1.00）

 A.适宜性 √

 B.科学性

 C.合法性

 D.统一性

解析：

6.行政组织结构的各组合方式的要素中，（）是一个行政组织设置的基本依据。

（分数：

1.00）

 A.行政职位

 B.层级制度

 C.组织目标 √

 D.组织作用

解析：

7.为了贯彻执行国家的方针政策，下列关于建设社会主义新农村的相关工作表述中不符合规定的是（）。

（分数：

1.00）

 A.要本着节约原则，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳定地推进村庄治理

 B.各级政府要切实加强村庄规划工作，安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点

 C.要着力加强农民最急需的居住环境的治理建设 √

 D.在搞好重大水利工程建设的同时，不断加强农田水利建设

解析：

8.城乡规划管理控制的目的是保证管理目标的实现，控制要做到有效。

下列关于其有效控制应符合的要求表述中不符合规定的是（）。

（分数：

1.00）

 A.控制要符合实际情况，遵循客观规律，实事求是地控制；不能脱离实际，更不能违反客观规律

 B.无论是城乡规划方案还是建设工程设计，图纸内容很多，在兼顾全面审核的前提下，要抓住关键性图纸进行审核

 C.市政管线工程规划管理中由于其特殊性，则采取计划、管线和自由裁量权综合等控制方式 √

 D.在管理过程中控制时要有一定的灵活性，因情况是千变万化的，可能发生意想不到的情况或难以克服的困难，影响到管理目标的实现

解析：

城乡规划管理控制的目的是保证管理目标的实现，控制要做到有效。

有效控制要符合以下要求。

（1）依法控制。

规划管理必须依法行政。

因此，管理控制要依法控制，依法定授权控制其具体内容和要求。

（2）适事控制。

适事控制是指依据不同的管理对象采取不同的控制方式。

（3）适时控制。

适时控制是指，选择有利的管理时机进行控制。

（4）适度控制。

适度控制是指，控制的程度恰到好处，防止控制过严或控制不足，处理好全面控制和重点控制的关系。

为此，要寻求关键控制点。

（5）客观控制。

客观控制是指，控制要符合实际情况，遵循客观规律，实事求是地控制。

不能脱离实际，更不能违反客观规律。

（6）弹性控制。

弹性控制是指，在控制时要有一定的灵活性。

9.认识城市规划管理阶段性和系统性的双重属性基本特征的目的是（）。

（分数：

1.00）

 A.规划管理人员要增强政策观念和全局观念；正确处理局部与整体、当前与长远的辩证关系，要大处着眼，小处着手，立足当前，放眼长远，远近结合，慎重决策

 B.规划管理人员要提高对规划管理的认识，要以科学的态度对待管理工作，遵循事务的客观规律，不断研究新情况、新问题，总结管理经验，探索管理规律，创造性地开展工作

 C.规划管理人员应当正确认识规划管理在城市管理大系统中的地位和作用，正确运用系统科学的方法进行综合协调，并在各种因素的相互作用中，探索管理的运行规律，提高管理工作的效率和效能

 D.规划管理人员要正确把握所从事的工作在规划管理系统中的地位和作用，着眼于发挥规划管理系统的效能，管理才能取得实效 √

解析：

10.根据《城市规划编制办法》规定，城市修建性详细规划的主要内容包括（）。

（分数：

1.00）

 A.管制城市交通发展设施布局

 B.市政工程管线规划设计和管线综合 √

 C.设计各地块的主要用途、建筑密度

 D.提出各地块有关的控制指标及有关的设置要求

解析：

城市修建性详细规划的主要内容：

建设条件分析及综合技术经济论证；确定空间布局和景观规划设计；对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析；提出交通组织方案和设计；市政工程管线规划设计和管线综合。

11.根据《城乡规划法》的规定，下列关于编制城乡规划的主要依据的说法中不正确的是（）。

（分数：

1.00）

 A.以党和国家方针政策、城市政府及其城乡规划行政主管部门的指导意见为依据

 B.以本层次依法制定和依法批准的城乡规划为依据 √

 C.应当遵循《城乡规划法》确定的各项规划原则

 D.以城市规划的有关法律规范和技术标准、技术规范为依据

解析：

编制城乡规划的依据主要有：

（1）应当遵循《城乡规划法》确定的各项规划原则。

（2）以上一层次依法制订和依法批准的城乡规划为依据。

（3）以城市规划的有关法律规范和技术标准、技术规范为依据。

（4）以党和国家方针政策、城市政府及其城乡规划行政主管部门的指导意见为依据。

12.下列选项中，不能作为地方性法规、部门规章和地方政府规章制定的基本依据是（）。

（分数：

1.00）

 A.《村庄和集镇规划建设管理条例》

 B.《历史文化名城名镇名村保护条例》

 C.《城乡规划法》

 D.《城市规划强制性内容暂行规定》 √

解析：

13.根据相关法律、法规、行政规章和规范的规定，非物质历史文化遗产保护要贯彻（）的方针。

（分数：

1.00）

 A.“保护为主、取舍适当、合理利用、加强管理”

 B.“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展” √

 C.“保护为主、取舍适当、保护原状、传承发展”

 D.“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”

解析：

14.城乡规划管理环境的主要特征不包括（）。

（分数：

1.00）

 A.变异性

 B.复杂性

 C.相关性 √

 D.广泛性

解析：

15.一些省（自治区）根据其省域城镇体系规划实施中出现的新情况和新问题，需要通过调整和修编规划，进一步改进和完善规划内容，强化规划的（）。

（分数：

1.00）

 A.约束力和可调解性

 B.规范化和可操作性

 C.约束力和可操作性 √

 D.规范化和可调解性

解析：

16.《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》（建规[2008]46号）中规定，住房建设规划与住房建设年度计划应在征求（）的基础上，经城市人民政府批准后向社会公布。

（分数：

1.00）

 A.领导意见

 B.社会意见 √

 C.专家意见

 D.城乡督察员的审察意见

解析：

17.根据《关于建立派驻城乡规划督察员制度的指导意见》的规定，下列关于明确建立派驻城乡规划督察员制度的基本思路表述中符合规定的是（）。

（分数：

1.00）

 A.城乡规划督察员应当本着“公平不济私、监督不包办”的原则，不妨碍、替代当地城乡规划行政主管部门正常的行政管理工作，在不违反有关法律的前提下，实施切实有效的监督。

一般以参加会议、查阅资料、调查研究等方式，及时了解规划编制、调整、审批及实施等情况

 B.建立派驻城乡规划督察员制度，应当从国务院向下一级人民政府派出城乡规划督察员开始

 C.城乡规划督察员有权对当地政府制定、实施城乡规划的情况，当地城乡规划行政主管部门贯彻执行城乡规划法律、法规和有关政策的情况，查处各类违法建设以及受理群众举报