纠正损害群众利益不正之风工作总结与纠风办工作总结汇编doc.docx

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纠正损害群众利益不正之风工作总结与纠风办工作总结汇编

纠正损害群众利益不正之风工作总结

近年来，各地区各部门以及各级纠风办根据中央的统一部署，把纠正损害群众利益不正之风作为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施，以解决损害群众利益的突出问题为重点，大力开展专项治理，不断加强政风行风建设，逐步形成“纠正—评议—建设—改革”相结合的纠风工作机制，取得了新的阶段性成果。

纠正：

突出重点、专项治理

切实解决群众反映强烈的突出问题

各级纠风办围绕群众反映强烈的问题认真开展专项治理，严肃查处损害群众利益的违纪违法问题，工作取得了明显成效。

治理教育乱收费工作不断深化。

农村义务教育经费保障机制改革稳步实施，全国农村义务教育阶段１．５亿名学生全部免交学杂费，农村贫困家庭学生享受到免费提供教科书和补助寄宿生生活费政策。

学校办学行为得到规范，各地全面停止审批新的改制学校，全国共有１３６６所义务教育阶段改制学校完成清理整顿工作，退回公办５６８所，停办１８２所；公办普通高中招收择校生全面实行“三限”政策；高校招生全面实施了“阳光工程”，违规招生现象明显减少。

会同有关部门共查处教育违规收费资金４１．９亿元，清退２０．８９亿元，教育乱收费问题得到有效遏制，学校收费行为不断规范。

纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作力度加大。

城市社区卫生服务和新型农村合作医疗工作推进步伐加快，全国９７．４％的地级以上城市和９２．８％的市辖区开展了社区卫生服务，全国参加新型农村合作医疗的人数达７亿多人。

中央定价的药品集中降价金额４８６亿元。

集中招标采购药品和高值医用耗材４１４０．７６亿元，让利患者５６４亿元。

医药费用过快上涨的势头得到遏制，患者的门急诊费用首次接近零增长，住院费用首次出现负增长，患者负担有所减轻。

医德医风建设进一步加强，诊疗、用药和收费行为逐步规范，医务人员上交“红包”、开单提成和各地查处这方面问题共涉及金额４亿多元。

农民负担监管工作得到加强。

通过取消农业税每年减轻农民负担１２００多亿元。

通过开展涉农收费专项治理累计减轻农民负担６０６亿元。

各地深入开展农资打假专项行动，仅２００５－２００６年就查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农案件１５．１３万起，为农民挽回直接经济损失４４．８亿元。

据全国消费者协会统计，２００６年农资消费投诉同比下降２０．５％。

自２００５年以来，未发生一起涉农负担恶性案（事）件。

清理和规范评比达标表彰活动工作成效显著。

目前，各地区和国务院有关部门已初步完成清理工作。

据统计，参加清理的６７个国务院部门和３１个省（区、市）及新疆生产建设兵团共清理出各种评比达标表彰项目７２８６０个。

经初步审核，国务院部门共撤销项目１７００多个，总撤销率８０％以上；各省（区、市）及新疆生产建设兵团撤销项目６８６００多个，总撤销率为９５％以上。

可节省经费约３７亿元，减轻了基层、企业和群众负担。

其他专项治理工作取得新进展。

治理公路“三乱”工作、规范出租汽车行业管理、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行、清理“特权车”“人情车”和纠正违规减免车辆通行费等工作也取得良好成效。

评议：

依靠群众、强化监督

着力推动部门、行业转变职能和作风

纠风工作事关改革发展稳定大局，事关反腐倡廉工作全局，事关人民群众切身利益，必须依靠和发挥人民群众的力量，坚持专门机关的监督与群众监督、新闻舆论监督相结合。

深入开展民主评议政风行风活动，拓宽群众监督渠道。

民主评议政风行风活动在全国蓬勃开展，２００７年，社会各界的直接参评人数达到８０００多万，各级纠风部门聘请评议代表１００多万，被评议的部门和行业涉及６０多个，三分之二的省份实行上下联动的评议方式，乡镇基层站所的参评率达８０％以上，形成了条块结合抓行风的良好局面。

探索新闻舆论监督的有效形式，政风行风热线普遍开花，群众监督经常化。

３１个省（区、市）和８０％以上的市（地）开通了政风行风热线，实现直播过程中一人举报、万人监督，一人投诉、社会关注，处理一人、警示一片，将舆论监督、群众监督、行政监督有效地结合起来，成为为群众排忧解难的“民心线”，推动政府改进工作的“监督线”，密切党群干群关系的“连心线”。

发挥信访举报的作用，加大对重点问题的监督力度。

各级纠风办制定信访件办理制度，规范信访案件查办、管理工作，提高信访件办理水平，推动重点问题的解决。

近年来，各级纠风办纷纷开通纠风工作网站，为群众举报投诉提供了一条更加便捷的渠道。

建设：

纠建并举、寓纠于建

引导部门和行业大力加强政风行风建设

发挥主管部门的作用，以上带下，以下促上。

各部门、各行业从领导机关做起，认真履行对本系统、本行业的监管、指导责任，做到党组有专人分管，工作有专门机构和专人负责。

不少部门制定了行业作风建设的整体规划和阶段性目标，带动和促进了全系统、全行业政风行风建设的深入开展。

把政风行风建设纳入部门业务管理之中，建章立制，以建促纠。

各部门各行业把政风行风建设寓于业务管理之中，使业务管理始终体现政风行风建设的要求，使政风行风建设自觉为业务管理目标的实现服务，取得了良好效果。

如公安部出台了有关涉及车、枪、酒、赌的“五条禁令”，卫生部制定“八不准”规定等，通过建章立制，强化了监督，完善了管理，促进了部门及其工作人员的公正清廉。

深入开展创建文明行业活动，树立典型，以点带面。

国务院纠风办会同中宣部等有关部门，每年都加大对纠风工作开展较好的地区和部门的宣传力度，推出了辽宁省沈阳市推进教育均衡发展、宁夏回族自治区实行药品招标“三统一”等先进典型。

改革：

创新体制、深化改革

不断完善预防不正之风的新机制

党中央、国务院推出了一系列关注民生的重大改革措施，加大了从源头上解决损害群众利益的不正之风的力度。

同时，通过深化行政审批制度改革，大力推行政务公开制度，建立健全行政执法责任制等一系列措施，为防治行政权力运行中的不正之风提供了有力保障。

各部门各行业按照建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能的要求，不断创新体制机制和制度，减少了大批行政审批项目，简化了办事程序，为群众和基层提供方便快捷优质服务，也加大了纠风治本抓源头的力度。

民主评议工作在改革中不断完善。

各地充实评议内容、创新评议方法、拓宽评议范围、完善评议制度，不断增强民主评议的针对性、评议程序规范化和评议结果的公正性。

政风行风热线也在创新中不断完善和规范，由以往受理和解决问题单一功能，逐步向传递和解读政策政令信息、公众向政府部门建言献策、有效沟通政府和公众等多功能转化，逐步实现以沟通增进理解、以理解促进支持、以支持完善监督的良性运转。

纠风办工作总结

为深入贯彻党的十七届三中全会和国务院第二次廉政工作会议，以及中央纪委和省市纪委全会精神，围绕我县“一三四八”发展战略以及“三大目标”和“十一五”规划要求，今年的纠风工作以增强工作的实效性与针对性为目的，以“服务效能大提速”为抓手，紧紧抓住经济建设牛鼻子，结合深入学习实践科学发展观活动，扎实开展“服务企业、服务基层”专项活动和“企业服务年”活动，着力解决群众反映纠风方面存在的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大经济环境治理力度，努力优化发展环境，为推进我县科学发展、和谐发展提供支撑和保障。

一、主要做法

（一）以服务经济为着眼点，开展服务效能大提速活动。

结合深入学习实践科学发展观活动，开展“千名干部服务企业”和建设“服务性基层站所（办事窗口）”活动。

创新监督载体，在企业、重点项目、机关部门、乡镇（管理区）、行政村、社区开设25个效能环境监测点和37个效能环境监测箱，实行效能环境“一点一箱”监测。

对乡镇、县直机关部门服务企业和群众的服务态度、工作效率、服务水平等情况进行监测评价，重点对全面落实县委县政府的工作目标任务的进度与成效进行跟踪、评价和监督，积极营造良好的发展环境，规范部门服务和执法行为，确保减轻企业的各项政策措施落到实处，真正为企业解决发展中遇到的问题和困难。

（二）以解决热点问题为立足点，进行纠风治乱。

继续治理教育乱收费，严格实行义务教育阶段“一费制”，去年，清退实验一小多媒体班收费7.28万元，追缴虚报多报农村农民体检款近23万元，收缴英川卫生院服务乱收费4.9万元、县人民医院药品价格乱收费5800元，对长运公司擅自提高票价进行处罚，对冰雪灾害省市下拨的285万元救灾款使用情况进行跟踪督查。

继续开展基层站所民主评议及创建“群众满意站所（办事窗口）”活动，把开展群众满意站所（办事窗口）活动作为部门机关干部效能建设的一项经常工作来抓，列入部门党风廉政建设责任制年终考核，并实效动态管理。

每年进行评定，评出基层满意站所的县级10个进行授牌，评不上的收回牌匾，有效地促进部门开展创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动的热情，促进基层服务部门服务发展、服务民生水平和能力的提升。

（三）以抓好行风政风建设为切入点，加强纠风督查。

首先是围绕县委、县政府决策部署，针对我县“借势赶超年”各项工作重点，加强对中央和省委扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施执行情况和省委53号文件落实情况的监督检查，确保政令畅通。

对项目建设工作环境进行调研，出台服务项目建设暂行规定。

开展对安全生产情况、耕地保护和节约用地政策执行情况、资源节约和环境保护政策落实情况等的监督检查，确保各项政策贯彻落实。

其次是开展“两提高、两降低”效能建设主题活动，着力解决党政机关中破坏发展环境、影响社会稳定和人民群众不满意的突出问题，逐步消除机关部门“中梗阻”现象。

加强扩权强县改革工作进展情况督查，确保扩权事项按“两集中”落实到位。

继续抓好岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制等制度的完善和执行，形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制的落实。

推行行政首长问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，进一步规范问责范围、程序及方式。

继续发挥效能监督员作用，建立和健全效能监督员联系重点工程项目制度。

第三是推进廉政服务平台建设，深化“示范行政服务中心”创建活动，全面实施“两集中、两到位”审批机制。

开展行政许可职能归并工作，改革现行行政许可运作模式，继续清理和规范非行政许可事项。

积极开展联审联办、专家库建设及简易评标法等机制创新，进一步提升服务功能。

提升县行政审批中心办事功能，加强公共资源交易平台建设，建立评标专家的市县联动机制；把服务、药品采购、户外广告承租权等统一进场交易；推进电子监察系统和网上审批平台建设，加强对行政许可规则、实施步骤环节、时限等的监管。

（四）以促进廉洁从政为目的，继续深化作风建设。

加强对廉洁从政各项规定落实情况的监督检查，重点加强对领导干部私驾公车和公车私用的检查，并对两次检查中发现的3起领导干部违反规定使用公车情况进行处理和通报。

开展机关和事业单位干部通讯工具检查，及时制止和纠正了5家单位利用公款购置移动电话、家庭宽带年费、移动套餐及电话充值卡等违纪违规行为。

（五）以制度建设为抓手，扎实推进源头治腐。

以深入学习实践科学发展观活动为契机，深化惩防体系建设，认真贯彻县委《惩治和预防腐败体系实施办法》，把构建惩防腐败体系融入经济、政治、文化、社会建设的各个领域。

编写了《惩防体系建设干部读本》，启动第三轮行政审批制度改革，全面加强制度建设，规范事权、财权、人事权，在全省率先推行行政赋权工作。

全面推开村级民主管理规范化试点工作，到目前为止200个村已经建立村务监督委员会。

深入推进政务、厂务、村务公开，扩大了人民群众知情权、参与权和监督权。

严格实行“收支两条线”管理，会计核算中心管理覆盖面不断扩大，出台措施，进一步规范政府采购行为。

二、工作重点与建议

（一）加大专项治理工作力度，优化发展环境。

重点整治食品药品安全、安全生产、饮用水源地环境、征地拆迁等损害群众利益等方面出现的问题。

加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金、移民资金的全程监管。

巩固公路“三乱”治理成果。

认真治理义务教育阶段乱收费问题，实行教育收费巡查和定期通报制度。

积极推行网上药品集中采购办法，依法规范医疗器械和医用耗材采购工作，加强对医疗卫生服务机构的监管。

进一步健全防治不正之风长效机制。

（二）深入开展“三服务一满意”活动和“企业服务年”活动。

根据市委市政府《关于进一步优化环境服务企业的若干意见》和市纠风办的主要工作，县委县政府今年的工作目标，为企业发展创造一个良好的发展空间，开展对企业增值税转型改革和取消、暂停、降低收费项目政策的落实情况进行监督检查，严肃查处涉企“三乱”行为，切实减轻企业、农民负担。

继续抓好群众满意基层站所评议和创建工作，实行摘挂牌制度和动态管理，巩固评创成果。

全面清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统的评比达标表彰活动。

进一步规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为。

推进行政权力公开化。

认真贯彻《行政许可法》，进一步拓展和规范党务、政务、事务、厂务、村务公开的形式、内容和程序，保证公开及时、全面、真实，全面推行县直单位党务公开、乡镇政务公开工作。

建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示和听证制度，依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

认真贯彻《政府信息公开条例》，健全政府信息发布制度，增强决策透明度和公众参与度。

（三）推进资源配置市场化。

推进水电、土地矿产、森林、市政公用、经营性非经营性资产、中介代理六大领域资源配置市场化，并加快其他领域资源配置的市场化进程。

全面实行工业用地使用权出让招拍挂，逐步开展户外广告经营权配置市场化，探索经营性基础设施、行业特许经营权配置市场化。

加快推进乡镇公共资源交易平台建设，加强乡（镇）村小额工程发包监督管理，推进农村集体资源配置市场化。

深化产权交易改革，进一步规范国有产权交易，加强产权交易监管，健全市场竞价机制，拓宽公共资源交易的范围，实现国有产权交易效益最大化。

（四）加强基层纠风组织建设。

完善基层纠风工作机构，配齐配强纠风工作力量，加强对基层纠风干部的业务培训，全面提高纠风干部的思想素质和业务水平，把他们真正培养成素质高、能力强、作风正的工作多面手，切实在纠风工作中发挥积极作用。