关心下一代工作经验交流会上的讲话.docx

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关心下一代工作经验交流会上的讲话

提高认识  努力创新

开创我州关心下一代工作新局面

----在全州关心下一代工作经验交流会上的讲话

同志们：

这次全州关心下一代工作经验交流会,是经州委同意召开的，会议主要任务是：

进一步学习贯彻党的十七大精神和中关工委《中国关心下一代工作条例》，分析关心下一代工作面临的新形势，认真总结交流近两年全州关心下一代工作，安排部署下一阶段全州关心下一代工作；总结推广巴东县关心下一代工作经验，努力开创全州关心下一工作新局面。

 下面，我根据今年杨松同志在荆门的讲话精神，结合全州关心下一代工作实际，讲几点意见。

 一、今年前十一个月的工作情况

 第一，努力构建政府、学校、家庭、社会四位一体的责任格局，履行关心下一代工作的职责

 当代青少年是热爱党、热爱祖国，富有朝气，充满活力，勤于学习，勇于开拓，奋发向上的一代。

我们相信，通过教育、帮助、引导和他们自身的努力，他们一定能够成长为构建和谐社会、全面建设小康社会的生力军。

但我们也要清醒地看到：

社会主义市场经济条件下，人们思想意识的多元、多样、多变的特点日益明显，各种思想和价值观碰撞，杂音、噪音时有出现，腐朽思想和低庸文化仍然存在，这些对青少年将会带来一些负面的影响。

今年以来,我们把构建关心下一代的责任格局放在整个工作的重要位置,采取政府、学校、家庭、社会四位一体的方法，优化青少年健康成长的环境。

 一是争取党委政府领导重视。

州、县市两级政府都把关心青少年的成长工作写进了政府工作报告，为解决“留守儿童”问题，各级政府不惜投入大量人力物力办寄宿制学校，在全面落实国家义务教育各项政策的同时，结合本地实际细化了系列教育管理政策。

同时，高度重视州工委的工作，州委常委会听取了州关工委的工作汇报，充分肯定了2008年的工作成效，对2009年工作作出了重要指示。

会后印发了会议纪要，解决了人员编制、工作经费、办公场所等问题，州关工委的工作环境得到较大改善。

州委副书记谭先振，州委常委、组织部长刘艳红等州委领导一直把关心下一代工作拿在手上，亲自出席关工委的重要会议，亲自过问关工委的工作，亲自下到偏远山村关爱“留守儿童”。

恩施市等部分县市还专题召开了本年度关心下一代工作会议，主要领导作重要讲话，高度体现了党委政府对关心下一代工作的重视。

 二是引导家长提高教育水平。

为引导家长提高思想认识，改进教育方法，发挥好第一责任人的作用，我们狠抓了家长学校建设。

今年全州各级关工委推行关工委领导联系点制度，截止10月底，组织指导全州各级中小学校新建26所“家长学校”，这些学校基本上配备了教室、音响、电视及光盘播放等设备设施。

鹤峰县、宣恩县在校外设置“家教专栏”，按照家长学校“十有”标准完善各项制度，每月编辑出版家长学校教材《家长视窗》，让家长及时学习先进的教学理论和经验，提高家长的教子水平；鹤峰县经常开展“家长开放日”、“优秀家长”评选活动来促进家校互动，增进家长与老师之间、家长之间的经验交流，取得明显成效。

该县举办“家长学校”的经验得到省关工委和省教育部门的肯定，该县教育部门出席了全省举办的“家长学校”经验交流会。

来凤县邀请家庭教育专家，中国家庭教育指导中心讲师于恒先进举办了“关注未来——和谐家庭亲子教育”专题讲座，对提高全县家庭教育整体水平，促使“自然家长”向“合格家长”转变。

“家长学校”让缺乏关爱的孩子们从物质上、心灵上得到温暖，重新回到大家庭中，找回快乐的童年。

 三是指导学校拓展教育渠道。

学校不仅完善对“留守儿童”校内的教育，同时有步骤、有规划地向“留守儿童”校外生活延伸，以弥补他们校外的生活真空。

在各级关工委的指导下，全州各中小学都基本建立健全了农村“留守儿童”学生档案，都积极探索实践，创新了系列措施解决“留守儿童”的突出问题。

咸丰县各级中小学设立“留守学生温馨室”，招募了1400多名“爱心家长”，定期和“留守儿童”交心谈心，提供心理安慰，帮助他们找回久违的和母爱、父爱和亲情。

鹤峰县设立“留守学生心理咨询中心”，由关工委“五老”成员担任心理辅导员，对“留守儿童”进行心理辅导。

来凤县、利川市、恩施市通过“找三个妈妈”活动，帮助近5万“留守儿童”、“离异或单亲儿童”、“孤儿”找到了“爱心妈妈”、“老师妈妈”、“代理妈妈”。

建始县、巴东县开展“亲人在我心中”主题班会，让“留守儿童”享受到集体的关爱和温馨。

各县市还以县、乡、村学习所在地为阵地，开展了“爱心手拉手，和谐共成长”等多形式、多层次、多渠道的儿童生活技能体验教育活动。

这项活动从点滴入手，专门安排了衣、食、住、行、言的基本规范和技能，在校外应注意什么样事项等内容，提高了他们的自我保护能力，为他们独立生活奠定了基础。

 四是加强对社会特定行业的监督。

网吧、电子游戏厅、演艺厅、音像视频、图书等文化娱乐市场，虽然有相关执法部门的严格管理，但仍然离不开有效的社会监督，关工委“五老”同志和广大家长充分发挥拾遗补缺的作用，共同维护了有利于青少年成长的社会环境。

今年6月，关工委作为恩施州查处取缔黑网吧专项行动领导小组成员单位，参与制定了《恩施州查处取缔黑网吧专项行动实施方案》，参加了全州范围内组织开展的查处取缔黑网吧专项行动，充分发挥了“五老”义务网吧监督员的作用，共立案查处了网吧49家，罚款5.8万元，真正为农村留守儿童创建一个良好的学习生活环境。

 第二，努力构建理想信念、道德品行、普法知识、才艺素质四位一体的教育格局，增强关心下一代工作的实效

关心下一代工作的重点是教育下一代，教育下一代，关键要塑造下一代，将他们培养成有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义现代化建设接班人。

围绕这个主题，我们广泛开展形式多样、丰富多彩的教育活动，努力提高关心下一代工作的实际效果。

 1、以社会主义、爱国主义、集体主义为主题，突出“三个充分”，加强理想信念教育。

一是充分依托全州各种青少年校外教育资源，如博物馆、烈士陵园、解放战争战场遗址、叶挻故居、重大建设工程工地等等，广泛开展多种形式的参观、学习、瞻仰和考察等活动，使未成年人身心得到解放，心智得到启发，思想受到教育。

二是充分借助重大节庆日和纪念日，把深刻的理想信念融入到生动有趣的活动之中；围绕庆“六一”、庆“祖国60周年华诞”开展城乡儿童结对帮护、唱歌祖国等丰富多彩的主题活动和各种纪念仪式。

三是充分运用典型的示范作用。

通过评选“湖北美德少年”和学习古今中外的杰出人物等活动，为未成年人树立可亲、可信、可敬、可学的榜样，激励未成年人崇尚先进、学习先进、争当先进。

 2、以社会主义核心价值体系为主题，开展“两项活动”，加强思想道德教育。

一是结合建国60周年大庆，围绕“祖国在我心中”这一主题开展了“中华魂”读书活动。

活动中，各级关工委组织领导重视，机构健全，责任明确，指导及时，保证了读书活动的顺利进行。

在全州中、小学校发放《中华魂》教材4万册，组织了有5.2万名中、小学师生参加了“中华魂”主题教育读书活动。

二是开展社会主义核心价值体系主题教育月活动。

恩施市组织以“五老”为主的老同志和在职教师成立“百名讲师团”，在9月份集中开展社会主义核心价值体系主题教育月，在全市各中小学巡回演讲；建始县、鹤峰县、来凤县、咸丰县组织老红军、老战士到各中小学作革命事迹报告；巴东县考虑“五老”到偏远山区行动不便，将他们的讲课制作成光碟统一向各中小学发放。

宣恩县在中小学生中开展“忠孝雅诚”活动，来凤县开展“学习‘八荣八耻’、文明伴我行、礼仪伴成长”活动，增强青少年的道德意识。

 3、以遵纪守法为主题，抓法制教育，帮助未成年人牢固树立法制观念。

州关工委及其成员单位州司法局和州教育局围绕这一主题做了大量卓有成效的工作。

第一，创新措施健全制度。

进一步指导落实法制副校长、辅导员的配备工作，进一步完善中小学校聘请法制副校长的工作制度，量化工作考核的指标体系，建立培训、考核和奖励办法。

恩施市在今年5月,建立全省第一个面向青少年学生的文明交通教育实践基地，主要向全市中小学生、幼儿，以普及交通安全法规知识和树立交通安全意识为目的的实践活动基地。

第二，创新载体开展活动。

一是相继与州内媒体联合，开办青少年法制类宣传教育节目。

州司法局在《恩施日报》开办了《法治在线》，恩施市在恩施电视台开办了“律师说法”，利川市在电视台开辟了《法苑》、巴东县在电视台开辟《12.4法制看台》，宣恩县编印了《法宣恩制》月报，建始县在《建始新闻周刊》上开辟“法治视角”节目。

二是开展“法律进学校”活动。

先后开展了“为了明天送法进校园”、“法制春风进校园”、“珍爱生命、拒绝毒品”万名青少年反毒品行动签名仪式等大型活动。

三是充分利用民族民间文化开展青少年普法活动。

建始、巴东普法办通过“丝弦锣鼓”、“堂戏”，来凤、宣恩普法办通过三棒鼓等文化表现形式在各学校社区巡回演出，深受青少年喜爱。

在活动中，特别注重推动各县市加强对单亲家庭子女、服刑人员未成年子女等特殊群体的心理健康教育和法制教育，增强他们分辨是非的能力，提高他们的法制意识和法制观念，避免他们过早辍学流入社会，走上犯罪的道路。

  4、开展“老少共建文明社区”活动,增长学生才艺素质。

为提高青少年的传统文化素养，加强中华民族传统文化教育，我们在恩施市试点开展了“老少共建文明社区”活动。

6月5日，召开了城区三办负责人参加的专题会议，下发《关于开展“老少共建文明社区”活动的通知》，各个社区关工委对这项活动非常重视，成效明显。

舞阳办事处关工委大街社区在风雨桥举办绘画、书法展，共展出离退休老同志书法绘画作品和少儿书法、绘画作品300多幅。

土桥社区和窑湾社区在土桥广场联合举办“广场健身表演”活动，来自两个社区的离退休老同志和社区少年儿童，同台演出，同台健身，同台献艺。

小渡船办事处大桥路社区关工委，开展庆祝祖国60华诞红歌大赛，丰富了少年儿童的文化生活。

通过“老少共建文明社区”活动，加强了青少年在音、体、美方面的素质训练，做到老少同学、老少同乐，在生活中学习，在学习中生活，通过老人们与孩子们沟通交流，培养青少年多方面的兴趣爱好，使他们形成健康向上的生活情趣。

  第三，努力构建“五老”队伍、教师队伍、在职干部队伍、社会人士四位一体的组织格局，整合关心下一代工作的力量

 任何事业和工作都需要人去完成，队伍建设致关重要，关心下一代工作也不例外。

近年来，我们把加强队伍建设作为做好关心下一代工作的基础性工作，动员各方面的积极性，整合各方面的资源，建立了四支分工清楚、合作有力的关心下一代工作队伍。

一是壮大“五老”骨干队伍。

全州各级关工委主要采取了组织宣传动员、搭建工作平台、开展活动和诚意热情感化等措施，使以老同志为主体的关心下一代工作队伍逐年发展壮大。

各县市关工委主动协调配合有关部门、单位，对城镇社区、农村乡镇符合条件的“五老”人员进行详细摸底，登记造册，建立了相应的联络员制度、学习培训制度，还通过登门拜访、诚信邀请、颁发聘书等形式，把越来越多的老同志吸收到关心下一代活动中来。

目前，全州参加关心下一代工作的老同志增加到6887人。

在队伍建设方面，不仅狠抓“量”的扩大，要注重“质”的提高。

州、县（市）关工委不定期地通过举办培训班、编发学习材料，开展交流研讨等，不断提高骨干队伍，特别是提高政治理论水平和驾驭实际工作的能力。

二是指导教师队伍。

教师是影响未成年人健康成长的决定因素。

我们在全州中小学校加强师德师风建设，提高教师队伍的整体素质。

宣恩县、鹤峰县关工委的老同志亲自到全县各乡镇、县直各中学给青年教师作报告，在学校开设“师德讲堂”。

同时，请一批德高望重的老教师走上讲台，现身说法，取得了明显的成效，教师队伍涌现了一批师德标兵，他们为人师表，以实际行动促进了青少年健康成长。

三是依靠在职干部队伍。

党对各项事业的领导主要依靠在职干部队伍，关心下一代工作也是如此。

关心下一代工作主要依靠在职党政领导的重视，要依靠各部门和群团组织领导的支持和配合，要依靠关工委办公室的干部和基层党员干部去落实，去执行。

今年，我们建立了工作汇报机制和联席会议机制，根据实际情况，不定期地向在职领导干部汇报工作情况，与部门的负责同志加强联系。

同时，今年招考了州关工委办公室主任，也给各县市提出了要求，要求配备县市专职办公室主任。

恩施市调整了17个乡镇关工委领导班子，统一规定党群副书记任关工委主任，组织委员、中心学校校长任副主任，组织干事任办公室主任，办公室设在组织办，较好地解决了乡镇“五老”队伍较少、力量缺乏的实际困难，进一步了加强基层关工委的工作力量。

四是动员社会人士捐资助学。

恩施市、建始县、来凤县、咸丰县等县市关工委在这项工作上成绩较为突出。

建始县关工委广泛动员社会人士捐助助学，新加坡华人陆耀明就联合当地华人资助红岩中学“双特”（家庭特别困难、成绩特别优秀）生，迄今已为130多名学生累计捐助48万多元，其中陆耀明个人捐款43万多元。

来凤县关工委通过多种渠道动员县工商联合会领导出马，20多名企业界的人士出资近50万元资助今年考上大学的寒门学子。

近年业，社会各界捐资助学已经形成我州教育事业的一股资源和力量。

 第四，努力构建党政主导、关工委指导、部门组织、社会联动的工作格局，建立关心下一代工作的长效机制

 关心下一代组织是群团组织，建立长效工作机制一项前瞻性、科学性较强的工作，需要在实践中不断探索和研究。

通过多年的探索，今年州关工委初步总结并建立了关心下一代长效工作机制。

一是党政主导。

今年，州委将关心下一代工作纳入经济社会发展大局，与中心工作同研究、同部署、同考核。

常委会会议每年集中听取和研究关心下一代工作制度、年度工作会议等制度都已落实。

州关委争取了与州直其他职能部门在政治上同待遇、编制上同安排、经费上同渠道，关工委的地位得到提高。

二是关工委指导。

认真学习贯彻《中国关心下一代工作条例》，进一步明确职责，理顺关系。

严格按照州关工委与各县市关工委、州直各部门关工委的工作指导关系开展工作。

三是部门组织，社会联动。

关心下一代工作重点在充分调动成员单位的积极性，发挥社会的联动作用。

全州各级教育、文体、司法、公安、财政、团委、妇联等关工委主要成员单位的主要负责人都很重视关心下一代工作，有班子成员负责，有专项活动经费，有组织机构，有人主抓。

每年都有工作计划，都有主题活动，承担了关心下一代主要工作。

部分中小学校、企业单位相应成立了关心下一代工作机构，结合部门特点开展各项活动，形成了部门组织，社会联动的工作机制。

 回眸全年工作，还有许多不足之处，需要我们在今后工作中努力改进，力争再上新台阶，作出新贡献。

 二、今年12份月的工作以及明年工作的工作思路

 今年只有一个月时间了，我们还有很多工作要做，任务很重，各县市和州直关工委成员单位可根据州委批转的全州今年关心下一代工作任务以及各县（市）党委批转的各县（市）今年的关心下一代工作计划，回顾总结前11个多月的工作，总结经验，寻找差距，采取缺什么、补什么的方法，努力完成全年的工作目标。

有几件具体工作必须在年前完成。

一是州关工委正在建设恩施州关心下一代工作网站和编辑第二期《关爱明天》杂志，请各县市报送2篇以上的宣传稿件和图片。

二是要认真贯彻落实中关工委和省关工委宣传工作会议精神，及早做好《中国火炬》的征订和发行工作，力争超额完成建议指标。

三是各县（市）和州直各成员单位的年终总结和2010工作计划，请务必于12月25日前报州关工委办公室。

2010年工作工作思路：

2010年我州关心下一代工作的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观统领关心下一代工作，立足新起点，打造新亮点，再创新成果，实现新跨越，冲刺全省先进行列，为我州“实施三州战略，推进绿色繁荣”，构建和谐恩施作出贡献。

    根据这个总体要求，我们着重拟实施“12345”工作思路：

“一个主题、两个阵地、三大建设、四项活动、‘五老’队伍”。

突出“一个主题”。

以社会主义核心价值体系引领青少年。

与形势任务教育相结合，与本地实际相结合，与青少年的需求和特点相结合，开展好社会主义核心价值体系教育。

 实施“两大建设”。

大量的关心下一代工作在基层，基层就是农村。

要与时俱进，开创局面，关键是要把工作重心转移到农村基层，抓实抓好农村基层关工委组织。

县市、乡镇（街道）、村（社区）级关工委组织要认真实施“两大建设”：

一要抓好关工委自建设。

进一步调整充实好关工委组织领导班子，选好“一号老头”主任（组长），配强主持日常工作的常务副主任（常务副组长），选好配齐管事办事的专职办公室主任。

针对农村关工委组织力量缺乏的现状，要广泛组织动员乡（镇）和村（社区）退居二线的老党员、老支书、老教师、老技术工人的登记造册，进行科学分工，拓展“五老”范围，增强农村关心下一代的力量。

充分抓住时代特色，创新“五老”服务方式。

州关工委建立“恩施州关心下一代”网站，引导青少年在网上提问题，内容包括方方面面，如人生的意义、工作压力、职业选择等，关工委的老同志利用自身的优势，在网络上积极撰写文章，回答青年们所提出的问题，为他们答疑解惑、有针对性的对青年人进行引导、教育，受到了他们的肯定，形成了良性的互动关系。

二要抓体制机制等制度建设。

由州关工委广泛征求意见，收集整理一批关工委工作需要建立和完善的体制和机制问题作为调研课题，由各县市、乡镇（街道）以及成员单位自选1-2个开展调研，总结经验和提出针对性的建议。

这样，既有利于问题的解决，有利于开拓创新，不断提高基层关工委工作水平。

   建好“三大阵地”。

一是建好家庭阵地。

联合教育等部门多次进入千家万户,宣传父母是孩子成长的第一任老师和责任人,关工委进一步强化“家长学校”建设，提醒家长做好表率,在子女的成长方面多下功夫。

开展对离异家庭子女、单亲家庭子女、父母长期外出打工的子女建档登记工作,并对这类青少年重点关注和帮助,促使他们在缺少父（母）爱的情况下,身心能够健康成长。

联合团委、妇联、司法、派出所对家庭暴力和虐待、歧视子女的家庭进行思想教育和法律处理两个方面的工作,确保每个青少年的家庭成长环境得到优化提高。

二是建好学校阵地。

学校是青少年成长和成才的阵地。

指导学校开展各类主题活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的理想信念。

指导学校加强科学文化教育、思想道德教育和民主法律教育。

三是建好社会阵地。

高度重视社会这个大熔炉对青少年成长的影响,联合各级“文明办”，开展创建“文明乡村”、“文明单位”、“文明家庭”等文明创建工程；联合公安、文体等部门通过打击黑网吧、打击“黄、赌、毒、邪”等社会治安秩序的清理,构建和谐社会,优化青少年成长的环境；通过助困、助残、助学、助工等形式的社会救助活动,帮助有困难的青少年解决难关。

联合团委、妇联、民政等单位,还通过企业赞助、募捐、申请上级支持等多种形式来帮扶全州的有困难青少年。

通过开展这些活动,积极动员社会各界力量,共同参与关心青少年教育成长工作。

 开展“四项活动”。

选好并运用好阵地载体，是搞好关工委工作吸引力、影响力的有效手段，也是实现关工委工作创新的重要途径。

全州各级关工委在组织各项活动中，要坚持“服从全局、服务中心、拾遗补缺、牵线搭桥、发挥优势、创出特色”和“因人制宜、因地制宜、就地就近、量力而行”的原则，做到适时、适量、适度、适宜、不搞形式主义。

一是继续开展关爱农村“留守儿童”活动。

为全州20万“留守儿童”排忧解难是全州关心下一代工作的重中之重，要全面推广完善恩施州关爱“留守儿童”“五型”工作模式。

即学校寄宿管理模式、社会托管模式、夕阳护朝阳模式、建立关爱场所模式、自由联合模式，要制定并落实相关规划，加大人、财、物的投入，关工委要继续发挥组织、协调、督促、检查、建议的职能，切实为“留守儿童”办好事、办实事。

广泛开展“万名城乡儿童手拉手”活动。

二是继续开展“中华魂”读书活动，加强青少年思想道德教育。

注重在监狱、少管所、对35岁以下青少年开展“中华魂”读书活动，组织好相关演讲比赛和征文活动。

三是继续开展“大手牵小手，社区文明共建”活动。

以社区为单位，以社区里的孩子为载体，开展“一帮一”“结对子”“忘年交”“大手牵小手”“老少共建”活动，组织“五老”担任教导老师、课外辅导、心理咨询、代理家长等一系列活动。

四是广泛开展捐资助学活动。

各级关工委要大力推动，广泛开展以“奉献一片爱心，救助贫困学生”、“光彩爱心扶贫助学工程”等主题活动。

 壮大“‘五老’队伍”。

一是建立便捷轻松的进入机制。

新退休人员到州、县委老干部局办手续时，先阅读州关工委编写的《欢迎更多的老同志参加到关心下一代事业中来》的文章，然后填写一份《关心下一代工作参与活动登记表》（自愿选择参与项目），签上自己的名字，登上自己家庭的电话。

这样一来，使职工一退休就和关心下一代工作接上头、挂起钩，编入活动小组，开展有序工作。

二是发挥“五老”在教育青少年工作中所具有的优势和作用，把关心下一代工作做深做细做实。

全州各级关工委要组织“五老”发挥政治、经验、威望、亲情和时空的优势，在“传承、引导、关爱、服务”上下功夫。

“五老”要做到“传承、引导、关爱、服务”这八个字，要体现关心下一代工作的主要内涵，组织“五老”朝这个方向努力。

 同志们，关心下一代事业任重而道远，我们要握紧手中的接力棒，按照中关工委《关心下一代工作条例》的要求，急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能，站好岗，尽好责，努力开创恩施州关心下一代新的工作局面。